201*年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè)情況工作總結(jié)

201*年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè)情況工作總結(jié)

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二九年十二月

今年以來，我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)，把“保增長(zhǎng)、惠民生”作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展相結(jié)合，園區(qū)黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)和法治“三大建設(shè)”取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、狠抓關(guān)鍵，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新提升

始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，努力構(gòu)建風(fēng)正氣順的工作環(huán)境。

1.堅(jiān)持預(yù)防為主，全力筑牢思想防線。積極創(chuàng)新廉政工作方法，堅(jiān)持教育與懲防并舉，積極開展“抓廉潔，促和諧”廉政教育主題活動(dòng)，牢筑防腐拒變的思想道德防線。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子教育。以理論武裝為先導(dǎo)，扎實(shí)抓好黨工委中心組學(xué)習(xí)，積極參加市委組織的各種專題講座，深刻把握黨的十七大以及十七大三中、四中全會(huì)精神以及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，提升判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)發(fā)展局面的能力。二是加強(qiáng)基層干部教育。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)基層黨員干部廉潔自律。利用社區(qū)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，從廉政日常教育、廉政宣傳教育、健康情趣教育、廉政文化教育四方面入手，教育基層黨員干部過好“權(quán)、錢、色”三關(guān)，管住“手、腳、嘴”，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，培養(yǎng)黨員干部健康的生活情趣,保持高尚的精神追求，從源頭上預(yù)防腐敗。三是加強(qiáng)社會(huì)群眾教育。整合資源，大力開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”（六進(jìn)）活動(dòng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。利用園區(qū)和社區(qū)的畫廊，開辟廉政宣傳欄；在各社區(qū)閱覽室，建立廉政書籍讀書角；制作廉政文化展板，定期舉辦廉政圖片展、書畫展；以警句格言為主要宣傳形式建成廉政一條街；依托常陰沙農(nóng)場(chǎng)建場(chǎng)五十周年、屬地管理五周年為契機(jī)，大力開展“愛我常陰沙，建設(shè)新家園”的主題教育活動(dòng)；利用詩(shī)歌、朗誦、報(bào)告會(huì)等形式大力宣傳先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造崇廉尚潔向上的社會(huì)氛圍。

2.堅(jiān)持制度保障，努力構(gòu)建防范機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與管理并舉，努力構(gòu)筑制度防線。一是落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政守則，做到用制度管人、用制度管事。強(qiáng)化關(guān)口前移，建立預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，對(duì)新上崗中層干部進(jìn)行誡勉談話，提高他們遵守黨紀(jì)政紀(jì)和增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)的自覺性；明確黨工委書記對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其它成員根據(jù)分工，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)；基層黨組織書記對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，確保一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管。二是落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告制。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重大事項(xiàng)及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告；機(jī)關(guān)中層干部和社區(qū)干部的重大事項(xiàng)及時(shí)向園區(qū)黨工委報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到事前申請(qǐng)、事后反饋。今年園區(qū)共有3人報(bào)告了涉及購(gòu)房、購(gòu)車等重大事項(xiàng)。三落實(shí)好干部問責(zé)制。圍繞園區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，精心制定各部門年度責(zé)任考核制，履職情況與年終考核相掛鉤；嚴(yán)防節(jié)日病，簽訂好領(lǐng)導(dǎo)家屬廉政協(xié)議；弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，管好8小時(shí)外；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)“禁酒令”，禁止工作日中午飲酒，嚴(yán)禁酒后駕車。

3.堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持重點(diǎn)抓與經(jīng)常抓并舉。一是狠抓監(jiān)督關(guān)。完善民主議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，按章辦事，規(guī)范操作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持少花錢多辦事，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等，由紀(jì)工委全程參與監(jiān)督。今年，園區(qū)面向社會(huì)公開招聘了5名機(jī)關(guān)工作人員和5名大學(xué)生村官；農(nóng)業(yè)投資公司招聘了1名研究生；提拔使用了2名機(jī)關(guān)中層正職干部。二是完善考評(píng)關(guān)。不斷完善社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，努力形成“有為就有位”的工作局面；深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職活動(dòng)和群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；組織開展對(duì)重點(diǎn)部門、基層站所的行風(fēng)民主評(píng)議工作，提高機(jī)關(guān)行政效能。三是嚴(yán)把督查關(guān)。加強(qiáng)廉政督查，對(duì)苗頭性問題提醒在先，對(duì)傾向性問題防范在先，對(duì)普遍性問題約束在先；認(rèn)真做好財(cái)政年終審計(jì)以及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作，對(duì)存在的問題及時(shí)發(fā)放整改意見書并做好整改；按照“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的部署和要求，在自查自糾基礎(chǔ)上，組織對(duì)7個(gè)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，通過督查，社區(qū)主動(dòng)上繳資金近30萬元；配合市紀(jì)委處理了1起黨員賭博案件。

二、突出重點(diǎn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新加強(qiáng)

緊扣市委提出的“三個(gè)年”的部署要求，以精細(xì)化、高效化、國(guó)際化服務(wù)為目標(biāo)，努力塑造“廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)新形象，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.圍繞中心，努力增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。圍繞創(chuàng)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，全力以赴推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為園區(qū)工作的重中之重，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來，面對(duì)金融危機(jī)的不利影響，園區(qū)進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)干部掛鉤企業(yè)蹲點(diǎn)制度，下派33名機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，盡心幫助企業(yè)化解矛盾，破解難題；對(duì)新辦企業(yè)，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、工商登記、環(huán)境、消防、氣象手續(xù)等“保姆式”服務(wù)，使企業(yè)在最短時(shí)間里能開業(yè)運(yùn)行，有11家企業(yè)享受到此項(xiàng)服務(wù)。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。積極為企業(yè)提供銀企對(duì)接服務(wù)，主動(dòng)與農(nóng)行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行以及市金港擔(dān)保公司加強(qiáng)溝通聯(lián)系，幫助電控廠、棉紡針織有限公司、中堂紡織公司等10家企業(yè)融資近3000萬元；建立群眾來電來訪登記制度，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到事事有回音，件件有落實(shí)。三是堅(jiān)持富民利民。年初，園區(qū)從促發(fā)展、重民生的目的出發(fā)，確定了總投資6275萬元的十大實(shí)事工程，包括農(nóng)村環(huán)境整治工程、集鎮(zhèn)建設(shè)工程、富民工程、社會(huì)保障工程4大類、13個(gè)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工程全部完成。

2.創(chuàng)新舉措，全力打造務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)。不斷深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”成果。一是為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。圍繞群眾關(guān)心的社會(huì)保障、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、困難救助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展“進(jìn)群眾門、聽群眾言、知群眾心”活動(dòng)，了解基層群眾的所思、所想、所盼、所急，架起群眾與政府的橋梁，切實(shí)為民辦實(shí)事、做好事。向全區(qū)群眾征集實(shí)事工程建議方案20個(gè)，其中污水廠建設(shè)、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等8個(gè)方案被園區(qū)黨工委、管委會(huì)采納。二是服務(wù)渠道不斷拓寬。舉辦便民早市活動(dòng)4次，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢500人次，發(fā)放各類宣傳資料近1300份；主動(dòng)關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，定期開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，形成全方位多層次的幫扶氛圍，全年共發(fā)放最低生活保障金41萬元；投入35萬元，幫助貧困戶新建房屋15間，維修12間；投入6萬元，對(duì)26名重殘對(duì)象和33名突發(fā)性困難人員實(shí)行臨時(shí)性救助。三是社會(huì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。深入開展“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，聘請(qǐng)企業(yè)法人、黨員干部、人大代表等擔(dān)任基層行風(fēng)監(jiān)督員，定期開展行風(fēng)評(píng)議，接受代表評(píng)議質(zhì)詢，不斷提升基層站所的服務(wù)水平。今年，共有3個(gè)基層站所獲得市政府“人民滿意基層站所”命名。

3.健全機(jī)制，提升機(jī)關(guān)工作效能。一是權(quán)力運(yùn)行公開透明。堅(jiān)持把黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開、事務(wù)公開當(dāng)作日常工作常抓不懈；督促相關(guān)職能部門及時(shí)公開涉及到百姓切身利益的有關(guān)政策法規(guī)，如涉農(nóng)補(bǔ)貼政策、計(jì)劃生育、土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、宅地建房、農(nóng)民低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，擴(kuò)大廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。二是財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持招投標(biāo)，嚴(yán)格預(yù)決算管理；規(guī)范機(jī)關(guān)社區(qū)非經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出，對(duì)可控性支出實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提醒管理，對(duì)超支較多的部門，向部門負(fù)責(zé)人作出提醒，已達(dá)到年度支出預(yù)算的部門，實(shí)行暫停報(bào)。今年1-11月份，園區(qū)公用支出同比下降25.7%，其中，招待費(fèi)下降了10.9%。三是管理制度不斷完善。制訂出臺(tái)了《社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》；順利完成了機(jī)關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證；對(duì)各項(xiàng)服務(wù)實(shí)行公開承諾，大力推行限時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制度；嚴(yán)格上下班考勤和請(qǐng)假制度。

三、緊扣實(shí)際，法治建設(shè)工作有了新拓展

緊緊圍繞建設(shè)法治園區(qū)的目標(biāo)，切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)做到、六個(gè)不發(fā)生”，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展強(qiáng)有力的法治保障。

1.強(qiáng)基固本，法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。按照建設(shè)“法治江蘇合格縣（市）的基本要求，結(jié)合實(shí)施《法治張家港綱要》，我們做到“三個(gè)抓”，一是抓隊(duì)伍建設(shè)。成立了以園區(qū)黨工委書記為組長(zhǎng)，黨工委副書記、紀(jì)工委書記為副組長(zhǎng)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)、較大企業(yè)也相應(yīng)建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，使法治建設(shè)工作有人抓、有人管。二是抓規(guī)劃制定。立足園區(qū)實(shí)際，研究制定法治建設(shè)工作規(guī)劃、依法行政工作規(guī)劃、法制宣傳教育工作規(guī)劃等，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并按照規(guī)劃要求全面抓緊抓實(shí)，有序推進(jìn)。三是抓工作考核。把法治創(chuàng)建列入園區(qū)年度工作的目標(biāo)，與社區(qū)、企業(yè)和成員單位分別簽訂法治創(chuàng)建責(zé)任書，明確了法治創(chuàng)建的工作責(zé)任。

2.創(chuàng)新載體，法治創(chuàng)建工作形成合力。堅(jiān)持宣教先行，以人為本的理念，扎實(shí)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。一是全員參與。大力實(shí)施“六個(gè)一”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，即社區(qū)設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄，建立一個(gè)法律圖書角，建立一套居民學(xué)法制度，開展給流動(dòng)人口一封信活動(dòng)，每季度上一堂法制課，建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建工作的熱情和內(nèi)在動(dòng)力；深入推進(jìn)“五五”普法工作進(jìn)程，全年舉辦各類法制講座近10期，受教育人次達(dá)1萬人；開展法律早市活動(dòng)3次，累計(jì)接受群眾咨詢400余人次，發(fā)放各類法制宣傳資料1500余份；辦黑板報(bào)16塊，法制宣傳畫廊10期，努力營(yíng)造依法行政、依法執(zhí)政的法制氛圍。二是健全制度。根據(jù)省、市關(guān)于建立行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定以及園區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置情況，將確定的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的職能科室和執(zhí)法隊(duì)，明確執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)和目標(biāo)，通過上網(wǎng)、上墻等形式，將工作職責(zé)、服務(wù)范圍和事項(xiàng)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱等向社會(huì)公示，公開接受全社會(huì)的監(jiān)督。今年以來，園區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)1起違反行政許可法規(guī)定的亂收費(fèi)、亂設(shè)許可、亂罰款的事件，也沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過組織開展法制講座、理論中心組學(xué)習(xí)、普法考試等形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員依法執(zhí)政意識(shí)，舉辦了《中華人民共和國(guó)土地承包法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《強(qiáng)化程序意識(shí)、提高依法行政能力》等專題培訓(xùn)。

3.落實(shí)責(zé)任，依法行政工作不斷推進(jìn)。一是加強(qiáng)法治實(shí)事工程建設(shè)。主動(dòng)關(guān)心群眾利益，努力解決群眾關(guān)心的突出問題，落實(shí)便民利民措施。201*年，新建便民服務(wù)中心1座，中心設(shè)置政策法律咨詢、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、合作醫(yī)療等窗口，為群眾提高快速、便捷的服務(wù)。二是加大執(zhí)法檢查力度。農(nóng)村建房嚴(yán)把審批和驗(yàn)收關(guān)；開展以“防違”為重點(diǎn)的違章建筑大巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章建筑18起，自糾16起，強(qiáng)拆2起；深入開展安全專項(xiàng)系列檢查，累計(jì)檢查企業(yè)126家次，發(fā)現(xiàn)隱患105處，整改率100%以上；與7家門店簽訂煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)承諾書；完成道路改造3236米，增加減速板420米；按照《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的要求，累計(jì)執(zhí)法案件1609件。三是努力維護(hù)社會(huì)發(fā)展。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)，認(rèn)真做好老職工、老信訪戶跟蹤調(diào)解工作，落實(shí)穩(wěn)控措施，全年未發(fā)生1起進(jìn)京、赴省越級(jí)上訪案件，未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪事件。

回顧今年園區(qū)在黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)和法治建設(shè)方面的工作，雖然取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)要求，還有很大差距，我們將在今后的工作中，以更端正的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，不斷深化“三大建設(shè)”，為把園區(qū)建成在蘇州乃至于全省有影響力的園區(qū)，確保園區(qū)首批入圍省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，早日爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

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**鎮(zhèn)201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告

201*年，**鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)精神，按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和市貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃任務(wù)分解表的要求，履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況報(bào)告如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉工作的整體合力

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，我鎮(zhèn)黨委、政府高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全懲防體系的重要性，擺上重要議事日程，專題研究部署落實(shí)。鎮(zhèn)組建了由黨委書記為反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨群書記、紀(jì)檢書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢書記兼任辦

公室主任，成員由紀(jì)檢、黨政辦、審計(jì)、財(cái)政等部門人員組成，具體負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)形成了黨委書記總負(fù)責(zé)，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的共同推進(jìn)、同部署、同落實(shí)、同檢查的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了實(shí)處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，貫徹執(zhí)行懲防體系建設(shè)要求。1.抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)懲防意識(shí)。要確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系推進(jìn)工作落實(shí)到位，必須首先解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問題。為此，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各部門、各村居主要負(fù)責(zé)人切實(shí)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的政治高度出發(fā)，增強(qiáng)對(duì)建立健全懲防體系重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在年初部署全年工作時(shí)將懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作與黨務(wù)、政務(wù)、日常工作一起抓；將廉政學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部政治學(xué)習(xí)計(jì)劃中。一是通過黨員冬訓(xùn)組織全鎮(zhèn)基層黨員干部開展專題教育活動(dòng)。于3月1日召開了全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，組織開展了“切實(shí)改變作風(fēng)，提高行政執(zhí)行效能”活動(dòng)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。二是開展了“5.10”思廉日活動(dòng)，召開全鎮(zhèn)各黨支部、各部門、黨員群眾代表會(huì)

議，三百多人參加會(huì)議，并開展廉政簽名、廉政長(zhǎng)跑等活動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的三觀。三是通過主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課、組織黨員干部觀看廉政教育片《算好人生三筆帳，拒腐防變保清廉》警示教育片、學(xué)習(xí)《為官別折騰》警示教育讀本、開展討論交流等形式，組織大家談體會(huì)，講認(rèn)識(shí)，說不足，開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過自評(píng)、互評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，主動(dòng)查找問題，虛心接受群眾監(jiān)督。通過三個(gè)層面切實(shí)開展教育活動(dòng)，提高了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。村級(jí)廉政教育著重以村監(jiān)委會(huì)、廉政文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容分解為廉潔自律、作風(fēng)整頓、政務(wù)公開、村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及廉政宣傳教育等方面，具體落實(shí)到每一位責(zé)任人，并與之簽訂了責(zé)任狀，使他們明確了任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)工作在各級(jí)媒體用稿8篇。

2.抓廉政制度建設(shè)，突出第一責(zé)任人。根據(jù)建立健全懲防體系的目標(biāo)和要求，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解表和各村居、部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。規(guī)定鎮(zhèn)黨委書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，并認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，各村居、各部門主要負(fù)責(zé)人為各村居、各部門第一

責(zé)任人。同時(shí)，按照個(gè)人分工不同，實(shí)施“一崗雙責(zé)”，規(guī)定班子成員既要抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作。今年來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”：一是抓好主管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門、單位“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。同時(shí)在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了“述職述廉述法報(bào)告”和“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度，開展了民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。

3.抓責(zé)任分解落實(shí)，細(xì)化到崗到人。根據(jù)建立健全懲防體系目標(biāo)責(zé)任的總要求，一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并進(jìn)一步延伸細(xì)化到基層支部和機(jī)關(guān)全體工作人員，確保責(zé)任分解不留死角，延伸到人、到崗。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。

三、創(chuàng)新舉措、齊抓共管，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。我鎮(zhèn)在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《工作規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市下發(fā)的《工作任務(wù)分解表》及市委、市政府201*年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見要求，我鎮(zhèn)制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和全鎮(zhèn)反腐倡廉工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。

1.推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能。年初我鎮(zhèn)黨委就將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為懲防體系的重要內(nèi)容中列入了重要議事日程之中，專題召開了領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，制定了《**鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，3月1日召開了全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，組織開展了“切實(shí)改變作風(fēng)，提高行政執(zhí)行效能”的活動(dòng)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，治理“庸、懶、散、爛”行為。鎮(zhèn)黨委書記郭夕林在鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上提出了三項(xiàng)新舉措：一是部門領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人外出辦事，辦公室無人接待來訪群眾時(shí)，應(yīng)在門上貼出“外出辦事，請(qǐng)下午（或明天）再來”告知字樣，方便于民；二是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部上班實(shí)行簽到制，由黨政辦負(fù)責(zé)考核，并列入年終干部績(jī)效考核當(dāng)中；三是在全鎮(zhèn)廣大干部黨員干部中開展了“三問三查”活動(dòng)。一是問一問自己的敬業(yè)精神，查一查自己的上班紀(jì)律；二是問一問自己為民服務(wù)態(tài)度如何，查

一查親民廉政情況；三是問一問自己辦事效率如何，查一查自己勤政務(wù)實(shí)情況，通過“三問三查”的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)宗旨的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，以營(yíng)造心系群眾的濃厚氛圍。

2.加強(qiáng)對(duì)黨員干部的針對(duì)性教育。利用黨支部會(huì)、民主生活會(huì)、鎮(zhèn)村黨員干部大小會(huì)議進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識(shí)，提高了黨員干部的拒腐防變能力。12月9日我鎮(zhèn)在**小學(xué)開展了“攜手反腐敗，你我共參與”專題廉政文化活動(dòng)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)各部門、各村居負(fù)責(zé)人參加了活動(dòng)，起到了較好的宣傳作用。

3.認(rèn)真開展“算好廉政帳”活動(dòng)。按照紀(jì)委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在今年9月認(rèn)真開展了“算好廉政帳”專題教育活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞算好“形象帳”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“自由帳”，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部明辨是非得失，思貪欲之害，棄非分之想，懷律已之心，堅(jiān)定正確的理想信念，保持高尚的道德情操。通過“算賬”教育對(duì)黨員干部進(jìn)行政治體檢，查干部對(duì)待群眾態(tài)度，看眉頭“皺不皺”，查公款吃喝情況，看嘴“饞不饞”，查干部納諫察言情況，看聽覺“好不好”，查干部進(jìn)取精神，看眼光“遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”，通過政治體檢，提醒黨員干部少犯錯(cuò)誤，不犯錯(cuò)誤，把一些不正之風(fēng)和腐敗問題解決在萌

芽狀態(tài)，減少腐敗現(xiàn)象的滋生，促進(jìn)了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)。

4.突出重點(diǎn)整治建設(shè)領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委始終把完善制度作為加強(qiáng)源頭治理，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。今年來，圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，制定完善了一系列制度，初步形成反腐倡廉制度體系。一是突出重點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目中制度建設(shè)。通過建立廉政預(yù)警制度，嚴(yán)格招投標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)行合同制度、相關(guān)人員廉政承諾制度等，明確工作人員在工程建設(shè)事前、事中、事后的“五不準(zhǔn)”規(guī)定等，從源頭上預(yù)防和治理工程領(lǐng)域中的腐敗問題，起到了良好的效果。二是實(shí)施“三重一大”制度并向村級(jí)組織延伸�！叭�重一大”制度對(duì)于加強(qiáng)民主集中制、提高決策的科學(xué)化，進(jìn)而對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生、蔓延起著根本性的作用。在鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施“三重一大”報(bào)告制的前提下，又將此制度進(jìn)一步向村級(jí)組織延伸，要求村級(jí)組織決策時(shí)凡屬重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按規(guī)定提交有關(guān)會(huì)議討論決定，并報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府。鎮(zhèn)紀(jì)檢實(shí)行每月一次及時(shí)將“三重一大”統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送市紀(jì)委及派駐二室。

5.堅(jiān)持民主生活會(huì)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素

質(zhì)、廉政干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)黨委每季度堅(jiān)持召開1次專題民主生活會(huì)，以此來統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。今年9月24日，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，召開了專題民主生活會(huì)，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，分析排查，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)班子成員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自身建設(shè)方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，研究制定了整改措施。

6.建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制做好預(yù)防工作。按照“規(guī)范管事，制度管人，公開管錢”的思路，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)分工上力求權(quán)力制約�！耙话咽帧辈恢苯臃止茇�(cái)、物，而由鎮(zhèn)長(zhǎng)管理，“一把手”監(jiān)督協(xié)調(diào)鎮(zhèn)長(zhǎng)把相應(yīng)的工作做好，形成權(quán)力的制約。二是選人用人管人公開化。在干部任用選拔上，實(shí)行公開職位、自愿報(bào)名、民主推薦、組織考察、差額票決。通過這一程序，今年先后有2名村支部書記提拔到鎮(zhèn)站所任副職工作。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)申報(bào)制度、預(yù)算審批制度和財(cái)務(wù)規(guī)范審批制度。機(jī)關(guān)部門所有支出，均須財(cái)政所長(zhǎng)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批同意。四是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。根據(jù)市要求我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開化，建立了自己的門戶網(wǎng)站，實(shí)行了網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。

7.做好“三創(chuàng)建”建立勤政廉政好班子。（1）創(chuàng)建勤政廉政的好班子。我鎮(zhèn)黨委、政府不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政建

設(shè)，完善以規(guī)范權(quán)利運(yùn)作為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約機(jī)制，著力打造政治堅(jiān)定、目標(biāo)遠(yuǎn)大的好班子，進(jìn)一步完善了制約和監(jiān)管機(jī)制，建立起用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，促進(jìn)了權(quán)利運(yùn)行規(guī)范有序。（2）群眾滿意的好站所。緊緊圍繞以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)各站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的良好形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，把鎮(zhèn)區(qū)的各站所打造成“群眾滿意好站所”。（3）村級(jí)廉政示范點(diǎn)。我鎮(zhèn)本著以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，突出抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)工作。突出以鳳鳴、永興社區(qū)為示范點(diǎn)，在這兩個(gè)社區(qū)制定了本社區(qū)特有的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案，帥先在全市建立黨員陽光議事工程、村民代表議事會(huì)、民主理財(cái)小組、村務(wù)公監(jiān)督小組等組織。建立了村級(jí)事務(wù)民主決策、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審批流程圖。規(guī)范設(shè)立了村務(wù)、黨務(wù)公開欄。同時(shí)因地制宜，建立了具有本村特點(diǎn)的廉政文化，創(chuàng)造性地開展廉政文化進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。同時(shí)以村監(jiān)委會(huì)為載體，各村居制定出臺(tái)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法，納入農(nóng)村大考核范疇，績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識(shí)。

8.創(chuàng)新監(jiān)督舉措，扎實(shí)推進(jìn)黨代表監(jiān)督制度。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，根據(jù)市紀(jì)委要求我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化黨代表常任制，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，為履行好黨代表在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的監(jiān)督作用，我鎮(zhèn)根據(jù)市紀(jì)委要求制定了黨代表監(jiān)督制的各項(xiàng)制度文件，并在9月26日專題召開會(huì)議并下發(fā)了文件。黨代表監(jiān)督活動(dòng)正在有序的推進(jìn)中，有效的促進(jìn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)的廉政建設(shè)。

總體來看，我鎮(zhèn)通過懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)了向心力、凝聚力。目前，全鎮(zhèn)風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，年初市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面完成，這一切都與抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作密切相關(guān)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這只是階段性的成效，離市里的要求和群眾的期望還有差距。如對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠；工程建設(shè)領(lǐng)域治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；責(zé)任追究制度還不夠硬化。我們將以這次檢查為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照市委、市紀(jì)委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)再上新臺(tái)階，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

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