煤質(zhì)管理處上半年安全工作總結(jié)及下半年安全打算
煤質(zhì)管理處上半年安全工作總結(jié)
及下半年安全工作安排
根據(jù)集團(tuán)201*年安全工作規(guī)劃和部署,本著安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全工作指導(dǎo)方針,以增強(qiáng)安全意識(shí),加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)力推行安全制度,加強(qiáng)安全檢查,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)為指導(dǎo)思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)現(xiàn)了“零三違、零事故、零傷害”的安全管理工作目標(biāo),現(xiàn)將上半年安全工作總結(jié)如下。
一、上半年安全工作情況
(一)健全機(jī)制,強(qiáng)化管理
進(jìn)一步提升廣大員工的安全意識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,結(jié)合本單位工作實(shí)際,成立了安全生產(chǎn)工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實(shí)可行的規(guī)劃方案,由處長(zhǎng)孫盛旺任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副處長(zhǎng)馬全伍分管此項(xiàng)工作,兼任辦公室主任。要求各科室加強(qiáng)貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作活動(dòng)有方案、有行動(dòng)、有效果。
(二)采取多形式,宣傳安全警示活動(dòng)
1、強(qiáng)化宣傳教育,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍是保證“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“安全生產(chǎn)年”、“雙保一提升”競(jìng)賽活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等活動(dòng)有效開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在活動(dòng)中,充分利用網(wǎng)站,加大對(duì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和開(kāi)展樹(shù)立‘三種意識(shí)’、加強(qiáng)‘三種能力’建設(shè)活動(dòng)等內(nèi)容的宣傳,
全面提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本常識(shí)、事故案例等,營(yíng)造良好的氛圍。
2、組織爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)。
3、開(kāi)展安全文化建設(shè)暨反三違活動(dòng)。開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違犯勞動(dòng)紀(jì)律的活動(dòng),提高全體員工的安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)自主保安自覺(jué)性。
4、以人為本,強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。各科室結(jié)合崗位工作需要,開(kāi)展了以安全生產(chǎn)和崗位技能為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)活動(dòng)。組織了采樣工安全工作上崗培訓(xùn)15人,金屬焊接工作上崗證培訓(xùn)1人,提高了特殊崗位、工種作業(yè)人員安全技能。
5、開(kāi)展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。集中開(kāi)展以弘揚(yáng)企業(yè)安全文化、提高職工安全健康意識(shí)、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展為主題的安康杯競(jìng)賽,在青年集體中開(kāi)展創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)。增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
(三)堅(jiān)持原則,強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效
堅(jiān)持“依法治安、超前預(yù)防、綜合治理、科技保安”的原則,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,與相關(guān)單位及時(shí)解決了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題,把各項(xiàng)安全工作措施落到實(shí)處,從嚴(yán)從實(shí)抓好安全工作。
1、建立各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度和安全工作標(biāo)準(zhǔn)。建立了安
全崗位責(zé)任制,制定了《煤質(zhì)管理處201*年安全工作意見(jiàn)》、《煤質(zhì)管理處201*年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押及安全目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》、《采制化設(shè)備(儀器)故障應(yīng)急預(yù)案》等管理制度,在計(jì)量站等崗位建立了事故匯報(bào)程序,對(duì)地磅兩側(cè)安裝了安全柱,建立了安全隱患排查制度。明
確各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任,深化安全責(zé)任落實(shí),確保職責(zé)履行到位。
2、按照常查、細(xì)抓、嚴(yán)管、真罰的原則,組織開(kāi)展“解
放思想、提升境界、強(qiáng)化執(zhí)行”形勢(shì)任務(wù)教育、“雙保一提升”競(jìng)賽和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。不斷強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)、深化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、細(xì)化隱患排查與治理。堅(jiān)持每月一次隱患排查和每周一次的安全檢查制度,切實(shí)做到防微杜漸。
3、積極推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)達(dá)標(biāo)要求,制定了《三礦
一廠煤場(chǎng)規(guī)劃意見(jiàn)》。明確各科室負(fù)責(zé)區(qū)域任務(wù),與相關(guān)單位充分溝通協(xié)調(diào),形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng),積極有效地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。同時(shí),開(kāi)展了以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全員化、制度規(guī)范化。組織各科室、計(jì)量站、化驗(yàn)室,互相學(xué)習(xí)交流,提高認(rèn)識(shí),為保持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
4、深入推進(jìn)四全管理,強(qiáng)化班組建設(shè)。深入開(kāi)展八進(jìn)
八創(chuàng)、爭(zhēng)創(chuàng)三無(wú)班組、爭(zhēng)當(dāng)三無(wú)個(gè)人的班組安全競(jìng)賽活動(dòng)。組織廣大干部員工到洼里礦參觀學(xué)習(xí)洼里礦四全管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了干部員工的思想認(rèn)識(shí)和境界。
5、抓好采制樣安全管理。一是強(qiáng)化了采制樣過(guò)程中的交通安
全管理;二是加強(qiáng)井下、場(chǎng)地、港口采樣安全管理,搞好自主保安,互保聯(lián)保工作。三是加強(qiáng)綜合輸煤系統(tǒng)的采制樣安全管理。加強(qiáng)員工高空作業(yè)、遠(yuǎn)離機(jī)電設(shè)備及運(yùn)輸皮帶的安全防控工作。四是對(duì)綜合化驗(yàn)室進(jìn)行達(dá)標(biāo),對(duì)設(shè)備、材料、藥品進(jìn)行優(yōu)化分類(lèi)布置,對(duì)氧氣、乙炔等氣體單獨(dú)存放,有效防止安全問(wèn)題出現(xiàn)。
6、做好雨季三防工作,抓好煤場(chǎng)管理,落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)
了汛期24小時(shí)值班制度。加大對(duì)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。全面落實(shí)雨季三防”各項(xiàng)防控措施。
7、建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援體制建設(shè),確保突
發(fā)事故得到及時(shí)處理,防止事故蔓延和擴(kuò)大。開(kāi)展消防安全四個(gè)能力建設(shè)(檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力),加強(qiáng)安全疏散、消防設(shè)施、器材管理,應(yīng)急通道暢通。
8抓好安全重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是加強(qiáng)對(duì)各計(jì)量站、煤場(chǎng)
等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防設(shè)施的安全排查。二是加強(qiáng)磅秤維護(hù)管理。三確保車(chē)輛發(fā)運(yùn)秩序。四是落實(shí)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)細(xì)排查整改,形成閉環(huán),杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
9、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控考核措施。
積極推行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。從落實(shí)制度等方面入手,形成了以風(fēng)險(xiǎn)梳理為基礎(chǔ),以知識(shí)掌握為關(guān)鍵,以隱患治理為重心,以強(qiáng)化考核為手段的崗位安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理體系。
進(jìn)一步提高崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力,避免安全事故的發(fā)生。一是完善學(xué)習(xí)制度。各科室將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)做為崗位工必知必會(huì)內(nèi)容,利用班前會(huì)、安全活動(dòng)日等時(shí)間組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)。二是完善排查制度。組織班組長(zhǎng)、崗位工每班對(duì)照兩卡、一表對(duì)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行班前巡查確認(rèn)。三是完善制度。建立班前會(huì)提問(wèn)制度,對(duì)崗位工崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全等級(jí)、操作規(guī)范程序和安全防范措施進(jìn)行班前提問(wèn)。
二、下半年安全工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任教育,提升大局意識(shí)。
抓好201*年員工安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)安全健康等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工的責(zé)任意識(shí),要求大家在工作上多用一點(diǎn)心、群策群力,讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到防范事故人人管,人人關(guān)心防事故。
(二)完善安全規(guī)章制度,做到有章可循。
進(jìn)一步完善相關(guān)的安全規(guī)章制度,有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),完善崗位職責(zé)及各崗位管理的操作規(guī)程,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,使各層管理達(dá)到規(guī)范要求。做到凡事有標(biāo)準(zhǔn),事事有人管,時(shí)時(shí)有監(jiān)督,凡事有考核。切實(shí)構(gòu)建起橫到邊、縱到底的“大安全”管理格局。
(三)繼續(xù)深入安全隱患排查整治。建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度。加大隱患治理力度,逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)繼續(xù)深化雙基建設(shè)。一是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建
設(shè),抓好計(jì)量站、化驗(yàn)室以及煤場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)。三是實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)。
(五)充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用,充分考慮不同因素,
把問(wèn)題分析透,把措施制定細(xì),抓好落實(shí)。不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)人員的操作技能。
(六)重點(diǎn)抓好雨季三防工作。七月份及三季度受高溫
多雨、煤炭庫(kù)存積壓等影響,及時(shí)掌握氣象信息預(yù)警預(yù)報(bào),全面落實(shí)應(yīng)對(duì)大雨暴雨等天氣的安全防范措施。
(七)加大職業(yè)危害防治力度,強(qiáng)化職業(yè)健康衛(wèi)生管理。樹(shù)立
職業(yè)安全健康與生命安全同等重要的理念,強(qiáng)化職業(yè)危害防治措施,按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的基本要求,加強(qiáng)職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督檢查工作。提高廣大干部員工的健康指數(shù)。
(八)加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控融合建設(shè)。一是與教育培訓(xùn)相結(jié)合;
二是與班組建設(shè)相結(jié)合;三是與安全監(jiān)管相結(jié)合;四是與安全評(píng)價(jià)相結(jié)合;五是與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合;六是與隱患排查治理相結(jié)合;七是與安全考核相結(jié)合。進(jìn)一步細(xì)化對(duì)崗位員工、管理人員、班組風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控考核機(jī)制。
我們將進(jìn)一步加大安全工作力度,嚴(yán)格履行職責(zé),創(chuàng)新舉措,狠抓安全工作措施的落實(shí),營(yíng)造一個(gè)和諧安定的工作環(huán)境,確保完成全年各項(xiàng)安全工作指標(biāo)。
201*年7月13日
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201*年上半年工作總結(jié)及
下半年工作打算
溆浦縣煤炭管理局
201*年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)職工的共同努力下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞“富民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針政策。按照年初制定的工作目標(biāo),全力推進(jìn)資源整合技術(shù)改造,不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢、綜治、計(jì)生、信訪和穩(wěn)定等工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,較好地完成了年初制定的預(yù)期目標(biāo),煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,提升煤礦從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為
為了深刻吸取上半年全國(guó)各地煤礦發(fā)生的一系列重特大事故教訓(xùn),確保全縣煤礦安全生產(chǎn),我局嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)定,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能,促進(jìn)了安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),上半年全縣煤礦沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
一是深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理工作。開(kāi)展了安全生產(chǎn)
大檢查、瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治、防治水專(zhuān)項(xiàng)整治、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月等一系列煤礦安全工作,并將各礦的技改進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、特護(hù)期安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況等都納入到了檢查范圍,多方位的對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,有效的保證了煤礦的安全和穩(wěn)定。堅(jiān)持安監(jiān)人員下礦突擊檢查,上半年,共監(jiān)管29礦次,排查安全隱患337條,其中督促整改到位276條,整改率82%,督促煤礦落實(shí)整改和有關(guān)安全方面的改造工程資金1700余萬(wàn)元。
二是堅(jiān)持依法治礦、突擊執(zhí)法。我局多次配合上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,1-6月份共開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查12礦次,其中以“煤炭生產(chǎn)許可證過(guò)期,違法組織生產(chǎn),拒不執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管監(jiān)察指令”為由對(duì)天星堂煤礦做出罰款3萬(wàn)元的行政處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整頓,停止火工品供應(yīng),有利遏止了非法違法生產(chǎn)行為的發(fā)生。為防止其違法組織生產(chǎn),多次開(kāi)展了夜間巡查檢查,嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)行為。
三是落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的主體責(zé)任,確!耙载(zé)保安”。年初我局與各煤礦企業(yè)簽訂了《201*年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的量化考核指標(biāo)體系,繼續(xù)執(zhí)行掛點(diǎn)駐礦安全監(jiān)管責(zé)任制,局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作人員全部聯(lián)礦掛點(diǎn),重心下移,關(guān)口前移,將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系,確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
四是切實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育工作。為提高管理人員安全意識(shí)、提高從業(yè)人員安全素質(zhì),下大力氣改變安全被動(dòng)局面,切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作,局投入資金近3萬(wàn)元,完善了四級(jí)安全培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)施設(shè)備,為我縣煤礦進(jìn)一步提高安全培訓(xùn)效果,塑造安全型員工,打造安全型礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。6月份,市煤炭局聯(lián)合我局在我局培訓(xùn)中心舉辦了全縣煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)安全員、瓦檢員、電鉗工等7類(lèi)作業(yè)人,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)101人。上半年,我局工作人員深入煤礦送學(xué)上門(mén),舉辦煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員237人,并為培訓(xùn)合格人員頒發(fā)了《湖南省煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書(shū)》。為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳,我局認(rèn)真組織開(kāi)展了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡踩麄饕粭l街等系列活動(dòng),并印發(fā)了煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子和安全警示標(biāo)牌發(fā)放到各煤礦企業(yè)。
五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,制定了《溆浦縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求,堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低,現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè),批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過(guò),責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,限期整改;對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整頓。截止目前,我縣已有6對(duì)礦井通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,取得了復(fù)工復(fù)產(chǎn)指令文書(shū),另2對(duì)礦井(天舒、桐坪井)未提
交節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng),一直處于停工停產(chǎn)狀態(tài)。
六是深入開(kāi)展煤礦瓦斯、防治水專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為切實(shí)開(kāi)展好煤礦瓦斯和防治水專(zhuān)項(xiàng)整治工作,我局抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為全縣煤礦瓦斯和防治水工作把脈。瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治方面,與各煤礦企業(yè)簽訂了《瓦斯整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,明確了驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收期限,督促各煤礦企業(yè)按照技改方案要求,進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),堅(jiān)持瓦檢員、安全員等特種作業(yè)人員持證上崗,堅(jiān)決杜絕微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè),對(duì)井下盲巷和廢棄巷道進(jìn)行了永久密閉,并懸掛了警示牌,穩(wěn)步推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),所有煤礦企業(yè)都安裝了監(jiān)測(cè)監(jiān)控制系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和壓風(fēng)自救系統(tǒng),要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成井下人員定位系統(tǒng)建設(shè);防治水專(zhuān)項(xiàng)整治方面,督促各煤礦企業(yè)配備專(zhuān)業(yè)探放水人員和隊(duì)伍,按照設(shè)計(jì)要求配備探水設(shè)備和排水設(shè)備,對(duì)礦井水害開(kāi)展了普查,特別是在雨季來(lái)臨前,開(kāi)展了雨季“三防”工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保了我縣煤礦的安全渡汛,大部分煤礦繪制了《礦井水文地質(zhì)圖》,制定了年度防治水工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,在《采掘工程平面圖》、《井上下對(duì)照?qǐng)D》上標(biāo)注了“三線(xiàn)”。
(二)有條不紊,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦技改工作,狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
通過(guò)201*年的深化整頓關(guān)閉及整合技改,我縣現(xiàn)有保留礦井8對(duì),其中振興、長(zhǎng)興、朝溝坨、半坡煤礦4對(duì)礦井在今年4月底前提交了技改竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,5月,湖南省煤礦安全監(jiān)察局常德監(jiān)察分局、懷化市煤炭工業(yè)局、溆浦縣人民政府組
成了聯(lián)合驗(yàn)收組、專(zhuān)家組對(duì)溆浦縣振興煤礦、半坡煤礦、朝溝坨煤礦3對(duì)礦井進(jìn)行了技改竣工聯(lián)合驗(yàn)收,半坡煤礦、朝溝坨煤礦2對(duì)礦井達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格;振興煤礦需經(jīng)上述三家單位聯(lián)合復(fù)查;長(zhǎng)興煤礦驗(yàn)收時(shí)間因故推遲到7月中旬。
今年以來(lái),針對(duì)我縣煤礦技改步伐緩慢的實(shí)際情況,我局首先是多次組織局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作人員和煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,把握政策,逐礦研究落實(shí)方案。其次是是認(rèn)真督促煤礦企業(yè)按期完成技改任務(wù),局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)安全生產(chǎn)工作人員和工程技術(shù)人員到振興、長(zhǎng)興、朝溝坨、半坡等礦督查技改工作,對(duì)照技改方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議,倒排未完成的技改工程項(xiàng)目,逐條落實(shí)到人、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任;同時(shí)加大對(duì)各煤礦企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的技術(shù)扶持力度,抽調(diào)煤礦專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員到各煤礦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工,保質(zhì)保量完成技改工程,推廣新技術(shù)、新工藝,協(xié)助煤礦做好辦證取證、關(guān)鍵工程施工、資料整理申報(bào)等重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
(三)積極投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展
我局高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,精心策劃,扎實(shí)推進(jìn),以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)煤炭群體和諧、服務(wù)煤炭職工,爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層組織”為目標(biāo),引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)做固本強(qiáng)基之先、服務(wù)群眾之先、科學(xué)發(fā)展之先、促進(jìn)和諧之先,爭(zhēng)做群眾滿(mǎn)意黨組織和滿(mǎn)意黨員,圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展活動(dòng)。一是制定方案,為保證活動(dòng)按時(shí)保質(zhì)順利開(kāi)展,研
究制定了《201*年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作方案》,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、有實(shí)踐載體。二是大力宣傳,多次召開(kāi)全系統(tǒng)黨員干部會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神,制作了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳專(zhuān)欄,懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),宣傳聲勢(shì)浩大,統(tǒng)一了思想,深化了認(rèn)識(shí),提高了對(duì)活動(dòng)的重視程度。三是組織“七一”紀(jì)念活動(dòng),“七一”期間系統(tǒng)內(nèi)部組織一次唱紅歌比賽,開(kāi)展一次黨員座談會(huì),交流思想,增強(qiáng)凝聚力。四是開(kāi)展了“書(shū)記上黨課”、“黨員做承諾”等系列活動(dòng)。
(四)以服務(wù)干部職工為宗旨,用服務(wù)保穩(wěn)定
堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,全力維護(hù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定,一是認(rèn)真做好本職服務(wù)工作、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能、挖掘工作人員潛能,積極為困難職工申請(qǐng)醫(yī)療救助、辦理低保,申請(qǐng)廉租房,為特困女職工申請(qǐng)困難生活補(bǔ)助,最大化的保障困難職工的利益;二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難干部職工、老職工、困難黨員等活動(dòng),把溫暖送進(jìn)職工家里,結(jié)合重大節(jié)日,帶著必須的生活物資及慰問(wèn)金看望困難職工、老職工、苦難黨員,解決他們的實(shí)際困難,架起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁;三是認(rèn)真做好信訪接待工作、切實(shí)了解干部職工的疾苦,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn),盡能力的為他們解決困難或是想辦法解決問(wèn)題上半年共接待改制企業(yè)、企業(yè)下崗職工和退休老工人來(lái)訪10余起,共30多人次,沒(méi)有上交和激化矛盾。全系統(tǒng)半年來(lái)未發(fā)生一起集訪、群訪,確保了大局穩(wěn)定。
(五)促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展
一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)依法行政。為鞏固政務(wù)公開(kāi)取得
的成績(jī),我局積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,在去年工作的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作的思路和措施,將政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)列為上半年的工作重點(diǎn),及時(shí)上報(bào)我局最新動(dòng)態(tài),向社會(huì)公開(kāi)非涉密重要文件;為推行依法行政,制定了《行政執(zhí)法四項(xiàng)制度》、《執(zhí)法工作人員職責(zé)》等一系列規(guī)章制度,督促干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)煤炭執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),使我局執(zhí)法水平明顯提高,上半年未發(fā)生一起執(zhí)法糾紛。
二是狠抓計(jì)劃生育工作。年初與局屬各單位簽訂《201*年度煤炭系統(tǒng)人口與計(jì)生工作責(zé)任書(shū)》,明確了各單位人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)。收繳計(jì)劃生育保證金,制定了《煤炭系統(tǒng)人口與計(jì)生工作考評(píng)細(xì)則》,按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)夏季人口和計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng),通過(guò)強(qiáng)化工作責(zé)任、制定工作措施,督促各礦全面完成“四大節(jié)育措施”任務(wù)。
三是加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,“三項(xiàng)”費(fèi)用要嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)辦公制度,認(rèn)真執(zhí)行上班考勤和衛(wèi)生考勤制度,按照規(guī)定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,局屬各企業(yè)的目標(biāo)管理在年底進(jìn)行綜合考評(píng),嚴(yán)格按照《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
四是積極創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生整潔城市。積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,我局成立了環(huán)境衛(wèi)生整潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了衛(wèi)生管理制度,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行定期檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓環(huán)境衛(wèi)生整潔工作,利用多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整潔標(biāo)語(yǔ),發(fā)動(dòng)群眾組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔活動(dòng),促進(jìn)文明城市建設(shè),提
高公民健康意識(shí)和自我保健能力,樹(shù)立社會(huì)衛(wèi)生觀念。深入開(kāi)展健康教育活動(dòng),組織全局工作人員學(xué)習(xí)健康教育知識(shí),發(fā)放健康教育資料,使全體干部職工對(duì)健康有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
五是局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步修訂完善了黨委中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)制度,妥善解決機(jī)關(guān)人員少,工作任務(wù)重,工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題。二是充分發(fā)揮局黨委的核心作用和黨員的先鋒模范作用,以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn),加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);三是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),加強(qiáng)了反腐倡廉,廉潔從政建設(shè)。
二、存在的問(wèn)題及困難
通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力,今年以來(lái)雖然做了大量工作,但仍然存在不少困難和問(wèn)題。
一是安全隱患多,安全工作任務(wù)十分艱巨。由于煤礦企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱;煤礦資金不足,煤炭資源賦存條件差;企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏;煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜,股東之間辦礦理念差異大;監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待提高;監(jiān)管裝備落后,工作經(jīng)費(fèi)不足等諸多原因,安全工作壓力極大。
二是煤礦技改擴(kuò)能工作任務(wù)仍然艱巨。雖然有2對(duì)礦井通過(guò)了技改擴(kuò)能驗(yàn)收,還有2對(duì)礦井在等待驗(yàn)收,但是我縣的技改擴(kuò)能工作仍不樂(lè)觀全縣保留的八對(duì)礦井中,還有2對(duì)礦井(桐坪井煤礦、天舒煤礦)因資金困難停止了施工,另外2對(duì)礦井(椒板溪煤礦、天星堂煤礦)因施工難度較大,資金不足,技改進(jìn)度壓力也不小,如因技改擴(kuò)能未達(dá)標(biāo)造成煤礦
被關(guān)停,將會(huì)是對(duì)我縣煤炭事業(yè)的重大打擊。
三是企業(yè)維穩(wěn)工作難度大。煤炭系統(tǒng)現(xiàn)有在冊(cè)職工2900余人,其中下崗職工1600余人,退休職工1200余人,自均坪、鐵溪垅煤礦關(guān)停十多年來(lái),僅靠政策性撥虧艱難維持基本運(yùn)轉(zhuǎn),職工的再就業(yè)安置、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等遺留問(wèn)題,一直得不到妥善解決,致使下崗職工無(wú)法就業(yè),“40、50”人員生活困難,到齡退休人員不能正常辦理退休手續(xù),企業(yè)維穩(wěn)工作難度很大。
四是無(wú)編人員較多,工作積極性不高,責(zé)任難以落實(shí),工作效率不高。我局是一個(gè)具有行政職能的事業(yè)局,但由于歷史原因,使得局機(jī)關(guān)工作人員編制混雜,體制不順,混崗現(xiàn)象非常嚴(yán)重,機(jī)關(guān)34位在崗人員中,除8位財(cái)政編制人員外,其余工作人員都是企業(yè)職工身份,特別是安全監(jiān)管人員和行政執(zhí)法人員的企業(yè)職工身份所致,使得執(zhí)法職能受到影響,不利于各項(xiàng)行政職能的合法履行。由于事業(yè)和企業(yè)身份的區(qū)別,盡管機(jī)關(guān)工作人員在同一辦公室、同一種崗位,但享受的待遇卻并不一致,嚴(yán)重地挫傷了大部分工作人員的積極性,不利于工作開(kāi)展。
五是財(cái)政困難,局機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行受阻。由于局機(jī)關(guān)資金來(lái)源主要是從煤礦企業(yè)收取維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金提成和銷(xiāo)售煤炭賺取利潤(rùn)獲得,受產(chǎn)業(yè)政策制約和市場(chǎng)金融危機(jī)影響,僅憑自身力量無(wú)力保障機(jī)關(guān)企業(yè)職工身份工作人員的工資待遇,工作經(jīng)費(fèi)缺口較大,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)艱難。為補(bǔ)繳機(jī)關(guān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金(已補(bǔ)繳到201*年12月底),局機(jī)關(guān)借
款74萬(wàn)多元。
三、下半年工作重點(diǎn)
下半年,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),針對(duì)全縣煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),下大決心,用硬措施,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),力爭(zhēng)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
(一)竭盡全力抓好煤礦安全生產(chǎn)
深刻吸取前年事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化措施,繼續(xù)保持上半年安全生產(chǎn)無(wú)事故的良好形勢(shì),扎實(shí)抓好下半年的安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,認(rèn)真剖析近年煤礦事故的直接和間接原因,總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展的理念。二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究,全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效監(jiān)管體系和責(zé)任制體系,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,將責(zé)任和措施分解細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人。三是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下、多項(xiàng)并舉,從重、從嚴(yán)、從快處罰違法行為。嚴(yán)格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求,進(jìn)行隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除隱患,從源頭上防范事故的發(fā)生。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度,進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職責(zé),督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻率和監(jiān)管面。
(二)全力推進(jìn)煤礦技改擴(kuò)能和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建
設(shè)
一是督促尚未完全完成整合施工到位的煤礦,加快施工,爭(zhēng)取按時(shí)完成技改擴(kuò)能工程。對(duì)整合不到位的,將申請(qǐng)公安部門(mén)繼續(xù)停供并追繳火工品。采取倒排工作進(jìn)度表,專(zhuān)人包干負(fù)責(zé)等辦法,督促煤礦企業(yè)加快技改擴(kuò)能步伐,如期按質(zhì)完成技改任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)力推動(dòng)采煤方法改革、支護(hù)方式改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備建設(shè)、采區(qū)設(shè)計(jì)和圖紙交換等煤礦基礎(chǔ)管理重點(diǎn)工作,著力提升辦礦水平和安全保障能力。
(三)抓好計(jì)生工作
一是推行計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)好長(zhǎng)效節(jié)育措施服務(wù),引導(dǎo)育齡群眾及時(shí)、安全地落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施,健全服務(wù)檔案,及時(shí)掌握孕情信息,既能防止選擇性終止妊娠,又能確保育齡婦女健康,二是開(kāi)展一次計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)督查,制定過(guò)硬的措施,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生責(zé)任制度,堅(jiān)持“一票否決”、獎(jiǎng)懲制度不動(dòng)搖,提升計(jì)生工作效率。
(四)積極開(kāi)展綜治穩(wěn)定工作
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,通力協(xié)作,精心組織,有效的預(yù)防犯罪行為,調(diào)處矛盾糾紛,維護(hù)全局的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。一是糾紛苗頭早消化,積極開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)做到敏感信息“及時(shí)上報(bào)”,動(dòng)態(tài)信息“定時(shí)上報(bào)”。二是敏感時(shí)期早防范,堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、時(shí)段對(duì)各種不穩(wěn)定因素實(shí)施等級(jí)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。三是重點(diǎn)對(duì)象早掌握,加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)管工作力度,確保重點(diǎn)對(duì)象有人“問(wèn)”、有人“管”,能在第一時(shí)間將潛在不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化。四是工作機(jī)制早完善,
建立矛盾聯(lián)排、聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解工作體系,將不穩(wěn)定因素有效化解在基層。
(五)認(rèn)真做好其它工作
一是繼續(xù)開(kāi)展依法行政、政務(wù)公開(kāi)工作,繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實(shí)履行政府職能;加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范行政行為;依法行政,確保政令暢通,預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。二是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加大黨風(fēng)廉政宣傳建設(shè)力度,強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。三是結(jié)合關(guān)心老年人、關(guān)心下一代和婦女工作,加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)建設(shè)。
下半年我系統(tǒng)的任務(wù)還十分艱巨,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照年初計(jì)劃要求,進(jìn)一步強(qiáng)化管理、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷完善社會(huì)發(fā)展體系,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、資源整合技術(shù)改造、信訪接待、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作,為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境,全面完成今年目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)。
溆浦縣煤炭管理局
二O一一年七月七日
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