縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)
**縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)
半年來(lái)，我局在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞“依法管地集約用地”這一主題，嚴(yán)格執(zhí)行土地資源法律法規(guī)，以“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，樹(shù)立正確權(quán)力觀、提高執(zhí)行力，以構(gòu)建文化、創(chuàng)新、和諧**為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造國(guó)土資源堅(jiān)強(qiáng)有力隊(duì)伍。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到人心向背，事業(yè)成敗。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，多次在全局干部職工會(huì)議和基層所長(zhǎng)會(huì)議闡述黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，并強(qiáng)調(diào)黨員干部要起先鋒模范帶頭作用，提高黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行辦事制度，依法辦事，依法行政，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)任”，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，一手抓源頭防腐工作、帶好隊(duì)伍，以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，形成了齊抓共管的良好格局。
中層以上干部建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案，涉及內(nèi)容有黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)，中層干部及國(guó)土所長(zhǎng)與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，局班子成員與黨組書(shū)記簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，國(guó)土所長(zhǎng)與局長(zhǎng)簽訂的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)等。從而有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為提升干部職工的政治思想素質(zhì)，我局按上級(jí)部門(mén)要求，不折不扣地做好“樹(shù)立正確權(quán)力觀、提高執(zhí)行力”的工作任務(wù)。首先是成立了由肖德雄副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張初英、楊龍光副局長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賴(lài)少軍任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。其次是制定了符合本局實(shí)際的工作實(shí)施方案。
（二）宣傳與執(zhí)法并進(jìn)，國(guó)土資源執(zhí)法能力進(jìn)一步提高。
加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度。今年是第二十一個(gè)“6.25”土地日，我局以“6.25”土地日為契機(jī)，利用廣播、電視、宣傳車(chē)等進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳并在縣城鬧市區(qū)和新江鎮(zhèn)設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，同時(shí)在周陂鎮(zhèn)舉辦由各村委干部參加的土地法律法規(guī)知識(shí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)�！�6.25”期間共接待咨詢(xún)?nèi)罕?01*人次，解答疑難問(wèn)題50多宗，發(fā)放宣傳單4000多份，全縣懸掛橫額20多幅，張貼標(biāo)語(yǔ)500多條。通過(guò)形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法管理用地，節(jié)約集約用地的良好氛圍。
大力開(kāi)展土地執(zhí)法巡查監(jiān)管工作，打擊國(guó)土資源違法違規(guī)行為。為從源頭上防范和減少?lài)?guó)土資源違法行為的發(fā)生，促進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。根據(jù)《翁源縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，我局工作人員在巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理，并在巡查工作中認(rèn)真做好詳實(shí)的巡查記錄。今年上半年我局共出動(dòng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查500多人（次），還積極參與由政府組織的打擊無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源和違法違規(guī)用地整治工作，查處土地違法違規(guī)行為93宗，涉及土地面積約4.8萬(wàn)O。其中：礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為1宗。對(duì)于違法違規(guī)行為及時(shí)制止，符合立案條件的均予以立案查處。及時(shí)到位的巡查監(jiān)管工作，一方面把違法行為制止在萌芽狀態(tài)，有效地防止了國(guó)土資源違法案件的發(fā)生，另一方面又給違法案件的查處提供了基礎(chǔ)資料。
認(rèn)真開(kāi)展第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)市國(guó)土資源局對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視此項(xiàng)工作，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，嚴(yán)格按照新的《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求，對(duì)第五次衛(wèi)片96個(gè)圖斑涉及面積2210.5的宗地進(jìn)行了全部核實(shí)和測(cè)量工作，在4月15日前圖斑的位置、面積、性質(zhì)等基礎(chǔ)性工作已全面完成，相關(guān)數(shù)據(jù)已報(bào)市、省驗(yàn)收，提前完成了工作方案中的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）緊盯中心工作，抓項(xiàng)目保障用地。
積極開(kāi)展“三舊”改造工作�！叭f”改造是我省建設(shè)節(jié)約集體用地示范省的重要內(nèi)容，是挖潛用地空間、提高土地利用率、保護(hù)耕地的重要舉措。為確保我縣“三舊”改造工作的順利開(kāi)展，我局主要做好兩方面的工作：一是成立機(jī)構(gòu)。201*年3月1日，我局成立了“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)何振新同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)肖德雄、楊龍光任副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并相應(yīng)成立了4個(gè)業(yè)務(wù)工作組：用地征供工作組、權(quán)屬調(diào)查工作組、測(cè)圖建庫(kù)工作組、拍賣(mài)掛牌工作組；二是迅速做好數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。數(shù)據(jù)建庫(kù)是“三舊”改造的基礎(chǔ)，且必須經(jīng)過(guò)市、省的批準(zhǔn)批準(zhǔn)確認(rèn)。該項(xiàng)工作具有時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為保證6月15日前完成建庫(kù)工作并上報(bào)市，我局抽調(diào)相關(guān)，技術(shù)人員全力以赴，同時(shí)邀請(qǐng)市局信息中心技術(shù)人員協(xié)助，加班加點(diǎn)，務(wù)必按時(shí)按要求完成建庫(kù)工作。目前，我縣“三舊”改造數(shù)據(jù)建庫(kù)工作進(jìn)展順利，選定擬改造點(diǎn)230個(gè)，基本上達(dá)到連片，面積13.92平方公里；三是大力協(xié)助縣建設(shè)局做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制前期工作，主要是協(xié)助劃定全縣“三舊”改造范圍，為縣建設(shè)局提供總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖及“三舊”改造范圍涉及的用地面積、名稱(chēng)、權(quán)屬、位置等基礎(chǔ)性工作。目前，前期工作已基本完成。
保障供地，滿(mǎn)足建設(shè)需要。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，人地矛盾更趨突出，為正確處理好“建設(shè)”和“保護(hù)”的關(guān)系，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行國(guó)家“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”政策的同時(shí)，嚴(yán)把好用地審批關(guān)，依法保障農(nóng)村居民建房用地和經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目用地。上半年共辦理農(nóng)民建房用地669宗，面積114.81畝，既沒(méi)有占用耕地，又很好地解決了農(nóng)民建房的用地需求。在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目用地方面，上半年主要是做好201*年第一、二批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的報(bào)批工作，即南龍公路養(yǎng)護(hù)中心和官渡旭飛電子廠項(xiàng)目用地，用地面積1.9863公頃，現(xiàn)正在收集整理用地報(bào)批相關(guān)資料，力爭(zhēng)在7月份上報(bào)省廳。
（四）規(guī)范礦業(yè)權(quán)、土地市場(chǎng)管理。
規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理。上半年，根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用宏觀調(diào)控政策和我縣礦產(chǎn)資源分布情況，我局嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，有效限制了保護(hù)區(qū)、保護(hù)礦種的探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置。在礦業(yè)權(quán)登記方面，共受理采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)4宗，探礦權(quán)新立申請(qǐng)3宗，采礦權(quán)變更1宗，全部高質(zhì)、高效地完成了相關(guān)登記、報(bào)批工作。在礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理上，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)部門(mén)的要求，做好礦山的年度監(jiān)督檢查工作，順利地完成了23家礦山企業(yè)的年檢工作任務(wù)，年檢率為86%。參加年檢的礦山有3家被定為不合格，比去年同期有所下降。從而規(guī)范了我縣的礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，市局對(duì)該項(xiàng)工作給予了肯定。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收，始終按照“依法征收、應(yīng)征不漏”的原則進(jìn)行。上半年共依法征收資源補(bǔ)償費(fèi)24.8萬(wàn)元，并全部上繳國(guó)庫(kù)，達(dá)到了預(yù)期的“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的征管目的。
規(guī)范土地市場(chǎng)管理。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》和廣東省人民政府令第79號(hào)令《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地必須進(jìn)場(chǎng)交易，進(jìn)場(chǎng)交易的土地必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，公開(kāi)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。上半年，我局以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)交易國(guó)有土地使用權(quán)3宗。其中以公開(kāi)拍賣(mài)方式交易的商業(yè)、住宅用地2宗；商住用地交易面積為7675.6平方米。拍賣(mài)底價(jià)為208.1萬(wàn)元，成交價(jià)為466.2萬(wàn)元，比底價(jià)高出258.1萬(wàn)元，有效地防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，為政府創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益。以?huà)炫品绞浇灰坠I(yè)用地1宗，交易面積為50201.6平方米，交易成交價(jià)為602.5192萬(wàn)元，標(biāo)志著我縣的工業(yè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的逐步規(guī)范化。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
規(guī)范土地登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地登記審批制度，規(guī)范土地登記發(fā)證工作，建立了土地登記管理系統(tǒng)。我局通過(guò)國(guó)土資源部組織的土地登記持證上崗考試，使從事土地登記發(fā)證的工作人員獲取了土地登記上崗證，從而提高了土地登記發(fā)證的準(zhǔn)確率。在登記過(guò)程中做到權(quán)屬來(lái)源合法，界址清楚、面積準(zhǔn)確、材料齊全、程序合法，切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)益。上半年，全縣共登記發(fā)證1682宗，面積514952.58平方米，其中國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證852宗，面積423738.98平方米，發(fā)證率達(dá)100%；集體土地使用權(quán)登記發(fā)證830宗，面積91213.6平方米，發(fā)證率達(dá)100%。依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記4宗。在登記發(fā)證工作中未發(fā)生一起投訴案件，有效地提升了國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。
做好縣和鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編的收尾工作。根據(jù)201*年2月《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)市縣土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》精神和省國(guó)土資源廳“土地利用總體規(guī)劃修編要啟用‘二調(diào)’數(shù)據(jù)作為基數(shù)”的新要求，我局重新對(duì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃圖件的編制等工作進(jìn)行了完善（包括規(guī)劃成果提交專(zhuān)家評(píng)審、申請(qǐng)土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收、基本農(nóng)田調(diào)整劃定等），確保此項(xiàng)工作在6月30日前全部完成并上報(bào)備案。
繼續(xù)推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。根據(jù)省、市有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地的文件精神，為確保完成市政府今年下達(dá)給我縣土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地1000畝的工作任務(wù)，首先，我局積極做好項(xiàng)目前期審核申報(bào)立項(xiàng)報(bào)批工作；其次，認(rèn)真做好我縣的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目規(guī)劃、選址、現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)算，確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性和科學(xué)性，扎實(shí)抓好項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理和項(xiàng)目工程申報(bào)竣工驗(yàn)收等工作。上半年，完成了我縣26個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的規(guī)劃選址、現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算工作，涉及圖斑122個(gè)，面積9000多畝。目前，有23個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目正在緊張施工，計(jì)劃在7月底前組織申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目13個(gè)，面積約4500多畝，其他項(xiàng)目力爭(zhēng)在9月底前組織申報(bào)驗(yàn)收；
土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息報(bào)備。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一備案制度規(guī)定:從201*年1月1日起，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)組織驗(yàn)收的各級(jí)各類(lèi)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均須報(bào)國(guó)土資源部備案，否則新增耕地不能作為耕地儲(chǔ)備指標(biāo)使用，不能用于耕地占補(bǔ)平衡，更不能用來(lái)轉(zhuǎn)讓。為落實(shí)備案制度，我局工作人員在做好耕地補(bǔ)充的同時(shí)，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)。201*年5月21日，經(jīng)省、市國(guó)土部門(mén)組織驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1438.2畝已報(bào)國(guó)土資源部備案。項(xiàng)目備案內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、規(guī)模、位置坐標(biāo)、資金和相關(guān)信息。
（六）保障民生，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。
做好地質(zhì)環(huán)境管理。地質(zhì)環(huán)境管理工作主要是地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)兩大內(nèi)容。為了做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局按照要求于年初制訂了《翁源縣201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》，建立和完善了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和反應(yīng)機(jī)制，建立了汛期24小時(shí)值班制，為廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力的保障。
今年5月6日我縣范圍內(nèi)發(fā)生了百年一遇的特大洪災(zāi)，我局及時(shí)向各鎮(zhèn)（場(chǎng)）發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害緊急預(yù)警，動(dòng)員一切力量投入到抗擊地質(zhì)災(zāi)害的工作中；我局工作人員編入5個(gè)應(yīng)急小組，趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處理處置工作，在整個(gè)抗擊地質(zhì)災(zāi)害工作過(guò)程中，我局累計(jì)出動(dòng)15人次全程參與了149宗地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和應(yīng)急處置工作。由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心，措施得當(dāng)，抗災(zāi)應(yīng)急救援工作取得了重大勝利。省、市上級(jí)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的工作成效給予了充分的肯定。進(jìn)入主汛期以來(lái)，在我局的參與、指導(dǎo)和督促下，全縣相關(guān)工作人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查，累計(jì)達(dá)310人次。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，我們通過(guò)發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡”、“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性告知書(shū)”和設(shè)立警示標(biāo)志方式加大防治力度，全年共發(fā)放“明白卡”、“告知書(shū)”24份，發(fā)放率為100%。
抓好信訪維穩(wěn)工作。按照《信訪條例》要求，我局進(jìn)一步完善了信訪工作機(jī)制，使全縣國(guó)土資源信訪工作基本實(shí)現(xiàn)了接待、受理、回復(fù)規(guī)范化。提高一次性辦結(jié)率，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，努力控制越級(jí)上訪，積極化解集體上訪，減少重復(fù)上訪，對(duì)來(lái)訪群眾均予以及時(shí)答復(fù)、解決或轉(zhuǎn)辦，做到件件有回音，事事有回應(yīng)。開(kāi)展“基層大接訪”活動(dòng)，把矛盾化解在基層，營(yíng)造平穩(wěn)和諧局面。上半年，我局共受理來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電16件，其中：土地方面8宗，檢舉控告2宗，其它方面6宗，辦結(jié)率為100%。
認(rèn)真做好“5.6”災(zāi)毀農(nóng)田復(fù)耕工作。為切實(shí)抓緊抓好“5.6”特大洪災(zāi)給我縣造成損毀農(nóng)田5.6萬(wàn)畝的整治、復(fù)墾工作。一是深入災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，與鎮(zhèn)、村干部對(duì)損毀農(nóng)田進(jìn)行全面調(diào)查摸底；二是制訂災(zāi)毀農(nóng)田整治、復(fù)墾工作方案；三是積極引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，采取投工投勞的方法進(jìn)行整治、復(fù)墾；四是積極協(xié)助各鎮(zhèn)（場(chǎng)）做好損毀農(nóng)田整治、復(fù)墾示范點(diǎn)的項(xiàng)目勘查、測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程預(yù)算等相關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到201*年6月22日止，全縣完成了48591畝的損毀農(nóng)田整治復(fù)墾工作。
二、存在問(wèn)題
上半年我局雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)部門(mén)的要求有一定的距離，主要表現(xiàn)在：一是有個(gè)別同志仍存在惰性思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)缺乏鉆研精神；二是部門(mén)法律法規(guī)宣傳力度仍然不夠；三是國(guó)土資源違法案件仍時(shí)有發(fā)生。
三、201*年下半年工作計(jì)劃
201*年下半年我局將以十七大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立正確權(quán)力觀、提高執(zhí)行力，以構(gòu)建文化、創(chuàng)新、和諧翁源為目標(biāo)，我們相信，有縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局干部職工的共同努力，一定能夠開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理新局面。
一、加大國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳依法管地集約用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地的重大意義和深刻內(nèi)涵。
二、加強(qiáng)干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。
三、爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持和加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系，積極完成建設(shè)用地報(bào)批工作。
四、做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，從源頭上防止群訪、越級(jí)上訪和重復(fù)訪的事件發(fā)生。
五、在做好采礦權(quán)登記管理工作的同時(shí)做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理，力爭(zhēng)做到“應(yīng)征不漏，足額征收，全額上繳”。
六、繼續(xù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案管理，特別是涉密測(cè)繪資料的檔案資源更要在軟件和硬件上下足功夫以加強(qiáng)管理。
八、加大執(zhí)法力度，查處集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地私下交易和非法占地行為。
九、。加強(qiáng)與公、檢、法、司等部門(mén)的聯(lián)系，打擊取締非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。
十、積極扎實(shí)做好201*年下半年土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保完成市下達(dá)給我縣土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地工作任務(wù)。
十一、繼續(xù)做好“三舊”改選數(shù)據(jù)建庫(kù)和協(xié)助縣建設(shè)局編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、單元規(guī)劃及加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。
十二、積極協(xié)助縣政府做好我縣補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備收購(gòu)的相關(guān)工作。
十三、做好縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作。
二○一一年六月二十八日
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桑植縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)
上半年以來(lái)，我局在縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的齊心協(xié)力，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以貫徹落實(shí)基本國(guó)策為主線，以保護(hù)資源保障發(fā)展為已任，以“保增長(zhǎng)保紅線”為動(dòng)力，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
一、建設(shè)與監(jiān)管并重，保護(hù)資源開(kāi)創(chuàng)新的局面
（一）土地規(guī)劃龍頭的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，我局將縣鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃編制掃尾及上報(bào)審批工作和礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作列為中心重點(diǎn)工作，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃成果按程序規(guī)范要求進(jìn)行了調(diào)整，大幅度補(bǔ)充和完善規(guī)劃了成果內(nèi)容,將“十二五”期間所有重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都列入了土地利用總體規(guī)劃,使規(guī)劃期內(nèi)絕大部分重點(diǎn)項(xiàng)目能有條件得以實(shí)施,規(guī)劃的實(shí)用性和操作性得以明顯提高。十二五期內(nèi)增加工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃面積近3.5平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾區(qū)面積1200公頃,配合地籍、耕保調(diào)整基本農(nóng)田60余公頃。使工業(yè)園區(qū)、山羊溪水電站、雙門(mén)島大橋等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目能得以順利實(shí)施�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果己于四月上旬提交市修編辦評(píng)審,受到評(píng)審專(zhuān)家和各參
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，五月下旬市人民政府正式行文批復(fù),六月十一日交省廳備案。全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃也于四月上旬通過(guò)市級(jí)評(píng)審,編制成果得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)審專(zhuān)家的充分肯定，編制成果將于六月底之前提交省廳備案。
（二）主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局能力進(jìn)一步提高。為了確保今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，上半年優(yōu)先將縣域重點(diǎn)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目排序列入年度計(jì)劃,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。積極配合黔張常鐵路、張桑高速、洪劉二級(jí)公路、雙門(mén)島大橋、及淋溪河水電站項(xiàng)目、老官潭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地服務(wù)。同時(shí)積極參與配合桑植縣“十二五”規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃、縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、峰巒溪國(guó)家森林公園規(guī)劃、芙蓉橋鄉(xiāng)白族旅游規(guī)劃、縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制,積極為重點(diǎn)工程的可研設(shè)計(jì)提供規(guī)劃成果及相關(guān)技術(shù)資料。上半年共完成土地預(yù)審8宗，預(yù)審?fù)恋孛娣e15.7492公頃，礦產(chǎn)預(yù)審1宗，礦區(qū)范圍調(diào)整3宗。協(xié)助市局完成了城市兩個(gè)批次及博愛(ài)醫(yī)院、山羊溪水電站建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，有效地促進(jìn)了我縣建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施和順利開(kāi)展。
（三）耕地保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)守耕地紅線，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是完善耕地保護(hù)制度。通過(guò)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，爭(zhēng)取縣委、縣政府將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)資源保護(hù)的共同管理責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，省以上投資苦竹坪鄉(xiāng)、龍?zhí)镀烘?zhèn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目5月底全面竣工，總
建設(shè)規(guī)模348.4公頃，新增耕地13.27公頃，投資1336.94萬(wàn)元。完成土地平整面積57.83公頃，新修、整修溝渠59條32264.09米，攔河壩6座，蓄水池1座、山塘1口。田間道路30條14375.19米，機(jī)耕橋4座。岸坡護(hù)堤12段2178.8米。省投資人潮溪鄉(xiāng)塔坪村耕地占補(bǔ)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度土地平整1500畝，溝渠完成進(jìn)度達(dá)70%，田間道路達(dá)80%，綜合施工形象進(jìn)度達(dá)80%。市本級(jí)占補(bǔ)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本完工，官地坪大茂村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已通過(guò)工程和項(xiàng)目驗(yàn)收，現(xiàn)正在報(bào)備。其余三個(gè)項(xiàng)目正組織資料報(bào)市級(jí)驗(yàn)收，總建設(shè)規(guī)模130.63公頃，新增耕地112.95公頃，總投資430.957萬(wàn)元。四是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)穩(wěn)步推進(jìn)。6月上旬已完成201*年省級(jí)投資上河溪鄉(xiāng)熊家坪等五個(gè)村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目可研、實(shí)地測(cè)量階段，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為279.07公頃，擬新增耕地9.77公頃，預(yù)算投資1172.094萬(wàn)元。省投資新增費(fèi)項(xiàng)目蹇家坡鄉(xiāng)筲萁池等三個(gè)村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目已完成縣級(jí)選址踏勘，擬定建設(shè)規(guī)模130.95公頃，擬新增耕地4.58公頃。中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目（陳家河鎮(zhèn)剖腹溪村）省廳已下達(dá)投資計(jì)劃，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。汨湖鄉(xiāng)咸池峪村土地開(kāi)發(fā)等4個(gè)縣本級(jí)占補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)選址已經(jīng)完成，初步擬定規(guī)模為51.83公頃，擬新增耕地46.15公頃，下步需增報(bào)50公頃建設(shè)任務(wù)，確保全年投資計(jì)劃全面完成。
（四）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作進(jìn)一步發(fā)展。制定了201*年縣本級(jí)新增儲(chǔ)備土地計(jì)劃，擬報(bào)批500畝土地，目前已完成老觀潭新一中地段439畝土地報(bào)批資料，按計(jì)劃呈報(bào)省、市審批；完成縣人防15084工程用地15.868畝報(bào)批手續(xù)；完成縣環(huán)保執(zhí)法
監(jiān)測(cè)工程供地12.786畝，回復(fù)群眾上訪6件（次），開(kāi)協(xié)調(diào)答復(fù)會(huì)3次；完成新一中土地權(quán)屬調(diào)查摸底登記72戶(hù)，澄清了被征土地的權(quán)屬、面積、四址范圍及人口分布、地上建筑物等相關(guān)基本情況；完成縣人防工程用地及蔡家坪加油站用地的分戶(hù)測(cè)繪、征地補(bǔ)償費(fèi)核算等相關(guān)工作；會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)對(duì)擬收儲(chǔ)的古泉山莊、旗峰地產(chǎn)、蔡家坪垂釣園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了前期實(shí)地踏勘，形成初步資料；協(xié)同縣工業(yè)園等部門(mén)完成工業(yè)園375畝用地報(bào)批資料；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)；加強(qiáng)土地儲(chǔ)備中心的日常管理，進(jìn)一步健立完善工作制度，促進(jìn)工作全面發(fā)展。
（五）建設(shè)用地保障水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)管理，編制了201*年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，計(jì)劃供應(yīng)總量110.61公頃；二是加大新增建設(shè)用地申報(bào)力度。完成城市批次用地及單個(gè)圈外選址用地項(xiàng)目的報(bào)批工作，半年已申報(bào)保障性住房、人防工程、瑞塔鋪集鎮(zhèn)等農(nóng)轉(zhuǎn)用征收耕地7宗27.8477公頃（其中水田14.2248公頃，旱地10.2617公頃、園地3.3612公頃），上繳耕地開(kāi)墾費(fèi)545.7387萬(wàn)元（其中省級(jí)109.14774萬(wàn)元，縣級(jí)436.59096萬(wàn)元），保證了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與惠及民本民生用地項(xiàng)目的供地需求。三是加強(qiáng)農(nóng)村住房用地保障工作。16月審批農(nóng)村建設(shè)用地557戶(hù)，總用地面積66800平方米。其中占耕地49104平方米、未利用地17969米；四是積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)用地征地工作和征地政策指導(dǎo)工作。上半年完成了老官潭安置點(diǎn)、兩房建設(shè)、人防工程、201*年第三批次第21地塊的征地補(bǔ)償工作，總面積為218.76畝，補(bǔ)償金額為1114萬(wàn)元，拆遷房屋3411平方米，遷墳173座，協(xié)助處理因征地拆遷引起的矛
盾糾紛4起。
（六）土地市場(chǎng)進(jìn)一步完善。上半年完成出讓土地31宗，面積10.18913公頃，（其中新增4.562393公頃，存量5.6252公頃），成交總價(jià)款8979.1161萬(wàn)元（其中掛牌4660萬(wàn)元，拍賣(mài)4163萬(wàn)元，協(xié)議出讓156.1161萬(wàn)元。包含房產(chǎn)500萬(wàn)元）。已收繳到位6459.116萬(wàn)元。欠繳價(jià)款2520萬(wàn)元。辦理土地轉(zhuǎn)讓321宗，面積59.59公頃，劃撥供地3宗，面積2.5866公頃。辦理抵押7宗，抵押面積15.2088萬(wàn)元。收取交易服務(wù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。辦理采礦權(quán)出讓2宗，成交價(jià)款82萬(wàn)元。收取礦權(quán)交易服務(wù)費(fèi)5.1萬(wàn)元，超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。
（七）礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真開(kāi)展采礦權(quán)登記發(fā)證。上半年共有償出讓采礦權(quán)2宗，共受理采礦權(quán)申請(qǐng)16宗，頒發(fā)采礦許可證15個(gè)，其中新立1個(gè)，延續(xù)7個(gè)，變更7個(gè)，注銷(xiāo)采礦權(quán)1個(gè)；為省市發(fā)證礦山進(jìn)行采礦權(quán)初審8宗，探礦權(quán)審查4宗。二是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理。組織開(kāi)展了201*年度全縣采礦權(quán)及探礦權(quán)的年檢工作，積極配合未完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的資料收集、實(shí)地測(cè)量并對(duì)成果進(jìn)行綜合利用；三是切實(shí)做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)和登記工作，按時(shí)編錄并上報(bào)了201*年度全縣所有礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)和儲(chǔ)量登記報(bào)表，按時(shí)上報(bào)煤、鐵礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)。及時(shí)申報(bào)201*年度螢石等控制礦種的開(kāi)采總量控制指標(biāo)。對(duì)有遺留問(wèn)題采礦權(quán)進(jìn)行跟蹤處理，全面完成了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)更新和換證工作，使所有采礦權(quán)坐標(biāo)系由54坐標(biāo)全部轉(zhuǎn)換成了80坐標(biāo)；四是積極配合非煤礦山整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保關(guān)閉
或停產(chǎn)整頓礦山落實(shí)到位，參與調(diào)處采礦權(quán)糾紛3起，及時(shí)排除礦山安全隱患。對(duì)我縣礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面清理，對(duì)非煤礦山提出整合意見(jiàn)，為規(guī)范礦山管理，優(yōu)化礦山布局出謀劃策；五是大力支持我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)天然氣等政府重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，逐月向政府匯報(bào)工作進(jìn)度和近期工作計(jì)劃情況。六是支持指導(dǎo)礦山申報(bào)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，激勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、完善管理制度，不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。七是積極爭(zhēng)取配合招商引資，成功與湘鋼集團(tuán)簽約達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系開(kāi)發(fā)我縣鐵礦資源。上半年全縣共收取采礦登記費(fèi)0.3萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)8萬(wàn)元，收繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款369.51萬(wàn)元，共計(jì)377.81萬(wàn)元，超額完成了年初核定的274.1萬(wàn)元的工作目標(biāo)任務(wù)。
二、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎(chǔ)管理得到新的提高
（一）集體會(huì)審制度進(jìn)一步完善。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實(shí)施有效”的要求，將礦權(quán)審批、用地審核、案件審查、信訪案件、行政處罰等重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審制，使操作更陽(yáng)光、內(nèi)容更透明、效率更快捷。
（二）財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步創(chuàng)新。一是強(qiáng)化日常支出的管理。進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)把報(bào)銷(xiāo)審批關(guān)、資金使用關(guān)、票據(jù)合規(guī)關(guān)；二是嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。嚴(yán)格按資金用途使用資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；三是認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，對(duì)局屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所帳務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。
（三）地籍、測(cè)繪管理進(jìn)一步規(guī)范。一是抓我縣第二次土地調(diào)查成果的應(yīng)用。將調(diào)查成果投入到用地、規(guī)劃、地產(chǎn)、土地開(kāi)
發(fā)整理及我縣的經(jīng)濟(jì)、教育、建設(shè)等項(xiàng)目領(lǐng)域，并對(duì)我縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行及時(shí)更新和維護(hù)，為各個(gè)項(xiàng)目提供相應(yīng)的1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分副土地利用現(xiàn)狀圖，保證了項(xiàng)目的正常實(shí)施；二是依法穩(wěn)步推進(jìn)土地登記，擴(kuò)大登記覆蓋面。上半年著重抓了本年度供地項(xiàng)目及部分商品房的發(fā)證工作，頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證351本，面積17.1688公頃；集體土地使用權(quán)發(fā)證13本，面積0.1864公頃；他項(xiàng)權(quán)利發(fā)證7本，面積15.21公頃，抵押貸款11061.00萬(wàn)元；三是做好新增建設(shè)用地和土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目權(quán)屬審核工作。建設(shè)項(xiàng)目權(quán)屬審核2批次3個(gè)單個(gè)項(xiàng)目,面積52.5963公頃，本年度做開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資料1個(gè)，總面積60.08公頃，新增耕地60.08公頃。四是積極參與我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。調(diào)取上河溪鄉(xiāng)沙壩硫磺礦破產(chǎn)資料及新街煤礦、賀龍電站、江埡電站等相關(guān)批地和登記發(fā)證資料，從第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中提取相應(yīng)的圖件，進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，選定可利用圖斑進(jìn)行申報(bào)。五是測(cè)繪工作力度進(jìn)一步加大。上半年共測(cè)量土地121宗（幅），面積近45.12公頃。
（四）電子政務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行更新；二是電子政務(wù)建設(shè)全面加強(qiáng)，在完善省、市、縣三級(jí)內(nèi)網(wǎng)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，著手建設(shè)遠(yuǎn)程報(bào)件系統(tǒng)，為盡快實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程報(bào)件和內(nèi)網(wǎng)審批打下基礎(chǔ)。
5、規(guī)章制度進(jìn)一步建立健全。制度機(jī)制方面結(jié)合“兩整治一改革”、“作風(fēng)建設(shè)年”等工作實(shí)際，針對(duì)查找出的缺陷及漏洞，修改和完善相關(guān)規(guī)章制度，解決管理制度不完善，體制機(jī)制改革
創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有效制約等問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，建立權(quán)力制約機(jī)制，出臺(tái)了一些切實(shí)可行的規(guī)章制度，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
三、宣傳與執(zhí)法并重，依法行政實(shí)現(xiàn)新的加強(qiáng)
1、加強(qiáng)國(guó)土資源法制宣傳。一是繼續(xù)辦好《國(guó)土資源信息》內(nèi)部刊物，以展示我局日常工作各基層所工作動(dòng)態(tài)為主，從隊(duì)伍建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)建設(shè)、土地執(zhí)法、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳全縣國(guó)土資源管理工作新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。目前，共計(jì)編排出版4期；二是做好“4〃22”地球日的宣傳工作和“6〃25”土地日的前期準(zhǔn)備工作。
2、落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查工作，從源頭上預(yù)防和減少?lài)?guó)土資源違法行為的發(fā)生�？h局與各中心所簽訂了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀，將動(dòng)態(tài)巡查工作納入中心所年度考核目標(biāo)管理，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法重心下移，執(zhí)法關(guān)口前移，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”的執(zhí)法監(jiān)察方針。按照動(dòng)態(tài)巡查辦法的要求，認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查工作，各中心所每月到所轄區(qū)域內(nèi)各村巡查一次，縣執(zhí)法大隊(duì)累計(jì)巡查達(dá)到18次，并認(rèn)真做好巡查記錄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止各類(lèi)違法行為，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
3、堅(jiān)持把查辦案件作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重要手段。在抓好動(dòng)態(tài)巡查工作，預(yù)防各類(lèi)國(guó)土資源違法行為發(fā)生的同時(shí)，加大案件查處力度，特別是通過(guò)查辦有影響的典型案件，起到“查處一起，教育一片”的作用，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和正常的國(guó)土資源管理秩序。上半年共立案查處5件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)
5件，結(jié)案5件，結(jié)案率達(dá)100%，收取罰沒(méi)款292648元。
4、認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要開(kāi)展了201*年衛(wèi)片檢查掃尾和整治礦山超深越界開(kāi)采專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處整改工作�？h污水處理廠置換手續(xù)經(jīng)過(guò)縣政府和縣局的積極努力，現(xiàn)已通過(guò)省廳審批。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有超深越界開(kāi)采行為的3家煤礦依法查處并整改到位，共收繳罰沒(méi)款287500元，所有的永久性密閉點(diǎn)都封閉到位，并按工作方案的要求，由國(guó)土局會(huì)同煤炭局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作資料整理歸檔，做好迎檢的準(zhǔn)備工作。按上級(jí)安排，及時(shí)開(kāi)展201*年衛(wèi)片檢查工作，截止目前，完成了監(jiān)測(cè)圖斑的核查工作，對(duì)核查確定的11宗違法用地開(kāi)展整改查處。
5、認(rèn)真開(kāi)展完全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照縣委和局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我局被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。結(jié)合礦山企業(yè)采礦權(quán)年檢審核工作，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)138500元，基本完成征收任務(wù)。支持“兩通工程”建設(shè)，辦理臨時(shí)料場(chǎng)備案手續(xù)9件，對(duì)已到期的臨時(shí)料場(chǎng)及時(shí)注銷(xiāo)備案手續(xù)，并下達(dá)關(guān)閉通知，做好關(guān)閉工作。配合縣委、縣政府的城市建設(shè)工作，全年參與“控違拆違”部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)2次。
四、保障與服務(wù)并重，維護(hù)民生保穩(wěn)定
1、做好信訪接待工作。按照《信訪條例》的要求，以“事要解決”、“案結(jié)事了”為重點(diǎn)，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，努力控制越級(jí)上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復(fù)上訪。今年以來(lái)，接待群眾上訪46人（次），
處理群眾信訪調(diào)查回復(fù)件4件，接受政策性咨詢(xún)、解答約30人（次），保證了信訪回復(fù)率100%。配合縣政府重點(diǎn)調(diào)查處理了省廳督辦的汨湖鄉(xiāng)好事達(dá)采石場(chǎng)信訪件和芭茅溪鄉(xiāng)楠木坪電站占用土地補(bǔ)償信訪件，受到上訪群眾的好評(píng)。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是認(rèn)真編制年度防治方案和重點(diǎn)隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。認(rèn)真開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害巡查工作，對(duì)隱患較大、威脅人口及財(cái)產(chǎn)較多的隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡查、逐點(diǎn)巡查，對(duì)其危險(xiǎn)性仔細(xì)分析，全縣確定了12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作縣級(jí)重點(diǎn)防范點(diǎn)，編制了《桑植縣210年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。二是落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。開(kāi)展了汛前、汛期、汛后地質(zhì)災(zāi)害巡查工作，除專(zhuān)業(yè)巡查外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)單位、各國(guó)土資源源中心所也對(duì)轄區(qū)內(nèi)各隱點(diǎn)認(rèn)真組織了巡查；接到氣象部門(mén)的預(yù)警信息后及時(shí)將信息傳遞到各隱患點(diǎn)，做到早防范，早避險(xiǎn)。三是落實(shí)值班制度，除本站專(zhuān)業(yè)值班外，嚴(yán)格督促和檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各國(guó)土資源所的汛期值班落實(shí)到位情況，保證汛期值班到崗到位。四是出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)急處置。在小溪煤矸石滑坡和西蓮鄉(xiāng)政府背后出現(xiàn)險(xiǎn)情后，我局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。會(huì)同相關(guān)部門(mén)一道緊急召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置會(huì)，除直接宣傳緊急避災(zāi)方法、災(zāi)害過(guò)程中如何自救外，安排人員及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度得到保障。五是廣泛宣傳培訓(xùn)，發(fā)放兩卡。為了提高基層人員的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)水平，組織全縣國(guó)土資源中心所長(zhǎng)進(jìn)行為期一天的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放防災(zāi)知識(shí)讀本200本，宣傳畫(huà)冊(cè)500張。全縣共發(fā)放避災(zāi)明白卡201*多份，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅的戶(hù)，戶(hù)戶(hù)有卡。六是分解落實(shí)責(zé)任。為
把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作落到實(shí)處，做到政府有領(lǐng)導(dǎo)重視，村組有人監(jiān)測(cè)，全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))同縣人民政府簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的村同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)。做到層層有責(zé)任，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，各地質(zhì)災(zāi)害隱患落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，真正形成群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
3、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理。一是組織延期礦山地質(zhì)環(huán)境治理分期驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。上半年對(duì)申請(qǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分期驗(yàn)收的所有礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)沒(méi)有達(dá)到治理要求的礦山的4家企業(yè)堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并提出整頓要求。二是加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。投資為280萬(wàn)元的縣城寶塔洛地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目已完成工程招投標(biāo)，正準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工。三是加大地質(zhì)遺跡的保護(hù)工作�？偼顿Y為700萬(wàn)元的芙蓉龍化石地質(zhì)遺跡保護(hù)工程（二期）工程建設(shè)已于5月底正式啟動(dòng)。已完成征地和招投標(biāo)等工作，計(jì)劃9月底完成建設(shè)任務(wù)。
4、建設(shè)扶貧工作有序推進(jìn)。根據(jù)全縣第八輪建設(shè)扶貧整體部署，今年我局的駐點(diǎn)扶貧村是上河溪鄉(xiāng)熊家坪村。自全縣第八輪建扶工作啟動(dòng)以來(lái)，我局認(rèn)真對(duì)照全縣農(nóng)村建設(shè)扶貧工作會(huì)議要求，以突出民生為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)環(huán)境的改善和基礎(chǔ)工作的提升。上半年先后三次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究建設(shè)扶貧的有關(guān)問(wèn)題，工作組經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合該村的自然條件和特點(diǎn)，制訂兩年建設(shè)扶貧工作規(guī)劃。目前，投資分別為25萬(wàn)和12萬(wàn)元的村級(jí)組織活動(dòng)中心、安全飲水工程已完成工程設(shè)計(jì)，計(jì)劃第三季度開(kāi)工建設(shè)，投資為50萬(wàn)元的電網(wǎng)改造工程已
由電力部門(mén)完成設(shè)計(jì)方案，計(jì)劃9月份實(shí)施，投資為500多萬(wàn)元的該村土地綜合整治項(xiàng)目已由設(shè)計(jì)單位完成可研報(bào)告，計(jì)劃年底實(shí)施。
五、教育與管理并重，隊(duì)伍建設(shè)邁上新的臺(tái)階
1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局始終把黨建工作擺在重要位置，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨建工作的具體抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部圍繞中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是抓好黨員干部公開(kāi)承諾工作。各支部通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，在摸清黨員思想狀況及群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展公開(kāi)承諾。全局制定《公開(kāi)承諾書(shū)》56份，制定率100%。公開(kāi)承諾內(nèi)容以“五個(gè)好”、“五帶頭”為準(zhǔn)則，結(jié)合個(gè)人崗位實(shí)際作出承諾。為將承諾內(nèi)容務(wù)求切實(shí)兌現(xiàn)，把承諾書(shū)公開(kāi)在黨員承諾公開(kāi)欄和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，接受組織和群眾的監(jiān)督。二是精心組織了建黨90周年慶祝活動(dòng)。制定了活動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。在參加全縣組織的各種活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還組織了唱紅歌、看紅片、學(xué)黨史、進(jìn)基地、下基層、獻(xiàn)份禮、評(píng)先進(jìn)等七項(xiàng)特色活動(dòng)，選派了兩名選手代表縣局參加了市局組織的“心中有話(huà)向黨說(shuō)”演講比賽，選派3名選手參加全縣紅歌大賽，向縣委推薦了1名優(yōu)秀黨員、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1個(gè)先進(jìn)黨組織進(jìn)行表彰，局長(zhǎng)石紹河還被推選為張家界十佳學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部獲選人參與評(píng)選。各類(lèi)慶�；顒�(dòng)的開(kāi)展使得全局上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理持
續(xù)推進(jìn)，加大違紀(jì)違法案件的查辦力度，確定了建設(shè)用地、交易等三個(gè)重點(diǎn)崗位進(jìn)行評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)局屬各單位和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支風(fēng)清氣正、作風(fēng)過(guò)硬的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。繼續(xù)加大了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作力度，按要求開(kāi)展了突出問(wèn)題自查自糾回頭看活動(dòng)。上半年按照上級(jí)文件要求對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)管理、糾風(fēng)工作進(jìn)行了一次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。出臺(tái)了《桑植縣國(guó)土資源局工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待、車(chē)輛使用、出差、收費(fèi)等行為。
3、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，細(xì)化崗位職責(zé)和工作要求，完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，大力開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮全局干部職工的整體功能，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。同時(shí)，極力做好第八輪建設(shè)扶貧、計(jì)育、綜治及工青婦工作，努力完成了各項(xiàng)中心工作任務(wù)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富干部職工精神文化生活，努力營(yíng)造良好工作氛圍，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力和凝聚力。
六、存在的困難與問(wèn)題
我縣正在步入跨越發(fā)展期，在加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，國(guó)土資源成為矛盾和利益沖突的焦點(diǎn)，管理工作面臨不少問(wèn)題和困難：
1、保障發(fā)展壓力大。我縣“十二五”規(guī)劃確定的各類(lèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目多，用地需求量大，但每年的用地計(jì)劃指標(biāo)有限，
用地指標(biāo)與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，用地形勢(shì)十分緊張。
2、規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)的壓力大。城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)雙向擠占耕地，后備資源相對(duì)匱乏，占補(bǔ)平衡壓力極大。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“小、散、亂”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，礦業(yè)整頓整合的任務(wù)艱巨。
3、征地拆遷工作壓力大。隨著城市的擴(kuò)張，征地拆遷工作任務(wù)越來(lái)越重。政策不完善，群眾期望高，實(shí)施程序嚴(yán)，導(dǎo)致征地拆遷工作難度越來(lái)越大。
4、節(jié)約集約的壓力大。土地利用粗放，項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度偏低，土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率不高，節(jié)約集約利用資源的體制機(jī)制、政策制度還不完善，全社會(huì)節(jié)約集約意識(shí)與建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求還有較大差距。
5、利益協(xié)調(diào)的壓力大。地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)依然相當(dāng)嚴(yán)重，非法以地融資、非法以地招商、非法征地拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。用地單位快用地、多用地、低成本用地的沖動(dòng)強(qiáng)烈。群眾維權(quán)意識(shí)逐步提高，社會(huì)輿論空前關(guān)注。如何公平、妥善地協(xié)調(diào)各方利益，難度很大。
6、地質(zhì)災(zāi)害防治壓力大。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，投入不足，交通不便，確保人民群眾生命安全任務(wù)繁重。
七、下半年工作打算
(一)切實(shí)保障發(fā)展合理用地。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批力度。下半年重點(diǎn)保障黔張常鐵路、張桑高速、老官潭開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、教育布局調(diào)整、工業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目用地需要，全年力爭(zhēng)報(bào)批新增建設(shè)用地1200畝。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目征地
拆遷力度。主動(dòng)參與重點(diǎn)項(xiàng)目的前期論證，開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批快速通道，加快項(xiàng)目征地拆遷速度。三是抓好項(xiàng)目供地優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目供地進(jìn)度，及時(shí)呈報(bào)用地審批發(fā)證事項(xiàng)，提高辦事效率。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)調(diào)控。確保保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地供應(yīng)計(jì)劃不少于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。
(二)大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。一是扎實(shí)開(kāi)展對(duì)批而未征、征而未供、供而未用土地的專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)。二是加大閑置土地處置力度，促進(jìn)企業(yè)改制用地、廢棄工礦用地、低效用地的開(kāi)發(fā)利用。三是進(jìn)一步完善土地資源市場(chǎng)配置機(jī)制，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，嚴(yán)格土地融資行為，嚴(yán)格打擊房地產(chǎn)囤地、炒地行為。四是科學(xué)確定農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局和規(guī)模，從嚴(yán)控制村民一戶(hù)多宅用地，從嚴(yán)整治村民建宅擅自拓寬批準(zhǔn)面積的違法行為。
(三)扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。一是配合縣政府加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保護(hù)績(jī)效考核，切實(shí)落實(shí)資源保護(hù)的共同管理責(zé)任。二是嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)供地政策，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的引資新增項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省、市用地計(jì)劃，千方百計(jì)提供有效的服務(wù)保障。三是加大國(guó)土資源的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查，加大對(duì)非法占用耕地的違法案件的查處力度，認(rèn)真完成土地衛(wèi)片執(zhí)法工作任務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，完成苦竹坪、龍?zhí)镀恨r(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收和人潮溪省異地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目工
程建設(shè)進(jìn)度，加快上河溪鄉(xiāng)熊家坪等五個(gè)村等土地綜合整治項(xiàng)目和占補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)，力爭(zhēng)年底動(dòng)工建設(shè)。
(四)大力加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”、“用地預(yù)申請(qǐng)”等方式，增加土地的有效供應(yīng)。爭(zhēng)取全年完成土地出讓收入達(dá)到8000萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1億元，為城市建設(shè)籌集更多資金。加大土地儲(chǔ)備力度，切實(shí)抓好土地儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施，規(guī)范儲(chǔ)備土地市場(chǎng)運(yùn)作，做好老官潭新城區(qū)、帥鄉(xiāng)路高橋地段、定家峪地段的土地收儲(chǔ)工作。嚴(yán)厲打擊集體土地非法入市，剎住亂買(mǎi)亂賣(mài)集體土地歪風(fēng)，重點(diǎn)查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地買(mǎi)賣(mài)行為，嚴(yán)格執(zhí)行《桑植縣城區(qū)建房管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)城區(qū)單位和個(gè)人建房管理。
(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管。一是維護(hù)良好開(kāi)發(fā)秩序。認(rèn)真吸取“4.12”事故的家訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)礦山超深越界專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違規(guī)違法行為。二是加強(qiáng)礦山日常監(jiān)督管理。繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，嚴(yán)格探采礦權(quán)登記管理，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃計(jì)劃管控。完善礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制，從嚴(yán)投放探礦權(quán)和采礦權(quán)，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源適度開(kāi)采。四是抓好優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。認(rèn)真落實(shí)省廳總工程師彭悅來(lái)我縣關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作的指示精神，進(jìn)一步做好優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和開(kāi)發(fā)利用調(diào)查，整合煤、鐵、石材等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)并進(jìn)行精深加工，加大全縣礦產(chǎn)資源的調(diào)查、勘探力度，繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(六)著力加強(qiáng)地災(zāi)防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。一是突出抓好汛
期地質(zhì)災(zāi)害防治。加大資金、裝備、人員支持力度，健全各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、巡查、信息速報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置制度，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。二是注重防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳查，在鞏固創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群測(cè)群防“十有縣”的基礎(chǔ)上，加大地災(zāi)防治“五到位”宣傳，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處險(xiǎn)能力。三是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大工程。盡快完成縣城寶塔洛滑坡治理工程，抓好兩河口鄉(xiāng)筆架村、上河溪鄉(xiāng)熊家坪村地質(zhì)滑坡治理和分水嶺煤礦、沙壩硫磺礦等礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的申報(bào)工作。四是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。認(rèn)真組織實(shí)施芙蓉龍化石地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)今年9月份完工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和全面運(yùn)營(yíng)。
(七)全面加強(qiáng)依法行政、執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作。一是推進(jìn)依法行政工作。組織開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，扎實(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。二是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察能力。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察及公、檢、法、司等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全違法線索移送、信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制，公開(kāi)曝光一批重大違法案件，嚴(yán)格土地違法問(wèn)責(zé)。四是扎實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和《國(guó)土資源信訪規(guī)定》，暢通群眾信訪渠道，依法做好接訪、處訪工作，妥善處理各類(lèi)權(quán)屬糾紛，深入推進(jìn)信訪積案化解和矛盾糾紛排查活動(dòng)，依法解決群眾的合理訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是加強(qiáng)調(diào)查成果的深
度開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加大對(duì)二調(diào)成果的應(yīng)用，組織力量利用二調(diào)成果對(duì)地籍發(fā)證檔案進(jìn)行一次全面核對(duì)，對(duì)未批亂建、少批多占、擅自圈地和濫用土地的違法情況進(jìn)行清理。二是加快電子政務(wù)建設(shè)。在完善省、市、縣三級(jí)內(nèi)網(wǎng)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，要完成建設(shè)遠(yuǎn)程報(bào)件系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程報(bào)件和內(nèi)網(wǎng)審批。三是加快各類(lèi)規(guī)劃的編制進(jìn)度。著手修編全縣土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃，建立完善各類(lèi)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所建設(shè)。在完善“五個(gè)一”建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快完成國(guó)土資源中心所五年建設(shè)規(guī)劃，著重從規(guī)范管理、依法行政、人員培訓(xùn)、辦公設(shè)備等方面入手，爭(zhēng)取每年有新的起色和進(jìn)步。
桑植縣國(guó)土資源局
二一一年六月二十日
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