衛(wèi)生局民生工作情況調(diào)研匯報1

xx縣衛(wèi)生局民生工作情況調(diào)研匯報

基本情況

xx縣總面積x平方公里；總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬；轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村（x個自然屯），2個國營農(nóng)場。

現(xiàn)有各類各級醫(yī)療機構(gòu)x家，其中縣直醫(yī)療機構(gòu)7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x家，村衛(wèi)生室x，廠企醫(yī)療機構(gòu)x家，民營醫(yī)療機構(gòu)5家，個體醫(yī)療機構(gòu)x家。衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)實有人數(shù)x人（其中：縣直醫(yī)療機構(gòu)x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x人，鄉(xiāng)村醫(yī)生373人）。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共計x人，占實有總數(shù)的89.1%。醫(yī)生x人，占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的x%；藥劑65人，占5.9%；護士x人，占21.8%；醫(yī)技93人，占8%。一、改善就醫(yī)條件工作（一）、就醫(yī)條件現(xiàn)狀

1、縣醫(yī)院醫(yī)技綜合門診樓項目作為xx年縣十件大事之一，在縣委、縣政府的大力支持下，已于xx年末投入使用，縣醫(yī)院承擔全縣醫(yī)療中心服務功能得到有力加強。

2、截止xx年年末xx所衛(wèi)生院建設項目順利完成，并投入使用。x

3、千名本科大學生招錄任務順利完成。按照省廳的統(tǒng)一部署，我縣積極認真開展此項工作，我縣分配名額共16人，現(xiàn)已全部分配到崗。

4、近幾年省廳裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設備X光機、心電、B超、呼吸機、洗胃機、半自動生化分析儀、尿分析儀等xx個品種，共計xx臺（件），設備價值總金額xx萬元；村衛(wèi)生所設備xx個品種，共計xx臺（件），設備價值總金額xx萬元。大大提升了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設備整體水平，基本可滿足廣大農(nóng)民群眾診斷常見病的需求。（二）、典型做法

1、繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵建設，深入開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。在鞏固“醫(yī)院管理年”活動現(xiàn)有成果的基礎上，繼續(xù)把重點放在加強醫(yī)院的規(guī)范化建設上，以落實在疾病診療過程、臨床用藥、臨床技術(shù)操作、服務流程、三級質(zhì)量管理、醫(yī)療收費等七個方面的規(guī)范和十項基礎質(zhì)量達標，不斷加強醫(yī)院內(nèi)涵建設和規(guī)范化管理，重點完成手術(shù)室質(zhì)量、供應室質(zhì)量、病案質(zhì)量管理、臨床輸血質(zhì)量四項達標任務。

2、完善對口支援及巡回醫(yī)療服務。協(xié)調(diào)市級醫(yī)院對口支援縣人民醫(yī)院，建立長期對口協(xié)作關系，同時選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師去縣級醫(yī)院進修學習；組織縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健站支援xx家個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，簽訂協(xié)議書；縣醫(yī)院、中醫(yī)院開展下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務，做到了有計劃、有總結(jié)。3、積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村一體化管理。xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和xx所村衛(wèi)生所（室）實行鄉(xiāng)村一體化管理，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所室人員上崗聘用制度，簽訂聘用書。

4、探索建立雙向轉(zhuǎn)診制度。xx醫(yī)院、xx醫(yī)院同xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展雙向轉(zhuǎn)診工作，建立首診負責制，推進雙向轉(zhuǎn)診和分級治療。減輕百姓看病費用，開展二級醫(yī)院同級之間檢查結(jié)果互認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認同上級檢查結(jié)果。

5、基層醫(yī)療機構(gòu)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設中醫(yī)科、開設中藥房比例達100%,xx所村衛(wèi)生所（室）中醫(yī)藥應用比例達xx%。

6、組織開展貧困白內(nèi)障患者復明工程。通過摸底調(diào)查將xx名貧困白內(nèi)障患者送到縣人民醫(yī)院進行篩查，對符合條件的由市醫(yī)院做復明手術(shù)。

7、探索公立醫(yī)院試點工作，推動臨床路徑管理試點工作。積極探索縣醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點，規(guī)范管理，推行聘用制和崗位管理制度；縣醫(yī)院、中醫(yī)院在xx年xx月末開展了臨床路徑試點工作，縣醫(yī)院已開展一個專業(yè)xx種病種臨床路徑管理，擬開展xx種臨床路徑管理；建立醫(yī)療服務質(zhì)量安全監(jiān)測和醫(yī)療服務質(zhì)量安全控制評價體系。

8、優(yōu)化診療流程推廣預約診療。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程，縣醫(yī)院已啟動一個優(yōu)質(zhì)護理服務病區(qū)試點。（三）、存在的問題和困難

1、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級崗位設置偏少。很多同志取得高級任職資格，因單位無崗至今未被聘用。

2、第一學歷結(jié)構(gòu)中，本科學歷xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅占xx人；最高學歷結(jié)構(gòu)中，本科學歷xx人，其中鄉(xiāng)村僅占xx人。高學歷、高職稱人才都集中在城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員中高學歷人員較少。

3、在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)中，副高級以上職稱xx人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有1個副主任護師。高職稱人員絕大多數(shù)集中在城鎮(zhèn)。中級職稱xx人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅占xx人。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備醫(yī)師資格人員比例較小

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)生xx人，鄉(xiāng)村醫(yī)生xx人。其中具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx人，占總數(shù)的xx%村衛(wèi)生室xx人，占總數(shù)的xx%；具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx人，占總數(shù)的xx%，村衛(wèi)生室xx人，占總數(shù)的xx%。具備執(zhí)業(yè)助理人員以上資格比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為xx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生為6%。

5、管理人才短缺

管理人才和專業(yè)技術(shù)人才一樣，是衛(wèi)生人才的重要組成部分。從目前我縣的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復合型人才更少。6、人才斷檔

現(xiàn)有大專以上學歷人員中，一部分是當年的工農(nóng)兵大學生，一部分是在職參加自考、函授等自學成才者，這些人已成為了衛(wèi)生人才隊伍中的骨干力量，年青人才較少，人才梯隊沒有形成，人才斷檔。

分析其原因，認為主要有以下幾點：

一是衛(wèi)生人員工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇等與其它地區(qū)相比有很大差距，而發(fā)達地區(qū)常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，走了一批又一批，畢業(yè)生不愿回本縣工作。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展困難，基礎設施條件落后破舊和醫(yī)療設備短缺現(xiàn)象近幾年才有所緩解，職工工資無法保障，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生分了也不來，分來的也留不住。

三是近些年，隨著人員培訓力度不斷的加大，業(yè)務骨干紛紛到省、市醫(yī)院進修，感覺到巨大的差距后，便想方設法離開，去一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

四是鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員基礎學歷較低，按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》要求，大部分人不具備考試資格，參加不了考試，也晉升不了職稱。

五是受編制的限制，急需引進的技術(shù)人才得不到補充，對一些愿回縣工作的大中專畢業(yè)生只能簽訂臨時聘用合同，護理人員嚴重不足時補充進來的護士只能冠以“臨時”二字，使專業(yè)技術(shù)隊伍長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，既挫傷了這些人員的積極性，也為醫(yī)院管理和穩(wěn)定發(fā)展帶來了困難。四、下一步打算

1、繼續(xù)按照省市醫(yī)改工作要求，完成各項醫(yī)改監(jiān)測指標。

2、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。開展“中醫(yī)醫(yī)院管理年”活動。繼續(xù)推進加快實施中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”“三名”工程，積極開展“中醫(yī)進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。加強中醫(yī)人才隊伍建設、中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)涵建設和�？茖２〗ㄔO。加快學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進重點學科建設，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應用。

3、大力加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快基層人才培養(yǎng)，完善對口支援長效機制。深入開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務整體水平。

擴展閱讀：農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研匯報材料

農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研匯報材料

根據(jù)市人民政府辦公室《關于報送自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研材料的通知》文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況簡要匯報如下：

一、農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設情況

自201*年以來，昌吉市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市人民政府的高度重視下，以完善功能、提高醫(yī)療服務水平為核心，結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生建設項目，分批、有計劃地每年把我市城鄉(xiāng)基礎醫(yī)療設施建設納入政府工作計劃及政府年度“十項惠民工程”。201*年、201*年，按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一風格、標志明顯”的規(guī)劃設計方案，投資2208.2萬元，新建了總建筑面積1.62萬平方米的10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；并為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增醫(yī)療設備250萬元，更新了B超、X光機、生化儀、血球分析儀等先進醫(yī)療設備。

201*年-201*年，我市先后投資847萬元，新建了總建筑面積6710平方米的75個村衛(wèi)生室，其中：201*年，新建了面積均為85.52平方米、建筑造價10萬元/所的18所村衛(wèi)生室每所村衛(wèi)生室；201*年，新建了建筑面積均為92.1平方米、工程造價11.5萬元/所的42所村衛(wèi)生室；201*年，新建了建筑面積均為92平方米、建筑造價13萬元/所的15所村衛(wèi)生室；按照每所村衛(wèi)生室5000元的標準，為75所村衛(wèi)生室配置了基本醫(yī)療設備；實現(xiàn)了我市村衛(wèi)生室全覆蓋。

二、農(nóng)村改廁工作開展情況

在對全市農(nóng)村改廁反復調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合實際制定了《昌吉市農(nóng)村改廁項目實施方案》，確保村鎮(zhèn)環(huán)境整治示范村的無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達80%。及時召開昌吉市農(nóng)村改廁項目啟動會議，安排部署全市改廁項目工作，市分管

領導分別與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽訂了農(nóng)村項目改廁責任書，將改廁完成情況納入當年愛國衛(wèi)生目標管理考核，實行一票否決。為確保衛(wèi)生廁所建設及使用管理達到技術(shù)標準要求，通過舉辦農(nóng)村改廁項目培訓班、現(xiàn)場指導等形式對北疆地區(qū)的改廁類型特別是修建過程中的具體技術(shù)要求進行講解，使項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、衛(wèi)生專干及施工人員牢牢掌握衛(wèi)生廁所的修建技術(shù)，同時，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極組織村干部開展互觀互學活動，交流農(nóng)村改廁工作中的先進經(jīng)驗和具體做法，進一步激發(fā)了廣大農(nóng)戶改廁的積極性和參與熱情，使改廁項目工作得到有力推進。制定印發(fā)了《昌吉市農(nóng)村改廁項目檔案管理辦法》，從項目申報、培訓、采購及項目施工、經(jīng)費管理等逐一進行規(guī)范。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取自主招標的辦法，嚴格按照程序，及時規(guī)范地完成招標采購工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)資金，通過各種形式對實施改廁工作進行補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)戶改廁的積極性。201*年8月全國西部片區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)與管理培訓班在我市順利舉行，全國愛衛(wèi)會領導及改廁專家對我市農(nóng)村改廁取得的成績表示了充分的肯定。201*年以來，全市及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后舉辦改廁培訓班36期，組織農(nóng)村改廁現(xiàn)場觀摩會12次、印發(fā)農(nóng)村戶廁建造標準、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所使用須知、畫冊2萬余份，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所4000戶。截止目前，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達88.15%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達42.17%。

三、新農(nóng)合工作及生育婦女住院分娩情況（一）新農(nóng)合工作開展情況

昌吉市現(xiàn)有農(nóng)牧民人口10.3萬人。多年來，農(nóng)牧民群眾因病致貧、因病返貧問題始終困擾著昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，也成為全市各級領導班子高度關注的問題。全國新型農(nóng)

村合作醫(yī)療制度推行之后，昌吉市委、市人民政府緊緊抓住這一契機，把它作為解決全市民生問題的重要突破口，下大力氣，從人員配備、資金投入以及機制建立等多方面予以支持，高標準、高起點開展了這項工作。自201*年在全市建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度以來，全市參合農(nóng)牧民逐年遞增，參合農(nóng)牧民94323人，參合率達到99%。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療人均籌資水平由102元提高到260元，補償封頂線由8000元提高到5萬元。201*年1-5月份，新農(nóng)合門診就診38676人次，補償金額25.21萬元；住院就診6627人次，補償金額835.78萬元；市、鄉(xiāng)綜合補償率達54.8%，有效緩解了農(nóng)牧民群眾看病貴問題。根據(jù)自治區(qū)、自治州要求，今年我市被列為新農(nóng)合“一卡通”試點縣市，目前正在進行前期新農(nóng)合參合人員信息核對工作，實施方案正準備報市政府常委會審批。

（二）生育婦女住院分娩情況

201*年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩785人，農(nóng)村住院分娩率86.17%；201*年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩822人，農(nóng)村住院分娩率89%；201*年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩942人，農(nóng)村住院分娩率95.5%；201*年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩1073人，農(nóng)村住院分娩率95.6%；201*年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩1041人，農(nóng)村住院分娩率97.1%；201*年，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩1107人，農(nóng)村住院分娩率99.4%；201*年1-5月份，我市農(nóng)牧區(qū)生育婦女住院分娩588人，農(nóng)村住院分娩率99.3%。

按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，我市自201*年10月在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農(nóng)辦事處執(zhí)行農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩

補助項目，截止201*年3月底，我市累計補助孕產(chǎn)婦4182人，使用補助項目資金172.56萬元，本級配套資金9.75萬元。

四、公共衛(wèi)生服務開展情況（一）食品衛(wèi)生工作開展情況

我市農(nóng)村食品衛(wèi)生工作在市黨委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力關心和支持下，以“安全第一、預防為主”為工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以全面提高食品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，大力實施"食品放心工程"，著力構(gòu)建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，有效促進了我市食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是市委、市政府始終高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入全市重要議事日程，并納入綜合目標考核范圍，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與各村、居委會層層簽訂責任書。二是市政府召開專題會議、協(xié)調(diào)會議及動員會，撥付了專項經(jīng)費，抽調(diào)人員到位，成立了昌吉市食品藥品安全領導小組及辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立食品藥品安全領導小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處設食品藥品協(xié)管員，村社區(qū)設食品藥品信息員（現(xiàn)全市共有食品藥品協(xié)管員、信息員175人）。及時制定了季度例會制度，每季度召集領導小組各成員單位討論全市食品安全形勢，統(tǒng)籌各部門開展食品安全生產(chǎn)工作的情況，確保全市食品安全監(jiān)管工作正常有序開展。三是建立了農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在現(xiàn)有食品經(jīng)營網(wǎng)點的基礎上，積極在農(nóng)村引導建立物流配送等流通網(wǎng)絡并進行整頓規(guī)范。組織開展了“食品放心示范店”活動，并與“百城萬店無假貨”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程相對接，初步形成食品消費的經(jīng)營網(wǎng)

絡。四是對農(nóng)村婚喪嫁娶家庭宴席聚餐人數(shù)在50人以上的，要求必須填報《大中型聚餐席前報告卡》，并上報市衛(wèi)生監(jiān)督所備案。根據(jù)上報情況，監(jiān)督所及時進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，有效地預防了食物中毒事故的發(fā)生。五是食品安全專項整治以“農(nóng)村食品市場整頓”活動為重點，加大食品安全專項整治工作力度。認真開展“三節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、“十一”以及不合格糧油、過期食品、水產(chǎn)品、不合格奶粉等食品安全專項檢查。

（二）環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況

1、加大宣傳，營造氛圍，群眾健康水平不斷提高。按照《億萬農(nóng)民健康促進行動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮健康教育協(xié)會作用，利用“科技之冬”集中舉辦健康知識講座，利用鄉(xiāng)村調(diào)頻廣播定期開辦自辦欄目《農(nóng)民與健康》，把健康知識傳送到千家萬戶。同時，通過“三下鄉(xiāng)”、“六進村”等活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶等形式大力開展健康教育相關宣傳，不斷提高廣大群眾的做健康教育水平，村民健康教育培訓率達70%，健康知識知曉率達70%，健康行為形成率達60%。

2、完善機制，強化管理，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設為契機，以312國道沿線、高速公路下行線沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道和示范村的衛(wèi)生整治為重點，投入大量人力物力進行居民點規(guī)劃、巷道硬化、節(jié)能路燈、農(nóng)村改廁、小游園、居民點及配套環(huán)衛(wèi)設施建設，下大力氣治理“六亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范村已基本建成道路暢通、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村示范點。為認真落實鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生整治長效機制，確保整治成

果長期保持不滑坡。佃壩鄉(xiāng)建立了獎罰機制實行責任追究，加強村莊綜合整治力度，確保實現(xiàn)清潔環(huán)境經(jīng)�；�、村鎮(zhèn)規(guī)劃科學化、居民點建設規(guī)模化、環(huán)境綠化園林化。二六工鎮(zhèn)以“一強三化治六亂”長效運行機制為抓手，嚴格實行一把手責任制、告誡談話制、物質(zhì)獎勵制、一票否決制、末位追究制，徹底整除“六亂”現(xiàn)象。目前全市共創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、自治區(qū)級衛(wèi)生示范村3個；創(chuàng)建自治州級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、自治州級衛(wèi)生示范村19個；創(chuàng)建市級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級衛(wèi)生示范村31個，60%的村（組）長期保持了干凈、整潔的衛(wèi)生面貌。

3、強化督查，狠抓落實，確保環(huán)境衛(wèi)生工作取得實效。一是將環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村改廁作為重點督查內(nèi)容，在全面督查的基礎上，實行動態(tài)督查、專項督查，把階段性督查與經(jīng)常性督查結(jié)合起來，注重整改提高。針對突出存在的衛(wèi)生死角，責令相關責任單位加大整治力度，對涉及多家單位的問題協(xié)調(diào)有關方面現(xiàn)場辦公共同解決。二是不定期邀請行風評議員對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生特別是一些長期衛(wèi)生臟亂差的部位進行監(jiān)督檢查，并將環(huán)境衛(wèi)生納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議內(nèi)容。針對人大代表、政協(xié)委員關于環(huán)境衛(wèi)生方面的提案及市長專線轉(zhuǎn)辦單、群眾投訴，督促相關部門現(xiàn)場查看，整改落實，認真處理并及時進行答復。三是聯(lián)合州、市新聞媒體對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行跟蹤采訪，對好的典型進行媒體宣傳，對衛(wèi)生臟亂差及群眾意見大的部位進行電視曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步改觀。

（三）傳染病防治工作開展情況

1、加強領導，健全制度，強化監(jiān)管，落實傳染病防治

工作各項措施。

我市傳染病防治工作緊緊圍繞《傳染病防治法》和國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，一是及時更新調(diào)整傳染病防治工作領導小組，明確責任，落實任務，將傳染病防治工作列入政府考核內(nèi)容，每年由分管衛(wèi)生工作的副市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂目標管理責任書，進一步強化了各級政府傳染病防治工作的職責；二是按照《傳染病防治法》的要求，在全市建立健全了傳染病疫情報告管理制度，落實疫情報告管理、首診報告、漏查自查、網(wǎng)絡直報、預檢分診、腸道門診等各項工作制度，進一步規(guī)范了各醫(yī)療機構(gòu)傳染病報告、疫情處理等工作。在全市設有傳染病網(wǎng)絡直報點27個，使各醫(yī)療機構(gòu)能及時上報傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；三是新建了市人民醫(yī)院綜合病房樓、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、75所村衛(wèi)生室，進一步健全了我市傳染病防治工作三級網(wǎng)絡；四是五年來共增加衛(wèi)生人員編制508人，并通過公開招錄、擇優(yōu)錄取的原則，充實了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，完善了衛(wèi)生人員隊伍建設，為全面落實傳染病防治工作任務打下了堅實基礎。五是將傳染病防治工作納入財政預算，加大財政投入。近年來，用于傳染病防治工作經(jīng)費120萬元，有效促進了傳染病防治工作的開展。

2、預防為主，防治結(jié)合，依法加強免疫規(guī)劃工作。為有效預防和控制疫苗針對傳染病防治工作，自201*年起逐步在全市范圍實施國家擴大免疫規(guī)劃工作。一是制定了擴大國家免疫規(guī)劃實施方案，全市范圍適齡兒童預防接種實行免費。二是根據(jù)全市總?cè)丝跀?shù)，合理設置143個固定預防接種點，方便適齡兒童接種疫苗。全市“五苗”接種率98%。三是全市共有107個預防接種單位達到規(guī)范化接種門診的要

求，確保安全注射率100%。四是及時修訂流動人口兒童免疫規(guī)劃管理辦法，確保在我市居住3個月以上的流動人口兒童能及時接種免疫規(guī)劃疫苗。五是按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，制定了昌吉市預防接種證查驗工作方案，聯(lián)合教育部門每學期在全市托幼機構(gòu)、學校中開展預防接種證查驗工作，積極開展疫苗補種工作。3、加強重點傳染病防治，完成國家規(guī)劃要求。我市以艾滋病、結(jié)核病、鼠疫等傳染病為重點，依法加強傳染病管理和防治工作。一是落實艾滋病防治“四免一關懷”政策，加強HIV初篩實驗室建設。全市共有HIV初篩實驗室6家，艾滋病自愿咨詢檢測中心（VCT）2家，自愿咨詢服務網(wǎng)點近26個；二是加強結(jié)核病防治工作，加大行政干預力度，市人民政府將結(jié)核控制專項經(jīng)費列入財政預算，每年落實4萬元結(jié)核病防治經(jīng)費；三是大力開展鼠疫防治知識的培訓和宣傳，制定了突發(fā)鼠疫事件應急預案，開展動物間鼠疫監(jiān)測，嚴防人間鼠疫的發(fā)生；四是全市各綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)，在5-10月開展以霍亂為重點腸道傳染病防治工作。

4、五年來全市傳染病發(fā)病率情況

201*年我市傳染病總體發(fā)病率為846.64／10萬，201*年傳染病總體發(fā)病率為1418.36／10萬，201*年傳染病總體發(fā)病率為1785.14／10萬，201*年傳染病總體發(fā)病率為1537.62／10萬，201*年傳染病總體發(fā)病率為1218.74／10萬，201*年至201*年傳染病總體發(fā)病趨勢：201*年傳染病總體發(fā)病率為1218.74／10萬，連續(xù)5年傳染病發(fā)病率總體呈下降趨勢，201*年傳染病發(fā)病率比201*年、201*年、201*年下降14.07%、31.73%、20.74；無傳染病類突發(fā)公

共衛(wèi)生事件，其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告呈平穩(wěn)趨勢。

通過對全市各醫(yī)療機構(gòu)201*-201*年傳染病報告質(zhì)量調(diào)查顯示，醫(yī)療機構(gòu)傳染病漏報率分別為1.87%、1.83%、1.66%，我市傳染病漏報已控制在國家規(guī)定的指標2以下。

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。

全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》要求，在本單位建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急儲備庫。市疾控中心作為全市突發(fā)疫情應急處理中心，建有齊全的疫情應急處理儲備物資庫，各項應急物資儲備充分，保證全市處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需求。

五、農(nóng)村衛(wèi)生建設中應著重解決的問題、采取政策措施、發(fā)展的方向。

1、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政投入力度，改革并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補償機制；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加編制，逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入財政供養(yǎng)。

2、提高基本公共衛(wèi)生服務人均籌資水平，以建立健康檔案為基礎，全面推進基本公共衛(wèi)生服務工作，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

3、保質(zhì)保量，扎實做好農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓工作。4、規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變機制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。

5、完善制度，加強績效考核工作。

6、加大扶持力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用。

7、抓好愛國衛(wèi)生長效管理機制的落實，加大綜合整治工作力度，確保農(nóng)村環(huán)境面貌進一步改觀。大力開展健康教育，努力提高農(nóng)村各族群眾健康水平。

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