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關于村級集體經濟發(fā)展的情況匯報

高官寨鎮(zhèn)關于村級集體經濟發(fā)展情況的匯報

今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農民致富、基層穩(wěn)定”為目標，創(chuàng)新思路，多措并舉，大力發(fā)展農村集體經濟，取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況

高官寨鎮(zhèn)轄52個行政村，5.4萬人，耕地面積12萬畝。在52個行政村中，村集體經濟年收入達5萬元的村不足1/3,20余個經濟薄弱村，15個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。

二、主要做法

今年以來，我鎮(zhèn)確定了“政策引導，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經濟發(fā)展難題。

一是政策引導，注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關于鼓勵村集體經濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發(fā)展村集體經濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心，鎮(zhèn)財政每年設立50萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進工、農、商項目，發(fā)展壯大集體經濟；對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經濟的積極性。二是分類推進，增強活力。通過對各村反復摸底和深入調研，我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式：官莊、羅家等農業(yè)特色村，繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)，實現(xiàn)農產品的高效化生產、品牌化運作、規(guī)�；�經營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大村級集體經濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷社服務平臺，在服務中實現(xiàn)農民得實惠、村集體見收益的共贏。

三是以點帶面，壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用，鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩，邀請先進村做經驗介紹和技術指導，為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下，各村發(fā)展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到25000畝，棉花種植面積15000畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎上實現(xiàn)村集體經濟發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發(fā)揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優(yōu)勢，積極建立服務三農經營體系，逐步邁出了服務創(chuàng)收的路子。

三、工作進展

一是與供銷社合作的三農服務創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積12萬畝，農民對農資和農機服務的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責，卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優(yōu)價廉的農業(yè)服務產品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性�；�于此，我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質農業(yè)服務平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務，實現(xiàn)農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日，我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議，3月29日，市農村合作經濟組織聯(lián)合會高官寨分會掛牌成立，確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬元建成的集辦公、經營于一體的綜合服務中心內，農資年銷售收入可達92萬元，日用品年銷售收入可達40萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內1500畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地，將實現(xiàn)500畝有機韭菜的規(guī)模經營，村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務中心內，將專門設立由集體管理的韭菜專營店，對產品進行統(tǒng)一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。

二是以土地流轉發(fā)展集體經濟效果凸顯。東安村通過流轉土地100畝引進金農夫示范園，每年村集體可收益11萬元；徐寨村通過流轉450畝土地，擬招商建農業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項收入可達10余萬元；新黃村通過新型社區(qū)建設，可節(jié)約耕地190畝，土地復耕承租后，常年收入可達15萬元以上。

三是以成立農村專業(yè)合作社發(fā)展集體經濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元；羅家村成立奶牛專業(yè)合作社，為奶農提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外，我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務的同時，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。

四、兩點體會

總結村集體經濟發(fā)展的收獲與經驗，我們深深體會到：一、發(fā)展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發(fā)展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。

二、發(fā)展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。

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“農村集體經濟調查報告”調查報告

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文章簡介：近年來，勺窩鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委和政府有關農業(yè)農村工作的方針政策,出臺了一系列強鄉(xiāng)富民的措施，農村經濟有了較大的發(fā)展。隨著農村稅費改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，農村集體收入普遍減少。農村集體經濟是農村經濟的組成部分，是農村雙層經營體制的一種經濟成份，只有農村經濟發(fā)展壯大了，才能從源頭上減輕農民負近年來，勺窩鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委和政府有關農業(yè)農村工作的方針政策,出臺了一系列強鄉(xiāng)富民的措施，農村經濟有了較大的發(fā)展。隨著農村稅費改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，農村集體收入普遍減少。農村集體經濟是農村經濟的組成部分，是農村雙層經營體制的一種經濟成份，只有農村經濟發(fā)展壯大了，才能從源頭上減輕農民負擔，增加農民收入，實現(xiàn)"三農"問題。因此，發(fā)展農村集體經濟是農村經濟發(fā)展的重要課題，是進一步完善農村雙層經營體制的重要措施。如何在新形勢下發(fā)展村級集體經濟，解決村集體無錢辦事的問題，切實提高農民生活水平，實現(xiàn)小康社會，是當前一項重要而緊迫的工作任務。

一、當前發(fā)展集體經濟的客觀要求

1、集體經濟是村級財力的主要來源。村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，開支不在政府財政預算之內，因而無固定的經費來源。村干部的補助，村里一些必要的建設，僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用。只有發(fā)展村集體經濟，村級組織才有屬于自己自由運轉的資金。

2、集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大

3、集體經濟是鞏固農村基層組織的根本保證。村級集體經濟發(fā)展得好，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱，村困民窮，不但不能為村民謀利，而且還要為完成層層下達的各項指標不斷伸手向農民要錢，增加農民負擔，違背上級有關文件精神，這樣一來，影響了干群關系和黨群關系。長此以往，就有可能動搖我們黨的基礎。

4、集體經濟是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的堅強支柱。要實現(xiàn)現(xiàn)代化關鍵在于農村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。當前已達到小康標準，并向現(xiàn)代化邁進的村，基本上都是集體經濟搞得比較好的村。

二、勺窩鄉(xiāng)在發(fā)展村級集體經濟的基本情況

勺窩鄉(xiāng)總面積60.52平方公里，轄有23個村行政，有農戶7148戶，人口27236人。耕地面積15440.13畝,林地15444畝，荒山荒坡30004畝。各村都以農業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢，但沒有任何企業(yè)落戶，集體收入幾乎為零。部分村因有外來投資，開辦煤礦企業(yè)，可獲得一部分收入，維持了村一級工作的正常開展，如沒天地村、勺窩村、壓落村。據(jù)統(tǒng)計，勺窩鄉(xiāng)沒有一個村年集體收入達萬元以上的，可想而知，各村的集體經濟是何等薄弱。近年來，勺窩鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜，在沒天地村建立了桃園示范基地1個，楊梅示范基地1個，引進外來投資，開辦煤礦企業(yè)5個，從而解決了大部分人的就業(yè)問題，發(fā)展了農村經濟。與此同時，還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個，六營村建立了60戶的養(yǎng)牛示范基地。同時，還向上級爭取，為沒天地村、勺窩村、湖壩村開通了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網，借助遠教的資源優(yōu)勢，給農民傳授農村先進實用技術、典型經驗等，以此來帶動其余各村的經濟發(fā)展。但是，由于群眾思想觀念還比較陳舊，缺乏有較強經濟意識，有魄力，能帶領群眾致富的帶頭人。導致了農村集體經濟始終發(fā)展得比較緩慢。

農村集體經濟是農村經濟的組成部分，發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經濟大局。農村集體經濟薄弱，將使農民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不轉自但影響黨在農村各項政策的貫徹實施，容易使農村產生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴重制約了經濟的快速、健康發(fā)展。農村集體經濟不發(fā)展，必然會給全面建設小康社會拖后腿。

三、勺窩鄉(xiāng)當前發(fā)展村級集體經濟存在的問題

勺窩鄉(xiāng)農村集體經濟薄弱原因主要是基礎弱，條件差，此外,影響因素和存在問題主要有以下幾方面：

1、村一級領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，不能很好的帶領群眾發(fā)展集體經濟。大多數(shù)村干部年齡偏大，思想僵化，觀念守舊，沒有開拓創(chuàng)新精神，過多強調客觀困難，等、靠、要的思想比較嚴重，市場經濟意識不強，發(fā)展經濟的能力較低。

2、鼓勵支持村級發(fā)展集體經濟的優(yōu)惠政策少。對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產布局、資源優(yōu)勢、發(fā)展思路缺乏深入細致的研究，政府對農村發(fā)展集體經濟缺乏必要引導，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，一些扶貧措施沒有起到“造血”作用，無法引導村集體經濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。

3、集體積累來源渠道單一，發(fā)展村級集體經濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，資源沒能得到充分開發(fā)利用。

4、通村道路路況差，運輸不方便。甚至有的村還不通，導致了豐富的資源沒有得到很好大開發(fā)利用。

四、勺窩鄉(xiāng)發(fā)展農村集體經濟的思考

1、發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經濟，必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。選好村領導班子，把那些事業(yè)心強、懂經營、會管理、具有發(fā)展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。*年年初，已對部分村領導班子進行了調整，實行村領導年輕化，大部分都具有高中以上文化程度，都能勝任村一級的工作。而且還要有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時，堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，找準發(fā)展路子。要因村因地制宜，正確認識資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，一切從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式，確定不同的發(fā)展路子，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。通過立足優(yōu)勢，選準路子，可以集體開發(fā)林場、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入。

3、增強政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，發(fā)展各種所有制形式的企業(yè)，特別是加快發(fā)展村級經營經濟，培植新的經濟增長點，要繼續(xù)放寬政策，放開領域，放手發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府要強化服務意識，切實轉變觀念和職能。積極支持農村集體經濟的發(fā)展，在政策制定、項目引進、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠，給農村集體經濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，從而壯大農村集體經濟。

4、加強基礎設施建設，加大對農村集體經濟發(fā)展的投入力度。對貧困村發(fā)展集體經濟，應在資金、物資、技術等方面給予必要的扶持，大力改善農民基本的生活和生產條件，為農村集體經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使之形成自我發(fā)展的能力。

5、發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強農村集體資產的管理。制定集體資產保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產，防止集體資產流失。對集體原有資產及農村資源，要通過采取承包、租賃、拍賣等形式交付農民開發(fā)利用，盤活集體資產，壯大集體經濟實力。

6、扶持種植（養(yǎng)殖）大戶，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。對種植（養(yǎng)殖）大戶進行適當?shù)姆龀�，如資金，技術和信息扶持，先讓一部分農戶取得效益，通過他們的示范，帶動影響周圍的農戶。加強對農戶技術指導，對產品進行深加工，增加其附加值。如：*年7月，鄉(xiāng)黨委、政府給予優(yōu)惠政策，幫助六營村貸無息款，每戶貸201*元，從而建立了60戶的養(yǎng)牛大戶，并由畜牧站進行技術指導。

7、充分利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的資源優(yōu)勢，大力加強資源的整合力度，發(fā)揮好遠程教育的作用，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，從而帶動農民群眾科技致富的積極性，為壯大農村集體經濟奠定了堅實的基礎。

參考資料:

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