公安局長年終述職報告
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年來,在縣委政府及林業(yè)、公安兩級黨委的正確領(lǐng)導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力轉(zhuǎn)變工作作風,強化黨風廉政建設(shè)工作,充分發(fā)揮森林公安的職能作用,開展了各類打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,取得了一定成績,進一步推進了我縣的森林公安工作,圓滿地完成了上級賦予的各項工作任務(wù),F(xiàn)將201*年度履行工作職責和廉潔自律情況作以下述職,不妥之處,請批評指正。一、履行職務(wù)情況
1、加強學習,提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì),勤奮敬業(yè),增強組織領(lǐng)導能力。自擔任森林公安局長以來,在抓好全體干警政治理論學習的同時,注重加強自身的學習,自覺投入到"解放思想,開拓創(chuàng)新"的學習活動中去,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,從而進一步樹立忠誠可靠、執(zhí)法為民、情趣健康、真抓實干的良好作風。并在經(jīng)費極其緊張的情況下,擠出萬佘元對全體民警進行了培訓。著力提高民警的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、發(fā)揮職能職責,為"封山育林"保駕護航。按照縣委、縣政府"封山育林"的重大決策,創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市的總體思路,一是深入開展林業(yè)嚴打整治行動。截止201*年11月底,我局共受理各類森林案件109起,其中:刑事案件20起,治安案件7起,林業(yè)行政案件82起;處理違法犯罪人員121人(次),其中:刑拘14人,逮捕7人,起訴4人,林業(yè)行政處罰98人次;收繳木材67立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟損失50余萬元。二是積極預(yù)防和嚴厲打擊森林火災(zāi)。為依法打擊失火毀林違法犯罪,遏制森林火災(zāi)案件頻發(fā)態(tài)勢,確保我縣森林資源安全,在高火險期和"春節(jié)"、"清明節(jié)"、"五一節(jié)"期間,調(diào)派民警到林區(qū)進行森林防火安全大檢查,查找隱患,提出整改措施,并不斷加強森林防火宣傳力度,增強群眾的防火意識。在加大森林防火宣傳力度的同時,更進一步加大對森林火災(zāi)案件的查處,針對森林火災(zāi)高發(fā)期,我局執(zhí)行24小時值班制度,全體民警嚴陣以待,努力做到快速、及時出警,切實加大森林火災(zāi)查處力度。截止201*年11月底,查破森林火災(zāi)刑事案件4起,逮捕3人、移送起訴1人。
3、合理配置警力,科學搭建森林公安局的基本框架。以基層派出所為骨架,先"強筋壯骨"完善基層派出所建設(shè)。森林公安局已經(jīng)正式升格為正科級單位,下屬的三個派出所也升格為副科級單位。201*年,荷塘派出所、神泉派出所相繼搬進了新建辦公樓,并配備配齊了辦公設(shè)施,201*年新建了六市派出所辦公樓,已經(jīng)于8月份搬進去辦公,實現(xiàn)了我縣森林公安沒有基層派出所到現(xiàn)在三個派出所覆蓋了重要林區(qū),派出所從無房到全部有辦公用房。為了充分發(fā)揮戰(zhàn)斗實體的作用,在克服警力少的情況下,科學地設(shè)置內(nèi)部機構(gòu),科學地界定各自的職責,分工明確,按照警力傾斜于基層,將素質(zhì)好、文化高、業(yè)務(wù)精的民警充實到一線,新招的兩名民警全部充實到一線辦案部門。集中警力、裝備,造成聲勢,打出威風,實實在在解決一些熱點,難點問題,在社會上樹立起良好的森林公安形象。
4、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保案件質(zhì)量。在貫徹執(zhí)行以《人民警察法》為龍頭的公安法律、法規(guī)的同時,結(jié)合自身實際,制定完善了民警執(zhí)法行為的規(guī)章制度。針對民警在執(zhí)法辦案過程中容易出錯的環(huán)節(jié)、辦案程序不夠規(guī)范的現(xiàn)象,在年度《工作目標考核辦法》中有幾項硬性指標:一是法制部門每年集中組織法律專業(yè)知識2次,考試1次,并全年組織庭審旁聽不少于2次;二是每季度開展一次案件質(zhì)量評比活動,并形成材料在局通報反饋,年終評出最差、最佳刑事、行政案件,從各個方面規(guī)范民警的執(zhí)法行為,把民警的執(zhí)法活動全部納入制度化、規(guī)范化軌道,確保案件質(zhì)量得到進一步的提高。
5、從優(yōu)待警,解決民警的后顧之憂。森林公安體制不順等客觀原因造成民警政治待遇低、從優(yōu)待警不足等問題較為突出。今年來,我縣森林公安局規(guī)范了名稱,理順了管理體,恢復組建了三個副科級派出所,提高了單位級別,擴大了執(zhí)法權(quán)限。在封山育林經(jīng)費極其緊張的情況下,新建改建了三個派出所辦公大樓,購買了三部新車及六臺電腦,一臺復印機,六臺打印機。購置了全套辦公用品,對民警享受的各項福利,如住房公積金,從201*年開始,從原先的5%比例提高到了10%。從關(guān)心民警身體出發(fā),組織全體民警進行了體格檢查。保險等待遇問題也有大的提高。這樣,有利于把從嚴治警、高標準建警與從優(yōu)待警有機的統(tǒng)一起來。6、加大投入,強化森林公安宣傳工作,改善森警形象
公安宣傳工作歷來是公安工作的一個重要組成部分,由于森林公安工作的性質(zhì)和特點,廣大人民群眾對我們的工作情況和英雄事跡知之甚少,對此,針對有典型的案件,比如森林失火的案件,從201*年開始,每年在縣電視臺至少制作3至4個專題片或新聞短片,積極向內(nèi)部刊物投稿,利用各種媒體,采取多種形式,積極向外界宣傳森林公安工作,使廣大人民群眾能夠深入了解森林公安,熟悉森林公安,理解、敬重森林公安,從而樹立起森林公安的整體形象。
二、廉潔自律情況
我是從普通民警慢慢成長起來的,去年2月份從地方公安調(diào)入森林公安,深感責任重大。因此,本人在工作上倍加勤奮;在生活上廉潔自律,隨時隨地嚴格要求并時時告誡自己,森林公安局長的權(quán)力是黨和人民給的,是法律賦予的,決不能利用手中的權(quán)力為自己及親友謀取任何私利,這是我做人做事的一個基本原則。在工作中堅持民主集中制,組織班子實行民主議事決策制度,遇事多交流、多溝通,凡遇干部使用調(diào)整、重點工作、財務(wù)開支等重大事項,均由班子集體討論決定。沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益,私自從事營利活動,假公濟私,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益,并拒禮拒賄3次,估價1.2萬余元。在生活上廉潔自律,不講排場,不圖享受,嚴格要求自己。
雖然今年森林公安工作取得一些成績,但離上級組織和人民群眾的期待和要求還相差甚遠,在工作中也仍存在許多不盡人意的地方,如;我局辦公大樓建設(shè)工作還沒有啟動。裝備還有待于改善。在辦理各類案件中還會受到這樣那樣因素的影響,使得我們的辦案還不是很規(guī)范。但是,我相信,有各級領(lǐng)導的關(guān)心支持和全局民警的齊心協(xié)力,森林公安工作前景將會更加美好。在下步工作中,我將帶領(lǐng)全體民警繼續(xù)深入學習貫徹落實黨的"十七大"精神,按照上級森林公安機關(guān)的部署和縣委、政府對森林公安工作的要求,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以隊伍建設(shè)為根本,以固本強基為動力,趨利避害,改革創(chuàng)新,銳意進取,全面推動森林公安工作更上新臺階,為我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
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今年以來,公安分局以“三個代表”重要思想為指針,從全區(qū)社會發(fā)展實際和廣大人民群眾根本利益需要出發(fā),緊緊圍繞“1358”工程,深入扎實開展了黨風廉政建設(shè)和“貫徹十六大,全面建小康、公安怎么辦”大討論活動,取得了較好效果。下面,我代表分局黨委,將分局黨風廉政建設(shè)工作情況匯報如下:
一、高度重視、擺上位置,切實把黨風廉政建設(shè)作為重點工作來抓。
在區(qū)委的領(lǐng)導下,分局黨委對加強黨風廉政建設(shè)工作高度重視,精心組織、采取措施、扎實推進。一是迅速傳達會議精神,搞好動員部署。省、市、區(qū)加強“兩風”建設(shè)工作會議后,我們立即進行了傳達貫徹學習,層層召開班子會議和民警會議,把“兩風”建設(shè)會議精神傳達到了每位民警。二是成立了組織,制定了方案。分局成立了以局長為組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,由政委具體負責抓落實。抽調(diào)專人成立了“兩風”建設(shè)辦公室,設(shè)綜合、指導、宣傳和督察四個工作組。結(jié)合實際,制定了《讓胡路公安分局加強“兩風”建設(shè)工作方案》,明確了目標、任務(wù)、步驟和推進措施。三是加強學習教育,統(tǒng)一思想認識。組織各級領(lǐng)導干部和廣大民警認真學習了關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)方面的一系列重要文件,學習省委宋書記、市委王書記和區(qū)領(lǐng)導的講話。通過學習教育,使廣大民警一致認為,解決“兩風”問題,找準了全省加快發(fā)展的最佳切入點和突破口。抓好“兩風”建設(shè),是維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的需要。就公安機關(guān)來講,對促進廣大民警思想觀念更新、加快公安體制創(chuàng)新、推進各項工作落實,激發(fā)民警工作熱情具有重要的現(xiàn)實意義。四是抓好督導,層層推進。分局黨委班子成員按分工抓好督查,并實行包所駐隊工作制度。領(lǐng)導帶頭深入基層,與民警同吃、同住、同工作,并抓好檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。督查組和指導組對各單位實行現(xiàn)場督查,協(xié)調(diào)推進工作,反饋工作動態(tài)。針對問題進行整改,總結(jié)經(jīng)驗進行交流。6月13日,分局召開了“兩風”建設(shè)工作推進大會,通報了全局在“兩風”建設(shè)中存在的問題,進行了典型經(jīng)驗交流,并對如何進一步深化“兩風”建設(shè)工作進行了安排,推動了“兩風”建設(shè)在我局向縱深發(fā)展。二、面對現(xiàn)實,深查實查,認真剖析“兩風”建設(shè)中存在的問題。
我們緊緊抓住查擺這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于揭疤亮丑,力求查深、查實、查透。一是克服怕查的心理。在查擺過程中,結(jié)合分局實際,努力消除三種不正確的思想。教育引導干部和民警努力克服自我感覺良好,看不到問題的自滿思想,克服不敢觸及矛盾、遇到問題繞著走的思想,克服查深了怕丟面子、怕抓辮子的思想。我們找準了民警的心態(tài),有針對性地做好引導工作,使廣大民警敞開了心扉,為深入查擺奠定了思想基礎(chǔ)。二是查擺的形式多樣。堅持關(guān)門自查與群眾評議相結(jié)合,在關(guān)門自查方面,采取召開班子民主生活會、民警座談會、單位交流會等有效形式,開展查擺;在外部評議上,采取群眾座談、調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見信、設(shè)立舉報電話等方式,廣泛聽取意見和建議。工作中,共發(fā)放征求意見信一萬余封,窗口單位分別召開了警風警紀監(jiān)督員會議和有人大、政協(xié)委員參加的群眾座談會,通過查擺,共查出涉及思想作風、服務(wù)作風、工作作風、紀律作風、學習作風、執(zhí)法作風等9個方面存在的問題217條。三是查擺的問題真實透徹。在黨風建設(shè)上,抓住了班子建設(shè)和思想建設(shè)存在的不足進行查擺。查擺出有的基層班子整體功能發(fā)揮不好,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,抓隊伍不敢碰硬,有的班子成員形象不佳,表率作用不強的問題。有的民警缺乏進取精神和敬業(yè)精神。在政風建設(shè)上,抓住了工作落實、執(zhí)法方面存在的問題進行查擺。查擺出有的領(lǐng)導抓工作浮在面上,有的基層單位抓落實不夠,推一推、動一動,工作效率低。我們在清理遺留案件中,發(fā)現(xiàn)相當一部分案件是由于民警工作拖拉,造成案件久拖不決。在執(zhí)法方面,有的民警不按法律程序辦事,執(zhí)法水平不高,辦關(guān)系案、人情案。紅衛(wèi)星派出所在辦理一起治安案件中,因法律程序不當,授人以柄,引起當事人上訪。在服務(wù)方面,抓住群眾反映的熱點問題進行查擺。查擺出有的民警宗旨觀念不牢,服務(wù)作風不端。重管理,輕服務(wù),以管人者自居,對待群眾冷、橫硬、推。原站前派出所警長李永明,接警不處警,工作推諉,造成當事人上訪,受到分局的紀律處分。在廉政方面,抓住廉政意識和紀律作風方面存在的問題進行查擺。查擺出個別民警自身要求不嚴,紀律作風不夠嚴謹,有的民警與地方老板、大款交往。原紅驥派出所在收取暫住費時,沒有向分局財務(wù)上繳,坐收坐支。原所長宋建華、教導員張正洪分別受到紀律處分。把過去存在的基層單位違反財經(jīng)紀律,坐收坐支受到查處做為反面教材,舉一反三,吸取教訓。在學風方面,抓住民警素質(zhì)不高的問題進行查擺。部分民警學習意識不強,忽視理論學習,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的民警不勝任本職工作。在201*年機構(gòu)改革中,原科級干部中有7人因理論考試不及格而失去了競聘領(lǐng)導職位的資格。在查擺的過程中,我們對每個問題都進行深入剖析,找原因、查根源,并進行認真梳理,為下一步整改提供了有力依據(jù)。三、多措并舉,注重實效,認真對查擺出的問題進行整改。
我們在整改問題的工作中,動真的,來實的,不搞形式,不走過場,真正解決一些實實在在的問題。
一是領(lǐng)導帶頭,落實責任。分局對查擺出的問題進行認真梳理,分門歸類,制定整改措施,明確整改時限,落實牽頭部門和責任領(lǐng)導。在整改過程中,分局黨委首先從自身做起,帶頭整改,帶頭推進落實。為了解決分局領(lǐng)導下基層不夠的問題,在班子成員中實行了“包所駐隊”工作制度,并將長期堅持下去。今后,每年領(lǐng)導班子都要包一個單位,每年至少在所包單位吃、住一個月。在包所駐隊工作中,分局領(lǐng)導班子成員與民警一同辦案,開展公安調(diào)研,指導基層工作。局長孫紹民通過基層調(diào)研,結(jié)合全區(qū)治安形勢,撰寫了《整合警力資源,提高防范能力》的調(diào)研文章,提出了全區(qū)社會治安社會化實行“五制”的新舉措。在“兩風”建設(shè)工作中,政委蘇義斌一有時間就深入所包的西賓派出所和民警一起接處警,出現(xiàn)場,民警很受鼓舞。副局長焦金義積極與采油六廠協(xié)調(diào)為慶新派出所購置了對講機、車載臺,提高了慶新所的快速反應(yīng)能力。二是加強制度建設(shè)。分局把加強制度建設(shè)作為“兩風”建設(shè)的治本之策,出臺了一系列制度規(guī)范。在隊伍管理上,分局對各項制度進行了全面清理,廢除了不適應(yīng)新形勢發(fā)展的規(guī)章制度13個。制定了分局隊伍規(guī)范化管理長效機制,明確了內(nèi)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范,制定了隊伍規(guī)范化管理考評辦法。針對學習教育不系統(tǒng)的問題,分局結(jié)合“三型”機關(guān)建設(shè),制定了教育訓練三年規(guī)劃,針對民警紀律作風存在的問題,分局出臺了《民警違紀從嚴從重處理的十條規(guī)定》,針對基層單位抓落實不夠的問題,分局進一步完善了督辦制度和反饋制度,制定了工作指標月通報制度和重點工作督辦暫行規(guī)定。三是依靠典型引路。大力宣傳新時期好警官谷海軍、徐洪福、谷成軍、文繼儒和治安、交警、西賓、怡園、慶新及龍南刑警隊等先進個人和先進集體,使廣大民警和基層單位學有標準,查有方向,改有榜樣。同時抓住反面典型進行分析,開展警示教育。分局對李永明、滿金寶等民警違紀問題在全局進行了通報批評。對全國公安隊伍中出現(xiàn)的一些典型案例,匯編下發(fā),組織民警開展討論,做到警鐘長鳴。通過加強“兩風”建設(shè),促進了分局隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展,班子建設(shè)得到了加強,規(guī)范化管理有了新突破,爭先創(chuàng)優(yōu)意識進一步增強,隊伍的戰(zhàn)斗力有了新的提高。今年以來,先后組織開展“三節(jié)”保衛(wèi)、春季嚴打、指紋破案會戰(zhàn)、50天命案攻堅等專項行動。為了確保全區(qū)人民度過安樂祥和的元旦、春節(jié),分局從10月20日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)正在開展為期60天的“壓案件、抓現(xiàn)行、破案件、保平安”專項行動。在打擊刑事犯罪斗爭的第一線,廣大民警不怕流血流汗、苦干實干,打出了讓胡路警察的聲威。共偵破各類刑事案件2077起,抓獲犯罪嫌疑人756人,抓獲逃犯67人,摧毀犯罪集團66個196人,查處治安案件6187起,處罰8721人,收繳贓款贓物折合人民幣1235萬余元。特別是偵破“1、28”搶劫殺人案、喇嘛甸系列搶車案等一批大案,充分展示了公安機關(guān)攻堅克難的能力。今年以來,分局在破大案、打團伙、抓逃犯、抓現(xiàn)行等項打擊工作中均為全市第一。
201*年以來,全局共有*個集體獲國家級榮譽稱號,*個集體*名個人榮獲省級榮譽稱號,*個集體*名個人榮獲市級榮譽稱號,*個集體*名個人榮獲區(qū)級榮譽稱號,有*個集體榮立二等功,*個集體榮立三等功,有*名民警榮立個人一等功,有*名民警榮立個人二等功,有*名民警榮立個人三等功。
通過“兩風”建設(shè),雖然取得了一定成效,但是和區(qū)委的要求比,和先進典型比,和群眾的期望比,我們的工作還存在一定不足和差距,主要表現(xiàn)在:工作進展不平衡,部門、單位之間在進度、廣度、深度上存在一定差距;查擺不夠深入,查擺的共性問題多,個性問題少,有的單位查得不深不透;整改的力度不大,有些需要長期整改的問題在措施上缺乏可操作性。
在今后工作中,我們要在區(qū)委的領(lǐng)導下,認真貫徹落實中共中央全國第二十次公安工作會議精神,端正“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,繼續(xù)結(jié)合公安機關(guān)開展的“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦?”大討論活動和“三個代表”重要思想學習,進一步推進“兩風”建設(shè)工作。一是對今年工作進行總結(jié),搞好基層單位驗收評比;二是搞好復查,觸及深層次矛盾。查擺哪些問題沒有得到解決,哪些問題容易出現(xiàn)反彈,并結(jié)合實際,提出改進意見。三是圍繞公安工作和為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù),深入開展調(diào)研,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,鞏固今年“兩風”建設(shè)取得的成果。通過加強“兩風”建設(shè),促進了分局隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展,班子建設(shè)得到了加強,規(guī)范化管理有了新突破,爭先創(chuàng)優(yōu)意識進一步增強,隊伍的戰(zhàn)斗力有了新的提高。今年以來,先后組織開展“三節(jié)”保衛(wèi)、春季嚴打、指紋破案會戰(zhàn)、50天命案攻堅等專項行動。為了確保全區(qū)人民度過安樂祥和的元旦、春節(jié),分局從10月20日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)正在開展為期60天的“壓案件、抓現(xiàn)行、破案件、保平安”專項行動。在打擊刑事犯罪斗爭的第一線,廣大民警不怕流血流汗、苦干實干,打出了讓胡路警察的聲威。共偵破各類刑事案件2077起,抓獲犯罪嫌疑人756人,抓獲逃犯67人,摧毀犯罪集團66個196人,查處治安案件6187起,處罰8721人,收繳贓款贓物折合人民幣1235萬余元。特別是偵破“1、28”搶劫殺人案、喇嘛甸系列搶車案等一批大案,充分展示了公安機關(guān)攻堅克難的能力。今年以來,分局在破大案、打團伙、抓逃犯、抓現(xiàn)行等項打擊工作中均為全市第一。
201*年以來,全局共有*個集體獲國家級榮譽稱號,*個集體*名個人榮獲省級榮譽稱號,*個集體*名個人榮獲市級榮譽稱號,*個集體*名個人榮獲區(qū)級榮譽稱號,有*個集體榮立二等功,*個集體榮立三等功,有*名民警榮立個人一等功,有*名民警榮立個人二等功,有*名民警榮立個人三等功。
通過“兩風”建設(shè),雖然取得了一定成效,但是和區(qū)委的要求比,和先進典型比,和群眾的期望比,我們的工作還存在一定不足和差距,主要表現(xiàn)在:工作進展不平衡,部門、單位之間在進度、廣度、深度上存在一定差距;查擺不夠深入,查擺的共性問題多,個性問題少,有的單位查得不深不透;整改的力度不大,有些需要長期整改的問題在措施上缺乏可操作性。
在今后工作中,我們要在區(qū)委的領(lǐng)導下,認真貫徹落實中共中央全國第二十次公安工作會議精神,端正“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,繼續(xù)結(jié)合公安機關(guān)開展的“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦?”大討論活動和“三個代表”重要思想學習,進一步推進“兩風”建設(shè)工作。一是對今年工作進行總結(jié),搞好基層單位驗收評比;二是搞好復查,觸及深層次矛盾。查擺哪些問題沒有得到解決,哪些問題容易出現(xiàn)反彈,并結(jié)合實際,提出改進意見。三是圍繞公安工作和為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù),深入開展調(diào)研,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,鞏固今年“兩風”建設(shè)取得的成果。
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