灌南縣推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作調(diào)研

灌南縣推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作調(diào)研

今年以來(lái)，灌南縣按照省市的統(tǒng)一部署安排，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷加大宣傳力度，組織協(xié)調(diào)各方力量，著力推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款工作的貫徹實(shí)施，取得了較好的成績(jī)。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，成立了灌南縣婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣婦聯(lián)、財(cái)政局、人行、人社局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)或成員，著力構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的工作機(jī)構(gòu)。二是下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。圍繞連財(cái)〔201*〕141號(hào)文件精神，結(jié)合縣實(shí)際情況，制定出臺(tái)了婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施意見(jiàn)，明確了具體工作內(nèi)容，為小額擔(dān)保貸款工作的順利推進(jìn)提供了政策依據(jù)。三是積極聯(lián)動(dòng)助推�？h政府及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確了各有關(guān)單位的責(zé)任，安排了100萬(wàn)元資金作為婦女小額擔(dān)保貸款基金，并在縣農(nóng)村信用聯(lián)社建立了專(zhuān)門(mén)賬戶，加快推進(jìn)了婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)度。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。縣多次組織召開(kāi)基層?jì)D聯(lián)干部會(huì)議，通過(guò)當(dāng)面授課、發(fā)放業(yè)務(wù)資料等形式，對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款的申貸條件、申貸流程和貼息范圍等進(jìn)行宣講，力求大家熟悉政策、掌握政策、吃透政策。二是合力進(jìn)行宣傳。在縣電視臺(tái)、《灌南時(shí)訊》、政府網(wǎng)站等宣傳載體上開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，大力宣傳婦女小額擔(dān)保貸款的意義、發(fā)放對(duì)象、辦理流程等，為婦女小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的工作氛圍。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h婦聯(lián)和信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)展了婦女小額擔(dān)保貸款政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，讓所有工作人員了解小額貸款辦理程序和要求，以便于更好地服務(wù)于擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建立。一是把婦女小額擔(dān)保貸款工作納入各有關(guān)單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核，進(jìn)一步落實(shí)各有關(guān)單位的工作責(zé)任。二是實(shí)行婦女小額擔(dān)保貸款例會(huì)制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況，對(duì)工作中遇到的突出問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)辦并提出解決方案。三是建立獎(jiǎng)懲制度，年終根據(jù)各有關(guān)單位婦女小額擔(dān)保貸款工作開(kāi)展情況，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作先進(jìn)的給予表彰，并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開(kāi)展調(diào)查摸底。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，各基層?jì)D聯(lián)深入鄉(xiāng)村下發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集表和小額擔(dān)保貸款需求表進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握一些適合婦女小額擔(dān)保貸款的短平快、輻射廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，并進(jìn)行分析匯總和登記造冊(cè)，對(duì)有貸款需求的婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目下發(fā)貸款申請(qǐng)表，指導(dǎo)貸款人按照要求填寫(xiě)和完善申請(qǐng)材料。二是著力進(jìn)行推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)把申請(qǐng)材料統(tǒng)一上報(bào)到縣婦聯(lián)，縣婦聯(lián)對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行匯總和實(shí)地審核，審核結(jié)束后，把符合條件的貸款項(xiàng)目分別推薦報(bào)送灌河擔(dān)保公司、人社局、信用社，并和有關(guān)部門(mén)做好貸前的準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)�？h婦聯(lián)和灌河擔(dān)保公司、人社局、信用社聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，然后由灌河擔(dān)保公司出具擔(dān)保函，最后由信用社負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放工作�？h婦聯(lián)在做好工作的同時(shí)，還及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目貸款進(jìn)度及貸款數(shù)額，做好檔案管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。目前，縣已掌握需求小額貸款對(duì)象200多戶，完善表格72戶；已經(jīng)發(fā)放的有23戶，計(jì)219萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作是推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)惠民工程，在推進(jìn)的過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)難，反擔(dān)保能力差，一般農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)找不到擔(dān)保人或沒(méi)有資產(chǎn)抵押，即使有創(chuàng)業(yè)的熱情，也被擔(dān)保的種種條件限制，而解決不了資金問(wèn)題。三、今后打算

為了保證201*年灌南縣的婦女小額擔(dān)保貸款任務(wù)的完成，下半年將進(jìn)一步做好以下幾點(diǎn)工作：

一是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。一項(xiàng)好的政策需要有好的工作措施來(lái)落實(shí)，更需要有好的工作機(jī)制來(lái)保證，在婦聯(lián)、財(cái)政、人社、銀行等部門(mén)通力合作下，將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，不斷完善和創(chuàng)新工作舉措，努力為廣大婦女提供一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)造一批就業(yè)崗位、扶持一些創(chuàng)業(yè)典型，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)的最大化。

二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制要求很高的工作，們將以市政府這次督查為契機(jī)，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居、社區(qū)）婦聯(lián)主席及經(jīng)辦人員的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的投入，著力做好政策解讀、流程規(guī)范、金融和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，幫助各級(jí)婦聯(lián)干部盡快掌握小額擔(dān)保貸款工作政策及相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款工作向縱深發(fā)展。

三是加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。繼續(xù)收集整理適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，建立婦女創(chuàng)業(yè)庫(kù)，扶持并推動(dòng)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目健康穩(wěn)定的發(fā)展；積極引導(dǎo)農(nóng)村致富女能手，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和來(lái)料加工等項(xiàng)目，帶動(dòng)和吸納更多的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。

擴(kuò)展閱讀：在全市婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

去年7月份，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。按照全省婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作安排,去年11月份市政府安排市婦聯(lián)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和和社會(huì)保障局、人行聯(lián)合制定下發(fā)了《定西市婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)實(shí)施了婦女小額擔(dān)保貸款工作。市婦聯(lián)對(duì)實(shí)施情況多次向市政府進(jìn)行了匯報(bào)，市政府許市長(zhǎng)非常重視這件工作。臨洮縣作為全省婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)縣，已成立了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，籌措了擔(dān)保基金，為53名城鄉(xiāng)婦女發(fā)放了貸款，取得了良好效果。剛才，臨洮縣政府的負(fù)責(zé)同志介紹了婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，總體感覺(jué)臨洮縣對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作高度重視，宣傳培訓(xùn)和工作落實(shí)到位，擔(dān)保基金和貸款籌措力度大，在貸款申請(qǐng)、聯(lián)合審批、資金監(jiān)管、發(fā)揮效益等方面積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。前面，市婦聯(lián)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局、市人行、市擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職能對(duì)開(kāi)展好婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了安排部署，講的非常好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快推進(jìn)全市婦女小額擔(dān)保貸款工作講些意見(jiàn)。

第一，思想認(rèn)識(shí)要到位。廣大婦女撐起了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)關(guān)系到婦女生存與發(fā)展的根本權(quán)益，關(guān)系家庭的和諧穩(wěn)定和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有尊重婦女的主體地位，準(zhǔn)確了解婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，切實(shí)解決她們的困難和問(wèn)題，才能更好地促進(jìn)婦女發(fā)展。實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大婦女的深切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，也體現(xiàn)了對(duì)婦女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重視與尊重，既是保障和改善婦女民生、切實(shí)解決婦女創(chuàng)業(yè)資金瓶頸、提高婦女發(fā)展能力的有效途徑，又是關(guān)系家庭幸福、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要舉措。項(xiàng)目的實(shí)施將惠及廣大婦女和家庭，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)婦女的積極性，推動(dòng)全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，特別是幫助返鄉(xiāng)女農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)有重大意義，有助于支持農(nóng)村婦女增加收入，保障農(nóng)村婦女發(fā)展權(quán)益，提高農(nóng)村婦女在家庭和社會(huì)上的地位。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重大意義，用足用活用好小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，有效解決我市城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金瓶頸問(wèn)題，全面推動(dòng)全市婦女小額擔(dān)保貸款工作，積極扶持婦女創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)婦女就業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女的基本權(quán)益，提高廣大婦女的發(fā)展能力。同時(shí)，婦女小額擔(dān)保貸款工作也為各級(jí)婦聯(lián)更好地開(kāi)展工作，為廣大婦女服好務(wù)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和抓手，一個(gè)很好的切入點(diǎn)，希望各級(jí)婦聯(lián)圍繞黨委、政府中心工作切實(shí)抓好落實(shí)。

第二，政策任務(wù)要吃透。按照國(guó)家政策規(guī)定，現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策有四個(gè)方面的突破創(chuàng)新：一是在貸款額度上，對(duì)婦女個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度提高到8萬(wàn)元，對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，明確可將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。二是在貸款對(duì)象上，將小額擔(dān)保貸款政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女，規(guī)定符合條件的農(nóng)村婦女均可在自愿的基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織或勞動(dòng)社保部門(mén)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。三是在審查主體上，首先由婦聯(lián)進(jìn)行調(diào)查推薦，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審核后，提交督促經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核發(fā)放。四是小額擔(dān)保貸款貼息資金由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額負(fù)擔(dān)撥付。這四個(gè)方面的政策突破創(chuàng)新，可以說(shuō)是在認(rèn)真總結(jié)分析當(dāng)前就業(yè)工作形勢(shì)和小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)以往政策的進(jìn)一步發(fā)展和完善，保持了小額擔(dān)保貸款政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可操作性，非常有利于我們更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策在服務(wù)婦女發(fā)展方面的積極作用。今年，省上給我市下達(dá)了發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款1.2億元的目標(biāo)任務(wù)，市上按照實(shí)際給各縣區(qū)進(jìn)行了分解，在包主任剛才宣讀的“通知”里面已經(jīng)進(jìn)行了明確。這個(gè)任務(wù)指標(biāo)是一個(gè)保底的、最低的要求，各縣區(qū)必須完成。當(dāng)然我希望各縣區(qū)能夠建立起科學(xué)高效的運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)更多的創(chuàng)業(yè)婦女申請(qǐng)享受貼息政策的優(yōu)惠，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)。因?yàn)閷?duì)于貼息資金中央財(cái)政是據(jù)實(shí)全額補(bǔ)貼的，所以希望各縣區(qū)、各單位不要有所顧慮，要盡可能多地為全市城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放貸款，爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我市更多、更大的支持。

第三，工作職責(zé)要明確。婦女小額擔(dān)保貸款的審批和發(fā)放涉及多個(gè)部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，盡職盡責(zé)做好各自工作，確保婦女小額擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展。各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村婦女貸款申請(qǐng)的登記，對(duì)借款人的貸款需求和信用狀況進(jìn)行評(píng)估，按照審慎原則出具貸款推薦意見(jiàn)，配合金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司做好貸前服務(wù)、貸中管理、貸后核查等各項(xiàng)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，積極籌措落實(shí)擔(dān)�；�金，及時(shí)申報(bào)撥付婦女小額擔(dān)保貸款全額貼息資金。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)婦聯(lián)推薦的貸款項(xiàng)目和婦女直接申請(qǐng)的貸款項(xiàng)目做好及時(shí)登記和審核工作，為貸款婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和承擔(dān)貸款任務(wù)的各級(jí)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款，按照國(guó)家政策規(guī)定適當(dāng)提高貸款額度和放貸比例，力爭(zhēng)使擔(dān)�；�金與放貸總量的比例達(dá)到1：10。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)政府的委托，多渠道籌集擔(dān)保基金，并簡(jiǎn)化城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)微利項(xiàng)目擔(dān)保手續(xù)，最大限度地滿足當(dāng)?shù)貗D女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保需要。還沒(méi)有成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣區(qū)，可協(xié)調(diào)市擔(dān)保公司或其他有擔(dān)保資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。

第四，發(fā)放機(jī)制要健全。婦女小額擔(dān)保貸款工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施辦法，完善審批程序，確保婦女小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。在貸款申請(qǐng)調(diào)查上，各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女的工作優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查摸底，做到申請(qǐng)貸款婦女家庭情況清、貸款項(xiàng)目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，在此基礎(chǔ)上優(yōu)先推薦符合貸款條件、有貸款愿望的婦女。在貸款資格審查上，各級(jí)婦聯(lián)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)部門(mén)要及時(shí)溝通，做到既要堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)考慮個(gè)別特殊情況，著力幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的婦女獲得小額擔(dān)保貸款。在貸款審批發(fā)放上，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)配合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策精神，調(diào)整以戶主為貸款人的做法，適度放寬貸款條件，盡可能增加貸款發(fā)放數(shù)量，幫助更多的婦女解決資金困難。國(guó)家規(guī)定各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保，為確保貸款資金安全，對(duì)城市婦女可采用由財(cái)政供給人員提供工資反擔(dān)保的辦法，對(duì)農(nóng)村婦女可采取3戶聯(lián)保、5戶聯(lián)�；虼寮�體擔(dān)保、信譽(yù)擔(dān)保等形式提供反擔(dān)保，方便婦女貸款。在項(xiàng)目發(fā)展服務(wù)上，各級(jí)財(cái)政、婦聯(lián)、勞動(dòng)部門(mén)要積極關(guān)注承貸婦女的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，幫助她們解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難，確保資金到戶后能夠安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

第五，各類(lèi)資金要落實(shí)。一是落實(shí)好擔(dān)保基金。市財(cái)政局要籌措一定數(shù)額的擔(dān)�；�金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給與擔(dān)保資金補(bǔ)貼。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要積極籌措落實(shí)擔(dān)�；�金。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)婦聯(lián)開(kāi)展工作情況，給予必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。二是抓好財(cái)政貼息資金申報(bào)撥付工作。市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，做好婦女小額擔(dān)保貸款中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)工作，加快資金撥付速度，保證貼息資金的及時(shí)足額到位。三是切實(shí)抓好貸款資金的籌集準(zhǔn)備工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)積極籌措準(zhǔn)備足夠的貸款資金，保證全市城鄉(xiāng)婦女貸款需求，避免發(fā)生沒(méi)有資金放貸的現(xiàn)象發(fā)生。四是要做好各類(lèi)資金的監(jiān)督管理工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理，規(guī)范地方財(cái)政配套資金的籌集和支付行為，防止截留、挪用和虛報(bào)、冒領(lǐng)資金等問(wèn)題的發(fā)生。要認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用和及時(shí)撥付到位，確保擔(dān)保基金封閉、高效運(yùn)行。第六，政策實(shí)施要有效。國(guó)家實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款政策的目的就要幫助更多的婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加他們的收入。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵要提高廣大婦女的創(chuàng)業(yè)能力和本領(lǐng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市廣大婦女的貸款項(xiàng)目集中在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面。這也是這次把農(nóng)業(yè)、畜牧等幾個(gè)部門(mén)通知參加會(huì)議的主要原因。各縣區(qū)和市勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、畜牧、婦聯(lián)等部門(mén)要根據(jù)婦女創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，依托國(guó)家和省上實(shí)施的一些培訓(xùn)工程和項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)技能、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能培訓(xùn)，幫助婦女掌握一技之長(zhǎng)，提高她們自主創(chuàng)業(yè)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及成功實(shí)施項(xiàng)目的本領(lǐng)。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)建立實(shí)踐基地，發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村婦女實(shí)施好小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要高度重視婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)傾斜扶持適合婦女從事的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目，提高婦女貸款創(chuàng)業(yè)的成功率。各級(jí)婦聯(lián)要指導(dǎo)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)承貸婦女的誠(chéng)信教育和信用評(píng)定，對(duì)于信譽(yù)良好的承貸婦女，要提供循環(huán)放貸、擴(kuò)大額度等優(yōu)惠政策，確保小額貸款放得出、收得回、見(jiàn)實(shí)效。

第七，宣傳動(dòng)員要深入。國(guó)家這次實(shí)施的婦女小額擔(dān)保貸款政策既有對(duì)原來(lái)政策的繼承，也有在原來(lái)基礎(chǔ)上的突破。各級(jí)婦聯(lián)、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍和工作人員小額擔(dān)保貸款政策宣傳和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使基層干部不僅掌握婦女小額擔(dān)保貸款政策，還要掌握其他相關(guān)的政策規(guī)定，把政策吃透、吃準(zhǔn)，努力成為運(yùn)用政策的行家里手，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)政策的落實(shí)。同時(shí)，各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)要通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、發(fā)宣傳單、集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)、進(jìn)村入戶等辦法，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道和方式，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，廣泛深入宣傳婦女小額擔(dān)保貸款的政策、意義，以及貸款的申請(qǐng)條件、申報(bào)程序、操作流程等，提高婦女群眾的知曉率和社會(huì)影響力，使廣大婦女了解政策、掌握政策、用好政策，營(yíng)造良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女利用小額擔(dān)保貸款發(fā)展生產(chǎn)的積極性，讓廣大婦女真正享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。

第八，組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。市上成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)研究推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作。各縣區(qū)政府也要高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，建立由相關(guān)部門(mén)和單位參加的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有效整合各類(lèi)資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估，為婦女小額擔(dān)保貸款工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，從組織上保證婦女小額擔(dān)保貸款任務(wù)的全面完成。市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、人民銀行、婦聯(lián)組織要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)碰頭會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加快建立“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作、共同推進(jìn)”的婦女小額擔(dān)保貸款長(zhǎng)效工作機(jī)制。8月份，市上將對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展情況進(jìn)行一次督查通報(bào)，以加快工作進(jìn)度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極支持婦聯(lián)組織，為他們開(kāi)展好工作提供必要的保障和支持。市婦聯(lián)要及時(shí)總結(jié)推廣縣區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)全市婦女小額擔(dān)保貸款工作深入有效實(shí)施。

婦女小額擔(dān)保貸款政策對(duì)于廣大婦女來(lái)說(shuō)是一件非常好的事，能否見(jiàn)到實(shí)效關(guān)鍵要靠大家。希望各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)工作，切實(shí)為廣大城鄉(xiāng)婦女把這件好事辦好、辦實(shí)、辦出特色。

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