公安局二0一0年度普法工作計劃

公安局二0一0年度普法工作計劃

二0一0年，是“五五”普法的總結(jié)驗收年。認(rèn)真做好二0一0年的普法依法治理工作，對于全面完成“五五”普法規(guī)劃的各項工作任務(wù)起著至關(guān)重要作用。XX要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新普法形式、完善普法制度、強化普法措施、落實普法效果，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和全局法治化管理水平的提高，為順利開展“六五”普法工作奠定堅實的基礎(chǔ)。為此XXXX特制定普法工作計劃如下：一、工作目標(biāo)

根據(jù)XX普法工作的有關(guān)要求，XXXX要圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法的總體目標(biāo)，有計劃、有步驟、全方位地推進普法宣傳教育工作，逐步確立以先進的法制建設(shè)為引領(lǐng)，以健全的制度體系為基礎(chǔ)，以豐富的普法宣傳教育活動為載體，以完善的宣傳陣地建設(shè)為依托，不斷增強普法宣傳教育的輻射力和影響力，著力形成組織網(wǎng)絡(luò)健全、制度體系完善、運作規(guī)范高效、特色亮點突出、工作成效明顯的普法宣傳教育體系，努力實現(xiàn)“五五普法”教育的工作目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

各單位要根據(jù)上級要求，精心部署本單位201*年“普法”宣傳教育工作，對今年“普法”宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、重點對象等作進一步探討研究，結(jié)合本單位實際，制定年內(nèi)法制宣傳教育活動計劃，做到有計劃、有步驟、多形式地學(xué)習(xí)、宣傳好公安專業(yè)法和涉及民生的基本法,切實為今年“普法”宣傳教育工作開好局、起好步。主要做好以下幾方面工作：

(一)堅持黨委（組）中心組學(xué)法活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法行政的能力。XX黨委中心組全年集中學(xué)習(xí)的時間不少于原則上每月集中學(xué)習(xí)研討不少于一次，每次一天。

(二)加強對全局中層領(lǐng)導(dǎo)的普法教育。要有針對性的開展法律知識培訓(xùn)、法制講座，邀請有關(guān)法律專家教授或法律專業(yè)人士為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行法制講座，推行中層干部任職前法律知識考試、考核等制度，使中層領(lǐng)導(dǎo)加深對依法行政理念的認(rèn)識，提高嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案（事）的理論水平。

(三)繼續(xù)抓好法制校長和法制輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮法制校長和法制輔導(dǎo)員的作用，針對不同年齡段青少年學(xué)生的特點，加強對青少年學(xué)生的法制教育，不斷提高對青少年學(xué)生法制宣傳教育的質(zhì)量和效果；法制校長要配合學(xué)校開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，通過“法律進校園”活動，全面調(diào)動青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育條件和治安環(huán)境，促進依法治校工作。

(四)繼續(xù)加強對全局民警的法制宣傳教育。要有組織、有步驟、多形式地開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點組織民警學(xué)習(xí)公安常用的《人民警察法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《交通安全法》、《禁毒法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《勞動教養(yǎng)試行辦法》；繼續(xù)開展對《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》和最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實打牢公安機關(guān)及民警執(zhí)法為民的思想根基，提高全局民警的法律素養(yǎng)和嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政的能力。

(五)繼續(xù)擴大公安機關(guān)普法宣傳教育面。要將公安機關(guān)普法宣傳教育工作面向社會作為重中之重，在學(xué)好、用好公安專業(yè)法的同時，加大對基本法的宣傳教育力度，大力推進法制“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進工地”，努力擴大普法教育的覆蓋面，增加宣傳活動的法治含量。要繼續(xù)宣傳《治安管理處罰法》、《禁毒法》。在普法宣傳教育活動中，要通過組織開展法律知識競賽、主題講座、觀看法治影視作品等多種傳統(tǒng)活動，使普法教育融入法制宣傳教育的主流，不斷提升全體公安民警的法治修養(yǎng)，從而形成普法宣傳教育活動的良好氛圍。

（六）要繼續(xù)抓好對外來流動人員和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作,同時結(jié)合企業(yè)管理人員法制宣傳教育工作組織開展。各單位在開展法制宣傳教育活動的同時，根據(jù)轄區(qū)特點，督促轄區(qū)內(nèi)用工單位，有針對性地開展對外來流動人員的法制宣傳教育，共同為他們提供方便、快捷的法律援助和法律服務(wù)。三、工作要求和措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門要把加強法治文化宣傳擺上工作日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實工作保障，加強檢查督導(dǎo)，確保公安法治文化宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位、注重效果到位。

(二)務(wù)求實踐創(chuàng)新。各單位、部門要將普法宣傳教育工作列入法治建設(shè)系列創(chuàng)建的規(guī)劃計劃，依據(jù)各自實際，創(chuàng)新工作思路，打造海鹽公安法治建設(shè)新品牌。

(三)形成工作合力。普法宣傳教育活動需要全縣公安機關(guān)共同參與，各單位、部門要密切配合支持，加強溝通協(xié)調(diào)，形成各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局，共同推進落實201*年普法宣傳教育工作。(四)加大宣傳力度。在普法宣傳教育活動中，各單位要積極主動配合所在轄區(qū)相關(guān)職能部門、社會團體、組織搞好普法宣傳工作。要以各項活動為載體，組織民警進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進單位、進家庭、進新居民集居地，向群眾宣傳法律法規(guī)，宣傳安全防范知識，增強群眾和單位的法律知識和自我防范意識。要通過“110宣傳日”“6.26、禁毒宣傳日”、“11.9消防宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“警民懇談問計于民”、“警民相約警務(wù)室”、“警務(wù)室開放日”等活動，組織民警進行普法宣傳，廣泛宣傳與人民群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高全民法律素質(zhì)。通過普法教育，要使廣大群眾的法律意識、法治意識得到增強，社會執(zhí)法環(huán)境得到進一步改善，使法制宣傳教育工作起到真實的效果。四、組織保障

(一)要加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。XX各單位要高度重視“五五”普法最后一年法制宣傳教育工作，把這項工作作為單位年度工作重點來抓，確�！拔逦濉�’普法規(guī)劃落到實處，切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保障法制宣傳教育工作深入開展。(二)法制宣傳教育工作是一個長期艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要社會各界的大力支持，XX各單位要加強同轄區(qū)各企事業(yè)單位、社會團體、群眾自治組織的聯(lián)系，共同做好法制宣傳教育工作。

(三)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。XX各單位部門要建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，確定小組成員，組織開展工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，把法制宣傳教育納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制，

(四)各部門要充分發(fā)揮工作積極性，政治處、法制等部門要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促法制宣傳教育工作；各單位、各部門要承擔(dān)起法制宣傳教育重要職責(zé)，要運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動。．(五)建立和完善學(xué)法制度。XX法制部門要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)、法制講座、理論中心組學(xué)法、法律知識考試考核和法律知識任職資格制度，紀(jì)委要將領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識列入干部理論教育黨風(fēng)廉政教育工程。

擴展閱讀：二0一0年普法

二0一0年普法、安全教育

青少年法制報會

前言

201*－201*年依法治理指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線，堅持法律宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制建設(shè)的基本原則，發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制，深化普法教育，提高國家機關(guān)人員、行政執(zhí)法人員、司法人員的執(zhí)法水平和法律素質(zhì)，增強全體公民的法律意識和法制觀念，樹立法制權(quán)威，把各項社會事業(yè)的管理納入法制化軌道，促進我縣社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同步發(fā)展。

為了使青少年從小學(xué)法、用法、依法保護自己的合法權(quán)益，依法搞好安全防范，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境，警民共建“平安校園”，圓滿完成各項教學(xué)任務(wù)，經(jīng)過努力，我們編寫了這本教案，僅供參考。

第一課時

一、教學(xué)目的

1、使青少年從感性認(rèn)識上，感到法律知識的重要性，樹立從小學(xué)法、用法的重要觀念。

2、從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，樹立法制觀念。3、學(xué)會應(yīng)用法律武器，保護自己的合法權(quán)益。4、青少年在校內(nèi)校外安全防范。二、內(nèi)容

1、未成年人的合法權(quán)益。

2、青少年如何應(yīng)用法律武器，保護自己的合法權(quán)益。3、樹立遠(yuǎn)大理想，學(xué)習(xí)法律知識，從小立志，確立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

4、增強青少年自身保護意識，具備安全防范知識。三、授課時間（100分鐘）四、教學(xué)方法

1、啟發(fā)誘導(dǎo)，講解法與談話法相結(jié)合。

2、以案說法，由淺入深，生動形象，便于使青少年形成感性認(rèn)識，由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。五、導(dǎo)入新課

未成年人有哪些合法權(quán)益呢？

《中華人民共和國未成年人保護法》的立法目的：

（第一條）：為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人。

公民：公民是一個法律概念，指具有本國國籍，依據(jù)憲法或法律規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人，凡是有中華人民共和國國籍，依照我國憲法和法律享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人，都是中華人民共和國公民。

公民的基本政治權(quán)利：公民的基本政治權(quán)利自由就是公民依法享有參加國家管理，參政議政的權(quán)利和在政治上享有表達個人見解和意愿的自由，主要包括幾個方面的內(nèi)容：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。

我國公民的基本義務(wù)有哪些？根據(jù)憲法，我國公民的基本義務(wù)有：1、維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)；

2、遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，遵守社會公德。3、維護國家的安全、榮譽和利益。4、依照法律服兵役和參加民兵組織。5、依照法律納稅；6、計劃生育。

未成年人指未滿18周歲的公民。

國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其它合法權(quán)益不受侵犯，國家、社會、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人運用法律手段，維護自己的合法權(quán)益。

成年人18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨力進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上，不滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源的視為完全民事行為能力人。

10周歲至16周歲是限制民事行為能力的人。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。

不能辯認(rèn)自己行為的精神病人，是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。法制教育報告2

未成年人的合法權(quán)益應(yīng)從以下幾個方面進行保護：1、家庭保護：父母或其它監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人，禁止溺嬰、棄嬰。父母或者其它監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。

父母或者其它監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃�未成年人，引�?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫。父母或者其他監(jiān)護人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。

父母或者其它監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。父母或者其他監(jiān)護人有前款所列行為，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依照民法通則第十六條的規(guī)定，另行確定監(jiān)護人。

2、學(xué)校保護：“貫徹教育方針，貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法，對未成年人進行教育、德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育。

尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生，學(xué)校幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。學(xué)校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。

按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人，工讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其進行思想教育、文化教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

殷雪梅教師是江蘇省金壇市城南小學(xué)一年級班主任，在組織活動中，為了保護小學(xué)生，面對快速行駛的轎車，用手推開5名學(xué)生，自己被撞，搶救無效，壯烈犧牲。

3、社會保護：國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織及公民，開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動。各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設(shè)施。營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，不得允許未成年人的進入。

國家鼓勵新聞、出版、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民，創(chuàng)作或者提供有益于未成年人健康成長的作品，出版專門以未成年人為對象的圖書、報刊、音像制品等出版物，國家給予扶持。嚴(yán)禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品。任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內(nèi)吸煙。任何組織和個人不得招用未滿16周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。任何組織和個人依照國家有關(guān)規(guī)定招收已滿16周歲未滿18周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。

對流浪乞討或者離家出走的未成年人，民政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護人，暫時無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收容撫養(yǎng)。

任何組織和人個不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆外，任何組織或者個人不得開拆。國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權(quán)不受侵犯。對有特殊天賦或者有突出成就的未成年人，國家、社會、家庭和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4、司法保護：對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。已滿14周歲的未成年人犯罪，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者其他監(jiān)護人加以管教；必要時，也可以由政府收容教養(yǎng)。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點，并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。

14周歲以上不滿16周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理，16周歲不滿18周歲的，一般不公開審理。人民檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。法制教育報告3

國內(nèi)學(xué)者共認(rèn)的青少年犯罪心理特征有以下幾種：

1、崇尚享樂的人生觀、價值觀犯罪青少年在他們極低的認(rèn)識水平和消極的生活體驗上初步形成了人生觀、價值觀。他們崇尚享樂，“不吃不喝、一生白活�！薄安煌挡粨�，爹娘白養(yǎng)”，享樂至上的人生觀成了不少青少年進行違法犯罪的精神支柱。

2、認(rèn)識片面、偏激，個別的形成了反社會心理

犯罪青少年由于他們的科學(xué)文化知識水平低、認(rèn)識偏頗、觀察社會現(xiàn)象片面，考慮問題簡單直觀，是非混淆，只看現(xiàn)象不看本質(zhì)，只吸取同自己主觀一致的部分，所以分析問題易極端或偏激。3、道德觀念模糊

犯罪青少年不僅缺乏最基本的道德觀念、道德水準(zhǔn)，連起碼的尊老愛幼等社會公德都沒有。他們對光榮與恥辱、高尚與卑鄙、善美與丑惡等問題的認(rèn)識評價，都與守法青少年不同。4、情緒不穩(wěn)定，易沖動

情緒不穩(wěn)定，表現(xiàn)為情感變化多端，喜怒無常，憤怒時十分兇殘，高興時也會出現(xiàn)某種極端行為。一般來說犯罪青少年的心理容量較小，容忍力較低，當(dāng)他們的利益受到某種侵害或受到損失時，便會產(chǎn)生憤怒、絕望的情緒，一旦失去控制，就可能不顧一切地發(fā)泄自己的不滿情緒，造成極其嚴(yán)重的后果，這一點決定了他們犯罪的偶發(fā)性和殘暴性。5、愛憎顛倒，好惡反常與一般青少年相比，犯罪青少年的意識水平較低，對許多事情分不清好壞，愛憎不清楚，常常對別人缺乏起碼的尊重和同情心，甚至把自己的一切快樂建立在別人的痛苦之上，以打人取樂，拿別人的肉體試刀子，把人打出血感到高興，看到受傷害或被搶劫的人的痛苦表情覺得好玩。對父母、教師、親友的開導(dǎo)規(guī)勸討厭，情緒對抗，對同伙的吹捧感到自豪。6、情感淡漠，又常常感情用事

犯罪青少年對自己的父母親人和教師同學(xué)沒有深厚的情感，常常以自己的好惡來決定行動，分不清該干和不該干的界限，他們沒有一般青少年的處事原則，只要情感上來，為哥兒們之間的“友情”進行自己想干的事情，缺乏之與人之間的親密關(guān)系和正當(dāng)交往，“誰對我好，我就對誰好”是他們的處事交友的原則。7、不切實際的需要

犯罪青少年當(dāng)私欲膨脹時，往往不顧自己的條件和經(jīng)濟能力，不切實際的，把電影、電視、小說中的生活方式、談情說愛、物質(zhì)享受等，當(dāng)作理想的現(xiàn)實去追求，當(dāng)無法滿足需要時，就會不擇手段地走上犯罪道路。8、需要的內(nèi)容不健康、不文明、低級庸俗

如何才能遠(yuǎn)離犯罪呢？作為新時代中學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，克服享樂主義、拜金主義，克服厭學(xué)思想，多與家長和老師溝通，虛心接受教師家長的批評指正。法制報告教案4

預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)從以下幾個方面入手：1、預(yù)防未成年人犯罪的教育

對未成年人應(yīng)當(dāng)加強理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育。對于達到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時，應(yīng)當(dāng)進行預(yù)防犯罪的教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預(yù)防犯罪教育。司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實際、組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。

2、對未成年人不良行為的預(yù)防

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：

（一）曠課、夜不歸宿；（二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強行向他人索要財物；（五）偷竊、故意毀壞財物；（六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；（八）進入法律、法規(guī)規(guī)定的未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護人，其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找，或者向公安機關(guān)請示幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意，或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)�；蛘呒皶r向公安機關(guān)報告。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法查處，對未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，保護其人身安全。

未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法、指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

對于教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者品行不良、影響惡劣、不適宜在學(xué)校工作的教職員工，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以解聘或者辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。禁止中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好維護中小學(xué)出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。3、對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會，尚不構(gòu)刑事處罰的違法行為：

（一）糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；（二）攜帶管制刀具，屢教不改；（三）多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；（五）進行淫亂或者色情、賣淫活動；（六）多次偷竊；（七）參與賭博，屢教不改；（八）吸食、注射毒品；（九）其他嚴(yán)重危害社會的行為。

工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面，同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。未成年人有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰，因不滿14周歲或者情節(jié)特別輕微的免予處罰的，可以予以訓(xùn)誡。未成年人因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護人嚴(yán)加管教，在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。

未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受文化知識、法律知識或者職業(yè)技術(shù)教育，對沒有完成義務(wù)教育的未成年人，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。未成年對犯罪的自我防范

未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護能力，自覺抵制各種不行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。4、對未成年人重新犯罪的預(yù)防

對于已滿14周歲不滿16周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。已滿16周歲不滿18周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對未成年犯的法制教育，對未成年犯進行職業(yè)技術(shù)教育。對沒有完成義務(wù)教育的未成年犯、執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會，對因不滿16周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人，或者被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人，應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關(guān)做好對未成年人的教育、挽救工作。法律責(zé)任

向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關(guān)主管部門處以罰款。單位有前款行為的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。普法教育教案5

六、以案說法

全國有1．6萬人死于非正常死亡1、201*年洛陽3．29事件。

2、云南大學(xué)馬加爵殺死四個大學(xué)生在三市落網(wǎng)。3、犯罪嫌疑人黃勇在不到兩年的時間內(nèi)殺死28人，并且將尸體埋于自家院落和床下，手段極其兇殘。黃勇本身也是一個熱血青年，也談過戀愛，受到戀愛失敗的打擊之后，喪失了斗志，精神空虛，考慮問題簡單而且偏激。自制殺人木馬，誘騙青少年上當(dāng)，殺人之后感到有種成就感，這實質(zhì)是一種心理變態(tài)。這起慘案事實上也暴露出我們青少年的自我保護、自我防范意識不強。我提醒大家特別是學(xué)習(xí)上遇到困難或者挫折時千萬不能灰心喪氣，自暴自棄，要吸取黃勇的教訓(xùn)，要培養(yǎng)自己頑強的心理素質(zhì)，克服困難，勇往直前。4、8．15系列殺人案楊新海正陽殺68人201*年在河北落網(wǎng)

5、201*年夏天酒店鄉(xiāng)劉清管莊袁雪麗女13歲信教自殺

6、201*年元月3日，西平縣耿莊小學(xué)7名小學(xué)生因滑雪落水，4名小學(xué)生溺水死亡，最小的7歲，最大的12歲。7、201*年4月，中央電視臺焦點訪談，小梅17歲，被一位71歲的老頭收養(yǎng)，目的是與他26歲的兒子結(jié)婚，結(jié)果，小梅用鼠藥毒死這位老頭的老婆和兒子，小梅也被判刑入獄。

8、201*年2月7日下午，在商丘市夏邑縣胡橋鄉(xiāng)崔集村，9歲女童陳晨被頭朝下扔進了10米多深的機井，她憑自己的毅力在井內(nèi)堅持了5個小時，最終被家人救出。

記者通過夏邑縣公安局胡橋派出所獲悉，兇手是年僅15歲的孫某，該鄉(xiāng)孫莊村人，5年前父親病故后母親改嫁，現(xiàn)在跟著爺爺生活，據(jù)孫某交待，2月7日那天他被爺爺奶奶罵了一頓，心里有火無處發(fā)，就截住陳晨，把她撂在了井里，孫某已被刑拘，此案正在審理當(dāng)中。從這個案例中分析，孫某的作案動機僅僅是發(fā)泄心里的怨恨，并不是故意傷害或故意殺人，可見，未成年人法制觀念的培養(yǎng)教育是何等的重要。9、201*年6月，北京網(wǎng)吧被燒一案，25人死亡，12人受傷，最后，經(jīng)公安機關(guān)查獲，縱火者竟是2位未成年人。10、201*年湖南衡陽，劉女士下班的路上，被兩位蒙面歹徒搶劫，一人用手掐脖子，一人用刀頂著咽喉，搶走提包，包內(nèi)有5000元人民幣，手機一部和其它物品，后有十多人報案說謊，妄圖打亂公安機關(guān)的偵察思路，后經(jīng)過摸查，作案者為15歲的未成年人所為，一個叫小胖子，一個叫二五零，并破獲了一個十多人的犯罪團伙，多為未成年人，共作案盜竊18起，傷害案件4起，作案標(biāo)的6萬多元。11、201*年登封市公安局打掉了一個涉案18人的特大盜竊、搶劫團伙。令人吃驚的是登封市區(qū)201*年下半年發(fā)生的150起入室盜竊案，其中112起系一個少年犯罪團伙所為，涉案金額達200余萬元，最大的罪犯20歲，最小的12歲，贓物價值200余萬元。犯罪團伙主犯竟是一個叫小波（化名）的15歲少年。

12、福建南平發(fā)生重大兇殺案，砍死砍傷13名，其中小學(xué)生8人，201*年3月23日7時20分，正逢孩子上學(xué)的時間，南平實驗小學(xué)門口，一名中年男子，手持砍刀，連續(xù)砍殺13名學(xué)生。目前已有8名死亡，5名受傷，受傷的孩子目前正在南平中醫(yī)院和市直醫(yī)院全力搶救。據(jù)悉兇手是一名被辭退的社區(qū)醫(yī)生，疑似精神病患者，希望同學(xué)們遵守作息時間，不在校門口逗留。經(jīng)調(diào)查本次被砍傷的學(xué)生為6歲、7歲、8歲最大的12歲，8人死亡4男4女，一年級4人，二、三年級各一人，四年級2人。這次案件中歹徒高喊：不叫大家活命，嫌犯受制后聲稱對社會不滿，在實驗小學(xué)門口打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人劉瑞英目擊了現(xiàn)場，劉瑞英拿了一個大掃把救了三個孩子。

經(jīng)調(diào)查，刑事案件犯罪率70%為青少年，其中40%為未成年人，并趨于智能化、暴力化和團伙化，這是多么發(fā)人深省的實事。

七、作業(yè)題

1、青少年有哪些合法權(quán)益？

2、青少年應(yīng)如何從小立志努力學(xué)習(xí)，樹立法制觀念，成為對祖國有用的“四化”人才？

3、青少年在校生應(yīng)該如何搞好校內(nèi)、校外的自身安全防范？

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