在油田201*年HSE工作會上的講話

在油田201*年HSE工作會上的講話

（201*年1月16日）

同志們：

今天，我們在這里召開油田HSE工作視頻會，主要是貫徹落實集團公司年度HSE工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、真抓實干，不斷推動油田HSE工作再上新水平。

201*年，油田廣大干部職工在集團公司的正確領導下，緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，大力唱響主旋律，腳踏實地，真抓實干，不斷加強HSE工作。一是不斷深化“我要安全”主題活動，人的本質安全水平進一步提升；二是認真落實“七想七不干”工作要求，開展“兩書”實施效果檢查，管控能力進一步增強；三是嚴格執(zhí)行干部值查等“三項制度”和“三特”情況下的領導帶班制度，認真開展HSE大檢查和各類專項檢查，安全環(huán)保基礎工作得到進一步夯實；四是大力推進隱患治理排查，關鍵裝置和要害部位風險防范進一步加強；五是切實抓好職業(yè)健康監(jiān)護，作業(yè)場所工作條件進一步改善；六是持續(xù)加強環(huán)境保護工作，建設項目環(huán)境影響評價實施率和“三同時”執(zhí)行率100%，水體防控風險能力進一步增強，油田成為集團公司唯一一家連續(xù)7年獲得環(huán)保先進單位的企業(yè)。今天，有十名安全衛(wèi)士和一批安全環(huán)保先進單位、先進個人受到了表彰。在此，我代表油田領導班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向油田廣大干部職工以及所有為油田HSE工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足：HSE管理體系與日常管理還需要進一步融合；生產現場各類隱患和“三違”行為仍不同程度存在，承包商管理還有漏洞，域外和境外安全工作監(jiān)督力度仍不足；交通違章行為沒得到有效遏制，交通事故還時有發(fā)生。這就要求我們在任何時候都不能有絲毫的麻痹大意，都不能有絲毫的松懈情緒，都不能有絲毫的掉以輕心，切實把安全的“螺絲”擰得更緊，做到持之以恒、一以貫之、常抓不懈。

剛才，鐘志國副總經理代表油田HSE委員會總結了201*年安全、環(huán)境與健康工作，分析了當前工作中存在的主要問題和不足，對201*年HSE工作進行了全面部署，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

根據會議安排，我再講幾點意見。一、強化組織領導，扭住“責”這個要害

責任落實是實現安全生產、清潔生產的前提，責任不落實是HSE工作最大的風險。各級領導干部、每一名崗位員工都要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀念，始終堅持“四不”安全生產理念，把HSE作為“天字號”工程來抓，做到有責、知責、盡責，真正把HSE責任落到實處。

第一，落實責任，核心在領導。集團公司黨組要求，抓好HSE工作關鍵要狠抓領導干部作風建設和思想建設，從嚴帶隊伍。領導干部只有身體力行，牢固樹立大局意識、危機意識、責任意識，才能抓好各級和全員HSE責任制的落實。要通過深入生產一線、帶頭遵守制度等良好行為，以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，進一步強化特殊時間、特殊天氣、特殊作業(yè)“三特”領導帶班制度，做到“工人三班倒，班班見領導”，讓職工聽到、看到、感受到各級領導的作風、形象和表率，使職工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全環(huán)保工作的示范性，感悟到自身做好安全環(huán)保的必要性。

第二，落實責任，重點在基層。班組是企業(yè)最基本的組織單元，班組HSE管理的好壞，直接反映企業(yè)HSE管理工作的水平。要充分發(fā)揮班組長、HSE監(jiān)督員熟悉現場、掌握實情的優(yōu)勢，加強現場HSE管理和監(jiān)督檢查，及時排查每一處作業(yè)場所和每一道作業(yè)工序的HSE隱患，切實做到不安全不生產、不環(huán)保不施工。要加強對班組長的專題培訓，使他們既要懂業(yè)務、會管理，又要有責任心、有一定的組織協調能力，培養(yǎng)一支能干、會干、帶頭干的基層“領頭羊”隊伍。

第三，落實責任，關鍵在崗位�；�礎不牢，地動山搖。牢固的安全環(huán)保根基掌握在一線員工手中，員工身處一線崗位，是生產行為的直接實施者和具體操作者，也是安全環(huán)保責任落實的最后一道把關者和守護者。要以教育培訓、技能訓練、行為規(guī)范、危害識別、制度執(zhí)行等為抓手，認真落實“七想七不干”工作要求，強化班前班后五分鐘、HSE觀察、未遂事件報告等活動，把安全責任、安全禁令、安全措施、安全文化落實到崗位、落實到現場、落實到每一位員工，切實提高員工的安全素養(yǎng)。

二、強化專題教育，注重“人”這個根本

HSE教育是增強員工HSE意識，豐富員工HSE知識，提高員工HSE技能的重要途徑，是員工生命的“保護傘”。今年，油田將全面推行“三談三反一提高”專題活動，引導全體員工結合崗位實際，談責任落實，反執(zhí)行不力的好人主義；談事故教訓,反違章不止的經驗主義；談風險防范，反措施不實的自由主義，進一步鞏固“我要安全”活動成果。

第一，反執(zhí)行不力的好人主義。“好人主義”就是誰也不得罪，你好我好大家好，“一團和氣”的處世哲學�！昂萌酥髁x”的危害是對管理的缺失和違章違紀的容忍、遷就和放縱，結果是一害企業(yè)、二害同事、三害自己、四害家庭。反對好人主義，就是要經常做到三問：一問自己的HSE職責是什么，二問怎樣才算是對干部職工的真正愛護，三問“好人主義”會造成怎樣的后果。在抓具體工作時，要嚴抓嚴管、敢抓敢管，敢于負責，不做和事佬，不當老好人，形成事事認真、處處動真、時時較真的良好氛圍。

第二，反違章不止的經驗主義。經驗可以借鑒，但不能照搬，否則就容易犯“經驗主義”錯誤。在生產和管理上，我們一些員工習慣于憑經驗、憑感覺、憑主觀行事，對經驗主義的危害在認識上模糊，導致許多不該發(fā)生的事件重復發(fā)生。因此，要充分認識照搬以往、不尊重科學、不注重實際、忽視安全規(guī)程和科學防范措施的危害，重點解決認識不深、工作不細、違章不止的問題，重點防止“低、老、壞”現象的出現，重點杜絕“三違”行為的發(fā)生，在廣大員工中形成“上標準崗、干標準活、交標準班”的良好風尚。

第三，反措施不實的自由主義。自由主義是以極端個人意愿體現為形式，以追求個人行為不受規(guī)章制度約束為目的，會直接導致思想上的懶、散、軟，派生出工作責任心的衰減，工作作風的懈怠，勞動紀律的煥散，HSE措施的虛設，可能導致HSE管理處于松懈、無序和失控狀態(tài)。因此，我們必須從思想上認清自由主義對安全生產、清潔生產危害性的認識，找準癥結，采取措施，從思想上肅清自由主義的根源和影響，養(yǎng)成遵章守紀、遠離違章、自我約束的良好習慣。

三、強化制度執(zhí)行，把握“實”這個基礎

執(zhí)行力不強、執(zhí)行不到位是造成安全環(huán)保事故的重要原因，同時也是企業(yè)最大的安全環(huán)保隱患。提高干部執(zhí)行規(guī)章制度、職工執(zhí)行操作規(guī)程的能力是夯實企業(yè)安全生產、清潔生產基礎的有效途徑。要堅持嚴格要求與人文關懷并舉，不斷提升安全環(huán)保執(zhí)行力。

第一，提升執(zhí)行力，堅持有章可循。要本著“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，制定科學有效的管理制度，健全激勵約束機制，通過制度標準化信息化改造，對HSE管理制度進行梳理和完善，規(guī)范管理流程和操作行為，克服和避免管理的隨意性，消除和堵塞管理的漏洞，控制和約束員工的行為，做到凡事有章可循，凡事有據可查，實現從目標管理向過程管理轉變，從“行政管人”向“制度管人”的轉變，真正做到工作重心下移、防控關口前移、管理標準上移，實現安全生產在控、可控和能控。

第二，提升執(zhí)行力，堅持有人監(jiān)督。要進一步完善HSE監(jiān)督體系，強化全員、全方位、全過程監(jiān)督，凡是涉及直接作業(yè)環(huán)節(jié)的工作現場，都要落實HSE責任、HSE措施和HSE監(jiān)督，通過HSE監(jiān)督，一是了解基層單位真實的安全生產狀況，檢查各級規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行情況，督促落實各項預防措施，為領導決策提供依據；二是查處各類違章行為，糾正在安全生產中的偏差；三是在檢查中及時發(fā)現各種問題和隱患，及時提出解決方案。

第三，提升執(zhí)行力，堅持有情關愛。在HSE工作上，對員工既要嚴肅態(tài)度、嚴格要求、嚴明紀律，以鐵的面孔狠抓HSE工作，體現“剛”的一面；又要做到人文關懷、溝通交流、潛移默化地影響，使員工發(fā)自內心、自覺自愿地執(zhí)行制度，體現“柔”的一面。要大力推崇“責任、關愛、共建”的安全使命，重視對人的思想、心理的把握，及時排除人在思想、心理上的安全隱患，創(chuàng)造一個“人人創(chuàng)造安全環(huán)境，人人享受安全環(huán)境”、“環(huán)境與人、環(huán)境與設備和諧共存”的良好局面，形成人人關心安全、處處注意安全、共同保證安全的新格局。

四、強化隱患治理，突出“防”這個重點

安全工作“預則立，不預則廢”。要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，及早謀劃，超前部署，切實抓好隱患排查治理工作，構建機制完善、體系健全、責任落實、措施到位的HSE防控體系。第一，抓排查，確保風險辨識到位。要嚴格執(zhí)行油田《隱患排查治理管理程序》，突出崗位，排查人的不安全行為；突出現場，排查設備設施存在的問題；突出管理，排查過程控制的不到位；突出制度，排查管理流程和作業(yè)程序的不完善，對于那些有可能導致事故發(fā)生的風險和漏洞，必須一項一項排查，一個一個辨識，一點一點落實，不放過任何一個細節(jié)，不留下任何一個死角。

第二，抓整治，確保風險削減到位。“針尖大的窟窿斗大的風”，一個小小的漏洞，足以釀成嚴重的后果。安全更需要從細微處著手，從嚴整治，削減風險。要提高HSE標準，對新建項目中安全、環(huán)保、健康設施要按照更高的標準、更嚴格的要求、更科學的要求來設計，從源頭削減HSE風險。要加大HSE投入，加強科技推廣應用和加快隱患治理力度，保障安全環(huán)保的新科技應用。要加大隱患整治工作力度，加強新、改、擴建項目HSE設施的“三同時”管理，從源頭上控制HSE風險。

第三，抓要害，確保風險管控到位。抓安全環(huán)保，要有把問題挑在刀尖上的勇氣。要像老鷹逮獵物一般，不啄下一塊肉來決不撒嘴。有了這樣的決心和勇氣，才能抓住要害、抓到點子上，確保風險管控到位。相關職能部門要針對201*年重點控制的九項HSE風險，全面開展風險評估，建立風險管控機制，落實風險防范措施，做好風險動態(tài)跟蹤，實現風險早識別、早預防、早控制，做到應急處置到位，應急響應到位，應急保障到位，確保各類HSE風險得到有效控制。

五、強化考核問責，抓住“嚴”這個關鍵

安全環(huán)保事故的發(fā)生，原因是多方面的，但重要的一條是監(jiān)管不嚴、考核不細、問責不狠造成的。要按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)包、誰負責”，“誰管理、誰負責”的要求，加大對“三違”行為、事故和未遂事件的考核問責，充分發(fā)揮考核問責的約束導向作用，確保責任落實不衰減、制度執(zhí)行不走樣、安全監(jiān)督不弱化。

第一，不留空白，嚴格監(jiān)管。做HSE工作不可能一蹴而就，也最怕一曝十寒，而最需要“磨杵成針”的韌性和耐力，踏踏實實地抓好安全監(jiān)管�，F場監(jiān)督要嚴密檢查，嚴格要求，嚴格管理，切實把安全環(huán)保管理的各項措施真正落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)、每一個崗位，要勇于當“黑臉包公”，鐵面無私，堅持原則，強化檢查指導，強化督促整改，強化受控管理，不因領導意志左右，不因個人利益妥協。職能部門要切實履行好各自職能范圍內的責任把關，在改、擴、建工程設計審查、竣工驗收中，對安全技術措施進行認真細致審查，確保各項規(guī)定和安全防范落實到位，真正做到本質安全。

第二，不留余地，嚴格考核�？己耸亲龊肏SE工作的基礎，是落實問責的前提條件，要認真研究解決考核方法問題，考核什么、如何考核、怎么考核，都要有具體辦法和措施。要逐步由定性考核向定量考核轉變，向OSHA管理延伸；由指標考核向過程考核轉變，向HSE績效考核延伸；由事故考核向事前考核轉變，向超前落實責任延伸。要制定科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，實現“一級抓一級，層層抓落實”的安全逐級考核機制。第三，不留情面，嚴格問責。強化安全生產問責，對安全生產過程中的失職瀆職行為予以追究，是落實安全生產主體責任的制度保障。領導干部在HSE工作上的嚴、細、實、恒，就是對廣大干部職工群眾的關心、愛護和善待，就是對廣大干部職工的高度負責。對于事故和未遂事件，無論大小，都要按照“四不放過”的原則和要求，分別召開不同層次的現場會、分析會，找出主觀上的原因和存在的問題，將事故責任落實到位，起到教育警示的作用和目的。

同志們，又到了歲末年初的重要時期，做好節(jié)日期間的安全環(huán)保穩(wěn)定工作，任務更加繁重，責任尤為重大。越是在這個時候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎實實地抓好各項安全環(huán)保穩(wěn)定工作。

一是要抓好生產組織運行。要認真貫徹落實集團公司HSE工作會議精神和油田HSE工作要點，抓好節(jié)前安全檢查，認真落實“三特”情況下的領導帶班制度，狠抓“三項制度”執(zhí)行，合理安排節(jié)日生產和值班，切實加強后勤保障，強化水電氣暖等日常生活安全、治安防范、食品安全，以及關鍵裝置、要害部位、民用爆破器和危險化學物品的監(jiān)督，確保節(jié)日期間生產生活平穩(wěn)運行。

二是要抓好交通安全。嚴格執(zhí)行“三交一封”制度，加強長途車及惡劣天氣行車管理，狠抓值班車行車路單管理，嚴禁私家車從事公務活動，做好私家車主的安全教育，確保節(jié)日期間交通安全。

三是要抓好防凍保溫。針對冬季溫度低、管道壓力高、易造成管道凍堵和滲漏的特點，突出抓好長輸管線巡回檢查工作，加強集輸管道的巡視監(jiān)控，防止安全環(huán)保事故的發(fā)生。

四是要抓好境外、域外安全。境外、域外施工項目點多、面廣，施工區(qū)域政治、社會環(huán)境復雜，自然環(huán)境和施工條件較差，管理難度較大，是油田安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。鉆井、物探、測錄井、井下、礦總、運輸、紫京、油建等相關單位要加強節(jié)日期間境外、域外項目的安全管理，加強風險識別，落實防范措施，確保項目運行平穩(wěn)、安全。

五是要抓好和諧穩(wěn)定工作。各級領導干部要帶著感情、帶著熱情、帶著真情，到基層中去，到一線中去，到群眾中去，深入開展節(jié)日期間的走訪慰問活動，對堅守崗位的職工、域外海外的職工、重點優(yōu)撫對象、勞動模范、知識分子、離退休老同志、老黨員和困難職工，要想到、看到、慰問到、關心到，力所能及地為他們辦實事、做好事、解難事。要安排好節(jié)日期間的物質和文化生活，要按照“誰舉辦、誰負責”的要求，開展形式多樣、內容健康、平安有序的群眾文化娛樂活動，讓職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，HSE工作只有起點、沒有終點，永遠是我們的第一責任。讓我們在集團公司的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，大力唱響主旋律，深入開展好“三談三反一提高”專題安全教育活動，倍加注重以人為本，倍加注重安全發(fā)展，倍加注重清潔生產，倍加關愛職工健康，恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)平安油田、綠色油田、和諧油田建設新局面，為油田再創(chuàng)十年黃金發(fā)展期做出新的更大貢獻！值此新春佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

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在油田201*年HSE工作會上的講話

（201*年1月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開油田HSE工作視頻會，主要任務是深入貫徹落實集團公司工作會議和HSE視頻會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、真抓實干，不斷推動油田HSE工作再上新水平。今天的會議，與往年不同，不僅表彰了先進單位和先進個人，還有兩個單位的主要負責人就安全事故作了發(fā)言。之所以采取這樣的形式，就是希望大家從中吸取教訓、引以為戒、舉一反三，一絲不茍地查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實整改措施，把HSE工作這個“天字號”工程抓得更嚴、更細、更實，不斷夯實安全生產的根基。剛剛過去的201*年，油田各項工作都取得了新的進展、新的成果和新的跨越，為全面完成“十一五”目標任務劃上了圓滿句號�；仡欉^去不平凡的歷程，面對十分繁重的工作任務、日益復雜的生產條件和不斷加大的管理難度，HSE戰(zhàn)線堅持“安全第一、預防為主，全員參與、綜合治理，以人為本、關愛健康”的方針，強化全員HSE意識，層層落實安全環(huán)保責任制。在工作理念上，更加突出沒有安全的進尺一米不要，沒有安全的進度一刻不搶，沒有安全的效益一分不拿，沒有安全的項目一個不爭；在工作措施上，更加突出把隱患當事故來對待，把違章當事故來處理，把事件當事故來深究；在工作機制上，更加突出以深化HSE管理為主線，不斷推進“兩書一表”的有效實施，著力構建全員全方位全覆蓋的責任體系、監(jiān)督體系和考核體系；在工作目標上，更加突出以強“三基”、除“四害”為重點，著力控制直接作業(yè)環(huán)節(jié)、關鍵要害部位、境外公共安全、承包商施工、井控安全和環(huán)境污染風險；在工作落實上，更加突出“三項制度”的嚴格執(zhí)行，持續(xù)開展“我要安全”主題活動，著力提高本質安全水平；在價值取向上，更加突出思想關懷和人文關懷，全面推進以精細為特色的安全文化建設，切實加強勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、食品安全等工作，持續(xù)推進平安油田、綠色油田建設，保持了安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定。

在廣大干部職工的共同努力下，江蘇油田連續(xù)2年被評為集團公司“我要安全”主題活動先進單位，連續(xù)3年被評為集團公司安全生產先進單位，連續(xù)6年被評為集團公司環(huán)境保護先進單位。今天，又有十名安全衛(wèi)士和一批安全環(huán)保先進單位、先進個人受到了表彰。在此，我代表油田領導班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向HSE戰(zhàn)線以及所有為油田HSE工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足：部分干部職工安全意識有削弱的趨勢，現場“三違”現象比較突出；管理粗放現象在一定范圍內存在，個別重點要害部位本質安全還存在較大的隱患；制度執(zhí)行方面的問題十分突出，重復性的事故還時有發(fā)生，教訓十分深刻；安全生產責任制的落實亟待加強，個別單位對承包商的HSE管理標準不高、要求不嚴、隱患較多；交通安全違章行為沒得到有效遏制，交通事故還時有發(fā)生，去年交通事故和死亡人數呈現上升的勢頭；職業(yè)衛(wèi)生管理仍需加強；水體環(huán)境風險防控壓力依然較大。剛才，鐘志國副總經理代表油田HSE委員會作了工作報告，總結了201*年的工作，分析了面臨的形勢，安排了201*年的工作，希望大家認真抓好落實。根據會議安排，講幾點意見，供大家參考。

一、抓領導、領導抓，突出“狠”字，著力提高控制力

安全問題歸根結底是管理問題，管理問題反映的是領導問題和隊伍問題。領導干部一定要高度重視HSE工作，標準低不得，作風軟不得，要求松不得，要以一股狠勁來抓HSE工作。抓領導、領導抓，就是要抓思想、抓責任，抓出好狀態(tài)。要牢固樹立“抓發(fā)展是政績、抓安全也是政績”的觀念，堅持安全先于一切、安全重于一切、安全高于一切，切實把安全作為一項事業(yè)來對待，作為“天字號”的工程來抓，始終做到居安思危、警鐘長鳴。各級領導干部在安全問題上一定要講政治、講大局、講責任、講形象，要有如坐針氈、如臨深淵、如履薄冰的危機感和責任感，絕不能有絲毫的麻痹大意，絕不能有絲毫的松懈情緒，絕不能有絲毫的掉以輕心，切實把安全的“螺絲”擰得更緊，做到持之以恒、一以貫之、常抓不懈。抓領導、領導抓，就是要抓作風、抓落實，抓出好風氣。各級領導干部一定要深入基層、深入一線、深入群眾，親自安排部署，親自督查落實。要以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，進一步強化特殊時間、特殊天氣、特殊作業(yè)“三特”領導帶班制度，做到“工人三班倒，班班見領導”，讓職工聽到、看到、感受到各級領導的關懷和表率，使職工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

抓領導、領導抓，就是要抓規(guī)范、抓考核，抓出好氛圍。各級領導干部在安全問題上，始終要嚴肅態(tài)度、嚴格要求、嚴明紀律，以鐵的面孔狠抓安全工作，以鐵的手腕根治“三違”頑疾，以鐵的心腸追究安全責任。領導干部在HSE工作上的嚴、狠、實，就是對干部職工群眾的關心、愛護和善待。要統(tǒng)籌把握好法與罰、制與治、講與獎的關系，做到在規(guī)章制度執(zhí)行中，要實打實、硬碰硬；在抓具體工作時，要嚴抓嚴管、敢抓敢管，敢于負責、不當老好人；對基層好的辦法、好的行為、好的經驗，要大力褒獎、大力弘揚，充分發(fā)揮以點帶面的示范和導向作用。

二、抓重點、重點抓，突出“實”字，著力提高保障力

抓重點、重點抓，就是要把工作重點放在安全生產上，把主要精力放在影響安全生產的主要問題上，著力構建“點、線、面”的立體防控體系。

立足于抓“點”，抓重點領域、抓關鍵環(huán)節(jié)、抓要害部位。緊緊圍繞“六削減、五杜絕”目標，強化井控風險控制，落實井控技術措施；加強承包商安全監(jiān)管，將承包商納入油田HSE管理體系，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，完善考核機制，切實擔負起監(jiān)管責任；抓好用火作業(yè)、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的票證管理，杜絕現場違章作業(yè)；完善道路交通安全風險識別系統(tǒng)，加強水上施工風險評估，確保道路和水上交通安全；加強環(huán)境風險的識別與評價，落實環(huán)境風險防控措施；加強對集輸管線、輸油碼頭、臨水油氣生產設施、油泥油砂處理站等環(huán)保重點要害部位的監(jiān)管；更加注重職業(yè)衛(wèi)生工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護和危害監(jiān)測，保護干部職工身心健康。

立足于抓“線”，抓操作程序、抓流程管理、抓過程控制。抓管理不能只看結果，更要重過程，要高度重視生產過程中的風險控制，認真抓好作業(yè)流程每一個環(huán)節(jié)和操作過程每一個細節(jié)，做到上一環(huán)節(jié)要對下一環(huán)節(jié)負責，上道工序要對下一道工序負責；嚴格按HSE作業(yè)計劃書和崗位作業(yè)指導書有序運行，做到逐項識別、逐級實施、逐層落實，有效控制作業(yè)過程中的風險。

立足于抓“面”，抓全員、全方位、全覆蓋的體系建設。堅持以全面落實安全生產責任為核心，進一步完善橫向到邊、縱向到底的責任體系，將責任分解到各部門、各單位，分解到每個崗、每個人，形成齊抓共管、全員參與的工作格局；進一步完善HSE監(jiān)督檢查、體系審核、管理評審三級監(jiān)控機制，確保HSE管理體系持續(xù)改進、有效運行；進一步完善季度安全生產目標考核和年度安全生產風險抵押考核，探索建立HSE全員績效考核機制；進一步健全應急保障機制，提高應急救援保障能力。

三、抓現場、現場抓，突出“嚴”字，著力提高執(zhí)行力

施工現場是HSE管理的著眼點、立足點和切入點。我們所有工作和要求最終都要落實到基層、落實到班組、落實到崗位，不能僅憑文件部署、會議要求和工作中遙控指揮，一定要把工夫用在現場，把好的作風發(fā)揮在現場，把好的保障措施落實到現場，關口前移抓現場，重心下移抓現場，牢牢把握HSE工作的主動權。

在制度層面上，要突出“三項制度”的嚴格執(zhí)行。巡回檢查要突出檢查質量，交接班制度要突出工作的交接清楚；班前會要突出安排合理，班后會要突出總結到位；干部值查要突出人到、心到和責任到，通過制度的嚴格執(zhí)行，推動安全生產責任層層落實，形成“上標準崗、干標準活、交標準班”的良好氛圍。

在操作層面上，要突出班組執(zhí)行能力建設。進一步加強班組長專項培訓，培養(yǎng)一支能干、會干、帶頭干的基層“領頭羊”隊伍。充分發(fā)揮他們熟悉現場、掌握實情的優(yōu)勢，加強現場安全管理和監(jiān)督檢查，建立和完善自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進的現場安全管理機制，及時發(fā)現和排查安全隱患，確保各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程落到實處。

在監(jiān)管層面上，要突出HSE考核和責任追究。堅持“四不放過”的原則，按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)包、誰負責”，“誰管理、誰負責”的要求，加大對“三違”行為、事故和未遂事件的考核，充分發(fā)揮考核的約束激勵作用，確保責任落實不衰減、制度執(zhí)行不走樣、安全監(jiān)督不弱化。

四、抓深入、深入抓，突出“特”字，著力提高導向力加強企業(yè)安全管理，既要發(fā)揮管理制度“有形之手”的作用，又要發(fā)揮安全文化“無形之手”的作用，強化安全理念滲透，激發(fā)安全內在動力，著力構建以精細為特征、具有水鄉(xiāng)油田特色的安全文化。

深化主題，著力在理念滲透上下功夫。今年是“我要安全”主題活動開展的第三年，也是活動成果固化提高年，要在傳承“三老四嚴”、“四個一樣”優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，進一步豐富安全文化內涵，培育“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的核心價值觀，強化“嚴、細、實、恒、快”的工作作風，努力實現“無事故、無傷害、無污染”的目標。深抓宣貫，著力在行為養(yǎng)成上下功夫。要充分利用報紙、電視、網絡、櫥窗等載體，廣泛開展“安全知識大教育、身邊隱患大排查”活動，大力加強安全生產禁令和安全文化手冊的再學習、再宣傳、再貫徹，使每個員工都明確崗位規(guī)范，自覺執(zhí)行規(guī)范，讓安全成為本能、成為習慣。

深入查擺，著力在氛圍營造上下功夫。安全環(huán)保事故是“四害”之首，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷都是潛伏著的事故。要以“比學趕幫超”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，以強“三基”、除“四害”為重點，深入開展查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，用“望遠鏡”來查找缺陷，用“顯微鏡”來識別危害，用“放大鏡”來評價風險，用“瞄準鏡”來治理隱患，努力營造全員查“首害”、治“首害”、防“首害”、滅“首害”的濃厚氛圍。

同志們，又到了歲末年初的重要時期，做好節(jié)日期間的安全環(huán)保穩(wěn)定工作，任務十分繁重，責任尤為重大。越是在這個時候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎實實地抓好各項安全環(huán)保穩(wěn)定工作。

一是要細之又細地抓好生產組織運行。合理安排節(jié)日生產，切實加強后勤保障，強化水電氣暖等日常生活安全、治安防范、食品安全和境外公共安全，確保節(jié)日期間生產生活平穩(wěn)運行。根據工作需要，油田對部分領導崗位進行了調整，希望我們的領導干部盡快進入角色，確保工作無縫銜接、順利開展。

二是要嚴之又嚴地抓好交通安全。嚴格執(zhí)行“三交一封”制度，加強長途車及惡劣天氣行車管理，狠抓值班車行車路單管理，嚴禁私家車從事公務活動，做好私家車主的安全教育，確保節(jié)日期間交通安全。

三是要慎之又慎地抓好防凍保溫。針對冬季溫度低、管道壓力高、易造成管道滲漏的特點，突出抓好長輸管線巡回檢查工作，加強集輸管道的巡視監(jiān)控，防止安全環(huán)保事故的發(fā)生。四是要實之又實地抓好信訪工作。1月11-12日，集團公司召開了部分企業(yè)信訪穩(wěn)定工作座談會，集團公司領導蘇樹林、王作然、張耀倉、李春光等參加了會議，蘇樹林總經理作了重要講話，對信訪工作提出了明確要求：要為職工群眾解決實際問題，強調指出解決民生問題是最大的群眾工作，也是減少信訪穩(wěn)定問題的治本之策；要主動和職工群眾打成一片，積極推進工作下移、重心下沉，切實轉變干部作風，真正變群眾上訪為干部下訪，努力把矛盾化解在基層；要加強對職工群眾的教育疏導，既要愛護群眾，又要引導群眾，兩手抓，兩手硬，通過扎實有效的群眾工作，進一步促進信訪穩(wěn)定形勢的持續(xù)好轉。我們要深入貫徹落實會議精神，切實抓好信訪穩(wěn)定工作。要帶著責任抓信訪穩(wěn)定大局，認真落實“第一責任人”職責，堅持抓早、抓“頭兒”、抓“根兒”、抓基層，著力深化“三個轉移”，即由辦信接訪向分析研判、提出建議轉移，由轉辦交辦向督查督辦、促進解決轉移，由情況反映向超前防范、協調化解轉移，真正把問題解決在當前、解決在萌芽狀態(tài)，確保油田大局的和諧穩(wěn)定；要帶著政策落實民生實事，按照“抓住時機、創(chuàng)造條件、用好政策”的工作要求，扎實推進勞動家屬參保、住房補貼、企業(yè)年金等工作，把握好政策，落實好程序和步驟，切實把實事辦好、好事辦實；要帶著感情走訪慰問堅守崗位的職工、重點優(yōu)撫對象、勞動模范、知識分子、離退休老同志、老黨員和困難職工，實實在在地做好黨建工作聯系點、民情聯系點、HSE承包點和生活聯系點工作，安排好職工群眾節(jié)日期間的物質和精神文化生活，開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動，保證廣大職工家屬過上一個歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。同志們，安全環(huán)保穩(wěn)定是做好一切工作的基礎和前提。當前，油田各條戰(zhàn)線工作任務都十分繁重，春節(jié)也即將到來，在萬家歡樂的時候，安全環(huán)保穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們更是責任重大，更要提高認識，更需嚴細認真，希望大家要齊心協力，再接再厲，開拓進取，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加有效的手段，更加務實的作風抓好安全環(huán)保穩(wěn)定工作，為油田科學有效和諧發(fā)展作出新的更大貢獻！

值此新春佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

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