若羌縣201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管及村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作情況匯報(定稿)

匯報材料

尊敬的才仁局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表若羌縣委、縣人民政府對自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作檢查組一行不辭辛苦蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面我就若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作及農(nóng)村綜合改革工作開展情況做以簡要匯報：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作開展情況

（一）加強資金監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（試行）》，我縣成立了《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（若財字[201*]159號），財政局局長任組長，財政局副局長、鄉(xiāng)財局局長任副組長，財政局各股室股長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財局，由其負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的成立，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作機制，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作奠定組織基礎(chǔ)。

（二）梳理完善資金監(jiān)管制度。我縣從整理、完善資金監(jiān)管制度入手，對近幾年財政出臺的《若羌縣預(yù)算指標(biāo)管理辦法》、《若羌縣財政局國庫集中支付制度》、《若羌縣財政局資金收支審批制度》、《若羌縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用管理辦法》等一系列資金管理制度進行梳理，該停止執(zhí)行的停止，該補充制定的著手制定，該完善的完善。通過健全資金監(jiān)管制度，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管提供制度保證。

（三）暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息。通過下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》，明確了資金信息通達各相關(guān)科室工作職責(zé)。今年上半年財政局預(yù)算科將每期下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政資金預(yù)算指標(biāo)信息臺帳及時下達鄉(xiāng)財局，綜合股也將每期下達各業(yè)務(wù)主管部門資金使用地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金撥付信息臺帳傳至鄉(xiāng)財局，鄉(xiāng)財局將上述資金信息匯總傳至各財政所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時掌握資金信息，保證了資金

監(jiān)管工作的及時開展。

（四）健全資金監(jiān)管基礎(chǔ)信息。我縣從201*年起著手建立農(nóng)戶一卡通卡片信息臺帳，收集農(nóng)戶相關(guān)補助信息復(fù)印資料，內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭成員身份信息、家庭住址、聯(lián)系電話、一卡通存折號碼、退耕還林林權(quán)證批準(zhǔn)文號、退耕還林補助畝數(shù)、擁有總土地面積、擁有耕地面積和經(jīng)濟作物面積等，建立財政內(nèi)網(wǎng)一卡通農(nóng)戶補貼基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。同時收集、整理涉農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)項目資金各項政策文件，建立各項補助資金發(fā)放明細臺帳和項目實施資金支付臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確�；�礎(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確。

（五）扎實資金監(jiān)管日常工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制工作。按照縣級財政預(yù)算編制指南，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制工作。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作。按照預(yù)算指標(biāo)管理辦法，將下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的預(yù)算指標(biāo)資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理；按照預(yù)算執(zhí)行進度，下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費預(yù)算額度和項目預(yù)算，通過財政預(yù)算執(zhí)行網(wǎng)，監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算用款計劃執(zhí)行情況，對季度內(nèi)沒有執(zhí)行預(yù)算額度全部清零，以督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快下達預(yù)算額度的執(zhí)行進度。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金監(jiān)管。每月下去監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的非稅收入是否按期入庫、原始憑證合法、合規(guī)性、支付審批手續(xù)、專項資金專項分類核算、賬務(wù)是否及時處理、票據(jù)管理、印鑒管理、當(dāng)月會計檔案、固定資產(chǎn)管理、往來款項、資金公示、專項資金監(jiān)管臺帳和項目預(yù)算資金實施的相關(guān)資料檔案等財務(wù)內(nèi)容，檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正。四是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金抽查檢查工作。對農(nóng)牧民補貼性資金、國債項目資金和招標(biāo)工程重點進行實地抽查，有無騙取套取補貼資金、補貼資金是否發(fā)放到戶、項目實施手續(xù)是否齊全合法、資金

支付有無違規(guī)、項目是否落地實施等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩基”建設(shè)情況

（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是收集、整理和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各項基礎(chǔ)信息資料。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能、性質(zhì)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費收支情況、村集體經(jīng)濟收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、涉農(nóng)政策法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項管理制度等，并建立信息動態(tài)收集管理機制，隨時進行更新。二是制定一崗一冊崗位工作手冊，梳理崗位操作流程。三是建立財政資金收支臺帳。四是做好開展各項業(yè)務(wù)工作所形成的資料的整理和歸檔工作。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層建設(shè)。一是做好財政所新建工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公用房三年建設(shè)規(guī)劃，我縣201*年新建吾塔木鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)和若羌鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)、依吞布拉克鎮(zhèn)等5個財政所。截止目前，我縣吾塔木鄉(xiāng)財政所場地選址、圖紙設(shè)計和工程招標(biāo)工作等程序均已完畢，計劃8月份開工，年底完成建設(shè)；瓦石峽鄉(xiāng)財政所近期選址已確定，計劃與勞動人事和社會保障局聯(lián)合建設(shè)兩層辦公樓，待縣城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后開始實施；若羌鎮(zhèn)財政所和若羌鎮(zhèn)政府聯(lián)合建設(shè)已開工；羅布泊鎮(zhèn)財政所和羅布泊鎮(zhèn)政府聯(lián)合建設(shè)已完工；依吞布拉克鎮(zhèn)財政所計劃購買依吞布拉克鎮(zhèn)政府辦公室，已達成協(xié)議。二是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所增添辦公設(shè)施。通過政府采購為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備了26組檔案柜、5套辦公桌椅、2臺電腦、3臺復(fù)印機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有工作人員電腦、打印機等辦公設(shè)備配備均達到了人手1臺以上標(biāo)準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦公人員工作所需。三是加強干部隊伍建設(shè)。實行崗位績效考核機制，以每月填制辦事檔案的形式對干部進行月度考核，將平時考核與年終考核結(jié)合起來，使干部管理更科學(xué)和規(guī)范化。采取夜讀、外出考察及網(wǎng)上自學(xué)的方式，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。9月份為財政所招錄人員，確保每個財政所至少有三人。

三、國有農(nóng)牧場改革改制及資金使用情況

（一）國有農(nóng)牧場改革改制情況。我縣高度重視鐵木里克國有農(nóng)牧場改制問題。首先，縣委安排縣審計局對鐵木里克國有農(nóng)牧場10年來的財務(wù)進行了審計。充分了解掌握經(jīng)營情況。在此基礎(chǔ)上，若羌縣委八屆113次常委會（擴大）會議專題研究并要求鐵木里克國營牧場盡快理順關(guān)系，縣上加大扶持力度將國營牧場建設(shè)成我縣畜牧業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。

（二）國有農(nóng)牧場資金使用情況。加大國有農(nóng)牧場稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理及使用情況。我縣先后兩次對201*年分配、撥付至鐵木里克國營牧場的56萬元轉(zhuǎn)移支付資金的到位、使用、會計科目運用、賬務(wù)處理、收支明細賬等情況進行認(rèn)真檢查，規(guī)范了資金使用和管理。此外，對我縣鐵木里克國營牧場開展了專項檢查，徹底摸清了鐵木里克國營牧場的基礎(chǔ)信息。為鐵木里克國營牧場的農(nóng)牧民建立了基礎(chǔ)信息檔案，做好國有農(nóng)牧場改制做好前期準(zhǔn)備工作。

201*年5月份，我縣到位國有農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金兩筆共28萬元。因縣委安排審計局正在對鐵木里克國營牧場近十年來資金運轉(zhuǎn)情況進行審計清查，所以28萬元轉(zhuǎn)移支付資金近期才下?lián)堋?/p>

四、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作開展情況（一）一事一議財政獎補工作開展情況

1、嚴(yán)格掌握四條政策界限。我縣自全面推行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作以來，嚴(yán)格注意掌握四條政策界限。沒有違反相關(guān)法律法規(guī)來開展一事一議財政獎補工作；沒有產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)來開展一事一議工作；沒有違反一事一議工作程序；沒有突破自治區(qū)人民政府確定的籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。

2、召開農(nóng)村綜改工作聯(lián)系會議。201*年3月份，我縣召開了若羌縣201*年農(nóng)村綜合改革工作聯(lián)系會議，縣財政、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、水利、林業(yè)、綜改及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財政所相關(guān)人員參加了會議。會議分別對財政、綜改、組織、農(nóng)業(yè)及農(nóng)經(jīng)等幾個牽頭部門制定了工作

分工，加強了配合與協(xié)調(diào)。會議強調(diào)要充分發(fā)揮包村工作機制的作用，調(diào)動縣級各委、辦、局的力量推動一事一議財政獎補工作的開展。會議總結(jié)了201*年度若羌縣一事一議工作開展情況，并對未來2年內(nèi)若羌縣一事一議財政獎補工作的分步實施進行規(guī)劃和部署。

3、召開動員大會及政策培訓(xùn)班。201*年2月份，我縣吾塔木鄉(xiāng)組織開展若羌縣吾塔木鄉(xiāng)庫爾貴村村容村貌集中整治‘一事一議’動員大會，縣委常委、常務(wù)副縣長親臨會場并講話；3月份，我縣綜改部門組織開辦了若羌縣201*年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞財政獎補政策培訓(xùn)班。充分調(diào)動村民群眾及各鄉(xiāng)、村參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，增強了村民群眾民主議事的主動性和籌資籌勞的自覺性。為更好的開展一事一議財政獎補工作奠定基礎(chǔ)。

4、加強政策宣傳力度。通過報刊、電視、新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村干部進村入戶宣講及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展刷寫文化墻活動等不同形式，進一步宣傳一事一議財政獎補政策的意義、原則與范圍，做到了家喻戶曉、村村皆知。同時巴音郭楞日報和新疆日報分別刊登宣傳我縣一事一議報道各一篇。

5、加強監(jiān)督檢查確保資金安全。為了使上報的項目得到有效實施，縣綜改辦組織相關(guān)部門對一事一議財政獎補進行監(jiān)督檢查，通過查看資料、走訪群眾、實地查看等方式。發(fā)現(xiàn)問題及時指出，明確整改方向。符合項目建設(shè)要求后，才給予報賬，而且資金全部采取直接支付到項目承包單位的方式，確保資金安全。

（二）一事一議財政獎補項目申報情況

201*年我縣一事一議財政獎補工作總共上報并經(jīng)自治區(qū)綜改辦審批通過了14個村委會1個國有農(nóng)牧場的23個一事一議項目。包括：村內(nèi)公共綠化、道路硬化、路燈照明、植樹造林、垃圾箱、文化室新建及小型水利防滲渠修建。23個項目總投資額1343.5萬元，受益村民27000余人�；I資籌勞總額達426.81萬元。已獲自治區(qū)撥

付201*年度一事一議財政獎補資金142萬元。目前142萬元財政獎補資金已全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)村委會用于一事一議項目建設(shè)。

201*年我縣一事一議財政獎補工作總共上報并經(jīng)自治區(qū)綜改辦審批通過了14個村委會1個國有農(nóng)牧場的15個一事一議項目。包括：村內(nèi)公共綠化、道路硬化、路燈照明、植樹造林、垃圾箱及小型水利防滲渠修建。15個項目總預(yù)算投資額達1608.4萬元，受益村民23700余人。村民籌資59.12萬元，籌勞折資430.2萬元，籌資籌勞總額達489.32萬元。已獲自治區(qū)撥付財政獎補資金250萬元。

（三）開展一事一議財政獎補工作中存在的問題及建議1、建議獎補資金在年初撥付，確保項目及時實施。

2、建議在測算獎補資金時，充分考慮運價、物價、勞力價格等綜合因素，合理確定獎補標(biāo)準(zhǔn)，保證獎補資金公平合理。

3、充分發(fā)揮部門協(xié)作，形成農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)合力。我的匯報完了，謝謝大家。

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若羌縣201*年度村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”

財政獎補工作情況總結(jié)

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室《關(guān)于下發(fā)的通知》（新綜改201*22號）文件精神，結(jié)合年初若羌縣農(nóng)村綜合改革工作聯(lián)系會議上提出201*年若羌縣一事一議財政獎補工作發(fā)展方向，在縣委、縣人民政府、縣綜改辦、各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的高度重視、積極努力下，若羌縣201*年度一事一議財政獎補工作取得了顯著成就。

一、采取多種措施，認(rèn)真做好一事一議財政獎補工作（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對若羌縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)，切實解決事關(guān)廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益。若羌縣縣委、縣人民政府于201*年初組織召開專題會議，成立了若羌縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《若羌縣開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案》，為全縣一事一議工作指明方向。

（二）召開綜改會議，對一事一議工作進行規(guī)劃部署。為進一步促進若羌縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動村級公益事業(yè)建設(shè)步伐，縣委、縣人民政府高度重視201*年村級公益事業(yè)一事一議建設(shè)工作，組織縣綜改、財政、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于3月份召開了“若羌縣201*年農(nóng)村綜合改革工作聯(lián)系會議”。會議對一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位201*年度工作任務(wù)制定了分工，加強了配合與協(xié)調(diào)。會議強調(diào)要充分發(fā)揮“包村”工作機制的作用，充分調(diào)動縣級各委、

辦、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量推動一事一議財政獎補工作的開展。會議總結(jié)了201*年度若羌縣一事一議工作開展情況，并對未來2年內(nèi)若羌縣一事一議財政獎補工作的分步實施進行規(guī)劃和部署。

（三）召開動員大會，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)的積極性。為了充分調(diào)動村民群眾及各鄉(xiāng)、村參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，2月22日，由縣綜改辦牽頭，縣吾塔木鄉(xiāng)人民政府、財政、建設(shè)等單位在吾塔木鄉(xiāng)庫爾貴村村民居住點，召開了“若羌縣吾塔木鄉(xiāng)庫爾貴村村容村貌集中整治一事一議動員大會”，縣委常委、常務(wù)副縣長親臨會場并講話。動員大會上，九成以上村民代表及村委領(lǐng)導(dǎo)班子對庫爾貴村的村內(nèi)綠化、硬化、亮化、美化等項目進行籌資籌勞、集中整治的實施意見進行舉手表決，并決心要將若羌縣吾塔木鄉(xiāng)庫爾貴村村容村貌集中整治項目區(qū)建成全巴州的一事一議模范亮點。動員大會充分調(diào)動村民群眾及各鄉(xiāng)、村參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，增強村民群眾民主議事的主動性和籌資籌勞的自覺性。

（四）開展政策培訓(xùn)班，加強對一事一議政策把握度。為加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一事一議政策把握度，3月1日，縣綜改辦組織開展了“若羌縣201*年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作政策培訓(xùn)班”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)局、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)及財政所、農(nóng)經(jīng)站20余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班首先對2月15日自治州農(nóng)村綜合改革工作會議精神進行了傳達；其次有針對性的對一事一議財政獎補工作中的政策模糊點和籌資籌勞、財政獎補要點進行了細致的講解；最后對一事一議財政獎補政策的工作流程、網(wǎng)頁申報及項目檔案建立進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班加強了全縣對一事一議政策把握度，為更好的開展一事一議財政獎補工作奠定基礎(chǔ)。

（五）采取多種方式，加大一事一議政策宣傳力度。為進一步加大力度宣傳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策，縣綜改辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村干部進村入戶宣講政策，及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點圍墻上刷寫“政策文化墻”和在新疆日報、巴音郭楞日報刊登《公益事業(yè)財政補一事一議民做主》、《若羌棗農(nóng)積極參與村級公益事業(yè)》信息等多種方式，進一步加大力度宣傳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策給農(nóng)村帶來的實惠，做到了家喻戶曉、村村皆知。

（六）深入基層調(diào)研，做好一事一議申報審核工作。縣綜改辦多次前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項目實施現(xiàn)場進行實地考察，結(jié)合實際情況調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧、流動人口基數(shù)及耕地、草場等基礎(chǔ)情況。并檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議工作開展情況，達到了一個星期1-2次、一個月4-6次的頻率。通過與鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和村民進行座談及交談，深入了解村民認(rèn)為迫切需要、直接受益并切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的公益事業(yè)建設(shè)項目，立足農(nóng)民急需解決的實際問題，結(jié)合農(nóng)牧民小康住房與落后村容村貌不相匹配的熱點，把201*年我縣一事一議財政獎補工作的重點放在改善農(nóng)村村容村貌上，盡力做好一事一議項目申報審核工作。

（七）加強項目資金監(jiān)管，做好一事一議動態(tài)監(jiān)控工作�？h綜改辦認(rèn)真做好一事一議項目財務(wù)管理和預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，將一事一議財政獎補項目內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補金額等作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布，接受群眾和社會各界監(jiān)督。并全面應(yīng)用一事一議財政獎補項目信息管理系統(tǒng)建設(shè)，定期輸入信息，更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，匯總工作成果，加強動態(tài)監(jiān)控，加強一事一議項目和資金的監(jiān)管。

二、一事一議財政獎補工作開展情況

若羌縣201*年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)綜改辦薛江副主任講話精神“六條措施、四條政策界限和七條具體工作”要求，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目時嚴(yán)格按照此要求開展工作，否則縣綜改辦不予批準(zhǔn)項目申報。同時嚴(yán)格按照自治區(qū)綜改辦《關(guān)于下發(fā)的通知》（新綜改201*22號）文件精神，從項目建設(shè)申請和審核、項目開工和建設(shè)、項目驗收和財政獎補資金申領(lǐng)這三個階段及《自治州村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收工作實施細則》來規(guī)范全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作。

（一）一事一議財政獎補項目實施情況。201*年全縣17個行政村中的15個行政村都開展了一事一議財政獎補工作，一事一議推開面達到了88%。在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣綜改辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，201*年共計上報一事一議項目15個，內(nèi)容涵蓋了村內(nèi)公共綠化、道路硬化、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、村內(nèi)路燈照明、春季植樹造林、垃圾箱、文化室修建及防滲渠修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？傤A(yù)算1363.5萬元，農(nóng)民籌資98.26萬元，籌勞折資734.34萬元，受益村民4萬余人。

（二）一事一議財政獎補項目縣級配套情況�？h委、縣人民政府高度重視村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，出臺政策對整村推進的村民小組給予一次性補助10萬元用于居民點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并將吾塔木鄉(xiāng)庫爾貴、鐵干里克鄉(xiāng)博斯坦村列入縣級新農(nóng)村示范點�？h財政加大投入力度，僅在兩村排水工程就投入200余萬元，縣財政列入“對村級一事一議補助科目”新農(nóng)村建設(shè)資金201*萬元。同時，

縣綜改辦加強對一事一議的資金監(jiān)管力度，及時下?lián)芤皇乱蛔h資金并將其列入“一事一議”科目，加快資金支出進度。

（三）一事一議財政獎補項目驗收情況。為了確保全縣一事一議財政獎補工作圓滿結(jié)束，11月24日-29日，縣綜改辦會同建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利等單位對鄉(xiāng)級驗收的15個一事一議項目進行了100%的復(fù)檢。通過復(fù)驗檢查，全縣通過一事一議共配備了250個垃圾箱、完成了7.8公里防滲渠修建、完成了230.4畝的村民點周邊道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)、鋪設(shè)了4500平方米的人行道、種植了1080畝的春季防風(fēng)林、建設(shè)了250平方米的文化室、安裝了126盞路燈、安裝了1.7公里供排水管道、修建了1.4畝的休閑小廣場、刷寫了4500米的“政策文化墻”。截至目前，擬申請財政獎補資金416萬元，自治州綜改辦預(yù)撥付財政獎補資金250萬元，已全部下?lián)苤粮鞔逦瘯��?/p>

1、瓦石峽鄉(xiāng)一事一議工作開展情況。瓦石峽鄉(xiāng)4個村委會年初申報62.7畝村內(nèi)綠化植樹、278盞路燈安裝、250平方米文化室修建、1060畝防風(fēng)林種植。經(jīng)過驗收完成了25.6畝村內(nèi)綠化植樹、31盞路燈安裝、250平方米文化室修建、1080畝防風(fēng)林種植及1540平方米人行道鋪設(shè)。

2、吾塔木鄉(xiāng)一事一議工作開展情況。吾塔木鄉(xiāng)4個村委會年初申報178.3畝村內(nèi)綠化植樹、80盞路燈安裝。經(jīng)過驗收完成了177.1畝村內(nèi)綠化植樹、1550平方米人行道鋪設(shè)、33盞路燈安裝、1.4畝休閑小廣場修建和3000米“政策文化墻”刷寫。

3、鐵干里克鄉(xiāng)一事一議工作開展情況。鐵干里克鄉(xiāng)6個村委會年初申報104.7畝村內(nèi)綠化植樹、67盞路燈安裝、1800米人行道鋪設(shè)、7.8公里防滲渠修建和200個垃圾箱安裝。經(jīng)過驗收完成了27.7

畝村內(nèi)綠化植樹、1550平方米人行道鋪設(shè)、7.8公里防滲渠修建、230個垃圾箱安裝、75盞路燈安裝和1500米“政策文化墻”刷寫。

4、鐵木里克國營牧場一事一議工作開展情況。鐵木里克國營牧場年初申報20個垃圾箱、10盞路燈。經(jīng)過驗收完成了20個垃圾箱安裝。

（三）一事一議財政獎補工作取得的成效。全縣三鄉(xiāng)一農(nóng)牧場15個行政村通過一事一議項目的村內(nèi)渠板綠化、人行道鋪設(shè)、休閑小廣場修建、路燈、垃圾收集點安裝，明顯改善了鄉(xiāng)村居民點的道路情況。從過去洋氣嶄新的磚混房與道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極不和諧的鄉(xiāng)村面貌，到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了小葉白蠟鋪設(shè)了渠板的環(huán)路綠化帶、沿路放的垃圾箱、明亮的路燈、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使若羌縣農(nóng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村終于變成了“新”農(nóng)村。老百姓們對一事一議財政獎補政策都拍手稱贊，參與項目建設(shè)的積極性大大提高，大家都爭先恐后的要求提前開展201*年度一事一議工作。

三、存在的問題和建議

雖然我縣一事一議財政獎補工作取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題。

（一）“一事一議”財政獎補按勞動力計算不科學(xué)。若羌縣地廣人稀，縣域20.229萬平方公里，全縣宜農(nóng)耕地面積30.5萬畝，總?cè)丝?.78萬人，因物價、運輸成本較周邊兄弟縣市高，造成勞動力成本也高，按勞動力計算獎補資金不符合若羌實情。如今若羌農(nóng)村進入快速發(fā)展階段，建議對若羌縣公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作采取差別化政策。

（二）村級上報“一事一議”財政獎補項目預(yù)算不夠科學(xué)合理。

存在著實施工程量與實際不相符等問題。

四、201*年綜改工作計劃

（一）進一步落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策。201*年，我縣將進一步落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策。圍繞縣委、縣人民政府提出的“提高城鄉(xiāng)居住水平、改變城鄉(xiāng)面貌”目標(biāo)，繼續(xù)加大對村級公益事業(yè)一事一議獎補政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)村級組織開展公益事業(yè)建設(shè)。深入了解村民認(rèn)為迫切需要、直接受益并切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的公益事業(yè)建設(shè)項目，立足農(nóng)民急需解決的實際問題，結(jié)合農(nóng)牧民小康住房與落后村容村貌不相匹配的問題，把近三年來我縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作的重點放在改善農(nóng)村村容村貌上，進一步加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善道路、林網(wǎng)、渠涵、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村面貌與農(nóng)牧民收入相適應(yīng)，力爭新農(nóng)村建設(shè)更上一層樓。

（二）進一步加大信息報送力度。定期將一事一議項目開展情況輸入一事一議財政獎補項目信息管理系統(tǒng)，定期更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，匯總工作成果，加強一事一議動態(tài)監(jiān)控，加強一事一議項目和資金的監(jiān)管。同時將一事一議財政獎補工作的進展情況以信息形式上報州綜改辦，以達到掌握情況、學(xué)習(xí)交流目的，進一步指導(dǎo)全縣一事一議財政獎補工作。

若羌縣農(nóng)村綜合改革辦公室（代章）二一一年十一月三十日

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