財政專項資金綜合治理的自查報告

張家口市宣化區(qū)龐家堡鎮(zhèn)

關(guān)于財政專項資金綜合治理的自查報告

為進(jìn)一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署，認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監(jiān)管機(jī)制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《201*年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對201*至201*年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:

一、嚴(yán)格管理�？顚Ｓ�

我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定，切實做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項管理、�？顚Ｓ谩⒋_保專項經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：

（一）堅持專款專用、重點(diǎn)使用原則

在專項資金管理使用上，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍，�？顚Ｓ茫�任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力，突出重點(diǎn)，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅持專帳管理、專款專用的原則，嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度，實行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué)，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（二）堅持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當(dāng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、專項資金撥付使用情況

（一）家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。201*年6月至201*年12月，區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實付65900.90元。201*年

區(qū)財政下?lián)?3597.75元，實付6596.85元。201*年至201*年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。

（二）糧食補(bǔ)。201*年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。（三）退耕還林補(bǔ)。201*年共下?lián)?43760元、201*年共下?lián)?43760元、201*年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。

（四）汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。201*年6月至201*年5月區(qū)財政下?lián)芷�車下鄉(xiāng)補(bǔ)助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。

（五）水庫移民補(bǔ)。201*年至201*年3月，我鎮(zhèn)共計對水庫移民補(bǔ)助5100元。

（六）教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。201*年區(qū)財政撥款727200元，實際發(fā)放727200元。201*年區(qū)財政撥款666350元，實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。

（七）新農(nóng)合醫(yī)療資金。

201*年門診補(bǔ)償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元；住院補(bǔ)償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元；二次補(bǔ)償涉及400人，上級撥款201*12.86元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放201*12.86元。201*年門診補(bǔ)償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元；住院補(bǔ)償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元；二次補(bǔ)償

涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。

（八）農(nóng)村最低生活保證金。201*年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補(bǔ)助1850人次，實際發(fā)放金額1554000元。201*年上級撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補(bǔ)助1624人次，實際發(fā)放金額1364160元。

（九）五保供養(yǎng)資金。201*年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計補(bǔ)助144人次，實際發(fā)放金額210900元。201*年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計補(bǔ)助144人次，實際發(fā)放金額210900元。

三、自查情況

三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為，各專項資金按規(guī)定報帳制，嚴(yán)格管理，會計核算真實規(guī)范。

今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，提高管理水平，堅持�？顚Ｓ�，重點(diǎn)使用原則，監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學(xué)化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。

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加強(qiáng)財政專項資金管理調(diào)研報告

摘要：本文為切實增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控能力，提高財政專項資金使用效益，特對我縣財政專項資金管理使用情況進(jìn)行了調(diào)查。關(guān)鍵詞：財政專項資金；管理；調(diào)研

中圖分類號：f406.71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1001-828x（201*）05-000-01

財政專項資金是由財政預(yù)算安排（含上級專項補(bǔ)助）以及依據(jù)規(guī)定向企事業(yè)單位收取的，明確指定專項用于一個行業(yè)、一個系統(tǒng)、一個地方或某類專項工作且由財政國庫代管、有指定用途、專款專用、專戶管理、專賬核算的財政性資金。財政專項資金分為兩大類，第一大類是基本建設(shè)資金，該資金由政府批準(zhǔn)、計劃部門立項，需要財政全額或部分投資的資金，如國債資金、國債轉(zhuǎn)貸資金、基建資金等；第二類是專項項目資金，如農(nóng)村醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、各種涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等。加強(qiáng)財政專項資金管理是正確貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策、制度，確保國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的需要，也是深化財政體制改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)公共財政體制，提高依法理財水平和資金使用效益的需要。為切實增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控能力，提高財政專項資金使用效益，特對我縣財政專項資金管理使用情況進(jìn)行了調(diào)查。一、我縣財政專項資金管理使用情況

為提高財政專項資金使用效益，確保財政專項資金安全運(yùn)行，對財政專項資金管理進(jìn)行了卓有成效的改革。一是實行財務(wù)集中核算。從201*年開始，我縣成立了縣級會計核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中心，將縣級106個預(yù)算單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政專項資金，按照“集中管理，統(tǒng)一核算，分戶核算，�？顚Ｓ�，監(jiān)管分離”的管理模式，納入會計集中核算中心管理，實行集中核算。會計核算中心具體負(fù)責(zé)資金的賬戶管理以及資金收付核算工作，并向用款單位及相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋收支進(jìn)度情況；各單位和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)專項資金的執(zhí)行管理，即專項資金計劃的申報、項目的實施、資金使用情況的監(jiān)督、評價和檢查及財務(wù)管理工作。財政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)定期或不定期對財政專項資金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這一改革措施加強(qiáng)了內(nèi)部牽制，確保了財政專項資金的安全。二是部分財政專項資金由財政局相關(guān)科室實行專戶管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，如國債資金、各項社會保障資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及部分支農(nóng)專項資金。三是涉農(nóng)補(bǔ)貼專項資金資分配公示制，通過“一折通”直達(dá)農(nóng)戶，提高了財政專項資金使用的透明度，不僅使農(nóng)民群眾感受到了公共財政的溫暖，而且有力保證了�？顚Ｓ谩�

隨著財政各項改革的深入，國庫集中支付是財政支出改革的重點(diǎn)，201*年我縣財政部門本著“先試點(diǎn)，后推開，分步實施”的原則籌備國庫集中支付改革工作。201*年全面開展國庫集中收付管理改革工作，集中支付改革面達(dá)100%，改革資金占同期財政預(yù)算資金支出的96%，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了資金運(yùn)行效率，財政收支管理進(jìn)一步規(guī)范。

二、存在的主要問題

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