財政局201*年開展“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動工作總結(jié)

財政局開展201*年

“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動總結(jié)

201*年，預(yù)算外資金管理在區(qū)財政局黨組及東營市非稅管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，認(rèn)真貫徹落實我區(qū)財稅工作會議精神，緊緊圍繞財政中心任務(wù)，進(jìn)一步落實“收支兩條線”規(guī)定，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作思路，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的工作目標(biāo)，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)�，F(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的同仁簡要匯報一下我區(qū)201*年“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動的主要工作及201*年工作打算，懇請?zhí)岢鰧氋F意見。

一、“管理年”活動重點工作

一是成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，確保“管理年”活動取得成效。201*年是我省開展“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動的開局年，財政局認(rèn)真落實省市相關(guān)文件精神，以建立管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)高效的非稅收入管理運行機制，全面提升非稅收入管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平為目標(biāo)，著力抓規(guī)范管理，以規(guī)范促管理，以創(chuàng)新促提高。為作好該項活動的開展，我局成立了“財政局非稅收入規(guī)范管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，

相關(guān)業(yè)務(wù)股室長任成員，細(xì)化責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，切實將“管理年”活動抓出實效。

二是科學(xué)編制收入計劃，明確目標(biāo)，超額完成收入任務(wù)�？茖W(xué)編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是預(yù)算外非稅收入的一項開局性工作。新年伊始，我們便依據(jù)各執(zhí)收單位收費許可證收費項目及其上年度收入實際完成情況，并結(jié)合各單位上報的收入政策性增減因素，逐單位核實201*年的非稅收入成本及上解支出計劃，為編制部門預(yù)算和綜合財政計劃提供可靠的數(shù)據(jù)，并為科學(xué)制訂201*年財政非稅收入任務(wù)提供依據(jù)。201*年，我區(qū)共下達(dá)預(yù)算外非稅收入任務(wù)31577萬元，截止12月31日，區(qū)預(yù)算外非稅收入已累計完成35334萬元，超任務(wù)3757萬元，增幅11.90%。較201*年同比增長5880萬元，增幅達(dá)19.96%。其中，一般預(yù)算收入完成32358元，基金收入完成1224萬元，財政專戶收入完成1752萬元。

三是抓好落實，認(rèn)真調(diào)研，做好國有資源和環(huán)境有償使用收入。今年4月份，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實《山東省國有資源和環(huán)境有償使用收入考核暫行辦法》相關(guān)辦法，對全區(qū)涉及國有資源和環(huán)境有償使用收入的單位進(jìn)行了專項調(diào)研，就各單位國有資源及環(huán)境有償使用收入項目收支情況作了詳細(xì)核查。通過調(diào)研，進(jìn)一步探索我區(qū)拓展國有資源及環(huán)境有償使用收入運營模式。201*年度，我區(qū)對海域使用公對外通過“招、拍、掛”方式，采取市場化運作，累計獲得海域使用

金收入557萬元，較201*年增收500萬元，增幅877%，實現(xiàn)了海域使用金的利益最大化，增強了地方財力。另外，我區(qū)在進(jìn)一步加強國有資源及環(huán)境有償使用收入征收渠道上下功夫，著力加強對城市路燈廣告收入等資金監(jiān)管，實現(xiàn)收入24萬元，進(jìn)而拓展了非稅收入管理范圍，為促進(jìn)財政增收提供新的收入增長點。

四是緊扣主題，豐富活動，認(rèn)真開展“非稅收入宣傳月”活動。今年6月份為全省第二個“非稅收入宣傳月”，我區(qū)圍繞“加強和規(guī)范政府非稅收入管理，提高非稅收入精細(xì)化管理水平，提高財政調(diào)控能力”這一主題，組織開展了“非稅收入管理宣傳月”活動。為確保此次“宣傳月”活動取得實效，我區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、報刊等媒介，通過懸掛宣傳標(biāo)語、條幅、發(fā)放非稅知識宣傳單、電子屏滾動播放非稅政策、電視廣播非稅宣傳口號、召開座談會等形式多樣宣傳活動。同時，我們積極總結(jié)非稅信息在東營日報及財政信息網(wǎng)發(fā)表�？傊�，通過廣泛宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)了人們對非稅收入知識的認(rèn)識，為“管理年”活動的開展?fàn)I造了良好的社會輿論環(huán)境。

五是注重手段，做好稽查，促進(jìn)“收支兩條線”規(guī)定全面落實。對非稅收入的日�；�查和專項檢查是貫徹落實“收支兩條線”的重要手段。為此，我們自今年5月份便會同區(qū)物價局抽調(diào)專人配合物價部門認(rèn)真進(jìn)行收費年審工作，嚴(yán)格

審核執(zhí)收單位的收費項目標(biāo)準(zhǔn)及支出的合法性，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。二是作好收入票據(jù)的日常及專項檢查工作。一是做好票據(jù)的日常審驗工作。工作中注重從票據(jù)驗銷入手，認(rèn)真核實單位票據(jù)領(lǐng)購與使用、非稅收入資金征收與繳存，及時發(fā)現(xiàn)收費與往來混用、使用收費編碼不規(guī)范等問題，將財政監(jiān)督貫穿于票據(jù)管理的各個環(huán)節(jié)，真正做到了“以票控費、以票管收”。二是積極參與，做好非稅收入票據(jù)專項檢查。我局利用89月份，對區(qū)直行政事業(yè)單位、各鎮(zhèn)街財稅所、社團領(lǐng)用的非稅收入票據(jù)專項檢查工作，重點就票據(jù)使用的規(guī)范性等方面進(jìn)行了認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，取得了明顯成效。

六是集思廣義，注重創(chuàng)新，積極開展“創(chuàng)新在崗位”活動。為開展好“創(chuàng)新在崗位”活動，我局201*年已多次組織區(qū)直非稅執(zhí)收執(zhí)罰單位財務(wù)負(fù)責(zé)人開展“創(chuàng)新在崗位”大討論。旨在通過該項活動，動員全區(qū)廣大非稅收入管理人員集思廣益，出謀獻(xiàn)策，就加強和規(guī)范非稅收入管理搜集好的“金點子”，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，進(jìn)一步推動管理創(chuàng)新。并根據(jù)市局安，及時將我區(qū)好的做法、好的經(jīng)驗形成材料上報市局，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

七是認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，核算監(jiān)督好各項專項資金。二、201*年工作重點

一是科學(xué)安排收入預(yù)算，積極組織收入。根據(jù)《預(yù)算法》、

《預(yù)算外資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合政策性增減因素，對我區(qū)單位逐一進(jìn)行調(diào)查分析，本著實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，編制了201*年度非稅收入計劃，并積極組織收入，做大財政收入蛋糕。

二是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。加強與有關(guān)職能部門配合，繼續(xù)注重日常監(jiān)督檢查機制，嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作程序，著重做好落實“收支兩條線”政策的檢查和收入重點大戶的日�；�查，切實做到以查促管，以查促收，堵塞漏洞，提高財政資金使用效益。

三是堅持票據(jù)管理工作的程序化和規(guī)范化。繼續(xù)從票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放及核銷實行源頭控制，進(jìn)一步完善新版票據(jù)的監(jiān)督管理制度，做好其他種類票據(jù)的日常管理工作，真正發(fā)揮票據(jù)的源頭控制作用。

四是加強各類報表的編制，提高報表質(zhì)量。下一步將建立和完善土地收入報表，加強土地收益核算，嚴(yán)格按照規(guī)定的報表口徑填報，細(xì)化對報表的分析，準(zhǔn)確及時地反映各項收入來源和管理情況，增強報表工作的時效性，提高報表質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實準(zhǔn)確的第一手資料。

五是進(jìn)一步加強土地出讓金和土地整理項目的管理工作。針對土地收支管理方面的政策，變化比較大，政策性很強。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市相關(guān)政策精神，加大政策落實力度，及時調(diào)整征繳方式，嚴(yán)格按規(guī)范程序操作；

對土地整理項目要進(jìn)一步加強管理，加強對項目立項、項目預(yù)算的事前審核，進(jìn)一步加強對項目資金的監(jiān)管力度。

三、幾點建議

為了更好地貫徹落實政府非稅收入規(guī)范管理，我們提出如下幾點建議，供領(lǐng)導(dǎo)和同仁參考。

（一）建議盡快出臺統(tǒng)一的規(guī)范非稅收入管理法規(guī)。把非稅收入管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，建議在《預(yù)算法》中增加非稅收入管理條款。

（二）建議進(jìn)一步清理和規(guī)范非稅收入分成政策。鑒于非稅收入主要是地方財政收入，建議市財政盡可能不予分成或少分成，并將分成向傾斜。

（三）建議進(jìn)一步加強我市非稅系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)。作為市中區(qū)，市局領(lǐng)導(dǎo)離我區(qū)最近，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多下基層檢查指導(dǎo)工作，各縣區(qū)非稅系統(tǒng)也應(yīng)多加聯(lián)系，互通信息，相互交流工作經(jīng)驗及不足。同時，也希望市局能多組織市區(qū)非稅系統(tǒng)外出學(xué)習(xí)，采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，到外省市經(jīng)驗作法領(lǐng)先的非稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進(jìn)而提高我們的非稅管理水平。

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