財(cái)政票據(jù)管理制度

財(cái)政票據(jù)管理制度

一、為了加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督管理工作，制止各種亂收費(fèi)濫罰款行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。

二、本制度所稱的財(cái)政票據(jù)，是指由省財(cái)政廳或減負(fù)辦統(tǒng)一印制和發(fā)放，由行政事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位），依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，征收或者收取政府非稅收入，社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，執(zhí)收單位進(jìn)行財(cái)務(wù)往來結(jié)算等應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政票據(jù)的財(cái)務(wù)行為時(shí)，向公民、法人及其他組織開具的收款或繳款憑證。

三、財(cái)政票據(jù)包括政府非稅收入票據(jù)、單位資金往來票據(jù)、中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)、農(nóng)村合作醫(yī)療票據(jù)及其他財(cái)政票據(jù)。

四、財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、核發(fā)、使用、保管、銷毀及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本制度。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

五、財(cái)政票據(jù)實(shí)行專人、專帳、專柜管理。應(yīng)確定專門的票據(jù)管理員，票據(jù)管理員要建立規(guī)范的票據(jù)管理臺(tái)帳，財(cái)政票據(jù)要存放在保險(xiǎn)柜中進(jìn)行保管。

六、嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)的使用范圍發(fā)放使用相關(guān)票據(jù)，嚴(yán)禁超用途、超范圍違規(guī)發(fā)放使用票據(jù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開財(cái)政票據(jù)，不得拆本使用財(cái)政票據(jù)，非本級(jí)預(yù)算單位不得發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

七、應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本鎮(zhèn)各種財(cái)政票據(jù)的使用情況，做好次年度的用票計(jì)劃，并在每年的11月底以前向縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)。

八、財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證購(gòu)領(lǐng)、分次限量、核舊領(lǐng)新的領(lǐng)購(gòu)制度，一律憑《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

九、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，保證其正確使用財(cái)政票據(jù)，票據(jù)填寫內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、用途要合法。

十、票據(jù)管理員應(yīng)對(duì)每一種票據(jù)分戶建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)及繳銷管理臺(tái)帳。發(fā)生票據(jù)領(lǐng)用、繳銷行為，應(yīng)及時(shí)登記臺(tái)帳，隨時(shí)掌握票據(jù)領(lǐng)用、繳銷和結(jié)存情況。

十一、所有開具財(cái)政票據(jù)取得的收入必須先入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁收入不入財(cái)政專戶和坐收坐支等違規(guī)行為。

十二、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容是：

（一）按月對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷、結(jié)存情況進(jìn)行清點(diǎn)核查，做到票據(jù)管理臺(tái)帳與票據(jù)實(shí)際使用情況相符，若有不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，出現(xiàn)票據(jù)遺失、毀損等情況的及時(shí)上報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行處理。

（二）檢查票據(jù)使用的合法性。對(duì)于出現(xiàn)違反票據(jù)使用范圍違規(guī)收費(fèi)行為的，責(zé)令票據(jù)使用單位更正錯(cuò)誤行為，情節(jié)嚴(yán)重的收回其結(jié)存票據(jù)，停止其領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)。

（三）檢查使用財(cái)政票據(jù)所收取的各項(xiàng)資金是否及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶。出現(xiàn)收入不入財(cái)政專戶和坐收坐支行為的，責(zé)令其迅速將資金入財(cái)政專戶，情節(jié)嚴(yán)重的收回其結(jié)存票據(jù)，停止其領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)。

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市**局財(cái)政票據(jù)管理制度

一、為加強(qiáng)本單位財(cái)政票據(jù)管理，根據(jù)《**省非稅收入票據(jù)管理辦法》以及《**市市本級(jí)購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)服務(wù)指南》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。

二、本制度所稱財(cái)政票據(jù)是指本單位憑《**省非稅收入票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》或《**省其他財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》（以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)領(lǐng)證》）從市非稅局購(gòu)領(lǐng)的非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱票據(jù)）。

三、單位指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的計(jì)劃、領(lǐng)購(gòu)、核銷、保管和年檢等票據(jù)管理基礎(chǔ)工作。

（一）按時(shí)做好向市非稅局申報(bào)單位全年票據(jù)計(jì)劃及其調(diào)整工作，做到票據(jù)購(gòu)領(lǐng)有計(jì)劃，計(jì)劃變化需調(diào)整。

（二）及時(shí)做好票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、核銷工作。再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)時(shí)，做到先核銷后購(gòu)領(lǐng)，申購(gòu)數(shù)量上做到“核舊領(lǐng)新”。在票據(jù)核銷上，做到先自查后核銷，只有自查合格后才申請(qǐng)核銷。自查合格要做到：1、票據(jù)存根裝訂正確，號(hào)碼連續(xù)并按升序排列；2、票據(jù)存根或作廢票據(jù)各聯(lián)次保存完整；3、作廢票據(jù)注明作廢字樣；4、票據(jù)各要素填寫齊全、正確（包括封面及其審計(jì)卡）；5、《**市市本級(jí)財(cái)政票據(jù)存根封面》（單位自制）填列正確；6、專用收據(jù)按規(guī)定用途使用，并與集

中匯繳的一般繳款書金額（實(shí)際到帳）相符，其中一般繳款書的第一聯(lián)按規(guī)定裝訂在相應(yīng)的專用收據(jù)的封面上；7、票據(jù)填開未超期使用；8、收款項(xiàng)目合法、合規(guī)；9、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法、依規(guī)；10、《**市市非稅收入征收管理局繳銷票據(jù)明細(xì)表》填列準(zhǔn)確；11、非稅收入資金足額繳存非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

（三）按規(guī)定使用票據(jù)。不得出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、偽造票據(jù)。在啟用票據(jù)前，應(yīng)檢查票據(jù)是否已經(jīng)到期；票據(jù)是否缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市非稅局并由其處理。票據(jù)必須按順序填寫，不得拆本使用。票據(jù)填寫必須字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填寫。單位填寫錯(cuò)誤或其他原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存其各聯(lián)，不得私自銷毀，禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。

（四）按規(guī)定保管票據(jù)和《購(gòu)領(lǐng)證》。單位建立票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)或?qū)９瘢�由專人�?fù)責(zé)保管，做到票據(jù)防盜、防火、防潮、防蛀。滅失票據(jù)或《購(gòu)領(lǐng)證》，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)報(bào)告市非稅局，并在媒體上公告作廢，在核銷上述票據(jù)時(shí)，單位還需向市非稅局提供相關(guān)的處理意見文件。單位已開具的票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為5年，期滿后，造具《**市市本級(jí)財(cái)政票據(jù)存根銷毀清冊(cè)》，送市非稅局銷毀。

（五）按時(shí)參加票據(jù)年檢。按照市非稅局關(guān)于票據(jù)年檢的要求，填寫年檢表格，攜帶相關(guān)資料，按時(shí)到市非稅局進(jìn)行年檢。

四、建立健全單位內(nèi)部票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、分發(fā)、使用、保管等環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度，并登記相關(guān)票據(jù)臺(tái)賬。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高單位票據(jù)管理人員業(yè)務(wù)水平。為適應(yīng)工作需要，單位票據(jù)管理人員要主動(dòng)通過**市財(cái)政局網(wǎng)站、財(cái)政政策文件等進(jìn)一步了解、熟悉、掌握票據(jù)管理政策，做到及時(shí)學(xué)習(xí)、宣傳新的票據(jù)管理政策。

六、接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得推諉、拒絕和隱瞞。

二一二年一月一日

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