全省政法干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)1
全省政法干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
政法機(jī)關(guān)在進(jìn)一步推進(jìn)司法、執(zhí)法公開,以公開促公正,提高司法公信力有
哪些方面的措施
近期在參加全省政法干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真聽取各位資深主講人的講解后,是我受益匪淺,感受頗深,對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作有了進(jìn)一步的了解。在會(huì)后同各位同事共同討論后,對(duì)“政法機(jī)關(guān)在進(jìn)一步推進(jìn)司法、執(zhí)法公開,以公開促公正,提高司法公信力有哪些方面的措施”這一議題有了更深刻的感悟,F(xiàn)就此議題談?wù)劚救说囊稽c(diǎn)心得體會(huì)。
胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出要“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)!边@就給政法機(jī)關(guān)的司法工作提出了明確的指導(dǎo)思想,也意味著,政法機(jī)關(guān)必須充分確保司法權(quán)的公正、獨(dú)立。然而在實(shí)際工作中,政法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)、檢察權(quán)有時(shí)會(huì)受到外部因素的影響(如政府干預(yù),網(wǎng)絡(luò)炒作,領(lǐng)導(dǎo)干涉等),使得司法、執(zhí)法有失公正,人民的合法權(quán)益得不到公正的維護(hù),降低了司法公信力。那么政法機(jī)關(guān)該采取哪些措施來進(jìn)一步推進(jìn)司法、執(zhí)法公開,以公開促公正,提高司法公信力呢?
一是要在政法干警中不斷強(qiáng)化依法行政和公正司法的法治意識(shí)。一方面,通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化政法干警的社會(huì)主義法治理念教育,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面要求政法干警運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題,在工作中做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,要讓人民群眾能切實(shí)感受到法律的公平與正義,從而在執(zhí)法活動(dòng)中處處體現(xiàn)出政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的良好精神風(fēng)范。
二是政法機(jī)關(guān)要將司法信息公開晾曬。司法信息公開是加強(qiáng)司法監(jiān)督,促進(jìn)司法公開,提高司法公信力的最有效、最直接的途徑。除法律上規(guī)定的不準(zhǔn)公開的案件外,其它案件均可公開與眾。司法信息公開包括:流程的信息公開,即將辦案人員、辦案環(huán)節(jié)、案件事實(shí)等信息公開;審判公開,即案件的開庭時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)外公開,允許公眾旁聽和新聞?dòng)浾卟稍L;判決書公開,即將裁判文書公開于網(wǎng)上;案外人員交于辦案人員的相關(guān)材料公開,如領(lǐng)導(dǎo)批示等。司法信息的公開無異于給辦案者更大的壓力和責(zé)任,也是將辦案的過程和結(jié)果晾曬于陽光下,接受民眾監(jiān)督,使司法正真公正、合法的最佳方式。
三是要樹立起司法權(quán)威。樹立司法權(quán)威不僅要保證司法機(jī)關(guān)能夠依法獨(dú)立地行使審判權(quán)和檢察權(quán),而且要進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督體制,尤其要注重強(qiáng)化廣大人民群眾和大眾媒體的監(jiān)督。這既有利于實(shí)現(xiàn)司法公正高效,又便于司法機(jī)關(guān)通過廣泛聽取各方意見,避免囿于專業(yè)思維而偏離正義的裁判,以提高司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的公信力。
四是堅(jiān)持法制宣傳,提高人民群眾的法律意識(shí)。法律只有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同并在實(shí)際生活中得到切實(shí)的遵守,法律應(yīng)有的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威才能得到保障;只有確認(rèn)任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),以及一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究,提升執(zhí)法公信力才能成為現(xiàn)實(shí)。政法機(jī)關(guān)要深入群眾,加強(qiáng)對(duì)民眾的法治宣傳教育,提高百姓的法律意識(shí),使得更多的人知法、懂法、守法,維護(hù)法律尊嚴(yán)。
綜上,司法公信力的提升需要政法機(jī)關(guān)的司法、執(zhí)法公正、公開,也需要人民群眾對(duì)司法的認(rèn)可,政法機(jī)關(guān)要切實(shí)做到獨(dú)立司法、公正司法,維護(hù)司法權(quán)威,提升司法公信力。
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政法干警核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)心得體會(huì)
通過學(xué)習(xí)政法干警核心價(jià)值觀的講話后,我明確了今年政法工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障,全面提升政法工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我從思想上明確了工作目標(biāo),決心從行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)好自己的各項(xiàng)本職工作。我的體會(huì)有以下幾點(diǎn):一、堅(jiān)守信念
開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng),是201*年10月19日中央政治局常委、政法委書記周永康同志在中央政法委全體會(huì)議上明確提出的。“忠誠、為民、公正、廉潔”這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。積極行動(dòng)起來,深入學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真貫徹落實(shí),真正把這八個(gè)字內(nèi)化于心、外化于行,確保正確的政治方向,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們政法干警一項(xiàng)重要任務(wù)。法院干警尤其要切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。
核心價(jià)值觀中,忠誠是前提,是保證,是根本!爸艺\”,對(duì)于法院干警來講,就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。只有把“忠誠”銘記在心,牢記責(zé)任與使命,才能全心全意為人民服務(wù),才能心無旁騖公正司法,才能清正廉潔執(zhí)法為民。忠,就是盡心盡力!氨M己謂之忠!闭\,就是發(fā)自真心,沒有雜念。“誠者,真實(shí)無妄之謂。”“忠誠”合起來,就是盡自己的所能,自覺自愿地奉獻(xiàn)自己的一切。自古以來忠誠就被視為一種高貴的精神品質(zhì)!爸艺\”意味著對(duì)崇高事業(yè)的滿腔熱愛,意味著對(duì)理想信念的執(zhí)著堅(jiān)守,意味著對(duì)外在誘惑的自覺抵制,意味著強(qiáng)大內(nèi)心世界所釋放出的定力,意味著把自己全部精力投入到本職崗位上的熱情。作為政法干警,在思想上必須時(shí)刻與黨中央保持一致,在工作中踐行核心價(jià)值觀,真正做到為民、便民、惠民。二、身先士卒
我是一名法官,一名共產(chǎn)黨員,對(duì)法院工作的信條是:要始終保持對(duì)黨的無限忠誠,始終保持對(duì)法律的無限忠誠,才能一心一意把法院工作做好,才能真正做到公正司法、執(zhí)法為民。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),司法權(quán)是至關(guān)重要范文網(wǎng)[]的執(zhí)政權(quán),必須掌握在對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠的人手中。作為法院干警,我們必須自覺用政法干警核心價(jià)值觀引領(lǐng)方向、凝聚力量、激發(fā)熱情、推動(dòng)實(shí)踐,身先士卒,自覺把“忠誠”作為前進(jìn)道路上的價(jià)值標(biāo)尺和行動(dòng)指針,時(shí)刻銘記“忠誠”二字,努力做到讓黨組織放心、讓人民群眾滿意。三、公正廉潔
做到公正廉潔執(zhí)法,是提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。我們要按照講話要求,切實(shí)提高開張、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí),積極參加教育培訓(xùn),科學(xué)管理,規(guī)范執(zhí)法,加快推進(jìn)信息化建設(shè),時(shí)刻做到勤政廉政,做一名廉潔的法官。四、認(rèn)真落實(shí)
我要結(jié)合審判工作職能,進(jìn)行認(rèn)真思考,找準(zhǔn)服務(wù)大局、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),深入查找自己在工作理念、工作思路、工作方法、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題,不符合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求的問題,有針對(duì)性的提出加強(qiáng)自身建設(shè)和審判職能建設(shè)的措施和辦法,履行好職責(zé)。
法院的工作任務(wù)繁重,我們必須有實(shí)干精神,我要結(jié)合學(xué)習(xí)講話精神,謀劃和安排好201*年的工作,要把這次會(huì)議提出的新的理念、新的要求轉(zhuǎn)化成新的思路和辦法,形成目標(biāo)明確、措施有力、步驟清晰、過程細(xì)致的工作方案,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),踏實(shí)工作,認(rèn)真履行作為一名法官全心全意為人民服務(wù)的光榮使命與神圣職責(zé),為審判事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀心得體會(huì)【內(nèi)容摘要】堅(jiān)持以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,努力做好新形勢(shì)下群眾工作胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào),以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn),是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的專門機(jī)關(guān),執(zhí)法為民是政法工作的目標(biāo)追求,必須始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和合法權(quán)益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使政法工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。1、堅(jiān)持政法干警核心價(jià)值觀不動(dòng)搖,夯實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)!爸艺\、為民、公正、廉潔”是政法干警核心價(jià)值觀!爸艺\”,就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色;“為民”,就是始終把人民放在心中最高位置,切實(shí)做到執(zhí)法為民,這是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正執(zhí)法司法、維護(hù)社會(huì)公平正義,這是政法干警的神圣職責(zé);“廉潔”,就是清正廉明、無私奉獻(xiàn),這是政法干警的基本操守。這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取
政法干警學(xué)習(xí)“忠誠為民公正廉潔”核心價(jià)值觀心得體會(huì)
黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出,深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志貫徹中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求,總結(jié)政法各單位的探索實(shí)踐,將政法干警核心價(jià)值觀概括起來為“忠誠、為民、公正、廉潔”。這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)到:面對(duì)長期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn),如何樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀,做好新形勢(shì)下群眾工作,是擺在我們面前帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大課題。始終保持政法機(jī)關(guān)、政法干警與人民群眾的血肉聯(lián)系,最大限度地防止脫離群眾、喪失民心的危險(xiǎn),變得比過去任何時(shí)候都更為緊迫,更為重要。只有把政法工作深深地根植于人民群眾之中,才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的銅墻鐵壁。
堅(jiān)持以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,努力做好新形勢(shì)下群眾工作
胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào),以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn),是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的專門機(jī)關(guān),執(zhí)法為民是政法工作的目標(biāo)追求,必須始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和合法權(quán)益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使政法工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
1、堅(jiān)持政法干警核心價(jià)值觀不動(dòng)搖,夯實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)!爸艺\、為民、公正、廉潔”是政法干警核心價(jià)值觀!爸艺\”,就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色;“為民”,就是始終把人民放在心中最高位置,切實(shí)做到執(zhí)法為民,這是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正執(zhí)法司法、維護(hù)社會(huì)公平正義,這是政法干警的神圣職責(zé);“廉潔”,就是清正廉明、無私奉獻(xiàn),這是政法干警的基本操守。這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。堅(jiān)持執(zhí)法為民是黨的群眾路線在政法工作中的具體體現(xiàn),政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道,一舉一動(dòng)、一言一行,群眾都會(huì)看在眼里、記在心里,工作搞得好不好,人民滿意不滿意是最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要樹立強(qiáng)烈的百姓情懷,視百姓如父母、待百姓如親人,情系群眾、感恩群眾、敬畏群眾,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,努力從靈魂深處解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)這個(gè)根本問題,真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,真正把執(zhí)法為民各項(xiàng)工作做到群眾心坎上,向廣大群眾傳送黨和政府的溫暖。
2、深入推進(jìn)平安天津建設(shè),確保人民群眾安居樂業(yè)。社會(huì)和諧穩(wěn)定、社會(huì)治安秩序良好,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的愿望和期待越來越強(qiáng)烈,期待有一個(gè)更加安全、更加祥和、更加平安的工作生活環(huán)境。近年來,我們準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待,緊緊圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、電信詐騙犯罪等治安突出問題,有針對(duì)性地組織開展打擊整治行動(dòng),不間斷地組織開展治安亂點(diǎn)、治安復(fù)雜地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng),有效解決治安突出問題,努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
3、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持送溫暖、送服務(wù)與保平安、保穩(wěn)定相結(jié)合,聽民聲、訪民意與促工作、強(qiáng)隊(duì)伍相結(jié)合,積極探索信息化條件下做好群眾工作的新方法,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳媒,進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道?偨Y(jié)推廣近年來政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造的“登門入戶走訪”、“大接訪大下訪”和開門評(píng)警等做法經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪服務(wù)中心和三級(jí)訴訟服務(wù)中心建設(shè),健全社區(qū)檢察室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所、社區(qū)綜治信訪服務(wù)站,形成了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。加大教育培訓(xùn)力度,使廣大政法干警練就懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)“三懂四會(huì)”的硬功夫,努力成為群眾工作的行家里手。堅(jiān)持專門工作與群眾工作相結(jié)合,積極探索人民群眾參與政法維穩(wěn)工作的新途徑,充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾,扎實(shí)推進(jìn)治安防范、維護(hù)穩(wěn)定工作社會(huì)化、群眾化,走出了一條專群結(jié)合、依靠群眾共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功之路。學(xué)習(xí)政法干警核心價(jià)值體系心得體會(huì)
近日,我學(xué)習(xí)了最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在高檢院機(jī)關(guān)黨校第二期青年科級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話。曹建明檢察長指出,檢察機(jī)關(guān)青年干部要從國家發(fā)展和檢察事業(yè)發(fā)展的大局看待自己的成長,大力弘揚(yáng)“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀,勇于肩負(fù)起時(shí)代的重任,切實(shí)肩負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。學(xué)習(xí)了曹建明檢察長的講話后,我感觸頗深。
1.政法干警,保持核心價(jià)值觀不動(dòng)搖,奠定堅(jiān)實(shí)的思想
基礎(chǔ),執(zhí)法為民!爸艺\、為民、公正、廉潔“,它是政治素質(zhì)政法干警;“為民”,始終把人的心在最高的地位,切實(shí)做到執(zhí)法為民,這是這個(gè)概念的目標(biāo)政法干警;“公正”,就是執(zhí)法和司法,掩護(hù)社會(huì)公溫和正義,這是神圣的任務(wù)政法干警;“忠誠”,是清正廉潔,無私奉獻(xiàn),這是基礎(chǔ)完整的政治和警察法。這是黨和國民對(duì)政法隊(duì)伍的基礎(chǔ)請(qǐng)求,也是寬大政法干警要認(rèn)真保持共同價(jià)值取向。保持執(zhí)法為民,是黨的群眾路線在政治工作中的具體體現(xiàn),和機(jī)關(guān),執(zhí)法官員和警察天天與群眾接觸,舉手投足,一言一行,人們會(huì)看著我的眼睛,在我的腦海中,任務(wù)完成好,群眾滿意是最高準(zhǔn)則。建立一個(gè)壯大的情緒的人,為人父母,待人如親人,情系群眾,群眾,群眾的膽怯的感恩節(jié),國民當(dāng)家作主,當(dāng)親人,老師,工作于靈魂的電源解決方案,為誰執(zhí)法,誰服務(wù)為根本的問題,真正的思想,尊重人,情緒上貼近群眾,依附群眾工作,真誠傾聽群眾呼聲,如實(shí)反響他們的愿望,真正關(guān)心群眾疾苦,執(zhí)法為民,各項(xiàng)工作做到群眾心寬大國民群眾,傳遞溫暖黨和政府的。
2.進(jìn)一步增進(jìn)基層的安全,確保國民安居樂業(yè)。社會(huì)和諧穩(wěn)固,社會(huì)秩序良好,與國民群眾的切身利益是。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們的政治和法律機(jī)構(gòu)掩護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,掩護(hù)正常的社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)固,增進(jìn)社會(huì)和諧的愿望和期望越來越激烈,找一個(gè)更安全,更和平,更安全的工作和生活環(huán)境。近年來,正確把握國民群眾對(duì)社會(huì)治安的新期待,緊緊繚繞嚴(yán)重影響群眾安全感的“海盜”多發(fā)性侵財(cái)犯法,犯法的販賣婦女和兒童,電信誘騙犯法的安全問題,有針對(duì)性地組織活動(dòng)打擊,不間斷地舉辦治安混亂,安全復(fù)雜地區(qū)的專項(xiàng)整治舉動(dòng),有效地解決安全問題,努力創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)固的社會(huì)環(huán)境,不斷進(jìn)步國民的安全感和滿意度。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),并獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷進(jìn)步新形勢(shì)下做群眾工作的能力。各級(jí)政治和司法機(jī)關(guān)保持的溫暖,送服務(wù)相聯(lián)合,并確保和平,安全與穩(wěn)固,傾聽國民的呼聲,訪問民意,推動(dòng)工作,一個(gè)壯大的團(tuán)隊(duì)組合,積極摸索信息化條件下的群眾工作的新方法,充分利用互聯(lián)網(wǎng),手機(jī)和其他新興媒體,進(jìn)一步拓寬與群眾,群眾的接洽渠道。總結(jié)和推廣執(zhí)法機(jī)關(guān)在近幾年創(chuàng)造的“門家訪”,“巨大的解放大訪問”開門評(píng)估警察的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并增進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理呈請(qǐng)服務(wù)中心和三個(gè)訴訟服務(wù)中心,進(jìn)步社區(qū)檢察長辦公室,社區(qū)警務(wù),社區(qū)法院,社會(huì)正義,社會(huì)綜合管理服務(wù)站的請(qǐng)?jiān)笗,形成接洽群眾,群眾的長效機(jī)制。加強(qiáng)教導(dǎo)和培訓(xùn),使寬大警務(wù)人員和訓(xùn)練,以懂得群眾心理,懂得群眾的語言的人,懂得溝通能力,解決抵觸將調(diào)劑糾紛,將采用主動(dòng)服務(wù)的宣傳,體會(huì)明確的四個(gè)硬工夫,努力使自己成為群眾工作的專家。保持專門工作和群眾工作,為寬大國民群眾積極摸索新的方法來參與政治和法律的穩(wěn)固工作,充分發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依附國民群眾,增進(jìn)安全戒備措施,以掩護(hù)穩(wěn)固的工作社會(huì),貼近群眾,出一個(gè)特別的群體,依附群眾,共同掩護(hù)社會(huì)穩(wěn)固的成功之路。
當(dāng)前,面對(duì)人民群眾的司法需求日益增加、社會(huì)矛盾糾紛日益復(fù)雜化的發(fā)展形勢(shì),如何牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀,培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)法院隊(duì)伍,是時(shí)代賦予法院的重大課題。本文結(jié)合全國重大典型詹紅荔法官的先進(jìn)事跡,從法官個(gè)體、法院集體、社會(huì)公眾三個(gè)不同層面,對(duì)培育政法核心價(jià)值觀的路徑進(jìn)行深入探討。一、個(gè)體層面:從詹紅荔典型事跡看法官踐行政法核心價(jià)值觀的要求政法核心價(jià)值觀是人民法官付諸司法實(shí)踐的行動(dòng)指向。許多優(yōu)秀法官已將其內(nèi)化于心、外化于行,為我們作出了榜樣,詹紅荔法官就是其中的杰出代表。她以自己的信念、行動(dòng)和力量從不同角度詮釋了法官踐行政法核心價(jià)值的真諦。(一)踐行忠誠核心價(jià)值觀的關(guān)鍵:勇于擔(dān)當(dāng)
“一個(gè)共產(chǎn)黨員,不論分內(nèi)分外,如果需要,都義無反顧;一個(gè)人民法官,不論庭內(nèi)庭外,如果需要,都責(zé)無旁貸”,這正是詹紅荔同志忠誠品格的真實(shí)演繹。
忠誠,是法官的政治本色;勇于擔(dān)當(dāng),是踐行忠誠的關(guān)鍵。習(xí)近平副主席說:“權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連,有權(quán)必有責(zé)。看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。當(dāng)前,人民群眾對(duì)公正司法的要求越來越高,人民法院的審判任務(wù)越來越重,這就要求我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),每一個(gè)班子成員都要勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),在難題面前勇于開拓,在矛盾面前敢抓敢管,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任,以領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)為廣大干警作出榜樣,F(xiàn)實(shí)中,有的法官不思進(jìn)取,習(xí)慣于就事論事,敷衍塞責(zé);有的法官怕苦怕累,不愿做群眾工作,不依法釋明答疑,引起群課件下載[]眾不滿;有的法官遇難而退,面對(duì)問題無從下手,甚至造成涉訴信訪。這些都是法官缺乏責(zé)任心、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。詹紅荔之所以能夠在少年審判中九年如一日,全力化解社會(huì)矛盾,使40多起敏感性、苗頭性案件得以化解,70余個(gè)瀕臨破碎的家庭得以挽救。就在于她看問題比別人深一步,想辦法比別人高一籌,抓工作比別人實(shí)一些。因此,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆ü僖写缶钟^念、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新眼光,當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)失范行為的時(shí)候,法官的社會(huì)責(zé)任不在于法律條文的簡(jiǎn)單應(yīng)用,而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用審判經(jīng)驗(yàn),為解決社會(huì)問題提供解決之道;應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)社會(huì)公序良俗,為醇化社會(huì)風(fēng)氣貢獻(xiàn)力量。
(二)踐行為民核心價(jià)值觀的基石:富于愛心
“沒有壞到骨子里的孩子,只要有耐心,加上正確的方法,所有的孩子都可以變好,只要有1%的希望,就要付出100%的努力!闭布t荔用濃濃的大愛,成功幫助1100多名少年犯走向新生,幫助315名失足少年重返課堂,幫助70多名刑滿釋放的新生少年找到工作。群眾都親切地稱她為“法官大姐”、“法官媽媽”。
為民,是法官的宗旨理念;富于愛心,是踐行為民的基石。最高人民法院院長王勝俊說:“如果我們的法官被老百姓稱為‘平民法官’,那是對(duì)我們的最高贊譽(yù)、最大褒獎(jiǎng)!蔽覈痉(quán)來源于人民,必須始終依靠于人民、服務(wù)于人民,人民性是我國司法制度的本質(zhì)屬性。人民法院既是國家審判機(jī)關(guān),也是群眾工作部門;法官既是司法工作者,也是群眾工作者。生、冷、橫、硬是法院工作的大敵,在冷漠面前,我們審判的案件無論如何公正,對(duì)當(dāng)事人來說都是一種不公,因?yàn)榍楦猩系膫τ肋h(yuǎn)是最大的損害。冷漠會(huì)使人與人之間產(chǎn)生隔閡,會(huì)使法律失去信任。法官不能成為馬克思韋伯所說的自動(dòng)售貨機(jī),投進(jìn)去訴狀和訴訟費(fèi),吐出來判決和從法典上抄下來的理由。[1]因此,富于愛心的法官要有求真務(wù)實(shí)的職業(yè)操守、心系百姓的博大胸懷、鞠躬盡瘁的奉獻(xiàn)精神,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾和人民法院的零距離溝通,以對(duì)待自己親人一樣的感情、一樣的方式、一樣的態(tài)度,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需去為人民群眾提供司法服務(wù),才能真正實(shí)現(xiàn)為民的核心價(jià)值。
(三)踐行公正核心價(jià)值觀的保障:精于業(yè)務(wù)
“作為法官,不僅要從法律角度看處理的方法和結(jié)果,也要從社會(huì)角度、當(dāng)事人的角度看!睘榱斯痉,讓當(dāng)事人真正信服,詹紅荔除了定期更新法律知識(shí)外,還主動(dòng)學(xué)習(xí)青少年心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí),不斷提升業(yè)務(wù)水平。她積極探索符合少年審判工作規(guī)律的“三三九不工作法”,以自己的專業(yè)素養(yǎng)和審判智慧切實(shí)踐行著司法公正。九年多來,詹紅荔所審結(jié)的500多個(gè)涉及1140多人的未成年人犯罪案件,無一發(fā)回重審、無一錯(cuò)案、無一投訴、無一上訪。公正,是法官的神圣職責(zé);精于業(yè)務(wù),是踐行公正的保障。溫家寶總理說,“公平正義比太陽更有光輝”。司法的價(jià)值在于正義與秩序,而其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要通過法官的公正執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。這必須倚賴于法官的專業(yè)素質(zhì)和司法能力。當(dāng)前,針對(duì)法院隊(duì)伍中存在有些干警做群眾工作和化解矛盾糾紛能力不強(qiáng)、審判質(zhì)效不高的問題,要結(jié)合學(xué)習(xí)型法院、學(xué)習(xí)型法官的創(chuàng)建有效提升司法能力。精于業(yè)務(wù)的課件下載[]法官要有扎實(shí)系統(tǒng)的法律知識(shí),將法律的原則、精神和立法的意圖,與案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行冷靜分析與縝密推理,使裁判合法性與合理性兼具。要有廣博的人文知識(shí),知悉所在地的風(fēng)土人情、文化習(xí)俗、生產(chǎn)常識(shí)等,能拉近與當(dāng)事人之間的距離,有利于案件的解決。要有良好的語言表達(dá)能力與寫作能力,善于與當(dāng)事人進(jìn)行溝通并充分釋法,增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果的理解和認(rèn)同,使公平正義以人民看得見的方式實(shí)現(xiàn),使社會(huì)主義法治真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能和價(jià)值。
(四)踐行廉潔核心價(jià)值觀的準(zhǔn)則:甘于淡泊
“心不能裝得太滿,知足就好!薄敖裉旄傻锰ぬ(shí)實(shí),明天活得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)!焙(jiǎn)單的兩句話,詹紅荔甘于淡泊的形象便躍然紙上。
廉潔,是法官的基本操守;甘于淡泊,是踐行廉潔的準(zhǔn)則。省法院馬新嵐院長說過,“非義之財(cái)莫取、非理之事莫為”。然而,不同的法官,對(duì)于人生觀、價(jià)值觀的認(rèn)識(shí),也存在著較大的個(gè)體差異,不乏法官因起貪欲而沖破廉潔底線,以身試法。講廉潔不能只是喊口號(hào),詹紅荔那種“一個(gè)健康而良好的心態(tài)是公正審判的心靈之源”的文化積淀,是我們?cè)诩姺睆?fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和各種困難面前做到立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒、一身正氣、一塵不染的文化資源,是熏陶風(fēng)清氣正、崇法尚德的司法境界的巨大精神力量。甘于淡泊的法官才能保持平和心態(tài),善于自我調(diào)整,正確對(duì)待得失,正確對(duì)待名利,時(shí)刻緊繃拒腐防變這根弦。甘于淡泊的法官才能做到謙虛謹(jǐn)慎,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),虛心好學(xué),誠懇待人。甘于淡泊的法官才能堅(jiān)持高雅情趣,用健康向上的業(yè)外活動(dòng)充實(shí)精神生活,抵御住各種誘惑和腐蝕。
二、組織層面:從詹紅荔典型樹立看法院培育政法核心價(jià)值觀的認(rèn)同機(jī)制政法核心價(jià)值觀作為司法領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài),只有法官群體對(duì)它產(chǎn)生認(rèn)同和信仰,才能從精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。價(jià)值觀認(rèn)同,是指認(rèn)識(shí)主體以某種共同的理想、信念、原則為追求目標(biāo),通過相互交往而在觀念上對(duì)某種或某類價(jià)值客體的認(rèn)識(shí)、選擇、接納和內(nèi)化的過程。[2]詹紅荔精神雖然是以詹紅荔個(gè)人名字命名,但它代表了當(dāng)代優(yōu)秀人民法官的司法品質(zhì)。從詹紅荔典型的成長培育進(jìn)程看,實(shí)現(xiàn)法院隊(duì)伍整體認(rèn)同政法核心價(jià)值觀是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,機(jī)制保障尤為重要。
(一)認(rèn)知認(rèn)同:核心價(jià)值觀典型示范機(jī)制
認(rèn)知認(rèn)同是對(duì)政法核心價(jià)值觀的感知、了解和認(rèn)識(shí),這是價(jià)值觀認(rèn)同的初始階段。政法核心價(jià)值觀既抽象又具體,單向的理論灌輸往往收效甚微。典型宣傳把抽象的說理變?yōu)樯鷦?dòng)的形象教育,有助于形成積極的示范效應(yīng)。過去我們?cè)谙冗M(jìn)典型宣傳中存在較大的問題就是“臉譜化”、“高大全”,使群眾覺得先進(jìn)典型不真實(shí)、范文網(wǎng)[]高不可攀。在這次學(xué)習(xí)詹紅荔活動(dòng)中,我們卻看到了一個(gè)立體的可接近的典型人物,她身為普通法官,來自基層一線,她挽救青少年犯的典型事例生動(dòng)鮮活,她對(duì)生活充滿熱情,興趣廣泛,多才多藝。“正義、開朗、陽光,家庭、工作、生活各方面都處理得很好,是我接觸過的典型中最完美的一個(gè)!痹(jīng)把無數(shù)典型搬上舞臺(tái)的南平市文化館館長夏冰如此評(píng)價(jià)詹紅荔[3]。這樣的先進(jìn)典型可親可敬,可信可學(xué)。典型的塑造不是朝一夕間一蹴而就的事,而是一個(gè)有目的、長期、系統(tǒng)化的培植過程。典型一旦被發(fā)現(xiàn)、確立,就必須及時(shí)地“培土”、“澆灌”。詹紅荔所在的南平市延平區(qū)法院和南平市中級(jí)法院既善于全方位地挖掘詹紅荔身上的閃光點(diǎn),又非常支持詹紅荔在少年審判中進(jìn)行的富有成效的探索,她總結(jié)的“三三九不工作法”就是率先在南平得到認(rèn)可推廣,從201*年6月到201*年7月,詹紅荔先后被授予7次榮譽(yù)。今后,我們要把建立和完善先進(jìn)典型的培養(yǎng)、宣傳長效機(jī)制作為法院培育核心價(jià)值觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要多角度發(fā)現(xiàn)典型,在堅(jiān)持任勞任怨、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔等傳統(tǒng)先進(jìn)典型標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,賦予先進(jìn)典型法學(xué)功底深厚、審判技能高超、業(yè)外情趣高雅等時(shí)代內(nèi)涵,讓更多的既繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)又具有時(shí)代特征的優(yōu)秀法官成長為先進(jìn)典型。省法院和各中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)典型信息庫,基層法院和中級(jí)法院應(yīng)將本轄區(qū)有一定影響的新典型及時(shí)上報(bào)省法院,從而使先進(jìn)典型樹立、培養(yǎng)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。要多渠道培養(yǎng)典型,根據(jù)典型的不同特點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和培養(yǎng)引導(dǎo),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、審判實(shí)踐等方面優(yōu)先為先進(jìn)典型提供鍛煉的機(jī)會(huì),使典型有更多機(jī)會(huì)增長才干。要多層次宣傳典型,探索建立先進(jìn)典型報(bào)告團(tuán)制度,改進(jìn)宣傳方法,充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及廣播的宣傳主渠道作用,讓先進(jìn)典型的精神和事跡感人、服人、動(dòng)人,充分發(fā)揮其示范、輻射、引領(lǐng)作用。
(二)情感認(rèn)同:核心價(jià)值觀文化滲透機(jī)制
情感認(rèn)同是在深刻全面了解政法核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上對(duì)其產(chǎn)生肯定和喜愛,這是價(jià)值觀認(rèn)同的內(nèi)化階段。美國著名學(xué)者卡斯特認(rèn)為,認(rèn)同是在文化特質(zhì)或相關(guān)的整套文化特質(zhì)的基礎(chǔ)上建構(gòu)意義的過程。[4]因此,法院文化是培育政法核心價(jià)值的重要載體,它具有影響面廣、滲透性強(qiáng)、持久性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)等特點(diǎn)。過去很長時(shí)間,我們雖然也注意到法院文化建設(shè)的作用,但大多停留在組織文娛活動(dòng)、演講比賽等單一的形式上,沒有從宏觀和整體建構(gòu)上籌謀。從詹紅荔于今年年初,用自己近兩年來獲得的各種獎(jiǎng)金建立的“失足少年救助基金”上,我們看到了法院精神文化建設(shè)在為民和廉潔上大愛無私、回報(bào)社會(huì)的深層價(jià)值取向。今后,我們要把加強(qiáng)對(duì)政法核心價(jià)值觀的研究、教育與實(shí)踐,作為法院文化建設(shè)的首要任務(wù)。要培育有影響力的法院文化展示舞臺(tái),通過完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,建立法治教育基地,提升法院刊物品位,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),使先進(jìn)的思想文化成為法院文化的主流。要構(gòu)建有影響力的法院文化交流平臺(tái),通過豐富技能培訓(xùn)內(nèi)容,提升法官論壇層次,開展資深法官傳幫帶活動(dòng),促進(jìn)法官群體知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、思想、作風(fēng)的全面提升。要打造有影響力的法院文化活動(dòng)品牌,通過評(píng)比文化建設(shè)亮點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)與高校和有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,鼓勵(lì)法官參與公益事業(yè),創(chuàng)作更多的法官文學(xué)作品,從而在公眾認(rèn)知和法院文化建設(shè)之間形成良好的互動(dòng)關(guān)系。
(三)行為認(rèn)同:核心價(jià)值觀評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
行為認(rèn)同是將政法核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為自己的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。這是價(jià)值觀認(rèn)同的外化階段,也是終極目標(biāo)。去年5月,省法院馬新嵐院長陪同最高院黨組成員、政治部主任周澤民一行到延平法院對(duì)詹紅荔先進(jìn)事跡進(jìn)行調(diào)研時(shí),就要求全省法院深入開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“主題實(shí)踐”教育活動(dòng),促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)、案件質(zhì)量和司法公信力的提升,使先進(jìn)典型群體化、社會(huì)化。[5]在開展向詹紅荔同志學(xué)習(xí)活動(dòng)中,延平法院抓住先進(jìn)出在自己?jiǎn)挝坏挠欣麢C(jī)會(huì),以詹紅荔先進(jìn)事跡為教材,對(duì)近年來新進(jìn)入法院隊(duì)伍的年青干警開展了“追隨先進(jìn)足跡、爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法前鋒”的主題思想教育。南平法院集中開展“三比三爭(zhēng)”活動(dòng):即比責(zé)任,爭(zhēng)當(dāng)忠誠為民的好法官;比能力,爭(zhēng)當(dāng)案結(jié)事了人和的好法官;比品行,爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的好法官。通過先進(jìn)典型的感染力、輻射力和帶動(dòng)力,力爭(zhēng)在閩北大地上涌現(xiàn)出一批詹紅荔式的好法官。
今后,我們要進(jìn)一步完善符合政法核心價(jià)值觀要求的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,使符合核心價(jià)值觀要求的行為得到弘揚(yáng),使違背核心價(jià)值觀要求的行為得到糾正。要用樹典型授榮譽(yù)的方式激勵(lì)干警,為工作業(yè)績突出的干警記功、嘉獎(jiǎng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書,設(shè)立風(fēng)采展示臺(tái),激發(fā)他們的工作熱情。要用公正透明的績效考核機(jī)制激勵(lì)干警,根據(jù)形勢(shì)變化,不斷完善科學(xué)公正的崗位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。要用公平公正的用人機(jī)制激勵(lì)干警,將“忠誠、為民、公正、廉潔“的價(jià)值觀分解成用人制度中的具體指標(biāo),充分運(yùn)用績效考核結(jié)果,配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子。總之,我們要科學(xué)合理配置審判資源,為想干事,能干事,干成事的優(yōu)秀干部提供展現(xiàn)才華的平臺(tái),使政法核心價(jià)值觀不僅僅是一個(gè)理論體系,更重要的,它應(yīng)當(dāng)成為廣大法院干警的一種工作方式、行為方式乃至生活方式。三、社會(huì)層面:從詹紅荔典型效應(yīng)看政法核心價(jià)值觀贏得公信力的認(rèn)可途徑司法不是孤立的,社會(huì)需要了解司法、運(yùn)用司法,司法也需要從社會(huì)獲得支持和信任。目前,法院工作的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)存在反差。一方面法院自我評(píng)價(jià)司法質(zhì)量與效率明顯提升,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),另一方面,法院工范文網(wǎng)[]作經(jīng)常面對(duì)來自外部各方面的質(zhì)疑,涉訴信訪壓力持續(xù)加大,司法公信力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。但是詹紅荔同志的先進(jìn)事跡卻在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,她的工作卻受到了群眾高度的贊許,實(shí)現(xiàn)了自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的一致。從她的事跡效應(yīng)看,通過對(duì)政法核心價(jià)值觀的有效踐行,可以減少內(nèi)外部評(píng)價(jià)的差異,這是法院工作應(yīng)該努力追求的目標(biāo)。
(一)多方協(xié)作的聯(lián)動(dòng)司法:拓展忠誠履職的司法功能
聯(lián)動(dòng)司法,是指法院在依法行使審判權(quán)的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)與各方良性互動(dòng)、有效對(duì)接,進(jìn)一步整合社會(huì)資源形成合力,綜合解決司法糾紛,是對(duì)能動(dòng)司法的延伸與深化。當(dāng)前我國已進(jìn)入“訴訟社會(huì)”,許多本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織化解或通過行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段更能有效化解的矛盾糾紛,由于相關(guān)部門的職能弱化甚至不作為,而集中涌入司法渠道。[6]這些矛盾糾紛的化解靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)是無法完成的,必須通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮各類主體解決矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì),吸收社會(huì)有益的力量參與,打破地方和部門保護(hù)主義的束縛,引導(dǎo)不同類型的矛盾糾紛以最合適的方式化解。
詹紅荔探索建立的少年輕罪前科消滅制度,就是聯(lián)動(dòng)司法的有益嘗試。在她的積極推動(dòng)下,經(jīng)過多方的溝通、協(xié)調(diào),由延平區(qū)委政法委牽頭,聯(lián)合公安、檢察院、民政等部門,實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人犯罪案件的分流疏導(dǎo)處理,建立起未成年人輕罪前科消滅制度,既能達(dá)到教育的目的,又把懲罰的不良影響降課件下載[]到最低限度,實(shí)現(xiàn)了挽救的最好效果。目前,漳州法院正在借助聯(lián)動(dòng)司法的力量,積極爭(zhēng)取黨委、政府及社會(huì)各界的支持,建立健全的多元化糾紛解決機(jī)制,實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解的有效對(duì)接。駐交警大隊(duì)的交通法庭,與交警、保險(xiǎn)公司聯(lián)合調(diào)處交通事故損害賠償糾紛,調(diào)解率和自動(dòng)履行率都達(dá)到95%以上。臺(tái)胞陪審員、土樓調(diào)解員和老紅軍調(diào)解員等也積極參與化解民生糾紛。今后,法院在調(diào)解工作、執(zhí)行工作、涉訴信訪工作中的都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立聯(lián)動(dòng)司法理念,拓展聯(lián)動(dòng)司法渠道,創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)司法方法,積極應(yīng)對(duì)訴訟挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,在忠誠履職中肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任。(二)關(guān)注細(xì)節(jié)的民生司法:滿足公眾對(duì)司法為民的期待
民生司法,是指把為民作為司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終堅(jiān)持“民生問題無小事”,關(guān)注規(guī)范司法細(xì)節(jié),滿足公眾期待,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。管理學(xué)有句名言:“細(xì)節(jié)決定成敗!标P(guān)注和透視細(xì)節(jié),給研讀為民的政法核心價(jià)值觀提供了一個(gè)新的分析視角。一個(gè)小錯(cuò)誤會(huì)引發(fā)大問題,例如一次裁判文書出錯(cuò),會(huì)使裁判嚴(yán)肅性打折扣;一次與當(dāng)事人或律師不經(jīng)意的接觸,會(huì)引發(fā)司法不廉的想象。與此相對(duì)應(yīng),一個(gè)小動(dòng)作會(huì)產(chǎn)生大信任。在詹紅荔的先進(jìn)事跡中,有許多值得學(xué)習(xí)的作風(fēng)細(xì)節(jié)。例如,詹紅荔從不叫領(lǐng)刑后回歸社會(huì)的未成年被告人為“少年犯”,而是親切地稱他們“新生少年”,把他們當(dāng)成自己的孩子來看待當(dāng)他們思想上出現(xiàn)波動(dòng),及時(shí)進(jìn)行開導(dǎo);當(dāng)他們?cè)诮挥褑栴}上出現(xiàn)狀況,及時(shí)出面解決;當(dāng)他們努力工作卻遭遇欠薪,教他們運(yùn)用法律武器解決。“新生少年隊(duì)”隊(duì)長何根良從未想到詹法官在和他見面時(shí)不僅沒有讓他戴手銬,反而溫和地說:“孩子,來,別蹲著,到阿姨身邊坐!痹谡布t荔親切的話語和耐心的開導(dǎo)下,小何真誠悔罪,爸爸媽媽積極賠償,一次次上門道歉,最終得到了死者親屬的諒解和法院的從輕處罰。
正是基于對(duì)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),回應(yīng)群眾關(guān)切的考慮,省法院決定于今年在全省法院廣泛開展“司法走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)(“走”即走基層、走群眾,“轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)觀念,“改”即改不足、改問題)。漳州市委也全面啟動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。我們只有在司法便民的措施上更加注重完善細(xì)節(jié),在法院管理的制度上更加注重規(guī)范細(xì)節(jié),在司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上更加注重整改細(xì)節(jié),在文明禮儀的表達(dá)上更加注重展示細(xì)節(jié),把小事做細(xì),把細(xì)事做透,才能讓群眾訴求表達(dá)更順暢、參與訴訟更便捷、人格尊嚴(yán)更受尊重。
(三)考量情理的柔性司法:釋緩公眾對(duì)司法公正的懷疑
柔性司法,是指在不與現(xiàn)行法律沖突的條件下,充分關(guān)注情理因素,將一般的道德原則、普遍的是非標(biāo)準(zhǔn)、善良的民俗習(xí)慣以及人情關(guān)系的合理因素引入司法審判過程,使司法過程與結(jié)果更加符合公眾對(duì)于公正的要求。當(dāng)前仍有部分法官習(xí)慣于機(jī)械辦案、就案辦案,不注重辦案的社會(huì)效果和政治效果。這種片面追求剛性的司法,“雖然法律的價(jià)值得到了維護(hù),但司法活動(dòng)在得到了形式和理性的同時(shí),也在失去實(shí)質(zhì)合理性”[7]
在詹紅荔的辦案中,處處體現(xiàn)了柔性司法的人文關(guān)懷。“辦好案,案結(jié)只是逗號(hào),事了也僅僅是分號(hào),人和才是一個(gè)完美的句號(hào)!睘榱舜俪杀桓嫒苏嬲\悔過,詹紅荔在庭前心理疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新了庭審模式,采取圓桌“課堂式”庭審,沒有手銬、沒有囚服、沒有囚籠,被告人的父母可以陪伴在被告人的旁邊。再結(jié)合庭審法制教育,利用投影設(shè)備播放證據(jù),同步播放被告人在學(xué)校及家庭的成長照片,把法庭這個(gè)嚴(yán)肅審判的場(chǎng)所,演繹成進(jìn)行愛的教育的溫馨課堂,讓被告人在情、理、法交融的氛圍中,真誠悔過。詹紅荔同志的優(yōu)秀工作方法對(duì)法院各項(xiàng)工作都具有指導(dǎo)意義。要善于在服務(wù)大局中運(yùn)用情理,尤其針對(duì)企業(yè)改制破產(chǎn)、征地、拆遷等群體性案件中可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素,采取資產(chǎn)重組、放水養(yǎng)魚等柔性司法方式,堅(jiān)持各方利益兼顧與衡平。要善于在糾紛調(diào)解中運(yùn)用情理,以法律為基礎(chǔ),吸納情理中的合理性因素,提供一種緩解沖突雙方之間緊張關(guān)系的解決方案,使糾紛解決朝著既合法又合情合理的方面發(fā)展;要善于在釋法宣傳中運(yùn)用情理,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與到釋法解疑的隊(duì)伍中,熱心詢問、耐心傾聽、細(xì)心解惑、誠心答疑,多角度解除當(dāng)事人疑惑。要善于在涉訴信訪中運(yùn)用情理,對(duì)生活確有困難或“法度之外,情理之中”應(yīng)予救濟(jì)的上訪人,給予適度司法救助,幫助解決生活困難,讓司法贏得更好的社會(huì)評(píng)價(jià)。(四)暢通民意的陽光司法:塑造清正廉潔的司法共同體
陽光司法,是指通過公開透明的司法工作機(jī)制,讓公眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法,消除法院、法官與公眾之間的司法信息不對(duì)稱,最大限度地遏制背離公正司法的潛規(guī)則的生存空間。我們正處于一個(gè)開放多元的時(shí)代,公眾對(duì)于社會(huì)事務(wù)的知情和參與愿望越來越強(qiáng)。而民意表達(dá)與現(xiàn)代法治具有內(nèi)在的契合性,對(duì)民意表達(dá)的關(guān)注、保障和張揚(yáng)成為現(xiàn)代法治原則得以確立的支持性機(jī)制。[8]因此,我們要不斷增強(qiáng)司法透明度,及時(shí)暢通民意,把司法權(quán)的內(nèi)外行使盡可能地置于“陽光”之下。
詹紅荔通過開通“QQ在線”、“青少年維權(quán)熱線”,及時(shí)為青少年、家長等釋疑解惑,就是構(gòu)建民意溝通平臺(tái),打造陽光司法的一種有效途徑。我們要以各類媒介為載體,以擴(kuò)大公民知情權(quán)為途徑,促進(jìn)公眾的有序參與和有效監(jiān)督。要搭建民意溝通平臺(tái),通過設(shè)立電子信箱、留言板等方式搜集并反饋群眾訴求,通過加大裁判文書網(wǎng)上公開力度,組織法院開放日活動(dòng),讓公眾接近司法機(jī)關(guān)、熟悉司法活動(dòng),切課件下載[]實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要完善民意吸納機(jī)制,充分發(fā)揮人民陪審員職能,注重吸收不不同行業(yè)、不同年齡、不同身份的公民擔(dān)任陪審員,將公眾智慧引入審判領(lǐng)域。要拓寬民意監(jiān)督渠道,完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的輻射作用,建立法院工作新聞發(fā)布會(huì)制度,多方位接受各界監(jiān)督和改進(jìn)工作,形成清正廉潔的法官職業(yè)共同體,為營造民主、平等、公正、和諧的現(xiàn)代法治社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!結(jié)語
目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,司法應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)什么樣的角色,承載什么樣的責(zé)任,這不僅關(guān)系到人民法院工作科學(xué)發(fā)展的全局,也關(guān)系到法治中國的未來前景。[9]因此,我們不僅要學(xué)習(xí)詹紅荔精神,還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造出更多的詹紅荔式法官所需要的成長環(huán)境,更應(yīng)當(dāng)從詹紅荔精神的實(shí)質(zhì)中領(lǐng)悟到法院承擔(dān)的責(zé)任與追求,進(jìn)而在政法核心價(jià)值觀上獲得更為深刻的認(rèn)知、更為堅(jiān)定的信守和更為有效的實(shí)踐。
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