201*年上半年行政調(diào)解工作總結(jié)

瀘州市龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局201*年上半年行政調(diào)解工作總結(jié)

區(qū)法制辦：

201*年上半年，我局法制工作以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為載體，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政調(diào)解信息報(bào)送制度的通知》（瀘龍府辦函〔201*〕33號(hào)）文件精神，局黨組高度重視，機(jī)構(gòu)健全，精心安排，周密組織，圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：一、工作開展情況

（一）黨組重視，機(jī)構(gòu)健全

今年初，局黨組召開專題會(huì)，研究部署法制工作。一是成立由局黨組書記、局長武正明任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)彭躍云為副組長，各股室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)彭躍云親自抓全局的法制工作。二是制定了201*年度依法治理工作計(jì)劃。三是制定了專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)了全年依法行政工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表。四是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)中，請(qǐng)相關(guān)媒體給予跟蹤報(bào)道宣傳。五是積極安排城管執(zhí)法人員參加區(qū)上組織的各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

（二）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任

1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。一是與執(zhí)法大隊(duì)簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書；二是按照《行政執(zhí)法工作程序規(guī)定》和《執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)執(zhí)法行為給予檢查和監(jiān)督，截今為止，未發(fā)生行政調(diào)解案件。

2、建立了矛盾糾紛調(diào)解室。根據(jù)局機(jī)關(guān)制定的《應(yīng)急處置機(jī)制》，為確保我局執(zhí)法環(huán)境總體平穩(wěn)，達(dá)到“小糾紛不出股室、大糾紛不出局、疑難糾紛不出區(qū)”的目標(biāo)，矛盾糾紛調(diào)解室起到了化解源頭矛盾的重要作用。

3、落實(shí)開展規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。一是安排專人到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公，受理和接待城管行政審批許可事宜；二是機(jī)關(guān)相應(yīng)股室按照程序，在申請(qǐng)事項(xiàng)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)辦理審批事項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%，在改善環(huán)境、方便群眾方面有效的提高了行政效能。

4、核準(zhǔn)審定執(zhí)法人員資格。今年我局將對(duì)含三街辦事處的116名委托執(zhí)法人員辦理委托執(zhí)法證件。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。一是統(tǒng)一了執(zhí)法人員制服著裝；二是實(shí)行早點(diǎn)名制度；三是每周組織執(zhí)法人員兩小時(shí)的法律知識(shí)鞏固學(xué)習(xí)；四是落實(shí)周一點(diǎn)名點(diǎn)評(píng)制度；五是對(duì)違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律人員給予相應(yīng)處理。

（三）落實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)工作

1、接受了市特邀監(jiān)察員的調(diào)研督察。上半年，我局共辦理市人大政協(xié)提案11個(gè)，辦理“12345”投訴件29起，滿意率達(dá)100%。2、認(rèn)真處理投訴、舉報(bào)和信訪。一是認(rèn)真處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦案件8起，均得到妥善處理；二是認(rèn)真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認(rèn)真處理群眾投訴、信訪案件，共受理處理15起，每起都與投訴、舉報(bào)當(dāng)事人溝通，使處理結(jié)果達(dá)到當(dāng)事人的最大滿意度。

3、全方位宣傳城管法律知識(shí)。一是與市城管局共同參加了市廣播電臺(tái)制作的一期陽光政務(wù)節(jié)目；二是實(shí)現(xiàn)了城管進(jìn)社區(qū)工作；三是全區(qū)臨街門店全面落實(shí)了“門前五包”制度；四是上街設(shè)點(diǎn)宣傳城管法規(guī)6次，共發(fā)放相關(guān)法律知識(shí)資料2萬余份。

二、存在問題

（一）行政調(diào)解工作規(guī)范性不強(qiáng)。一是行政調(diào)解工作缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo)，草率從事，執(zhí)法隨意性較大，容易出現(xiàn)工作疏漏。二是對(duì)矛盾糾紛排查機(jī)制沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛苗頭，導(dǎo)致在當(dāng)糾紛突然出現(xiàn)時(shí)只能倉促應(yīng)對(duì)，影響辦案效率。

（二）行政調(diào)解人員工作能力亟待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具備較高的綜合素質(zhì)，部分年青同志由于接觸群眾工作時(shí)間短，社會(huì)閱歷少，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致許多糾紛得不到及時(shí)、有效的調(diào)解。

三、下一步工作打算

（一）依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴(yán)格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作。明確各方當(dāng)事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì)，制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時(shí)處理。對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，完善調(diào)解時(shí)限、調(diào)解制度、救濟(jì)途徑等相應(yīng)規(guī)定，統(tǒng)一制作調(diào)解書，明確調(diào)解協(xié)議的效力。將開展工作中的困難情況及時(shí)向上級(jí)部門反映交流，力爭正確辦理每一件案件。(二)完善矛盾糾紛排查機(jī)制。不斷推進(jìn)工作的信息化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛排查機(jī)制，形成定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，和其他部門相配合的社會(huì)矛盾糾紛排查工作機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立和完善信息反饋和預(yù)警分析機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的研判分析，完善預(yù)警預(yù)測(cè)，切實(shí)做到對(duì)矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

（三）提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ)，組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定，豐富工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作人員辦案能力。強(qiáng)化工作人員程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，在調(diào)解工作中堅(jiān)持公平、公正的辦案作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾參與。積極引導(dǎo)人民群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為行政調(diào)解工作的開展?fàn)I造一個(gè)公平、公正、法制的和諧社會(huì)環(huán)境。

二一一年七月四日

擴(kuò)展閱讀：201*上半年司法行政暨人民調(diào)解工作總結(jié)

丁堰鎮(zhèn)201*年上半年司法所暨人民調(diào)解

工作總結(jié)

201*年上半年我所做緊扣社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)，對(duì)標(biāo)找差、科學(xué)謀劃、腳踏實(shí)地、積極作為、全力打拼，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。我所緊扣特殊人群管理和大調(diào)解工作兩大中心推進(jìn)司法所工作。工作中堅(jiān)持緊扣“重點(diǎn)”、整合“資源”、夯實(shí)“基礎(chǔ)”、強(qiáng)推“工程”四個(gè)環(huán)節(jié)，上半年的工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

具體工作上，我們主要做了三個(gè)方面：一、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，大調(diào)解工作促和諧。

充分利用六月份大調(diào)解宣傳月的契機(jī)，我所以四個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)為切入口，做實(shí)大調(diào)解工作。

（一）、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解室建設(shè)。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村（居）綜治警務(wù)室過程中，我們按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)了村居調(diào)解室，各村因地制宜，或獨(dú)立、或合用，都有了固定的調(diào)解陣地，按統(tǒng)一的要求制度上墻，工作人員掛牌上崗。

（二）、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

我所對(duì)全鎮(zhèn)各村居的26名專職調(diào)解員都訂立了聘用合同，明確了職責(zé)、報(bào)酬、聘用期限。并進(jìn)行了專題的、實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過調(diào)解文書制作入手，啟動(dòng)大學(xué)生村官成調(diào)解能手工程。

（三）、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解員信息化建設(shè)。

通過培訓(xùn)大學(xué)生村官，每個(gè)村（居）都發(fā)放了大調(diào)解動(dòng)態(tài)令盤，各村居正在學(xué)習(xí)和逐步完善南通大調(diào)解平臺(tái)工作。各村矛盾排查工作有序開展。

（四）、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解一鍵通建設(shè)。各村（居）的調(diào)解一鍵通正在安裝和調(diào)試中。

六月份的大調(diào)解月宣傳月中，我所累計(jì)張貼標(biāo)語12條，開展大調(diào)解培訓(xùn)3場次，一次大調(diào)解宣傳街面活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料千余份。

1-6月份累計(jì)接待群眾138批次，197人，組織社會(huì)矛盾糾紛排查84次，排查糾紛107起，受理糾紛107起，調(diào)結(jié)107起，司法確認(rèn)10起。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場次，參加培訓(xùn)對(duì)象330人次。

二、嚴(yán)格過程控制管理創(chuàng)新有特色

對(duì)社區(qū)矯正、安置幫教等特殊人群管理我所嚴(yán)格過程控制。

在社區(qū)矯正工作上，堅(jiān)持用以人為本的信念來做好工作。對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管實(shí)行從行為矯正向心理矯正延伸。經(jīng)常與社區(qū)服刑人員進(jìn)行面對(duì)面的談話教育、心對(duì)心的排憂解難9如困難救濟(jì)、組織服刑人員參加就業(yè)招聘會(huì)等），感化他們認(rèn)真改造，自學(xué)接受矯正。在具體方法上，我們?cè)诜e極組織社區(qū)服刑人員參加市集中教育公益勞動(dòng)的同時(shí)，又針對(duì)每位矯正對(duì)象的具體情況制訂針對(duì)性的矯正方案，實(shí)行分類管理。一是在

日常管理中做到“三見面”、“三必訪”，即每月與社區(qū)服刑人員見面，與社區(qū)服刑人員家屬見面、與社區(qū)服刑人員所在地村居委會(huì)見面；社區(qū)服刑人員思想波動(dòng)時(shí)必訪、社區(qū)服刑人員生活困難時(shí)必訪、社區(qū)服刑人員社會(huì)交往異常時(shí)必訪。二是完善審前評(píng)估機(jī)制，將保證制度引入審前評(píng)估，不斷提高矯正效果。三是對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象明確信息員，實(shí)行掌握行蹤，預(yù)防又犯罪。四是充分發(fā)揮政府信息平臺(tái)的作用，定期通過信息平臺(tái)對(duì)社區(qū)服刑人員開展法制宣傳、教育警示，做到了防微杜漸。

在安置幫教工作上，重點(diǎn)抓好銜接、安置、幫教三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行“三知”（知人、知情、知心）、“三包”（包教育、包轉(zhuǎn)化、包安置）、“三落實(shí)”（幫教責(zé)任人、幫教任務(wù)、幫教措施落實(shí)），確保無脫管、漏管、幫教率達(dá)100%，安置率95%。具體工作上一是定期走訪，通過走訪一方面加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員法制宣傳教育，另一方面幫助他們憂解難。二是結(jié)對(duì)幫教，充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量，共同關(guān)心支持安置幫教工作，如在全鎮(zhèn)開展離退休干部與刑釋解教人員結(jié)對(duì)幫教，取得較好效果。三是以卡管人，對(duì)五年內(nèi)順歸人員建立跟蹤查卡制度，隨時(shí)掌握刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)，預(yù)防重新犯罪。

三、推進(jìn)四項(xiàng)工程法治建設(shè)促發(fā)展

上半年，我所牢固樹立“圍繞發(fā)展抓法治、抓好法治促發(fā)展”的理念，以繼續(xù)保持南通市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)目標(biāo)，高效運(yùn)作，全力推進(jìn)法治建設(shè)四大工程。

1、推進(jìn)法治政府建設(shè)工程。按上級(jí)要求建立法制工作室，

明確了一名具有法律工作者資格的人員擔(dān)任法制員，凡政府出臺(tái)的規(guī)范性文件均進(jìn)行法律審核，同時(shí)建立并完善政府及其部門行政執(zhí)法責(zé)任制。由于注重依法行政，今年以來成功處理陳明華涉地行政案件，一次性撤回8起行政訴訟案件。

2、推進(jìn)“公民法治驛站”工程。目前全鎮(zhèn)已建法治驛站12家，按照皋依辦[201*]5號(hào)文件的要求，由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了各驛站的制度和流程并指導(dǎo)驛站對(duì)照制度、流程履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮驛站的作用。福來法治驛站作為全鎮(zhèn)法治驛站的領(lǐng)頭羊，省、南通市、本市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到站指導(dǎo)工作，《人民法院報(bào)》以一個(gè)版面進(jìn)行了專題報(bào)道。

3、推進(jìn)民主法治“強(qiáng)基升級(jí)”工程。目前我所現(xiàn)有南通市級(jí)以上民主法治村（社區(qū)）12家。今年確定新創(chuàng)南通市民主法治村（社區(qū)）1家，新創(chuàng)省級(jí)民主法治村（社區(qū)）3家，確保我所民主法治村（社區(qū)）命名率達(dá)85%以上。為此，3月29日，我所專門在皋南社區(qū)召開了民主法治“強(qiáng)基升級(jí)”工程現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面布置。

4、推進(jìn)法治文化建設(shè)工程。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一品”法治文化陣地建設(shè)和村（社區(qū)）法治文化建設(shè)。其中鎮(zhèn)法治文化陣地建設(shè)已基本規(guī)范設(shè)計(jì)到位，40%的村（社區(qū)）已落實(shí)了法治文化建設(shè)方案，并有2個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施到位。

以上是我所上半年主要做的幾項(xiàng)工作，對(duì)照市局的要求還有一定的差距。我們?cè)谙掳肽陮�按市局的要求認(rèn)真做好司法行政公作，爭創(chuàng)全市先進(jìn)。

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