信訪穩(wěn)定工作匯報材料

信訪穩(wěn)定工作情況匯報

（201*年9月11日）

今年以來，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作在區(qū)黨工委、管委會高度重視和正確領導下，從建立體制和機制入手，堅持化解和穩(wěn)控“兩手抓”，有力維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。當前，城南正處于大拆遷、大開發(fā)、大建設的創(chuàng)業(yè)時期，各種社會矛盾頻發(fā)易發(fā)，特別是隨著黨的“十八大”逐漸臨近，信訪矛盾集中爆發(fā)的趨勢突出，維穩(wěn)的形勢十分嚴峻，需要我們密切關注和認真解決�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、今年以來信訪工作基本情況

截止8月底，我區(qū)共發(fā)生群眾上訪188批1690人次，其中去京上訪13批40人次，赴省上訪6批11人次，到市上訪30批707人次。不僅上訪的人數(shù)、批次較多，而且發(fā)生了中南集團因房價調整引發(fā)業(yè)主群體上訪、金大洋施工單位因拖欠工程款對小區(qū)斷電封門引發(fā)集訪、中南集團拖欠農民工工資引發(fā)集中討薪、鹽南中專等學校教師因績效工資等問題集體上訪等社會影響較大的事件，以及部分老訪戶進京上訪。尤其是進入下半年以來，全區(qū)面上“矛盾不斷、警報不斷、上訪不斷”，維穩(wěn)的壓力驟增。盡管如此，在全區(qū)上下的共同努力下，我們反應迅速、處置及時、措施適當，相關問題都在第一時間得到了穩(wěn)控或化解。在9月初召開的全市信訪局長會議上，市委副秘書長、市信訪局局長顧亞

軍同志高度肯定了城南的信訪工作，并向全市總結推廣了兩條城南經驗：一是遇到矛盾不推諉、不扯皮，勇于擔當、積極作為，主動迎上去開展工作；二是公安、信訪等部門、街道以及責任單位和責任人協(xié)作聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管。

回顧今年以來的信訪穩(wěn)定工作，我們主要做到以下幾個方面：

一是搭建了完善的組織架構。黨工委、管委會高度重視信訪工作，主要領導多次聽取信訪維穩(wěn)工作情況，并會辦解決工作中的一些實際問題。成立區(qū)新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作領導小組和“四項排查”活動領導小組及辦公室，配齊了街道信訪分管領導、信訪辦工作人員以及社區(qū)專職維穩(wěn)干部，形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的信訪工作網絡。

二是制定了系統(tǒng)的工作制度。制定了《領導干部接待群眾來訪制度》、《領導包案制度》、《信訪工作通報制度》、《信訪工作例會及會辦制度》、《信訪信息報送制度》等8項信訪維穩(wěn)基礎工作制度。同時還建立和完善了城南新區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度等議事機制。為嚴格落實責任，還于近期出臺了《信訪穩(wěn)定工作責任追究辦法》、《信訪維穩(wěn)工作督查辦法》和《突發(fā)事件和應急處理機制》，切實做到以制度管人管事，以制度推進長效管理。

三是采取了有力的工作措施。各街道、相關部門在人少、事多的情況下，整合資源和力量，優(yōu)先保證信訪工作的正常開展。

區(qū)社事局在信訪條線在職在崗人員僅2人的情況下，從其他條線抽調6人充實到信訪工作一線，在一定程度上緩解了信訪工作人手不足的問題；區(qū)公安分局全力支持配合，重大事項全程參與，重點人員嚴密監(jiān)控；各街道不惜代價全力穩(wěn)控，在躍進河部分上訪戶維穩(wěn)工作中，新都街道抽調60多名同志，組成15個工作組，24小時駐點開展工作。

四是化解了大量的信訪矛盾。對省、市8件信訪積案實行區(qū)領導包案，各包案領導高度重視，做了大量的工作；自排33件突出信訪問題實行科級干部包案，落實化解責任。同時，在全區(qū)開展“四項排查”活動，深入排查各類社會隱患。截止目前，省、市交辦的8件積案和自排的33件突出問題已全部化解結案，通過“四項排查”活動排查出的56件問題隱患已整改53件。近期，區(qū)聯(lián)席辦又對當前23個涉眾型矛盾隱患進行包案，落實了包案領導和牽頭部門。

二、當前存在的突出問題

雖然前期信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績，但目前仍有一些突出的問題亟待解決：

一是“四項排查”督查組反饋的相關問題。9月6日，市“四項排查”督查組用2天時間對城南的有關工作進行了全面檢查，共排查出各類問題8個（詳見附頁1），其中較為突出的有：技防設備老舊、更新緩慢，覆蓋率低于全市平均水平；基層基礎人員配備仍未到位；環(huán)保項目整治無實質性進展等，“五大類”涉眾

型信訪案件和新交辦的18件信訪案件還未全部化解到位。對以上8個問題的化解必須在9月底實現(xiàn)“大頭落地”。

二是涉眾型群體突出的問題。目前全區(qū)比較突出的涉眾型矛盾主要包括：亭湖區(qū)績效工資未兌現(xiàn)，帶來的教師矛盾問題；新利公墓管理主體落實不到位引發(fā)的聯(lián)名寫信和集訪問題；社保資金未按市政府201*年24號會辦紀要精神落實到位帶來的矛盾問題；中威客車改電改水問題和金大洋地塊的相關問題等。由于以上矛盾均涉及到交接工作，我們在做好屬地穩(wěn)控工作的同時，正提請市信訪聯(lián)席辦牽頭與相關區(qū)協(xié)調（詳見附頁2）。

三是當前全區(qū)存在的11類突出信訪問題。近期，我們結合“四項排查”工作，通過深排細查，層層篩選，找出了極易影響全區(qū)社會大局穩(wěn)定的11類問題共21個。具體包括：征地拆遷類、涉法涉訴類、社會保障類、信訪老戶類、教育類、城建項目類、行政交接類、涉農類、涉軍類、特殊群體類和其他類的問題。以上11類21個問題我們已經下發(fā)了包案化解通知，落實了包案領導和責任單位以及具體責任人，要求在9月底穩(wěn)控化解到位。

四是上訪老戶擇機進京帶來的穩(wěn)控壓力。隨著“十八大”的臨近，部分上訪老戶又有擇機進京的趨勢。進入8月份以來，新都街道張桂蘭、王文娟、柏蘭香等人陸續(xù)進京，新都街道、社事局均在第一時間赴京帶人，返鹽后立即實施了24小時監(jiān)控，穩(wěn)控的壓力較大。

三、下一步信訪維穩(wěn)工作建議

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和莊部長的重要批示精神，全

區(qū)下一步的信訪工作重點將突出“三個重點”（即防范群體性事件的發(fā)生、防止個訪矛盾激化出現(xiàn)極端事件、嚴防進京非訪、越級集訪），發(fā)揮“兩個作用”（督促各級干部履職盡職，維護群眾利益、教育引導群眾依法理性反映合理訴求），切實抓好以下幾個方面工作：

一是強化維穩(wěn)責任，全面履行維穩(wěn)職責。對排查出的突出信訪問題，逐個落實包案領導，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則”，明確街道、部門“一把手”和包案領導作為信訪案件穩(wěn)控、化解的第一責任人。對交辦信訪案件落實穩(wěn)控化解措施不到位，發(fā)生赴省進京上訪、非訪或越級集訪的，要對工作缺位失職、瀆職的干部，要進行問責，督促各級干部在信訪工作上都能履職盡責。

二是健全體制機制，提升穩(wěn)控化解能力。進一步完善區(qū)聯(lián)席會議成員構成體系，健全區(qū)聯(lián)席會議會辦、交辦、督查等工作制度和機制；建立區(qū)級維穩(wěn)專職機構和力量，盡快明確區(qū)610辦、專門辦、政法委、綜治辦等機構或職能掛靠單位，配齊街道和社區(qū)政法、司法、維穩(wěn)干部，加快推進區(qū)級調解中心和信息中心建設，進一步強化信訪信息研判預警工作，街道和部門落實專人，構建區(qū)、街道、社區(qū)、重點人群生活區(qū)四級維穩(wěn)信息網絡；努力推進交接工作，重點做好已交接的工作內部對接機制的形成和完善，盡可能杜絕因交接引發(fā)的群體性矛盾；進一步排查涉眾型、有可能引發(fā)群體性事件的信訪隱患，高度警覺、超前防范赴省進京重復上訪、非訪、越級集訪以及極端信訪事件發(fā)生，確保在第

一時間掌握，第一時間處理。當前，要特別處理好拆遷攻堅和信訪維穩(wěn)的關系。在緊咬9月底努力完成23平方公里拆遷目標的前提下，主動防范和穩(wěn)妥處置有關可能出現(xiàn)的極端事件和群體性事件，努力做到穩(wěn)中求快、快中求穩(wěn)、穩(wěn)為前提、又好又穩(wěn)，本月底，23平方公里尾剩擬拆遷農戶，確保在兩位數(shù)內，力爭在個位數(shù)以內。

三是堅持依法治訪，規(guī)范信訪工作秩序。加強正面宣傳，教育引導群眾依法治訪。按照省蘇公通201*120號文件精神和市信訪局建議，參照兄弟縣區(qū)開展信訪維穩(wěn)法治教育工作的實踐，今后進京非訪重點對象按照屬地管理原則，由街道全面履行法治教育工作職責。對惡意進京非訪、纏訪鬧訪和組織大規(guī)模集訪人員，要逐件定性，研究依法處理意見，并選擇典型案例進行公開曝光。

四是立足“案結事了”，全面實現(xiàn)“四個確保”。近期，區(qū)聯(lián)席辦針對全區(qū)面上存在的突出問題，結合市“四項排查”辦、聯(lián)席辦交辦的信訪案件，在各街道、各條線會辦落實的基礎上，將對疑難復雜信訪案件逐一研究化解穩(wěn)控的措施，并將進一步明確各街道、各有關單位的具體責任，實現(xiàn)9月底前信訪穩(wěn)定突出問題“大頭落地”的目標，并確保堅決做到“四個確保”：確保不發(fā)生重大群體性和政治事件；確保不發(fā)生重特大公共安全事件；確保十八大召開前后不發(fā)生赴省進京集訪和非訪事件；確保不發(fā)生影響城南形象和大局的重大負面新聞。

擴展閱讀：信訪穩(wěn)定工作總結

掘進二隊12月份信訪穩(wěn)定工作總結

掘進二隊始終認為穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產，就沒有安定的生產環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎和前提，積極引導全隊職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點工作：

一、完善溝通渠道，在全隊構建和諧氛圍

班子成員要加強與職工之間的真誠溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題，從源頭上解決職工中存在的問題，消除各種矛盾。

1、抓好宣，營造和諧的氛圍。我隊認真?zhèn)鬟_公司下發(fā)的每一份文件及會議精神，對于員工關心的熱點問題，諸如工資分配、工作崗位調整等事情及時公開、上榜公示，真正做公開、公正、公平。同時又根據我隊員工素質參差不齊實際情況，制訂了學習計劃，分別以專題學習、觀看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預防作用。

2、重監(jiān)督，特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊定期組織人員、通過多種渠道對隊里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進行排查和匯總，根據每個人的具體情況制定針對性的措施，確定隊里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進行交流和談心，起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作，進一步了解了職工動態(tài)，為全隊穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。

3、深基層，了解大家的心聲。我隊定于每周三下午召開的職工座談會，將收集到的職工思想動態(tài)和意見建議反映上來，組織實施落實。遇有實際問題能解決的就地解決，不能解決的及時向上級組織匯報，力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開的職工人員坐談會中，收到意見建議32條，處理答復率達100％，確保了職工隊伍穩(wěn)定。

二、用心心工作，構建和諧良好的氛圍。

信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問題的工作，使職工思想包袱放下，專心認真工作，服務礦井發(fā)展。最實質的工作就是把政策的內容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理，成為職工的知心人。

1、做職工的思想工作，關鍵是要把道理講“實”。用自己的話說：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會理解，思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤，只要咱說實話，他們就會覺得咱可信。”就是這樣堅持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋。在此基礎上講道理，職工對他的話聽得進，信得過。

2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動權。職工也把支部當領導成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開的疙瘩，主動找支部成員談心，尋求幫助和指導。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。

三、重實際，樹立區(qū)隊務實形象。

我隊對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復。這一點，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事，這樣的話在他們心中產生了份量，思想工作有了說服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

掘進二隊黨支部201*年12月

掘進二隊12月份信訪穩(wěn)定

工作總結

掘進二隊201*年12月28日

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