XX市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作匯報

XX市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作匯報

一、基本情況1、概況

我市現(xiàn)轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XXX個獨立建帳核算村（居），XXXX個村民小組，農(nóng)戶XXX萬戶，農(nóng)業(yè)人口XXX萬人，勞動力XXX萬人，耕地面積XXX萬畝。全市目前擁有集體資產(chǎn)資源XXXXXX畝，其中林地XXXXX畝，水面XXXXX畝，機動地XXXX畝。201*年農(nóng)民人均純收入XXXX元。

2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

截止到今年10月份，全市村級集體經(jīng)濟總收入XXXX萬元，其中：經(jīng)營性收入XXXX萬元，預(yù)計201*年底村級集體經(jīng)濟總收入可以達到XXXX萬元，其中：年底經(jīng)營性收入XXXX萬元。收支相沖后，集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村XX個，占XX％；5萬元以上的村XX個，占XX％；5萬元10萬元的村XX個，占XX％；1萬元5萬元的村XX個，占XX％。二、工作情況

1、高度統(tǒng)一思想，強化發(fā)展意識。針對少數(shù)基層干部特別是村黨組織書記思想上存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、瞻前顧后等問題，我們召開動員大會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂發(fā)展目標責任書，在XX電視臺、XX人民廣播電臺、XX新聞報、XX網(wǎng)站等媒體上開辦集體經(jīng)濟工作專欄，推介典型，宣講政策，播發(fā)案例，挑選一批有代表性和說服力的基層黨組織書記作現(xiàn)身說

法，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作營造了較好外部環(huán)境。目前，全市上下對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟已經(jīng)形成共識，都普遍認識到這項工作是省委、XX市委和XX市委的統(tǒng)一部署，是推進“五個基本”建設(shè)的有力抓手，是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，是當前從根本上解決村級組織“有錢辦事”問題的一項具體措施，工作責任感和緊迫感進一步增強，發(fā)展村級集體經(jīng)濟已經(jīng)成為一種自覺行為。我們?nèi)ツ?月底在全省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地XXX村組織舉辦村級黨組織書記發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作專題培訓(xùn)班，邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作典型經(jīng)驗介紹，通報全市村級集體經(jīng)濟規(guī)劃及項目分解情況，解讀相關(guān)政策及考評細則，開啟發(fā)展思路，再加工作壓力，促進科學(xué)發(fā)展。

2、科學(xué)制定規(guī)劃，編織發(fā)展藍圖。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村居在摸清家底的基礎(chǔ)上，都根據(jù)本鎮(zhèn)和本村實際制定了三年發(fā)展規(guī)劃。為了增強規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性，市村級經(jīng)濟辦將上報的規(guī)劃匯總后又反饋回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村黨組織書記對發(fā)展規(guī)劃進行討論修訂，并對每年目標任務(wù)數(shù)進行項目分解，確保規(guī)劃能夠落到實處。為了體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性和跨越度，我們在集體經(jīng)濟考評辦法中設(shè)計了“村級集體經(jīng)濟年純收入年度目標規(guī)劃完成情況及對比上年增減情況”這項考核指標，并安排了比較重的權(quán)重分值。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居自加壓力，負重奮進，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的緊迫感進一步增強，發(fā)展勢頭良好，全市已經(jīng)消滅“空殼村”。

3、加強“三資”監(jiān)管，提供發(fā)展保障。我市村級“三資”管理工作自08年初啟動以來，經(jīng)歷了調(diào)查研究、試點示范、全面推開等

三個階段。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以財政所為依托成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心，規(guī)范“三資”管理臺帳，將各村“三資”清查情況登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審核備案，各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心存檔保存。研究制定了“三資”管理、依法處置村級集體資產(chǎn)資源的相關(guān)政策，作出了“村級閑置資產(chǎn)出讓必須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心，必須以公開競拍形式進行處置”的明確規(guī)定，從嚴控制資產(chǎn)資源發(fā)包方式，從嚴清理跟蹤村級承保合同協(xié)議，盡可能減少資產(chǎn)資源流失，最大限度提高“三資”利用率。目前，我市村級“三資”管理已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，基本達到規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心共監(jiān)管村級資金XXXX萬元，監(jiān)管資產(chǎn)XXXXX萬元，監(jiān)管資源XXXXXX畝。三年來，通過嚴格監(jiān)管，全市增加集體收入XXX筆，共計XXX萬元；減少開支XXX筆，共計XXX萬元。

4、加強專班力量，形成發(fā)展活力。以市委、市政府名義制定下發(fā)了關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟若干意見，組建了強有力工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了以黨委書記為第一責任人，分管財經(jīng)、農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織委員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級建立健全了發(fā)展村級集體經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，市村級經(jīng)濟辦每兩個月召開一次工作碰頭會，半年組織一次比點檢查；市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每年深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村調(diào)研督辦村級集體經(jīng)濟工作不少于2次，解剖“麻雀”，解答疑難，幫助解決實際問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系村和示范點督辦村級集體經(jīng)濟工作不少于3次，了解各村發(fā)展動態(tài)，現(xiàn)場解決具體問題。市村級經(jīng)

濟辦還研究制定了村級集體經(jīng)濟工作考評方案，定期組織檢查，年終綜合考評結(jié)賬，進一步增強了村黨組織抓好集體經(jīng)濟的信心和決心。

三、大力貫徹省、市會議精神，推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展“XX會議”后，我們迅速貫徹落實會議精神，進一步明確發(fā)展目標，加大克難攻堅力度，主動搞好項目對接，加強指導(dǎo)檢查，嚴格考評獎懲，全市村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1、認真落實好“十個文件”精神。我們結(jié)合本地實際，逐條進行研究，找準結(jié)合點，拿出可操作的具體措施，找到可實施的具體項目，列出可檢查的具體計劃，搞好政策對接、措施對接和項目對接，確保各項支持政策落到實處，確保村里有收入。

2、逐村研究發(fā)展模式。我們借鑒和吸收省、市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟收入的九種模式，堅持“一村一策”，探索出了適合本地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟五種模式。一是向資產(chǎn)資源參股經(jīng)營要收入。通過這一途徑實現(xiàn)25村增收，如XXX鎮(zhèn)XXX村黨總支結(jié)合本村村級經(jīng)濟薄弱實際情況，對重組后的村辦企業(yè)實行股份制企業(yè)改造，以村級集體資源入股，成立了XXXXXX有限公司，不僅幫助村民解決了就業(yè)問題，村集體每年還可得效益分紅25萬元。二是向服務(wù)要收入。目前以服務(wù)性收入為主的村有72個，如XXX鎮(zhèn)XXX村內(nèi)有10家企業(yè)，村黨組織一班人幫助企業(yè)理順了與村民的關(guān)系，為企業(yè)提供了諸多便利，并幫助企業(yè)外出打通銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)因此得以發(fā)展壯大，企業(yè)每年自愿向村集體支付服務(wù)費13.1萬元。三是向新農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃和項目實施要收入。目前采取這種增收途徑的村有31個，如XXXX

鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為中心規(guī)劃建設(shè)了XXX、XX、XX、XXX、XXX、XX六個中心小區(qū)，提升了小區(qū)周邊土地價值，增加了集體土地資源收益。四是向土地流轉(zhuǎn)要收入。目前利用這一方式增加集體收入的村有34個，XXX鎮(zhèn)XXX村就是利用土地流轉(zhuǎn)增加集體收入的典型，該村將閑置的荒山、荒地收歸集體所有，對集體資產(chǎn)實行公開招租，讓潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有集體資產(chǎn)的效益。近幾年共引進外地老板13家，投資逾千萬元，每年為村集體增收數(shù)萬元。五是向資產(chǎn)資源公開競拍要收入。采取這一增收途徑的村有89個，是實現(xiàn)增收的主要渠道。我市XX鎮(zhèn)XX村磚瓦廠3年承包價擬以60萬元對外發(fā)包，比歷史最高承包價50.5萬元高出9.5萬元，鎮(zhèn)“三資”產(chǎn)權(quán)交易中心托管后，實行公開競價，經(jīng)6位競標人45輪次的競標，最終以129萬元簽訂了承包合同。該鎮(zhèn)XXX村磚瓦廠3年承包價由起價30萬元競價到88萬元，XXX村磚瓦廠1年承包價由起價10萬元競價到22萬元。

3、確保201*年底前全面完成任務(wù)。201*年底，力爭全市90%以上的村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。我們再次對集體經(jīng)濟年純收入5萬元以下的薄弱村進行排查摸底，明確集體經(jīng)濟發(fā)展措施，明確集體經(jīng)濟發(fā)展責任人。同時，對當年通過發(fā)展達到5萬元以上穩(wěn)定收入的村以及集體經(jīng)濟“十強”村、發(fā)展進步“十強”村予以表彰。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟總結(jié)

XX鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)

市委組織部：

根據(jù)X發(fā)[201*]9號文件精神（中共XX市委XX市人民政府關(guān)于支持和激勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見），XX鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的這一目標要求，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)XX個村（居委會）結(jié)合各地實際，依托優(yōu)勢資源，通過多措并舉的方式大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，取得了一定得成效。村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解，現(xiàn)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：基本情況

XX鎮(zhèn)位于XXX省XX處，是XXXXXX，XXX省道縱貫全鎮(zhèn)，版土面積XXX平方公里。轄XX個中心鎮(zhèn)、XX個小集鎮(zhèn)、XX個行政村、XX個街道居委會；總?cè)丝赬XX萬人，其中農(nóng)業(yè)人口XXX萬人，勞力XXX萬人；耕地面積XXX萬畝。近年來，XX鎮(zhèn)通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，目前村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上的村有XX個，沒有達到5萬元以上的村（居委會）有37個。

達到五萬元以上的村XX個：…………………

沒有達到五萬元以上的村（居委會）XX個：…………………

組織領(lǐng)導(dǎo)及安排措施

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù)，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記XXX同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經(jīng)濟發(fā)展責任制，層層簽訂了責任書，明確責任和獎懲措施。三是相繼實行了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村

黨政干部包抓責任制、部門包抓連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把包村黨政干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入工作實績考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎等一系列措施。主要做法及取得的成效

1、健全機制，夯實責任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標管理責任制》，并明確了各級的責任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實績的考核內(nèi)容。把發(fā)展集體經(jīng)濟情況與村干部工資掛鉤，實行獎懲責任制。

2、開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，建設(shè)特色經(jīng)濟強村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。按照“定一個好規(guī)劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經(jīng)濟”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展模式，因村制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，形成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章，發(fā)展綠色經(jīng)濟。崔當村利用村集體荒山面積大，適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢，采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式，建成了500畝花椒基地，通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，此舉增加集體經(jīng)濟6萬余元。二是走礦產(chǎn)資源開發(fā)的路子。石礦場、北高莊、北劉莊、三戶劉四個村充分利用集體礦山資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源，使集體經(jīng)濟得到了快速增長。三是抓住寺沙省道優(yōu)勢加大招商引資力度，XX、XX、XX、XXX、XX等村充分利用地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢盤活集體閑置資源（荒灘、廢棄房屋、閑置堰塘），引入資金和項目，采取入股分紅和收取租賃承包費等多種方式壯大村級集體經(jīng)濟。三是在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工，興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，XXX、XXX村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè)，通過經(jīng)營和服務(wù)，增加集體經(jīng)濟收入。四是做大做強本村特色特業(yè)。如張柏崗村、XXX村通過成立精品桃專業(yè)合作社，提高桃的品質(zhì)和拓寬銷售渠道增加收入，并通過收取管理費用，發(fā)展

壯大村集體經(jīng)濟。五是興辦村級項目。積極鼓勵和支持具備一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的村興辦企業(yè)，進行市場化經(jīng)營。XX村興辦水泥制品廠、自來水廠和餐館，每年可增加收入40多萬元。六是挖掘資源潛力。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風景等自然資源潛力，XX村、XX村、XXX村等村依靠唐梓山風景旅游區(qū)開發(fā)旅游經(jīng)濟，積極發(fā)展飲食服務(wù)業(yè)、每年旅游帶來的收入可達10萬元。六是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，擴大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模，重點發(fā)展有市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品，一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優(yōu)勢，提高土地經(jīng)營效益，增加集體經(jīng)濟收入。

3、多方幫扶，分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則，鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質(zhì)，發(fā)揮本部門專長，積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資出力出策略，全力幫扶。近年來，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，并選派60多名懂經(jīng)營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野，挖掘自身優(yōu)勢，瞅準種、養(yǎng)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟，從而形成了各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的經(jīng)濟戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo)；經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo)；金融部門加大了支農(nóng)資金投放率，給予資金扶持。持；水利服務(wù)中心從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持；鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦加大村級企業(yè)興辦力度，派員到村指導(dǎo)，加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)；產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各村特點，幫助有關(guān)村建成一批集體性質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地，并做好相關(guān)服務(wù)。

4、把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨支部以“五個好”為目標，建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨支部�！稗r(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨支部書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當做一項長期任務(wù)來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分

期分批組織基層干部到經(jīng)濟發(fā)展好的村進行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，并借鑒外村先進經(jīng)驗，找準本地發(fā)展的著力點和突破口；另一方面，在黨員、干部培訓(xùn)中，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓(xùn)，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。

5、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟積累，加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，重點在厲行節(jié)約，增加積累，難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。長久以來村集體只重投資不重管理，大部分固定資產(chǎn)盡管都采取了承包方式，但由于承包合同不規(guī)范，承包費偏低，折損補償責任不明確，承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護，發(fā)包者（村集體）也不計成本，不關(guān)心折損，不進行折舊提取，因此不幾年的時間，集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價值，前期積累曇花一現(xiàn)，集體經(jīng)濟前功盡棄。對集體固定資產(chǎn)的管理，各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值，或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產(chǎn)的同時，我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài)，防止集體資產(chǎn)流失。

存在的問題及下步打算

我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著許多問題和困難：

一是部分村“兩委”班子存在“等、靠、要”思想，駕馭經(jīng)濟工作能力差；二是部分村地處邊遠，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；四是部分村雖有林地荒灘和其他一些資源，但無開拓門路；五是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理。這些村發(fā)展集體經(jīng)濟，仍然困難重重，從主觀上講，在于從村民到村干部都不太重視集體經(jīng)濟，集體觀念、集體經(jīng)濟意識淡��；從客觀上講，在于農(nóng)村集體經(jīng)濟管理不善。

下步工作打算：為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，再上新臺

階，我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到：一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走綜合開發(fā)之路；二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)；三是大膽嘗試，把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展；四是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理；五是幫助困難村“體外造血”；六是清理不良債務(wù)。努力實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。

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