石臺鎮(zhèn)街道就業(yè)與社會保障事務(wù)所201*年度上半年工作總結(jié)

石臺鎮(zhèn)街道就業(yè)與社會保障事務(wù)所201*年度

上半年工作總結(jié)

201*年上半年以來，事務(wù)所在石臺鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社保局的精心指導(dǎo)下，以實現(xiàn)“就業(yè)和再就業(yè)”為主軸，緊緊圍繞“與下崗失業(yè)人員的感情近不近，作風(fēng)實不實，就業(yè)方式多不多”這一主題開展各項活動，思想上與時俱進，工作上開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，嚴格按照社保局的要求，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的良好發(fā)展勢頭。一、上半年工作的開展情況（一）就業(yè)與再就業(yè)的開展

做好就業(yè)與再就業(yè)的工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我事務(wù)所和兩個工作站積極貫徹社保局的文件精神，以就業(yè)和再就業(yè)的工作為重心，不斷推進我們的工作上一個新臺階，提高到新水平。解決就業(yè)和再就業(yè)工作的有效途徑，就是通過拓寬就業(yè)渠道，采取靈活多樣的就業(yè)方式，逐步化解就業(yè)壓力。今年上半年我們新增就業(yè)崗位人數(shù)32人，其中北村17人，南村15人。

1、鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我事務(wù)所人員和社區(qū)專管員以“精心組織，熱情服務(wù)”為出發(fā)點，大力宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意識的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)，積極幫助他們聯(lián)系相關(guān)部門擔(dān)保小額貸款，免費辦理工商登記，減征或免征一部分行政性收費和有關(guān)地方稅費，協(xié)助他們統(tǒng)一辦理稅務(wù)登記，從而為他們實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)提供良好的就業(yè)環(huán)境和社區(qū)平臺。

2、依托平臺為靈活就業(yè)的人員提供培訓(xùn)

我們石臺鎮(zhèn)事務(wù)所在創(chuàng)建勞動保障平臺的基礎(chǔ)上，針對下崗失等人員

的自身的素質(zhì)及目前的就業(yè)形式和就業(yè)的壓力，我們有目的，有針對性的為他們提供就業(yè)培訓(xùn)。使他們掌握一技之長，鼓勵他們靈活就業(yè)、自主擇業(yè)，通過有組織的技能培訓(xùn)，為他們的再就業(yè)提供了強有力的保障。

3、創(chuàng)崗就業(yè)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與石臺礦及其它的住鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)系、溝通，通過多方努力，目前已騰出一些公益性崗位及后勤崗位，解決了一部分人員的就業(yè)和再就業(yè)的問題。

4、我們積極搜集各方面的用工信息，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。我們兩社區(qū)的專管員每月27日定期參加社保局舉辦的招聘會，對用工信息進行篩選，我們把質(zhì)量好，適合我們?nèi)藛T就業(yè)的信息及時張貼到宣傳欄內(nèi)，同時我們也積極主動和下崗失業(yè)人員聯(lián)系，把適合他們的用工信息及時傳遞給他們，讓其能夠盡快找到就業(yè)的機會。

5、勞務(wù)輸出。根據(jù)我們?nèi)瞬排c社保合一的特殊情況，我事務(wù)所充分利用人才站的優(yōu)勢，有組織地帶動兩個社區(qū)所轄人員外出務(wù)工，以解決本地就業(yè)難的現(xiàn)狀，緩解本地就業(yè)壓力，從而為我們幫助下崗失業(yè)人員成功現(xiàn)就業(yè)開辟了一條新路徑。

（二）開展“下崗失業(yè)人員基本養(yǎng)老保險補貼”活動

我事務(wù)所接到通知后及時下發(fā)到兩社區(qū)，把基本養(yǎng)老保險補貼的通知及時張貼到各居民樓，并且還利用廣播、宣傳欄等多種形式加大宣傳，做到石臺鎮(zhèn)家喻戶曉、人人皆知。同時我事務(wù)所和兩個社區(qū)的工作人8小時為他們服務(wù)，設(shè)了咨詢臺，對前來咨詢的人員不厭其煩講解，我們本著為人民服務(wù)的觀點盡量讓符合條件的下崗失業(yè)人員都能得到補貼。同時我們事物所還聯(lián)合財政等多家單位對他們調(diào)查，做到不漏人、不漏戶。（三）石臺鎮(zhèn)的流動人口查驗。

為貫徹市社保局文件精神，我事務(wù)所和兩個社區(qū)工作人員及計生部門、派出所等人員聯(lián)合辦公，對我鎮(zhèn)的流動人口進行查驗，其中流入人口為10人，查驗率100%。

（四）《再就業(yè)優(yōu)惠證》年審

根據(jù)社保舉下發(fā)的文件精神，為進一步加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理，石臺鎮(zhèn)事務(wù)所及工作站及時在宣傳欄內(nèi)張貼年審?fù)ㄖ�，并上街發(fā)放年審?fù)ㄖ獑�，讓持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員及時了解年審的內(nèi)容，按照規(guī)定的時間年審，目前已年審《再就業(yè)優(yōu)惠證》42人。

（五）開展城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)、社保信息入戶采集工作

1、宣傳工作。石臺鎮(zhèn)事務(wù)所為貫徹落實勞就[201*]3號文件精神，為全面摸清城鎮(zhèn)居民就業(yè)、參保的基本情況，事務(wù)所及時召開工作會議，明確任務(wù)后，兩工作

站及時在街面醒目的地方張貼《城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)、社保信息入戶采集》的通知，并且通過廣播、黑板報等多種形式進行宣傳，力爭做到家喻戶曉，為上門入戶做好準備。

2、上門入戶調(diào)查。兩工作站采用中午、晚上時間上門入戶采集，實行拉網(wǎng)式的采集方式，只要符合條件的一律采集，做到棟不漏戶，戶不漏人，人不漏項，通過一段時間的努力工作，兩工作站共采集未參加養(yǎng)老保險人數(shù)1539人，其中60至70歲有266人，70歲以上有76人，各類學(xué)生1197人；為參加醫(yī)療保險人數(shù)1985人，其中60歲以上461人，16歲以下人數(shù)534人，各類在校學(xué)生990人，逐人逐

戶登記造冊，建立基礎(chǔ)臺帳，并將有關(guān)數(shù)據(jù)整理、登記、錄入微機并且及時上報。

3、實行動態(tài)管理。對采集的情況進行認真歸類，不同類別，實行不同的管理，對就業(yè)困難對象，“零就業(yè)家庭”開展就業(yè)援助幫扶。

（六）退休人員的標(biāo)準化管理

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)建設(shè)完善。通過領(lǐng)導(dǎo)的多方努力協(xié)調(diào)，確定1名專管員從事退休人員社會化管理服務(wù)工作，并且各項規(guī)章制度幾業(yè)務(wù)流程健全，辦事程序上墻，熱情主動的為企業(yè)退休人員做好服務(wù)。

2、基礎(chǔ)管理工作扎實。通過退休人員的調(diào)查問卷，掌握他們的基本情況，做到知家庭地址、知家庭情況、知健康情況、知愿望要求、知思想狀況等，通過摸底調(diào)

查，兩工作站對退休人員基本信息實行動態(tài)管理，對退休人員進行分類，登記造冊，錄人微機，70歲以上高齡退休人員、特困人員、孤寡退休人員、長期重病退休人員、建國前參加工作人員、退休勞模人員、退休中共黨員；進行分類管理。

（七）開展退休人員書畫比賽活動

為積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，豐富和活躍退休人員的精神文化生活，努力營造社區(qū)團結(jié)和諧，奮發(fā)向上的濃厚氣氛，我市社保局在201*年“五一”期間舉辦我市首屆社區(qū)退休人員書畫比賽，我地區(qū)共有6人參加書畫比賽其中1人獲一等獎，5人獲入選獎。

（八）城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的宣傳發(fā)動工作

根據(jù)社保局下發(fā)的文件，事務(wù)所及工作站把醫(yī)保的宣傳發(fā)動工作當(dāng)大事來抓，兩工作站在宣傳欄內(nèi)張貼通知，同時又到街面上人所的地方張貼城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳材料，同時又在社區(qū)內(nèi)懸掛橫幅，真正做到家喻戶曉，人人皆知，營造一個到處講城鎮(zhèn)醫(yī)保的氛圍。

石臺鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所

二00七年六月十二日

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201*年上半年全市勞動保障工作總結(jié)

蘭州市勞動保障局（201*年6月30日）

上半年，全市勞動保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保障廳的有力指導(dǎo)下，我們按照全市勞動保障工作會議確定的“突出就業(yè)，完善保障，全面推進各項工作”的總體思路，緊扣抓好一個核心，夯實兩個基礎(chǔ)，搞好三項建設(shè)，推進四項工作的整體布局，進一步深化“治庸”，強化管理，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、各項目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作。1-6月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)24404人，完成目標(biāo)任務(wù)4.3萬人的56.75%，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8671人，完成目標(biāo)任務(wù)1.38萬人的62.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%,比計劃控制目標(biāo)4%低0.9個百分點。

（二）社會保險工作。

1、養(yǎng)老保險。截止6月底，全市參加養(yǎng)老保險的單位2860戶，參保職工198902人，完成目標(biāo)任務(wù)20萬人的99.45%，協(xié)助地稅部門征繳養(yǎng)老保險費33035萬元，完成目標(biāo)任務(wù)62142萬元的53.2%。其中清收企業(yè)歷年欠費3198萬元，完成目標(biāo)任務(wù)5700萬元的53.2%。為全市91308名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金41890萬元，發(fā)放率100%。企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)率達98.3%，完成目標(biāo)任務(wù)98%的100.3%，其中進

社區(qū)管理率達77.3%，完成目標(biāo)任務(wù)85%的90.94%。

2、失業(yè)保險。截止6月底，全市參加失業(yè)保險的企事業(yè)單位達到4316戶，參保職工584536人，完成目標(biāo)任務(wù)57.8萬人的101.1%,協(xié)助地稅部門征繳失業(yè)保險費4226萬元,完成目標(biāo)任務(wù)1201*萬元的35.22%，清理企業(yè)拖欠失業(yè)保險費693萬元，完成目標(biāo)任務(wù)800萬元的86.63%。為符合申領(lǐng)條件的22137名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金2187萬元，發(fā)放率100%。

3、醫(yī)療保險。截止6月底，全市參加醫(yī)療保險人數(shù)為58.41萬人，完成目標(biāo)任務(wù)61萬人的95.75%,協(xié)助地稅部門征繳醫(yī)療保險費21578.4萬元，完成目標(biāo)任務(wù)40800萬元的52.89%。16月份，共支付醫(yī)療保險金13397.79萬元。

4、工傷保險。截止6月底，全市參加工傷保險的人數(shù)為285558人，完成目標(biāo)任務(wù)30萬人的95.19%，征繳工傷保險費1173.03萬元，完成目標(biāo)任務(wù)2200萬元的53.32%，支付工傷保險金265.86萬元。

5、生育保險。截止6月底，全市參加生育保險的人數(shù)為266343萬人，完成目標(biāo)任務(wù)28.2萬人的94.45%，征繳生育保險費1048萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1978萬元的53%，支付生育保險金354.13萬元。

（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。1-6月份，全市輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力28.29萬人次，完成目標(biāo)任務(wù)30萬人次的94.3%，其中有組織輸出10.26萬人次，完成目標(biāo)任務(wù)15.2萬人次的67.4%。創(chuàng)勞務(wù)收入4.49億元，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的64.14%。

（四）職業(yè)技能培訓(xùn)工作。上半年，全市共培訓(xùn)各類人員13993人，完成目標(biāo)任務(wù)2.5萬人的55.97%，其中再就業(yè)培訓(xùn)8796人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)720人。對5540人進行了職業(yè)技能鑒定。

（五）勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作。上半年，共檢查各類用人單位2277戶，勞動保障執(zhí)法監(jiān)察面達到43.5%，完成目標(biāo)任務(wù)的54.2%，受理群眾舉報投訴案件219件,查處結(jié)案216件，結(jié)案率達到98.6%。受理勞動爭議案件219件，按期結(jié)案216件，按期結(jié)案率為98.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的90%。完成勞動合同鑒證526戶，涉及職工8167人。

二、主要工作

（一）強化目標(biāo)管理，爭創(chuàng)一流工作。為了更好地貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，做好全市勞動保障工作。年初，以市政府名義組織召開了全市勞動保障工作會議。會上安排部署了全市勞動保障工作，市政府與各縣區(qū)政府及有關(guān)部門負責(zé)人簽訂了勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書。為了確保今年超額完成省上下達給我市的目標(biāo)任務(wù)，使各項工作在全省勞動保障系統(tǒng)爭創(chuàng)一流，我們在下達目標(biāo)任務(wù)時，在省上下達目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加了20%，下達到各縣區(qū)。市上會議后，我局又召開了由局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)正、副處長（主任）及下屬單位一把手參加的會議，將市上的目標(biāo)任務(wù)分解落實到各處室、局屬各單位，做到千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。

為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）落實新一輪就業(yè)政策，促進就業(yè)再就業(yè)工作。今年以來，全市各級勞動保障部門以降低就業(yè)成本、穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全面落實扶持政策、不斷完善長效機制，有力地推動了就業(yè)再就業(yè)工作。一是會同市財政局對各縣（區(qū)）再就業(yè)資金使用計劃進行了聯(lián)合審定，制定了資金分配使用計劃，并下?lián)芰嗽倬蜆I(yè)資金。上半年，并及時下?lián)芫蜆I(yè)資金5409萬元。同時，按時發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》和小額擔(dān)保貸款，16月份，為符合條件的各類人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》7651本，為符合小額擔(dān)保貸款條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款340萬元。二是開展了“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”和“民營企業(yè)招聘周”等再就業(yè)援助活動。通過援助，上半年，已安置零就業(yè)家庭52戶，安置就業(yè)118人，安置率達62.65%，保證了零就業(yè)家庭有1名適齡就業(yè)人員在3個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。有2961名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè)。三是組織開展了各種類型的用工招聘會。上半年，共為農(nóng)村勞動者提供免費專場招聘會44場，職業(yè)介紹服務(wù)29283人次，介紹成功8587人次，組織勞務(wù)輸出4939人次。共舉辦民營企業(yè)招聘活動13場，提供就業(yè)崗位12681個，達成就業(yè)協(xié)議2597人。全市共舉辦專場用工洽談會138場，發(fā)布用工信息網(wǎng)位數(shù)達74149個，就業(yè)指導(dǎo)25440人次，職業(yè)介紹成功9166人。

（三）加大擴面征繳力度，推進社保體系建設(shè)。上半年，我們以完善政策、擴面清繳、基金監(jiān)督為重點，加快了社會保障體系建設(shè)步伐。一是進一步完善了社會保險的各項政策。目

前，已代市政府草擬了《蘭州市農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的暫行辦法》、《蘭州市農(nóng)民參加醫(yī)療保險的暫行辦法》、《蘭州市常見病和多發(fā)病單病種結(jié)算辦法》、《蘭州市特殊病長期門診治療結(jié)算辦法》、《蘭州市失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》、《蘭州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則》等相關(guān)配套政策。這些政策的出臺，將更好地為廣大職工提供全面的社會保障服務(wù)。二是不斷擴大各項社會保險的覆蓋范圍。上半年，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)3850人，靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保14275人,低保人員參加醫(yī)保76500人。三是做好社會保險費清欠工作。上半年，清欠養(yǎng)老保險費3198萬元，清欠失業(yè)保險費693萬元。四是抓了特殊群體的醫(yī)療保險待遇支付工作。上半年，共有3609名離休干部實行了醫(yī)療統(tǒng)籌，為其發(fā)放門診費539.34萬元，其中有844人次享受住院保險醫(yī)療待遇，支付住院統(tǒng)籌基金528.61萬元。同時，做好了困難企業(yè)醫(yī)療救助工作，共有3640名企業(yè)困難人員辦理了醫(yī)療救助，有18戶破產(chǎn)關(guān)門走人企業(yè)的3580名退休人員享受了醫(yī)療救助待遇。五是抓了醫(yī)�！皟啥ā睓C構(gòu)管理工作。召開了“兩定”機構(gòu)管理工作總結(jié)會。與52家定點醫(yī)療機構(gòu)和111家定點零售藥店簽訂了服務(wù)協(xié)議，保證了服務(wù)質(zhì)量。六是強化了社�；�金監(jiān)督工作。在全市勞動保障系統(tǒng)集中開展了一次社會保障基金安全教育活動，筑牢了基金監(jiān)管防線。

（四）加強輸轉(zhuǎn)服務(wù)工作，提高有組織輸轉(zhuǎn)比例。上半年，全市各級勞動保障部門以提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量，增加勞務(wù)收入為目標(biāo)，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式，采取有力措施，提高了有組織輸轉(zhuǎn)比例，推動了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。

一是強化責(zé)任落實。年初以目標(biāo)管理責(zé)任書的形式，分別給各縣（區(qū)）分解下達了全年農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出任務(wù)，形成了一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責(zé)的工作機制，確保了勞務(wù)工作的順利開展。同時，加大對縣區(qū)勞務(wù)工作的督查力度，每周編印一期全市勞務(wù)工作簡報，按月通報各縣區(qū)勞務(wù)工作情況，并及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保工作落實到位。二是強化勞務(wù)協(xié)作。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，充分發(fā)揮勞務(wù)基地吸納務(wù)工人員的作用，與勞務(wù)基地不斷加強協(xié)作，做到了“四有”，即服務(wù)有措施，輸轉(zhuǎn)有途徑，就業(yè)有目標(biāo)，工資有保障，增強了務(wù)工人員的穩(wěn)定性。截止目前，全市共有勞務(wù)基地183個，其中，今年16月新建勞務(wù)基地33個。三是強化培訓(xùn)。我們按照以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)的工作思路，加大對外出務(wù)工人員的崗前培訓(xùn)力度，提高了外出務(wù)工人員的就業(yè)技能。上半年共組織培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)勞務(wù)人員9619人次。同時，開展了全市勞動力基本情況摸底工作。四是強化宣傳引導(dǎo)。借助“春風(fēng)行動”、“再就業(yè)援助月”和其它勞動保障政策宣傳等大型活動，大力宣傳勞務(wù)輸出的政策措施和成效。通過宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，樹立外出務(wù)工致富典型，帶動周圍的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工。上半年樹立返鄉(xiāng)或外來務(wù)工者創(chuàng)業(yè)典型16個。

(五)推進勞動合同制度，完善勞動工資落實機制。上半年，我們積極推進勞動合同制度，為促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定打好了基礎(chǔ)。一是提高了勞動合同簽訂率。截止6月底，我市有3090戶各類所有制企業(yè)的150365人簽訂了勞動合同，其中：國有企業(yè)251戶，職工47696人，勞動合同簽訂率為94%；集體企業(yè)

197戶，職工12492人，勞動合同簽訂率為92%；非公企業(yè)2642戶，職工90177人，勞動合同簽訂率為80%。二是完善了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。上半年召開了三方協(xié)調(diào)會議。并主動加強與工會、企業(yè)聯(lián)合會的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮了三方協(xié)調(diào)機制的作用，更好地為廣大職工提供服務(wù)。三是加大了最低工資標(biāo)準的落實力度。開展了最低工資標(biāo)準執(zhí)行情況專項檢查，督促用人單位嚴格執(zhí)行最低工資標(biāo)準，保障了勞動者依法獲得勞動報酬的權(quán)利。四是在全市開展了推進企業(yè)解決工資拖欠問題專項活動。年初，全市共有119戶企業(yè)欠發(fā)職工工資，涉及職工28641人，累計欠發(fā)金額13535萬元。對此，我們加大了清欠力度，上半年，督促61戶企業(yè)發(fā)放拖欠工資8885萬元，涉及13281人，清欠面達67.7%。五是加大工資宏觀調(diào)控力度。上半年，審批發(fā)放企業(yè)《工資總額使用手冊》51本。對蘭州地區(qū)經(jīng)營正常、工資分配較規(guī)范的112戶企業(yè)近萬名職工的201*年度工資收入調(diào)查數(shù)據(jù)進行錄入、匯總、分析和整理，為及時發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位做好了準備工作。六是開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。

（六）加強培訓(xùn)機構(gòu)管理，提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。上半年，我們針對勞動力市場需求，以就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，以調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)層次為重點，加強培訓(xùn)機構(gòu)管理。同時，通過嚴格程序、規(guī)范操作、強化督查等措施，進一步提高了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的質(zhì)量。一是做好了組建“蘭州技師學(xué)院暨農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地”的準備工作，待市政府常務(wù)會審定。二是加強了對市屬民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理。制定下發(fā)了《蘭州市

民辦職業(yè)機構(gòu)管理暫行辦法》和《蘭州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)評估細則》。4月份，換發(fā)了第二批民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證，撤消了4家辦學(xué)不規(guī)范、條件較差的培訓(xùn)機構(gòu)，通報了1家違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)，并責(zé)令其限期整改。并根據(jù)要求對市屬民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行了年檢。同時加強對局屬各技工、職業(yè)學(xué)校的管理。爭取到了國家對市經(jīng)濟管理干部學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金300萬元。四是加強技工教育和招生的宣傳力度，提高全社會對技工教育的認識。五是完善職業(yè)技能鑒定管理工作，規(guī)范鑒定工作秩序，確保了鑒定質(zhì)量。完善了《加強蘭州市職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范管理的規(guī)定》，對職業(yè)技能鑒定的工作程序提出了具體的規(guī)范和要求，確保了鑒定的質(zhì)量。

（七）加強執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議處理工作，維護了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。上半年，全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)積極組織開展舉報案件專查、常規(guī)巡視檢查、專項監(jiān)察等多種形式的檢查活動，有效地遏制了各種違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章，侵害勞動者合法權(quán)益的行為，保證了勞動保障法律法規(guī)和各項政策的貫徹執(zhí)行，有力地維護了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。一是組織開展了對農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查。查處協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資36.68萬元。二是組織開展了清理整頓勞動力市場專項執(zhí)法檢查。會同市公安局、市人事局、市工商局組成清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，在近效四區(qū)進行了拉網(wǎng)式的檢查，共組織檢查人員出動250人（次）。檢查民辦職介機構(gòu)22戶，對違法違規(guī)責(zé)令整改的10戶；依法取締非法職介組織4戶，查處舉報投訴案件4起，清退求職者

求職費555元。三是會同市總工會組織開展了企業(yè)勞動用工情況專項檢查。成立了監(jiān)督檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專項檢查共檢查各類用人單位781戶，涉及勞動者2.98萬人，責(zé)令補簽勞動合同10659人，清理拖欠和追發(fā)勞動者工資424.44萬元，受理查處違法案件79件。四是開展了對用人單位201*年度勞動保障資料年審工作。五是依法處理好行政復(fù)議、行政訴訟案件。上半年答復(fù)行政攬議案件5起，應(yīng)訴行政訴訟案件13起。

（八）加快項目建設(shè)進度。目前社保中心和中歐合作項目已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意將民安大廈的23層作為社保中心的辦公場所。各項手續(xù)正在積極的辦理之中。中歐合作項目已按省廳的要求上報了實施方案，目前進行了二期計劃開發(fā)制定階段。技師學(xué)院的請示已上報市政府，待市政府常務(wù)會審定后我們將全力以赴組織實施。

（九）抓好和諧機關(guān)建設(shè)。一是認真落實了黨風(fēng)廉政各項規(guī)定。按照局黨組開展年度工作總體安排部署，緊緊圍繞勞動保障中心工作，認真貫徹落實懲防體系建設(shè)《實施綱要》，突出抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的貫徹實施，注重思想教育，強化監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作的落實，使黨風(fēng)廉政各項規(guī)定得到了落實。二是抓了職工思想政治教育。積極組織干部職工認真學(xué)習(xí)了中央四個長效機制文件精神、胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話和省、市第十一次黨代會精神，提高了干部職工的思想政治覺悟。三是加強黨建工作。制定下發(fā)了

局黨組201*年黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)、老干部、婦委會、機關(guān)黨總支、團總支工作安排，制定下發(fā)了局黨組《關(guān)于開展創(chuàng)建“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”、“和諧單位”活動的實施意見》、《關(guān)于貫徹質(zhì)量建黨四個長效機制文件精神加強制度辦法建設(shè)的通知》。同時，制定修改了黨建工作制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活辦法、發(fā)展黨員工作管理辦法、民主評議黨員工作辦法、“三會一課”制度實施辦法、黨費收繳管理辦法、流動黨員管理等制度。四是召開了局黨組和局屬單位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。五是開展了以“抓作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。制定下發(fā)了《關(guān)于在全局開展作風(fēng)教育工作的實施方案》。六是繼續(xù)落實了治庸計劃。此外，我們的決策與信息反饋、社會治安綜合治理、創(chuàng)建全國文明城市工作也取得了較好成績。

二、存在的困難和問題

上半年，全市的勞動保障工作雖然取得了較好成績，但也存在一些困難和問題。一是就業(yè)形勢依然嚴峻，勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾仍然存在，就業(yè)壓力大。同時，勞動者的擇業(yè)觀念陳舊，寧愿在家閑著，也不愿意從事苦、臟、累、險的工作崗位，從而出現(xiàn)了目前所謂的“用工荒”問題。一方面有崗無人就，另一方面有人無崗。二是醫(yī)療保險的擴面難度較大，突出表現(xiàn)在個別效益好的企業(yè)不愿意參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，效益差的企業(yè)想?yún)⒈�卻沒

有繳費能力。三是部分用工單位違反勞動保障法律法規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議案件呈大幅度上升趨勢，協(xié)調(diào)難度不斷增大等等。這些困難和問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

三、今后的工作打算

（一）全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是在全面落實就業(yè)政策上下功夫。認真落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼等各項政策，用足用好再就業(yè)資金，充分發(fā)揮資金促進就業(yè)再就業(yè)的作用，引導(dǎo)、支持和扶助勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是主要通過發(fā)展經(jīng)濟拓寬就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路。重點做好就業(yè)困難人員安置工作。三是積極落實失業(yè)調(diào)控相關(guān)措施。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。四是加快就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺在勞動保障工作方面的基礎(chǔ)性作用，爭取上半年建成覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的“四級”就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和軟件開發(fā)工作。

（二）穩(wěn)步推進社會保障體系建設(shè)。一是按計劃穩(wěn)妥地做好社會保障政策的修訂、完善、出臺和落實工作。二是抓住重點加大社會保險擴面、保險費清欠力度。三是深化社會保險制度改革。開展做實養(yǎng)老保險個人帳戶前期準備工作，逐步做實個人帳戶。探索建立失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的具體辦法，建立失業(yè)保險基金促進就業(yè)的聯(lián)動機制。推進城市居民和低保人員醫(yī)療保險工作。四是加大社會保障基金監(jiān)督力度。實行社會保障基金監(jiān)督一把手負責(zé)制，建立健全經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制和

稽核制度，建立經(jīng)常性監(jiān)督和要情報告制度。

（三）堅持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。一是加強勞務(wù)培訓(xùn)。利用一切可以利用的資源，集中開展勞務(wù)培訓(xùn)。二是加強有組織輸轉(zhuǎn)。以駐外勞務(wù)管理機構(gòu)、勞務(wù)基地為平臺，拓展勞務(wù)市場，加強勞務(wù)協(xié)作，實施固西擴東戰(zhàn)略，在鞏固新疆等西部勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，進一步加大向東部長三角、珠三角、京津地區(qū)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。三是加強品牌建設(shè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，對已有的勞務(wù)品牌和優(yōu)勢工種給予政策、資金扶持，進一步做大做強。

(四)加大勞動關(guān)系調(diào)整和勞動工資工作力度。一是提高勞動合同簽訂率。使國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%，集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到92%以上，非公企業(yè)勞動合同簽訂率達到75%以上。二是進一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。力爭年內(nèi)在各縣區(qū)全部建立三方機制。三是及時發(fā)布蘭州地區(qū)勞動力市場工資指導(dǎo)價位，規(guī)范企業(yè)工時管理制度。

（五）強化職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是加快蘭州技師學(xué)院建設(shè)步伐。二是積極開展就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。力爭全年就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2.5萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1350人,完成項目期內(nèi)950名GYB和SYB的培訓(xùn)任務(wù)。三是加強職業(yè)技能鑒定工作。擴大職業(yè)資格證書覆蓋面，不斷提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，全年完成8500人的鑒定任務(wù)。

（六）進一步加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議處理工作力度，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作。依法受理和查處群眾投訴、舉報案件，結(jié)案率達到95%以上，對各類用人單位的監(jiān)察面要達到80%以上。切實加強

勞動力市場秩序的清理整頓，規(guī)范用人單位的用工行為，嚴厲打擊非法職業(yè)中介，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。加強勞動爭議處理工作，嚴格依法審理案件，力爭案件受理率達到100%，結(jié)案率達到95%以上。要推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化和仲裁員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，年內(nèi)建成蘭州市勞動爭議仲裁院。加強信訪維穩(wěn)工作，力爭把各類矛盾化解在基礎(chǔ)，處理在萌芽狀態(tài)。

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