201*年盤峙村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作總結(jié)

201*年盤峙村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作總結(jié)

盤峙村位于定海城區(qū)南部，伴隨著舟山新區(qū)建立的熱潮，盤峙村的開發(fā)急劇升溫，以船舶修造業(yè)為主的各大、中型企業(yè)相繼投產(chǎn)，

流動(dòng)人口數(shù)量急劇增加。盤峙村現(xiàn)共有人口4219人，其中常住人

口2055人，流動(dòng)人口2164人，外來人口約占總?cè)丝诘?1.3%。201*年以來，村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為載體，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)流動(dòng)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入開展流動(dòng)人口入網(wǎng)格活動(dòng)。

村流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，把這項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、居民和諧的重要內(nèi)容來抓，按照市委、區(qū)委有關(guān)指示精神，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，提上社會(huì)服務(wù)與管理的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，對(duì)接網(wǎng)格化管理平臺(tái)，堅(jiān)持服務(wù)與管理并舉的原則，建立完善各類制度措施。強(qiáng)化管理服務(wù)意識(shí)：堅(jiān)持維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，打擊各類違法犯罪行為，充分發(fā)揮流動(dòng)人口在我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。

一、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)。

（一）抓組織建設(shè)，完善流動(dòng)人口組織網(wǎng)絡(luò)。在街道外來人口管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以千島社區(qū)和千島警務(wù)室為牽頭單位，在盤峙村和轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)分別建立流動(dòng)人口分支管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為平臺(tái)，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)

具體抓，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合的工作格局。村黨工委辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想，以國(guó)務(wù)院提出的“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作方針，以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的網(wǎng)格化綜治平臺(tái)為依托，以“理順管理體制，完善組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全職責(zé)制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督，夯實(shí)基層基礎(chǔ)”為中心，成立村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，并將流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作納入各職能部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成完善的考核機(jī)制。

以“屬地管理”為原則，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作與網(wǎng)格化對(duì)接，延伸流動(dòng)人口服務(wù)管理工作觸角，形成多層次的流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，員工人數(shù)超過200人且流動(dòng)人口所占比例較大的大中型企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口工作站。盤峙村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本村實(shí)際，及時(shí)向千島社區(qū)流動(dòng)人口工作中心和街道報(bào)送本區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口的相關(guān)信息，完善流動(dòng)人口臺(tái)賬，做到人口落實(shí)到位，工作制度上墻，信息及時(shí)上報(bào)。

（二）抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高流動(dòng)人口工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合《201*年環(huán)南街道流動(dòng)人口管理服務(wù)工作實(shí)施方案》，把夯實(shí)“三防”作為提高我村流動(dòng)人口工作效率的著力點(diǎn)，即人防、物防、技防。一是加強(qiáng)人防建設(shè)。按照500:1足額配齊配強(qiáng)流動(dòng)人口專職協(xié)管員，建立健全流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高人口信息的準(zhǔn)確率，著重加強(qiáng)我村協(xié)管員、協(xié)警等警務(wù)力量的配置；進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治力量，發(fā)揮網(wǎng)格巡邏隊(duì)、治安義務(wù)巡邏隊(duì)、晚呼隊(duì)、“三員”隊(duì)伍的群防群治作

用，與轄區(qū)派出所一起加強(qiáng)夜間的巡邏力度。完善激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，最大限度地調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口專職協(xié)管員的工作積極性，實(shí)行年終工作考核制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。二是加強(qiáng)物防建設(shè)，著重完善盤峙村流動(dòng)人口工作站的硬件設(shè)施。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)配備并開展實(shí)體化運(yùn)作，即：有辦公場(chǎng)所、有專職工作人員、有專用工作設(shè)備、有專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)技防建設(shè)。以技防為手段，不斷加大對(duì)治安防范技防設(shè)施投入力度，完善視頻監(jiān)控體系建設(shè)，提高治安防控效果。

二、創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制、推動(dòng)流動(dòng)人口入網(wǎng)格。

（一）抓模式創(chuàng)新，實(shí)行管理和服務(wù)并舉。領(lǐng)導(dǎo)小組深入學(xué)習(xí)十七大報(bào)告指出的“實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的精神，深入結(jié)合“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的工作方針，轉(zhuǎn)變以往重管理、輕服務(wù)的觀念，寓維權(quán)于管理，以服務(wù)促管理。在辦證、檢查、調(diào)解糾紛等具體工作中，對(duì)流動(dòng)人員與本地居民平等相待，堅(jiān)決打擊侵犯流動(dòng)人員人身利益的違法犯罪活動(dòng)。

（二）抓機(jī)制改革，推動(dòng)流動(dòng)人口入網(wǎng)格。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市委提出的“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式聯(lián)系、多元化服務(wù)、信息化管理、全方位覆蓋、常態(tài)化保障”的要求，充分利用“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”這一得天獨(dú)厚的平臺(tái)和資源，建立流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口提供矛盾糾紛解決、計(jì)劃生育、房屋租賃、勞動(dòng)保護(hù)、就業(yè)咨詢、崗位技能培訓(xùn)服務(wù)、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、法律援助咨詢等“一站式”服務(wù)。

在村委會(huì)設(shè)立辦公服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口辦理《臨時(shí)居住證》、《流動(dòng)人口婚育證明》，為房屋出租人辦理《房屋租賃證》,實(shí)行“一條龍”服務(wù)，方便流動(dòng)人口的流入、流出。在工作中充分發(fā)揮“五聯(lián)機(jī)制”作用，千島社區(qū)流動(dòng)人口工作中心和各流動(dòng)人口工作站進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解、矛盾化解的只能，為流動(dòng)人口提供勞資糾紛、損害賠償糾紛等各類糾紛的調(diào)解服務(wù)，特別是根據(jù)我轄區(qū)內(nèi)雇傭流動(dòng)人口的企業(yè)眾多的實(shí)際，及時(shí)化解拖欠外來員工工資引起的矛盾糾紛、切實(shí)維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。

三、狠抓法制宣傳工作，創(chuàng)造文明社會(huì)環(huán)境。

（一）抓綜合宣傳，提高流動(dòng)人口法制意識(shí)。工作小組針對(duì)村內(nèi)流動(dòng)人口所占比重大的情況，堅(jiān)持把流動(dòng)人口法制宣傳教育擺在突出的位置，深入開展各種貼近人民群眾的法制宣傳活動(dòng)，如在盤峙船廠、大神洲船廠等流動(dòng)人口多的企業(yè)開展法制宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，在流動(dòng)人口較多的地區(qū)和出租房集中區(qū)域開展直面流動(dòng)人的法制宣傳活動(dòng)，同時(shí)，在重點(diǎn)的普法節(jié)點(diǎn)定期開展流動(dòng)人口專項(xiàng)法制咨詢、法律咨詢等宣傳活動(dòng)，雙手齊抓，專兼并舉，形成多層次立體化宣傳攻勢(shì)，促使宣傳效果最大化。

（二）抓重點(diǎn)宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口維權(quán)意識(shí)。工作小組根據(jù)流動(dòng)人特點(diǎn)，在加強(qiáng)《憲法》《刑法》《勞動(dòng)法》《合同法》等基本法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，側(cè)重《社會(huì)治安管理處罰條理》《暫住人口管理辦法》《流動(dòng)人口及出租房屋管理辦法》等與其自身密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，提供他們最需要的法律知識(shí)，為維護(hù)地方穩(wěn)定提供法制保障。

（三）抓日常宣傳，營(yíng)造濃厚法制宣傳氛圍。在流動(dòng)人口相對(duì)集中或出入頻繁的地方，特別是出租房集中地、大型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地，采用設(shè)立法制宣傳專欄，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等多種方式鞏固日常宣傳。同時(shí)利用重大活動(dòng)的契機(jī)，召集一定范圍內(nèi)的流動(dòng)人口集中開展法制講堂、法制圖展等宣傳教育活動(dòng)，使流動(dòng)人口法制宣傳教育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍，在潛移默化中，擴(kuò)大影響力和覆蓋面。

（四）抓法治實(shí)踐，完善法律援助機(jī)制。流動(dòng)人口作為一個(gè)弱勢(shì)群體，工作小組不斷完善法律服務(wù)和法律援助制度，為流動(dòng)人口創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，及時(shí)參與基層矛盾糾紛的解決，保障流動(dòng)人口維權(quán)渠道的暢通，切實(shí)提高我轄區(qū)流動(dòng)人口的法制觀念。例如今年10月19日下午，有22名半島船業(yè)的外包工公司愛杰公司的工人代表到環(huán)南街道要求幫助解決拖欠工資問題，這些工人來自安徽、湖南、四川等多個(gè)省市，我村及時(shí)與街道和半島船廠聯(lián)系，與公安、區(qū)勞動(dòng)保障部門共同出面進(jìn)行調(diào)解，邀請(qǐng)半島船廠、工人代表雙方進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，在20日下午3點(diǎn)在半島船業(yè)全部投付所有拖欠工資20多萬元，圓滿解決了這次事件。

（五）抓矯正工作，切實(shí)村矯正和歸正人員幫教工作。一是對(duì)流動(dòng)人口中矯正對(duì)象，特別是刑案矯正人員，我村流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與司法所積極做好管控工作，隨時(shí)掌握矯正對(duì)象實(shí)時(shí)動(dòng)向，并建立一套完整的工作臺(tái)賬，制定完善矯正方法，落實(shí)矯正措施，確保不發(fā)生脫管、漏管的情況。二是對(duì)流動(dòng)人口中的歸正人員特別是企業(yè)

外來員工中的歸正人員，村流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與司法所積極開展信息排查工作，做到底數(shù)清、情況明，并與企業(yè)流動(dòng)人口工作站一起做好歸正人員的幫教工作。

四、配合國(guó)安實(shí)體化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)平安和諧環(huán)南

（一）抓整治工作，落實(shí)出租房整治行動(dòng)。以《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）頒布實(shí)施為契機(jī)，開展居住房屋出租登記管理“百日大走訪”活動(dòng)，全面摸清轄區(qū)內(nèi)的出租房屋底數(shù)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮流動(dòng)人口協(xié)管員和計(jì)生協(xié)管員隊(duì)伍的作用，深入村，采取逐戶、逐人、逐企業(yè)登記的辦法，按照一戶一表的形式，實(shí)行登記分類管理、建檔，并將調(diào)查信息及時(shí)與公安部門進(jìn)行核對(duì)，建立流動(dòng)人口的電子檔案，真正做到“人來有登記，人走有注銷”。深化“以業(yè)管人”、“以房管人”、“以證管人”的流動(dòng)人口管理模式，不斷創(chuàng)新管理模式，提高流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管控能力。

（二）抓信息工作，落實(shí)流動(dòng)人口信息管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組加快推進(jìn)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與教育、社保、建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)生等部門的資源整合和數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)共享，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理效能。并將工作重點(diǎn)放在流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集和居住證發(fā)放上，通過加強(qiáng)日常登記發(fā)證，開展定期、不定期排查，及時(shí)完整摸清流動(dòng)人口底數(shù)情況，提高信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。

盤峙村流動(dòng)人口服管理領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年11月1日

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丁字鎮(zhèn)201*年計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理上半年

工作總結(jié)

201*年以來，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口管理工作，把其做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動(dòng)人口管理列入重要議事日程，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強(qiáng)化管理工作，保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、主要特點(diǎn)

（一）以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

（二）以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我鎮(zhèn)黨委、政府把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對(duì)外來人員的子女入學(xué)等，與本鎮(zhèn)居民實(shí)行同等待遇。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害。

（三）以增強(qiáng)歸屬感為主旨，營(yíng)造和諧氛圍

為改善流動(dòng)人口居住環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營(yíng)造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍，認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，對(duì)外來婦女實(shí)行了與本鎮(zhèn)婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。開展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)檢查活動(dòng)和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、存在的問題

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，在一定程度上對(duì)流動(dòng)人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個(gè)別人心存僥幸，不及時(shí)到指定地點(diǎn)登記完善相關(guān)手續(xù)；二是流動(dòng)人口在逐年增多，計(jì)生人員管理難度較大。

總之，計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作任重而道遠(yuǎn)，盡管困難再大，我們?nèi)�體干部職工都有信心、有決心在下半年把計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作做得更好。

丁字鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年4月30日

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