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村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)體會

村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)體會

一、基本情況

XX村委會位于西郊城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積4.6平方公里，轄24個村民小組。201*年總?cè)丝?459戶7702人，其中農(nóng)業(yè)人口1937戶6425人。最近幾年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX村黨總支、村委會始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮城中村的區(qū)位優(yōu)勢，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全村村組集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民生活水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從基本解決溫飽到總體實(shí)現(xiàn)小康的歷史性跨越。201*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6507萬元，村組企業(yè)收入1264萬元，人均純收入5177元，XX村資產(chǎn)總值達(dá)8799.72萬元，比上年增加1000萬元。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）理清思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)是新時期農(nóng)村發(fā)展的根本途徑。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的加快，XX村的集體土地被大量征用，被征用的土地累計(jì)達(dá)1400余畝，其中二十一、二十二、二十三、二十四等四個村民小組的土地基本被全部征用，失地農(nóng)民達(dá)1170余人，失地農(nóng)民今后如何生存、發(fā)展，這是擺在村黨總支面前事關(guān)重大的問題，如何才能妥善解決好這一問題，兩委班子反復(fù)學(xué)習(xí)黨在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，深刻領(lǐng)會到：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營的客觀需要；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑；是增加農(nóng)村集體收入，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)事業(yè)的重大舉措，也是廣大農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程，共享發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)時很大一部分農(nóng)民的想法是“把錢分到手”才把穩(wěn)，主張把土地補(bǔ)償費(fèi)分光。村委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為隨著社會的發(fā)展，人口在不斷增加，土地在迅速減少，把征地費(fèi)分光、吃光、花光，這是一種瓦解集體經(jīng)濟(jì)的錯誤行為，不從長遠(yuǎn)考慮，XX將變成一個“空殼村”，到時村民的生活將無著落。只有走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子才能讓村民未來的生活有所保障，面對村民的實(shí)際思想，村委會黨總支充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深入群眾擺問題，講道理，談發(fā)展，做好群眾思想工作，村委會認(rèn)為城市擴(kuò)張給XX帶來了千載難逢的機(jī)遇，當(dāng)務(wù)之急要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)XX新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，因此，村委會研究決定：土地征用補(bǔ)償費(fèi)的40%發(fā)給村民自行支配，引導(dǎo)村民用于自謀出路，60%留給集體作興辦企業(yè)的啟動資金。

（二）多舉措，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展

XX村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢就是區(qū)位和土地資源，但資源有限，必須作出科學(xué)、合理的規(guī)劃，村兩委班子本著以人為本，關(guān)注民生，立足現(xiàn)實(shí)，為子孫謀利的原則，多次召開村民代表會議研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識，作出了“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤活僅存土地資源，利用集體土地資產(chǎn)，坐地生財(cái)，讓雪球滾大的發(fā)展思路”。首先，在農(nóng)村土地被征用時，放遠(yuǎn)目光，在有發(fā)展?jié)摿Φ牡囟�，不影響國家建設(shè)規(guī)劃和城市布局的情況下，建議各村組爭取留下一部分作為失地農(nóng)民今后生活用地。其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以城市化擴(kuò)張為契機(jī)，市場需求為導(dǎo)向，把興建商業(yè)鋪面，農(nóng)產(chǎn)品交易市場，賓館酒店，商業(yè)城等三產(chǎn)業(yè)載體為主要目標(biāo)。再次，在投資方式上，各村組量體裁衣，多樣靈活地投資，選用獨(dú)資、合資、引進(jìn)外資等形式，如現(xiàn)在有點(diǎn)企業(yè)是村小組獨(dú)資，有的是組與組合資，有的是村、組聯(lián)辦，有的企業(yè)是引進(jìn)外資，使集體資源充分利用起來，投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，讓“死錢變活錢”避免“坐吃山空”。再其次，在經(jīng)營模式上，采取筑巢引鳳，對外開展物業(yè)租賃，承包經(jīng)營，實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引來資金，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)管理，請來有經(jīng)驗(yàn)的公司、老板入駐經(jīng)營，自負(fù)盈虧，而我們確保集體資產(chǎn)以固定資產(chǎn)的形式投向市場，“老板發(fā)財(cái)我有益，旱澇保收穩(wěn)發(fā)展”這是XX村集體經(jīng)濟(jì)幾十年來風(fēng)風(fēng)雨雨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是XX村現(xiàn)時村情的必然選擇。

在以上發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的指引下，在短短的幾年時間里，二十一組辦起了林和園酒店、南門大酒店，與村委會聯(lián)辦加油站，村委會與二十組聯(lián)辦了西門農(nóng)貿(mào)市場，十一組、十二組利用土地區(qū)位優(yōu)勢，吸引外資201*多萬元新建了最大的新世紀(jì)家具城。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要保證。XX村在多年的實(shí)踐中得出，要上下齊心，力往一處使才能辦成事，辦大事。村兩委班子在緊緊扭住經(jīng)濟(jì)工作這個中心不放手的同時，一手抓組織建設(shè)，把加強(qiáng)黨組織的建設(shè)工作擺在重要位置，堅(jiān)持“三會一課制度”，抓好四個長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，星級黨員掛牌制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重視干部作風(fēng)建設(shè)，從三職干部開始做好自律工作。嚴(yán)格上班制度，樹立為群眾辦實(shí)事，辦好事的思想，帶動了全村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是XX村委會在改革發(fā)展中始終沿著黨指引的方向勇往直前的保證，村黨總支領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“三個代表”重要思想的銘記是帶領(lǐng)廣大群眾致富的關(guān)鍵。一手抓民主管理，完善財(cái)務(wù)制度，村規(guī)民約，村民自治章程，實(shí)行大事“一事一議”決策制，增強(qiáng)了村民的當(dāng)家作主的主人翁意識，團(tuán)結(jié)了群眾，充分調(diào)動了群眾的積極性。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，村委會、村民小組分別成立民主理財(cái)小組，設(shè)立監(jiān)督人，實(shí)行“兩公開，一監(jiān)督”，避免了腐敗滋生與經(jīng)費(fèi)流失。村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開給群眾一個明白，還干部一個清白。通過兩手抓使XX村有了能團(tuán)結(jié)辦事，群眾信任的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，形成有人管事，有人辦事，有錢辦事，干群同心同德干事業(yè)的好局面。

（四）創(chuàng)新企業(yè)體制，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社失地農(nóng)民脫貧致富的幸福路

XX村二十三村民小組，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改革集體經(jīng)濟(jì)體制的新思想，新舉措，并按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》精神，于201*年6月成立了全州首個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，開創(chuàng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革的新篇章，股份合作社經(jīng)過兩年運(yùn)作，成績顯效。一是產(chǎn)權(quán)明晰。二是管理民主。三是有章可循。四是效益明顯，村民共享實(shí)惠。隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，201*年股份增值到每股11.7元，集體股12453股，集體提取142190.10元，用于壯大集體企業(yè)，個人股43870股，按股分紅到個人共計(jì)513279.00元，55歲以上的老年人56人，每人每月可享受120元補(bǔ)助，老年人病故，一次性付給安葬費(fèi)600元，凡考起屬全國普通類計(jì)劃招生大學(xué)的一次性資助1000元。201*年股份分紅和養(yǎng)老金共計(jì)發(fā)放655469.10元，二十三村民小組股份制的成功經(jīng)驗(yàn)，使集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民生活不斷改善，村民之間貧富差距逐步縮小，基本實(shí)現(xiàn)了個個有股份，人人有工資，特別是老人有股份，個個腰桿硬，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居。

XX村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了三個文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，使村民和老年人得到了更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，年滿60歲黨齡20年的老黨員每人每月享受100元的生活補(bǔ)貼，年滿80歲以上的老年人每月可以領(lǐng)到60元的長壽補(bǔ)助金。XX村201*年用于老年人生活補(bǔ)貼、敬老節(jié)伙食補(bǔ)助、慰問金等共計(jì)123000多元。為了進(jìn)一步提升廣大村民的文化素質(zhì)和公民道德意識，提高村民的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，村委會投資近三百萬元的集文化、體育、娛樂、餐飲為一體的多功能XX村活動場所項(xiàng)目已基本完成，建黨九十周年可投入使用。

XX村委會201*年6月20日

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XX村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)體會

一、基本情況

XX村委會位于西郊城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積4.6平方公里，轄24個村民小組。201*年總?cè)丝?459戶7702人，其中農(nóng)業(yè)人口1937戶6425人。最近幾年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX村黨總支、村委會始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮城中村的區(qū)位優(yōu)勢，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全村村組集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民生活水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從基本解決溫飽到總體實(shí)現(xiàn)小康的歷史性跨越。201*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6507萬元，村組企業(yè)收入1264萬元，人均純收入5177元，XX村資產(chǎn)總值達(dá)8799.72萬元，比上年增加1000萬元。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）理清思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)是新時期農(nóng)村發(fā)展的根本途徑。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的加快，XX村的集體土地被大量征用，被征用的土地累計(jì)達(dá)1400余畝，其中二十一、二十二、二十三、二十四等四個村民小組的土地基本被全部征用，失地農(nóng)民達(dá)1170余人，失地農(nóng)民今后如何生存、發(fā)展，這是擺在村黨總支面前事關(guān)重大的問題，如何才能妥善解決好這一問題，兩委班子反復(fù)學(xué)習(xí)黨在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，深刻領(lǐng)會到：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的客觀需要；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑；是增加農(nóng)村集體收入，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)事業(yè)的重大舉措，也是廣大農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程，共享發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)時很大一部分農(nóng)民的想法是“把錢分到手”才把穩(wěn)，主張把土地補(bǔ)償費(fèi)分光。村委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為隨著社會的發(fā)展，人口在不斷增加，土地在迅速減少，把征地費(fèi)分光、吃光、花光，這是一種瓦解集體經(jīng)濟(jì)的錯誤行為，不從長遠(yuǎn)考慮，XX將變成一個“空殼村”，到時村民的生活將無著落。只有走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子才能讓村民未來的生活有所保障，面對村民的實(shí)際思想，村委會黨總支充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深入群眾擺問題，講道理，談發(fā)展，做好群眾思想工作，村委會認(rèn)為城市擴(kuò)張給XX帶來了千載難逢的機(jī)遇，當(dāng)務(wù)之急要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)XX新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，因此，村委會研究決定：土地征用補(bǔ)償費(fèi)的40%發(fā)給村民自行支配，引導(dǎo)村民用于自謀出路，60%留給集體作興辦企業(yè)的啟動資金。

（二）多舉措，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展

XX村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢就是區(qū)位和土地資源，但資源有限，必須作出科學(xué)、合理的規(guī)劃，村兩委班子本著以人為本，關(guān)注民生，立足現(xiàn)實(shí)，為子孫謀利的原則，多次召開村民代表會議研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識，作出了“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤活僅存土地資源，利用集體土地資產(chǎn)，坐地生財(cái)，讓雪球滾大的發(fā)展思路”。首先，在農(nóng)村土地被征用時，放遠(yuǎn)目光，在有發(fā)展?jié)摿Φ牡囟�，不影響國家建設(shè)規(guī)劃和城市布局的情況下，建議各村組爭取留下一部分作為失地農(nóng)民今后生活用地。其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以城市化擴(kuò)張為契機(jī)，市場需求為導(dǎo)向，把興建商業(yè)鋪面，農(nóng)產(chǎn)品交易市場，賓館酒店，商業(yè)城等三產(chǎn)業(yè)載體為主要目標(biāo)。再次，在投資方式上，各村組量體裁衣，多樣靈活地投資，選用獨(dú)資、合資、引進(jìn)外資等形式，如現(xiàn)在有點(diǎn)企業(yè)是村小組獨(dú)資，有的是組與組合資，有的是村、組聯(lián)辦，有的企業(yè)是引進(jìn)外資，使集體資源充分利用起來，投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，讓“死錢變活錢”避免“坐吃山空”。再其次，在經(jīng)營模式上，采取筑巢引鳳，對外開展物業(yè)租賃，承包經(jīng)營，實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引來資金，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)管理，請來有經(jīng)驗(yàn)的公司、老板入駐經(jīng)營，自負(fù)盈虧，而我們確保集體資產(chǎn)以固定資產(chǎn)的形式投向市場，“老板發(fā)財(cái)我有益，旱澇保收穩(wěn)發(fā)展”這是XX村集體經(jīng)濟(jì)幾十年來風(fēng)風(fēng)雨雨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是XX村現(xiàn)時村情的必然選擇。

在以上發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的指引下，在短短的幾年時間里，二十一組辦起了林和園酒店、南門大酒店，與村委會聯(lián)辦加油站，村委會與二十組聯(lián)辦了西門農(nóng)貿(mào)市場，十一組、十二組利用土地區(qū)位優(yōu)勢，吸引外資201*多萬元新建了最大的新世紀(jì)家具城。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要保證。XX村在多年的實(shí)踐中得出，要上下齊心，力往一處使才能辦成事，辦大事。村兩委班子在緊緊扭住經(jīng)濟(jì)工作這個中心不放手的同時，一手抓組織建設(shè)，把加強(qiáng)黨組織的建設(shè)工作擺在重要位置，堅(jiān)持“三會一課制度”，抓好四個長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，星級黨員掛牌制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重視干部作風(fēng)建設(shè)，從三職干部開始做好自律工作。嚴(yán)格上班制度，樹立為群眾辦實(shí)事，辦好事的思想，帶動了全村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是XX村委會在改革發(fā)展中始終沿著黨指引的方向勇往直前的保證，村黨總支領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“三個代表”重要思想的銘記是帶領(lǐng)廣大群眾致富的關(guān)鍵。一手抓民主管理，完善財(cái)務(wù)制度，村規(guī)民約，村民自治章程，實(shí)行大事“一事一議”決策制，增強(qiáng)了村民的當(dāng)家作主的主人翁意識，團(tuán)結(jié)了群眾，充分調(diào)動了群眾的積極性。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，村委會、村民小組分別成立民主理財(cái)小組，設(shè)立監(jiān)督人，實(shí)行“兩公開，一監(jiān)督”，避免了腐敗滋生與經(jīng)費(fèi)流失。村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開給群眾一個明白，還干部一個清白。通過兩手抓使XX村有了能團(tuán)結(jié)辦事，群眾信任的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，形成有人管事，有人辦事，有錢辦事，干群同心同德干事業(yè)的好局面。

（四）創(chuàng)新企業(yè)體制，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社失地農(nóng)民脫貧致富的幸福路

XX村二十三村民小組，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改革集體經(jīng)濟(jì)體制的新思想，新舉措，并按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》精神，于201*年6月成立了全州首個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，開創(chuàng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革的新篇章，股份合作社經(jīng)過兩年運(yùn)作，成績顯效。一是產(chǎn)權(quán)明晰。二是管理民主。三是有章可循。四是效益明顯，村民共享實(shí)惠。隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，201*年股份增值到每股11.7元，集體股12453股，集體提取142190.10元，用于壯大集體企業(yè)，個人股43870股，按股分紅到個人共計(jì)513279.00元，55歲以上的老年人56人，每人每月可享受120元補(bǔ)助，老年人病故，一次性付給安葬費(fèi)600元，凡考起屬全國普通類計(jì)劃招生大學(xué)的一次性資助1000元。201*年股份分紅和養(yǎng)老金共計(jì)發(fā)放655469.10元，二十三村民小組股份制的成功經(jīng)驗(yàn)，使集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民生活不斷改善，村民之間貧富差距逐步縮小，基本實(shí)現(xiàn)了個個有股份，人人有工資，特別是老人有股份，個個腰桿硬，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居。

XX村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了三個文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，使村民和老年人得到了更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，年滿60歲黨齡20年的老黨員每人每月享受100元的生活補(bǔ)貼，年滿80歲以上的老年人每月可以領(lǐng)到60元的長壽補(bǔ)助金。XX村201*年用于老年人生活補(bǔ)貼、敬老節(jié)伙食補(bǔ)助、慰問金等共計(jì)123000多元。為了進(jìn)一步提升廣大村民的文化素質(zhì)和公民道德意識，提高村民的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，村委會投資近三百萬元的集文化、體育、娛樂、餐飲為一體的多功能XX村活動場所項(xiàng)目已基本完成，建黨九十周年可投入使用。

XX村委會201*年6月20日

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