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城市管理行政執(zhí)法局201*年執(zhí)法工作總結(jié)

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城市管理行政執(zhí)法局201*年執(zhí)法工作總結(jié)

洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局201*年執(zhí)法工作總結(jié)

201*年,在區(qū)委、區(qū)政府及市執(zhí)法局的領(lǐng)導下,緊緊圍繞年度工作總體要求,以依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線,以隊伍建設(shè)為重點,誠信服務(wù)于民,科學管理,各項工作均健康、穩(wěn)步推進。現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下:

一、加強隊伍建設(shè),提高城管隊伍整體素質(zhì)。

201*年,我局始終堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的原則,一手抓執(zhí)法,一手抓隊伍建設(shè),努力打造一支“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法工作、廉潔高效”的執(zhí)法隊伍。

1、加強學習,提高隊伍整體素質(zhì)。今年,局機關(guān)先后組織7期法律知識培訓,保證每名隊員參加學習不少于20學時,年末組織全局80余名執(zhí)法隊員及協(xié)管員參加執(zhí)法文書開具競賽、卷宗裝訂競賽及年度城管法律考試。

2、加強隊伍廉政建設(shè)。今年,我局特別重視執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè),年初即邀請區(qū)檢察院相關(guān)領(lǐng)導給全局上了一堂名為“珍惜手中權(quán)力、珍愛幸福人生、時刻筑牢拒腐防變思想防線專題講座”,注重引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,認真落實廉政責任制,并發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,深入貫徹公共服務(wù)、行政服務(wù)、管理服務(wù)的理念。

3、強化內(nèi)部管理力度。今年,我局加大了內(nèi)部管理力度,立健全規(guī)章制度,進一步推進機關(guān)效能建設(shè)步伐。上半年大隊進一步完善了《機關(guān)人員著裝制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度,堅持用制度管理隊伍,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作夯實基礎(chǔ)。推行準軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風和紀律來錘煉隊伍,定期組織局機關(guān)人員參加軍訓,平時從列隊、執(zhí)勤、隊容風紀等一點一滴抓起,養(yǎng)成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。

4、創(chuàng)優(yōu)民評服務(wù)工作。今年,我局共受理人大政協(xié)提案8件,都一一做了了答復,得到了委員們的一致認可。電話受理群眾投訴200余件,都在辦結(jié)后第一時間回復當事人,做到了件件有落實,事事有回應(yīng)。

二、立足本職,切實履行管理城市的職能。

1、依法執(zhí)法,重視程序,完善執(zhí)法檔案。我局高度重視執(zhí)法程序,安排專人對城管執(zhí)法法律文書進行清理,按行政執(zhí)法程序和現(xiàn)代法治的要求更新了十余種法律文書,對所有執(zhí)法檔案進行了一案一卷,規(guī)范裝訂,統(tǒng)一管理。

2、推行轄區(qū)分片管理責任制,定點值勤,不給管理留死角死面。將中心城區(qū)劃分為南北兩個片區(qū),各個片區(qū)負責管理范圍內(nèi)的路面(含綠化帶、人行道)亂設(shè)攤點、亂堆亂放、出店經(jīng)營、人行道(車行道)車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運輸?shù)瘸枪芎褪腥莨芾砉ぷ鳌?/p>

3、加大市容市貌的整治力度。著眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一制作,在城區(qū)二、三級路段和居民社區(qū)內(nèi)設(shè)置13塊便民零星廣告張貼欄,滿足市民發(fā)布一些合法信息。同時對主要街道的市容市貌進行綜合治理,以城區(qū)主干道和窗口區(qū)域為重點,以清理落地燈箱、廣告標語和拆除破舊廣告為核心內(nèi)容,抽調(diào)專門執(zhí)法力量,切實清除亂貼亂畫、落地燈箱、破舊廣告,清理落地燈箱、廣告牌2300余塊、強制拆除破損招牌55處、條幅532條,清理“牛皮癬”1238處。多措并舉,重拳出擊,嚴厲打擊各類占道行為,本著“邊整治、邊宣傳,邊疏通、邊規(guī)范”原則,為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時經(jīng)營地點,對于不聽勸阻依然占用公共場所設(shè)點經(jīng)營的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴、從重進行處罰,并對其經(jīng)營工具依法予以證據(jù)保存,全年共整治店外經(jīng)營456個,占道加工115處,占道堆放226處。

今年投資56494元,在城區(qū)劃定7944米的非機動車停車線和96個標志,自行車、電瓶車、摩托車有序停放在人行道上劃定的停車線內(nèi),車頭一律朝外,首尾一致,盲道得以暢通。不定期開展交通秩序?qū)m椪位顒,主要對城區(qū)主干道平湖路、北海路、太平路進行全線清理,共規(guī)范車輛352輛、依法鎖定129輛,處罰13輛。我局針對早、中、晚,無證商販擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象,打破常規(guī)的執(zhí)法作息時間,采取守點、巡線、集中整治等措施,對不聽勸阻的流動攤點堅決打擊,依法收繳其違規(guī)經(jīng)營物品,全年共出動執(zhí)法人員330余人次,執(zhí)法車輛130余車次,整治流動攤點387處,規(guī)范了54個攤點。同時安排執(zhí)法人員在學校上、下學高峰期對甘棠小學、甘棠幼兒園等學校進行合理疏導,共疏導非機動車、摩托車1300余臺次,并安排專人加大了對停放在人行道上的機動車的查處力度,宣傳教育60余次,處罰8起。

4、加大流動攤點整治力度。對城區(qū)流動攤點進行摸底調(diào)查、分類梳理,按照“疏堵結(jié)合、標本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則,嚴格實行準入制度和屬地管理,對非設(shè)置地點的流動攤點堅決予以取締。對中通廣場燒烤攤點和龍井菜市場場外的流動攤點進行統(tǒng)一劃片,集中管理,規(guī)范經(jīng)營。5、落實“門前三包”。局機關(guān)與環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合,分片包干,宣傳、動員、落實,與沿街店面、單位簽訂責任狀,發(fā)動轄區(qū)各單位、沿街店鋪自覺參與城市管理工作,完成了平湖路、北海路、太平路“門前三包”責任書的簽訂。為保證“門前三包”責任制工作落實,大隊組織檢查評比,對成績突出的中隊給予表彰和獎勵,對“門前三包”工作不落實,臟、亂、差問題突出的路段的將予通報批評,限期改正。同時嚴格依法查處屢教不改的占道經(jīng)營“釘子戶”,通過新聞媒體對沿街店面商戶進行曝光。

6、加強建筑工地的管理力度。加強對城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運輸?shù)能囕v的監(jiān)管和處罰力度,防止撒落污染路面。6月,聯(lián)合住建委發(fā)布《關(guān)于加強區(qū)城區(qū)建筑工地文明施工的通知》(黃市容〔201*〕13號),要求各施工單位硬化工地車輛出入口;設(shè)置車輛沖洗裝置,沖洗運輸車輛;工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸,并派出人員及時清掃保潔,確保沿途無撒漏污染;建筑垃圾嚴格按指定地點排放;駛出車輛嚴禁拖泥帶水,施工完畢后,要及時對場地進行清理、平整。6月底,制定了《區(qū)工程車輛違章運輸專項整治工作方案》(黃城管〔201*〕25號)文件,堅持“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理”的原則,強化部門合作,聯(lián)合公安交警、住建委、公路部門,對建筑垃圾運輸車輛拋灑進行專項整治,從源頭上有效遏止了工程車輛違章運輸行為的發(fā)生。整治期間,專項整治組對城區(qū)主干道路進行連續(xù)10天的全天候檢查整治,宣傳教育152起,對違規(guī)車輛進行處罰33起,同時,與交警部門密切配合,區(qū)城管執(zhí)法大隊派專人開展夜間路面巡查,及時發(fā)現(xiàn)違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向。7月,制定了《關(guān)于加強對建筑渣土和散裝建筑材料實行密閉運輸管理的通知》,自年8月10日起,凡是進入中心城區(qū)從事建筑渣土和散裝建筑材料運輸?shù)能囕v,必須配備帆布進行密閉運輸。要求各建設(shè)單位、施工企業(yè)處置渣土時,必須辦理渣土運輸處置行政許可手續(xù)后,方可進行處置運輸,同時平車廂運輸,渣土一律不得超過車廂擋板。9月起,聯(lián)合經(jīng)濟園區(qū)派出所,實施錯時上班,集中蹲點,聯(lián)合巡查,對未經(jīng)核準擅自亂倒建筑車輛進行查處,共出動執(zhí)法人員106人次,執(zhí)法車輛63臺次,宣傳教育68人次,處罰5起。8、拆違控違,維護規(guī)劃秩序。根據(jù)市區(qū)“拆違控違”工作會議精神,大隊根據(jù)實際情況采取相應(yīng)措施進行鐵腕查處。一是注重宣傳教育,培養(yǎng)責任意識。不斷加強對內(nèi)部執(zhí)法隊員的思想教育,強調(diào)有權(quán)必有責,有責必問責,要求執(zhí)法隊員必須牢固樹立責任意識,為有效降低執(zhí)法阻力和壓力,加大對外宣傳力度,印制《區(qū)人民政府關(guān)于嚴肅查處違法建設(shè)的通告》200多份,懸掛標語30條,出動宣傳車40臺次,打響拆違控違的聲勢,降低違建發(fā)生概率。二是綜合各方力量,構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。大隊合理調(diào)配分工,理順機制,集聚街面查控力量,由點至面,由面及整體,構(gòu)建內(nèi)部查控鏈條。加強外部聯(lián)絡(luò),形成各部門聯(lián)動、齊抓共管局面。如此內(nèi)外共聯(lián),構(gòu)建有效監(jiān)控預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。三是降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法成效。違建執(zhí)法工作關(guān)鍵在“控”?刈〉耐瑫r,實施和諧拆違,人性執(zhí)法,減少抵觸,降低行政成本,提高執(zhí)法效能。截止目前,現(xiàn)有44戶主動拆除1456違法建設(shè),現(xiàn)場制止正在建設(shè)的違法建設(shè)39戶約700,強制拆除36戶近900的違法建設(shè)和住宅小區(qū)的亂搭亂建。實施自行拆除或強制拆除,都沒有出現(xiàn)暴力抗法的情況。截止目前,共拆除違法建設(shè)106戶3132。三、201*年工作謀劃

1、加強長效管理,鞏固文明城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建文明城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強化長效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實創(chuàng)建標準,加強重點部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固創(chuàng)建成果。三是加強教育宣傳,引導公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護創(chuàng)建成果。

2、抓好思想政治工作,為城管執(zhí)法提供保障。繼續(xù)深入開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,爭取在大隊形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣,為城管執(zhí)法提供良好的思想保障。3、樹立24小時執(zhí)法意識,提升城管執(zhí)法時效性。做到8小時之內(nèi)盡職盡責,8小時之外也能首見負責、有令必行、有禁必止。堅持完善薄弱時段出勤制度,大隊班子領(lǐng)導堅持率先垂范,深入執(zhí)法一線和城市管理的每個角落,集中時間、集中力量、集中人員對重點區(qū)域、交通樞紐的亂擺亂放、占道停車等現(xiàn)象進行集中清理,確保高峰時段市民出行安全,城市環(huán)境秩序井然,實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法的“全天候、全覆蓋、精細化”。發(fā)展好、維護好群眾的根本利益,為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。

4、加強中隊規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法技能和水平。加大硬件投入,加強中隊的規(guī)范化建設(shè)與管理,改善中隊執(zhí)法裝備,增強執(zhí)法保障。強化軟環(huán)境建設(shè),堅持制度建隊,規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高辦案質(zhì)量。狠抓崗位大練兵,開展業(yè)務(wù)技能競賽,實行政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學習考試制度,全面提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。

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泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

201*年度執(zhí)法工作總結(jié)

201*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市執(zhí)法局的具體指導下,我局緊緊圍繞服務(wù)“兩個加快”、推動洛江新興工貿(mào)旅游生態(tài)區(qū)建設(shè),以執(zhí)法為民為根本,以開展“城市建設(shè)管理年”活動為契機。堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、深入推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作取得了一定成效,F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:

一、加強組織領(lǐng)導,有力推行執(zhí)法工作

在年初局務(wù)會制定全年工作重點時,將201*年度依法行政工作列為局年度工作重點,把依法行政與制止“兩違”、市容環(huán)境整治等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,有計劃、有步驟地推進依法行政工作的實施。在具體工作中我局制定相關(guān)責任制度,進行目標分解,抓好責任分工,一級抓一級,層層抓落實,加強執(zhí)法人員法律知識培訓、考試、考核,每月局領(lǐng)導成員都要組織學法用法交流。年初制定業(yè)務(wù)培訓方案,重點對新招考、調(diào)入的執(zhí)法人員進行法律學習,特別是加強對《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《中華人民共和國行政強制法》等一系列于近期開始實行的法律法規(guī)進行學習。確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善,我局的執(zhí)法工作逐步形

成了規(guī)范化的良性運行機制。

二、做好依法執(zhí)法,強化城市管理

1、堅決遏制“兩違”現(xiàn)象,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供保障一是加大巡查力度。保持制違高壓態(tài)勢,實行分片包干、責任到人的原則,加強轄區(qū)內(nèi)日常督察力度,確保措施到位。繼續(xù)堅持“嚴抓、嚴管、嚴查”,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止。201*年共制止違法建設(shè)1004起,強制拆除584起,拆除總面積約49391平方米。二是堅持日報告、周分析、月通報。要求各中隊一日一報,每日下班之前,及時將當日巡查情況報告綜合執(zhí)法股,綜合執(zhí)法股匯總后報告局領(lǐng)導和區(qū)分管領(lǐng)導;每周組織中層以上干部,集中分析一周制違工作情況,并部署下周制違工作要點;直屬中隊和綜合執(zhí)法股每月分別對制違和督查情況進行通報。每一個違法建設(shè)案件都經(jīng)局案件評議小組集中討論評議后,作出處理決定。對一些涉及重點項目建設(shè)或其他原因引起的重大案件,及時向區(qū)政府領(lǐng)導匯報,提出處罰意見和建議。三是進一步落實《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)動執(zhí)法工作方案(試行)》,充分發(fā)揮110聯(lián)動和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)指揮中心的聯(lián)動作用,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、高效運作的執(zhí)法體系,為我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供堅強有力的保障。

2、扎實開展市容市貌整治,創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境

深入開展“城市建設(shè)管理年”活動,深化市容市貌整治工作。一是制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于開展“城市建設(shè)管理

年”活動實施意見》,并制成任務(wù)目標,做到任務(wù)、責任、時限到人。二是加大巡查力度,繼續(xù)推行“錯時管理、多班輪值”的執(zhí)法機制,實行17小時的全方位城管機制,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生加強監(jiān)控和管理。201*年共糾正非機動車亂停亂放2942輛次,糾正占道經(jīng)營行為1952起,亂掛衣物1696起,亂堆亂放1457處,清理建筑垃圾512車,查處亂張貼廣告、城市牛皮癬434起,查處車輛“滴、灑、漏”行為299輛次,責令清洗路面50770平方米,取締流動攤點1091處。三是加大對廣告牌的整治力度。積極規(guī)范中心城區(qū)內(nèi)廣告布條登記備案工作,以及對洛江區(qū)域內(nèi)主次干道兩側(cè)的廣告牌及指向牌進行摸底、拍照并造冊登記,對沒有辦理手續(xù)的商業(yè)性廣告進行拆除。201*年共清理廣告布條、橫幅1902條,清理占道廣告燈箱1287個。四是積極做好道路交通環(huán)境整治工作,對土方車“滴、灑、漏”現(xiàn)象重點整治。對密閉裝置破損嚴重,未按規(guī)定采取密閉運輸及運輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知,立案處理26輛,罰款22500元。五是配合農(nóng)水局等相關(guān)部門加強對北渠(洛江段)違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度,依法拆除北渠(洛江段)兩側(cè)10米內(nèi)陸域管理區(qū)的違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋。

三、創(chuàng)新執(zhí)法辦案規(guī)范建設(shè),提升執(zhí)法工作水平

一是規(guī)范辦案程序,落實案件評議制度。每一個案件的辦理,都嚴格按照市執(zhí)法局對信訪件、領(lǐng)導、部門轉(zhuǎn)辦督辦件“七個步驟”要求進行辦理,即分類歸檔、上情下達、組織出警、現(xiàn)場制

止、綜合反饋、跟蹤督辦、檢查講評,特別是每一件“兩違”案件,在發(fā)放整改通知之前,都事先經(jīng)局案件評議小組認真評議。201*年共立案查處并發(fā)放處罰決定書43件(其中:城鄉(xiāng)規(guī)劃類案件13件、園林綠化類案件30件),收繳處罰金266.0242萬元。二是落實“接、轉(zhuǎn)、查、處、訪”工作機制。對接到的信訪舉報件和領(lǐng)導、部門轉(zhuǎn)辦督辦件,在半小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查,細心取證,做到件件有著落,反饋有實效,保證了舉報案件落實的客觀性和公正性。深入開展事前、事中、事后督查,不定期組織案件回訪,嚴格督查查而不實、查而不辦、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的現(xiàn)象,致力于提升辦案質(zhì)量和依法行政水平。201*年共受理各類信訪投訴件203件,其中群眾信訪舉報件3件,市、區(qū)兩級領(lǐng)導批示督辦件14件、部門轉(zhuǎn)辦件19件,全部辦結(jié),辦結(jié)率100%;受理局電話群眾舉報件32件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動指揮中心電話群眾舉報件135件,全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。三是建立案件回訪制度。對辦理的每一項督查件,都堅持做好跟蹤監(jiān)控,及時處理新出現(xiàn)的問題。通過健全行政執(zhí)法督辦制度,實行執(zhí)法公開,健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);通過落實信訪制度、舉報投訴制度,接受社會的監(jiān)督,把嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實到人。四是及時辦理區(qū)政協(xié)洛江區(qū)三屆六次會議第53號提案、市政協(xié)十屆五次會議第201*146號提案的答復。五是建立聯(lián)動機制。堅持110聯(lián)動24小時值班制度,深化與公安、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門的聯(lián)動協(xié)

作機制,全力治理一批居民投訴集中、媒體關(guān)注的難點頑癥,提升城區(qū)環(huán)境面貌。

四、強化城管隊伍建設(shè),打造依法執(zhí)法品牌

我局始終把隊伍建設(shè)作為日常工作來抓,根據(jù)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作思路,以“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”為抓手,努力建立一支“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正”的文明執(zhí)法隊伍。一是加強基層執(zhí)法力量。今年我局在區(qū)委、區(qū)政府的指導下,招聘10名在編事業(yè)干部,7名協(xié)管員,并分配到各中隊開展工作。二是注重理論學習和業(yè)務(wù)培訓。采用以會代訓的方式集中對新招聘的事業(yè)干部和協(xié)管員進行《行政處罰法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓,組織參加全省執(zhí)法資格考試、福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法培訓班、福建省第一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)培訓班,檔案人員崗位資格培訓等。三是制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》。對干部職工嚴格進行考核,做好中層干部的民主推薦和考核工作,推進城市管理各項工作再上一個臺階,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制。

五、創(chuàng)新輿論宣傳,促市民法制意識有新增強

采取全方位、多樣化宣傳方式,全面開展城市管理執(zhí)法宣傳工作,著力營造良好的城市管理氛圍,增強市民法制意識。

一是創(chuàng)意宣傳。開展城市管理法律法規(guī)進機關(guān)、進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地的“六進”宣傳活動。通過活動

的開展,全面提升城管宣傳工作水平,逐步建立城管宣傳教育社會化制度,引導和激發(fā)廣大市民和社會各界共同關(guān)注城市管理,積極參與城市管理,共同維護和營造潔凈、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。目前“六進”宣傳活動已完成進社區(qū)、進學校、進機關(guān)宣傳,取得了良好效果,泉州電視臺“今晚播報”欄目、泉州晚報“創(chuàng)新社會管理”欄目、泉州網(wǎng)城市管理公益動畫欄目都做了相關(guān)報道,市執(zhí)法局也對宣傳活動予以高度評價,在《工作動態(tài)》(201*年第15期)全文轉(zhuǎn)發(fā)了“六進”宣傳活動實施方案,要求系統(tǒng)各單位認真學習借鑒。二是辦刊宣傳。每月定期編制《行政執(zhí)法簡報》、《制違工作動態(tài)》和《信訪工作情況》等簡報,及時報送城市管理執(zhí)法信息,反映工作動態(tài),提供決策參考。三是網(wǎng)上宣傳。在洛江新聞網(wǎng)上開辟“城管之窗”宣傳欄目,構(gòu)建新型宣傳平臺。并積極做好政府信息公開,充分發(fā)揮政府信息服務(wù)群眾的作用。公開辦事程序、法律依據(jù)、案件查處情況、處罰標準、處罰結(jié)果。

六、深入推進行政指導,大力提高執(zhí)法效能

201*年以來我局牢牢把握“立足職能、全面導入、因事制宜、和諧監(jiān)管”的基本要求,提高認識,轉(zhuǎn)變理念,立足實際,多措并舉,扎實有序推進行政指導工作。今年共實施行政指導83起,下發(fā)行政指導意見書83份,對規(guī)范全區(qū)各類涉及城市管理法律法規(guī)的行為發(fā)揮了良好作用。

在此基礎(chǔ)上,我局將結(jié)合實際,堅持做到行政指導與普法教育相結(jié)合;行政指導與依法行政相結(jié)合;行政指導與“創(chuàng)先爭優(yōu)”

活動和深化責任管理相結(jié)合;行政指導與城市管理行政執(zhí)法其他手段相結(jié)合。通過行政指導,努力形成行政執(zhí)法機關(guān)剛?cè)嵯酀谋O(jiān)管模式,提高監(jiān)管執(zhí)法水平,樹立良好形象,實現(xiàn)城管執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果的“三統(tǒng)一”。

七、存在問題

1、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。建局以來,我局的執(zhí)法隊伍不斷的加強,但是面臨著新老接替脫節(jié),經(jīng)驗不足的問題,新招錄的執(zhí)法人員雖經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,但是對復雜的城市管理執(zhí)法工作難以做到熟練駕馭,工作缺乏經(jīng)驗。

2、基層中隊工作亟待完善。目前我局基層中隊建設(shè)處在開展階段,日常的中隊執(zhí)法運作,制度的落實,人員裝備的管理等方面基本達到規(guī)范化標準,但仍存在很大的提高空間。

3、政府各職能部門銜接溝通不夠。相關(guān)部門協(xié)助義務(wù)不明確,執(zhí)法職責不清,配合不力。行政執(zhí)法部門就目前政府授予的權(quán)利而言只有處罰權(quán),法律賦予的強制權(quán)過少,扣押物品時亦只能采取先行證據(jù)保全。在行政執(zhí)法過程中,既無人身限制權(quán),又無物質(zhì)保障權(quán),行政執(zhí)法工作缺乏強制力作保障,一旦遇有阻礙和暴力抗法事件發(fā)生時,也只能報警求助,依靠公安機關(guān)來協(xié)助完成行政執(zhí)法行為。

4、城市管理行政執(zhí)法環(huán)境差。洛江區(qū)尚處于農(nóng)村向城市化過渡階段。城市管理工作剛剛起步,在城市管理的方法上、內(nèi)容上

和手段上還有待完善,而廣大的農(nóng)村群眾對城市管理工作還十分生疏,對城市管理行政執(zhí)法還缺乏正確的認識,加之廣大群眾的思想覺悟和道德水準及法制意識尚有待提高,因此圍攻、阻撓和抗拒行政執(zhí)法的情況還屢有發(fā)生。

下步我們將以城市管理行政執(zhí)法機制創(chuàng)新為起點,以營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境為目標,以城市管理執(zhí)法效果與社會效果的和諧統(tǒng)一為歸宿,堅持科學發(fā)展,強化執(zhí)法監(jiān)督注重剛性執(zhí)法與柔性管理相結(jié)合,倡導有情執(zhí)法,人性化執(zhí)法,增進理解、化解執(zhí)法阻力。突出“內(nèi)強素質(zhì)外樹形象”的工作,計劃三年時間,把洛江區(qū)行政執(zhí)法局建設(shè)成為“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、廉潔高效”執(zhí)法隊伍,為構(gòu)建和諧城管執(zhí)法環(huán)境而不懈努力

泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

二一二年一月十一日

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