201*年一報告兩評議

關于干部選拔任用和整治

用人上不正之風提高公信度示范縣創(chuàng)建

工作的情況報告

中共XX縣委書記XXX

（201*年12月）

尊敬的市委檢查考核組各位領導、同志們：

按照“一報告兩評議”工作要求，現(xiàn)將我縣近年來貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條列》和《干部選拔任用四項監(jiān)督制度》等政策法規(guī)，深入整治用人上不正之風，提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建工作情況報告如下，敬請批評指正。

一、201*年以來選拔任用科級干部的基本情況

二、干部選拔任用和整治用人上不正之風示范縣創(chuàng)建工作的具體做法

（一）以四項監(jiān)督制度為契機，廣泛開展干部選拔任用政策法規(guī)的宣傳教育。我縣本著“領導干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，以學習貫徹《干部選拔任用四項監(jiān)督制度》為契機，深入開展干部選拔任用政策法規(guī)的宣傳教育。一是領導干部帶頭學�？h委常委班子帶頭學習干部選拔任用工作各項政策法規(guī)，認真貫徹落實深入整治選人用人上不正之風工作的各項部署。分別在縣委中心學習組理論學習、全縣各級黨委（黨組）中心學習組學習上將干部選拔任用工作

各項政策法規(guī)對各級領導干部進行了專題學習。在廣泛學習的基礎上，全縣科級以上領導干部均參加了《干部選拔任用工作條例》和《四項監(jiān)督制度》的測試考試。通過測試促學，廣大干部對干部選拔任用政策法規(guī)有了更深層次的認識，從而使自身遵章守紀的自覺性更有所增強。二是人事干部重點學�！疤煜轮�事，不難于立法，而難于法之必行”，制度建設的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行。我縣要求組工干部必須不斷提高政策水平和工作能力，當好干部選拔任用的“守門員”，選拔任用干部，黨委決策，組織人事部門實施，組工干部是具體政策落實的執(zhí)行者，四項監(jiān)督制度等法律法規(guī)是組工干部履行職責的原則要求。我縣通過印發(fā)資料自覺學、召集組織人事干部和干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位負責人集中學、邀請專家輔導學等方式，使組工干部先學一步、學深一步，對四項監(jiān)督制度等法律法規(guī)的內(nèi)容條款爛熟于心，熟練掌握了具體的工作環(huán)節(jié)，進一步使我縣的干部選拔任用工作走向科學化、規(guī)范化軌道。三是干部群眾普遍學。組織工作群眾滿意不滿意，取決于群眾對政策法規(guī)的了解多否。我縣通過召開會議、發(fā)放資料、電視講話、專題培訓、張貼標語等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳方式，全方位、多層次、多角度對四項監(jiān)督制度的宣傳，加強了廣大群眾對干部選拔任用政策法規(guī)的了解，從而更好的落實群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（二）完善工作制度，建立健全防止用人上不正之風工作

機制。為積極穩(wěn)妥的推進干部人事制度改革，從根本上整治用人上的不正之風，提高選人用人公信度，我縣經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，最后確定從初始提名、干部動議、透明度不高和責任追究等薄弱環(huán)節(jié)入手，結合實際，提出對策。出臺了《關于創(chuàng)建“深入整治用人上不正之風示范縣”的實施意見（試行）》，建立健全了18項制度。

第一、規(guī)范二個環(huán)節(jié)。一是規(guī)范動議環(huán)節(jié)。除縣委書記對特殊時期、特殊情況提出動議干部外，原則上由縣委組織部部務會根據(jù)工作需要研究后提請縣委書記、副書記、縣紀委書記、縣委組織部長碰頭會議批準；全縣鄉(xiāng)科級領導干部的調(diào)整交流和提拔使用，根據(jù)年度考核情況每年原則上調(diào)整一次，不得超過兩次，調(diào)整數(shù)量每年原則上不超過科級干部總數(shù)的30%；在市委明確縣委書記或縣長的工作將要調(diào)動期間，不得動議干部。二是規(guī)范提名環(huán)節(jié)。正科級干部人選由縣委委員、縣處級干部、縣直各部門正職領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長個人署名推薦；副科級領導干部人選，由干部職工個人署名推薦，或以黨委（黨組）具體名義推薦。

第二、實行“五個公開”。一是實行空缺職位公開。對空缺科級干部職位進行配備時，由編辦審核后，在黨建網(wǎng)上公布選配職位名稱、任職條件、任職資格。二是實行考察人選公開。對考察人選及其基本情況，在被推薦考察的單位進行預告。三是實行考察情況公開。在民主推薦和組織考察中，考察組將民

主推薦結果和考察情況向推薦人選所在單位領導班子會議上公布。四是實行干部任前公開。在縣有線電視臺和黨建網(wǎng)上公示擬任對象的個人基本情況、工作實績、擬任職位等內(nèi)容。五是實行廉政承諾公開。對擬提任科級職務的干部，任前談話時，簽定《新提拔領導干部廉潔從政承諾書》，向組織作出承諾，同時公布在黨建網(wǎng)上，接受干部群眾監(jiān)督。

第三、建立“四個追究”。一是追究提名人的責任。對初始提名中發(fā)現(xiàn)推薦人選已有明顯的違紀違法行為、工作狀態(tài)差、實績不突出、不具備任職條件和資格的，若有人推薦提名，追究提名人的責任，情節(jié)嚴重、造成重大影響的，給予紀律處分；二是追究考察組成員的責任。對民主推薦中參加推薦的人數(shù)和對象達不到有關規(guī)定的人數(shù)和比例的，得票結果不符合規(guī)定要求的，搞非組織活動拉推薦票的，考察組不如實反映情況被確定為考察對象的，追究考察組成員的責任。三是追究考察組各成員的責任。對組織考察中不認真堅持客觀、公正、實事求是的原則，發(fā)現(xiàn)有問題不匯報、不核實，造成考察失真失實的，追究考察組各成員的責任。四是追究組織部部長、副部長和干部股股長的責任。對組織部部務會討論建議方案時，不堅持實事求是的原則，在考察中反映出的問題不作進一步的調(diào)查核實，有影響任職原因，而提交縣委常委會討論任職的，追究組織部部長、副部長和干部股股長的責任。

第四、嚴把五關。一是嚴把民主推薦關。把民主推薦作為

干部選拔任用工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，凡沒有經(jīng)過民主推薦和推薦得票未過半數(shù)者，均不列為考察對象。在推薦時堅持做到“兩個結合”，即會議推薦與個別談話推薦相結合、正確分析與運用民主推薦結果相結合，使推薦結果更加客觀地反映干部群眾真實意愿。二是嚴把組織考察關。采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、查閱資料、專項調(diào)查等方法，廣泛聽取班子成員、中層干部、基層干部和服務對象的意見和建議。在擬任職前，還分別征求縣紀委、縣計生局、縣政法委等部門的意見和建議，多層次、多角度、廣泛深入地了解情況。三是嚴把干部審核關。對在考察中發(fā)現(xiàn)問題未調(diào)查核實清楚的不上會。對提拔任用的干部需要向上級組織部門報告的事項，在報告事項未批復前堅持不任命。四是嚴把討論決定關。堅持縣委常委會討論決定干部任免事項必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。在充分討論的基礎上，堅持縣委常委會無記名投票表決干部任免。五是嚴把干部公示關。擴大群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，認真調(diào)查、核實和處理群眾的來信來訪。

（三）探索選任新路子，積極穩(wěn)妥深化干部人事制度改革。我縣被確定為全省創(chuàng)建“深入整治選人用人上不正之風示范縣”以來，堅持用新理念破解新課題，堅持用求真務實的作風抓好各項制度的落實，積極探索選人用人新路子，從而形成了正確的用人導向，營造了風清氣正的用人環(huán)境。一是大力推

行公開選拔和差額選拔工作機制。形成了《鹽津縣差額選拔干部工作實施辦法》，通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，逐步實現(xiàn)全程差額。二是積極實行公開選拔。今年根據(jù)省市委的統(tǒng)一部署，我縣首次面向社會公開選拔副科級領導干部兩名，從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織書記中公推公選副鄉(xiāng)長兩名，進一步拓寬了干部選拔任用的視野。

三、存在問題

近年來，我縣在建立防止用人不正之風工作機制、加強干部的監(jiān)督管理、深化干部人事制度改革等方面做了大量有益的探索，取得了可喜的成績，但離組織的要求和群眾的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是選人用人渠道不夠?qū)�、視野不夠廣。二是對干部的監(jiān)督管理還有許多盲點，如生活圈、社會圈等。三是新制度的實施和充分發(fā)揮作用成效還不明顯。在今后的工作中，我們將認真落實這次會議精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“提高選人用人公信度示范縣”創(chuàng)建工作，始終把黨建責任擔在肩，把班子和隊伍建設抓在手，把群眾是否滿意記在心，積極穩(wěn)妥深化干部人事制度改革，努力營造風清氣正的用人環(huán)境，為XX經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證，全力推進鹽津新發(fā)展、樹立XX新形象。謝謝！

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關于干部選拔任用和整治

用人上不正之風提高公信度示范縣創(chuàng)建

工作的情況報告

中共XX縣委書記XXX

（201*年12月）

尊敬的市委檢查考核組各位領導、同志們：

按照“一報告兩評議”工作要求，現(xiàn)將我縣近年來貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條列》和《干部選拔任用四項監(jiān)督制度》等政策法規(guī)，深入整治用人上不正之風，提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建工作情況報告如下，敬請批評指正。

一、201*年以來選拔任用科級干部的基本情況

二、干部選拔任用和整治用人上不正之風示范縣創(chuàng)建工作的具體做法

（一）以四項監(jiān)督制度為契機，廣泛開展干部選拔任用政策法規(guī)的宣傳教育。我縣本著“領導干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，以學習貫徹《干部選拔任用四項監(jiān)督制度》為契機，深入開展干部選拔任用政策法規(guī)的宣傳教育。一是領導干部帶頭學�？h委常委班子帶頭學習干部選拔任用工作各項政策法規(guī)，認真貫徹落實深入整治選人用人上不正之風工作的各項部署。分別在縣委中心學習組理論學習、全縣各級黨委（黨組）中心學習組學習上將干部選拔任用工作

各項政策法規(guī)對各級領導干部進行了專題學習。在廣泛學習的基礎上，全縣科級以上領導干部均參加了《干部選拔任用工作條例》和《四項監(jiān)督制度》的測試考試。通過測試促學，廣大干部對干部選拔任用政策法規(guī)有了更深層次的認識，從而使自身遵章守紀的自覺性更有所增強。二是人事干部重點學�！疤煜轮�事，不難于立法，而難于法之必行”，制度建設的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行。我縣要求組工干部必須不斷提高政策水平和工作能力，當好干部選拔任用的“守門員”，選拔任用干部，黨委決策，組織人事部門實施，組工干部是具體政策落實的執(zhí)行者，四項監(jiān)督制度等法律法規(guī)是組工干部履行職責的原則要求。我縣通過印發(fā)資料自覺學、召集組織人事干部和干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位負責人集中學、邀請專家輔導學等方式，使組工干部先學一步、學深一步，對四項監(jiān)督制度等法律法規(guī)的內(nèi)容條款爛熟于心，熟練掌握了具體的工作環(huán)節(jié)，進一步使我縣的干部選拔任用工作走向科學化、規(guī)范化軌道。三是干部群眾普遍學。組織工作群眾滿意不滿意，取決于群眾對政策法規(guī)的了解多否。我縣通過召開會議、發(fā)放資料、電視講話、專題培訓、張貼標語等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳方式，全方位、多層次、多角度對四項監(jiān)督制度的宣傳，加強了廣大群眾對干部選拔任用政策法規(guī)的了解，從而更好的落實群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（二）完善工作制度，建立健全防止用人上不正之風工作

機制。為積極穩(wěn)妥的推進干部人事制度改革，從根本上整治用人上的不正之風，提高選人用人公信度，我縣經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，最后確定從初始提名、干部動議、透明度不高和責任追究等薄弱環(huán)節(jié)入手，結合實際，提出對策。出臺了《關于創(chuàng)建“深入整治用人上不正之風示范縣”的實施意見（試行）》，建立健全了18項制度。

第一、規(guī)范二個環(huán)節(jié)。一是規(guī)范動議環(huán)節(jié)。除縣委書記對特殊時期、特殊情況提出動議干部外，原則上由縣委組織部部務會根據(jù)工作需要研究后提請縣委書記、副書記、縣紀委書記、縣委組織部長碰頭會議批準；全縣鄉(xiāng)科級領導干部的調(diào)整交流和提拔使用，根據(jù)年度考核情況每年原則上調(diào)整一次，不得超過兩次，調(diào)整數(shù)量每年原則上不超過科級干部總數(shù)的30%；在市委明確縣委書記或縣長的工作將要調(diào)動期間，不得動議干部。二是規(guī)范提名環(huán)節(jié)。正科級干部人選由縣委委員、縣處級干部、縣直各部門正職領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長個人署名推薦；副科級領導干部人選，由干部職工個人署名推薦，或以黨委（黨組）具體名義推薦。

第二、實行“五個公開”。一是實行空缺職位公開。對空缺科級干部職位進行配備時，由編辦審核后，在黨建網(wǎng)上公布選配職位名稱、任職條件、任職資格。二是實行考察人選公開。對考察人選及其基本情況，在被推薦考察的單位進行預告。三是實行考察情況公開。在民主推薦和組織考察中，考察組將民

主推薦結果和考察情況向推薦人選所在單位領導班子會議上公布。四是實行干部任前公開。在縣有線電視臺和黨建網(wǎng)上公示擬任對象的個人基本情況、工作實績、擬任職位等內(nèi)容。五是實行廉政承諾公開。對擬提任科級職務的干部，任前談話時，簽定《新提拔領導干部廉潔從政承諾書》，向組織作出承諾，同時公布在黨建網(wǎng)上，接受干部群眾監(jiān)督。

第三、建立“四個追究”。一是追究提名人的責任。對初始提名中發(fā)現(xiàn)推薦人選已有明顯的違紀違法行為、工作狀態(tài)差、實績不突出、不具備任職條件和資格的，若有人推薦提名，追究提名人的責任，情節(jié)嚴重、造成重大影響的，給予紀律處分；二是追究考察組成員的責任。對民主推薦中參加推薦的人數(shù)和對象達不到有關規(guī)定的人數(shù)和比例的，得票結果不符合規(guī)定要求的，搞非組織活動拉推薦票的，考察組不如實反映情況被確定為考察對象的，追究考察組成員的責任。三是追究考察組各成員的責任。對組織考察中不認真堅持客觀、公正、實事求是的原則，發(fā)現(xiàn)有問題不匯報、不核實，造成考察失真失實的，追究考察組各成員的責任。四是追究組織部部長、副部長和干部股股長的責任。對組織部部務會討論建議方案時，不堅持實事求是的原則，在考察中反映出的問題不作進一步的調(diào)查核實，有影響任職原因，而提交縣委常委會討論任職的，追究組織部部長、副部長和干部股股長的責任。

第四、嚴把五關。一是嚴把民主推薦關。把民主推薦作為

干部選拔任用工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，凡沒有經(jīng)過民主推薦和推薦得票未過半數(shù)者，均不列為考察對象。在推薦時堅持做到“兩個結合”，即會議推薦與個別談話推薦相結合、正確分析與運用民主推薦結果相結合，使推薦結果更加客觀地反映干部群眾真實意愿。二是嚴把組織考察關。采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、查閱資料、專項調(diào)查等方法，廣泛聽取班子成員、中層干部、基層干部和服務對象的意見和建議。在擬任職前，還分別征求縣紀委、縣計生局、縣政法委等部門的意見和建議，多層次、多角度、廣泛深入地了解情況。三是嚴把干部審核關。對在考察中發(fā)現(xiàn)問題未調(diào)查核實清楚的不上會。對提拔任用的干部需要向上級組織部門報告的事項，在報告事項未批復前堅持不任命。四是嚴把討論決定關。堅持縣委常委會討論決定干部任免事項必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。在充分討論的基礎上，堅持縣委常委會無記名投票表決干部任免。五是嚴把干部公示關。擴大群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，認真調(diào)查、核實和處理群眾的來信來訪。

（三）探索選任新路子，積極穩(wěn)妥深化干部人事制度改革。我縣被確定為全省創(chuàng)建“深入整治選人用人上不正之風示范縣”以來，堅持用新理念破解新課題，堅持用求真務實的作風抓好各項制度的落實，積極探索選人用人新路子，從而形成了正確的用人導向，營造了風清氣正的用人環(huán)境。一是大力推

行公開選拔和差額選拔工作機制。形成了《鹽津縣差額選拔干部工作實施辦法》，通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，逐步實現(xiàn)全程差額。二是積極實行公開選拔。今年根據(jù)省市委的統(tǒng)一部署，我縣首次面向社會公開選拔副科級領導干部兩名，從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織書記中公推公選副鄉(xiāng)長兩名，進一步拓寬了干部選拔任用的視野。

三、存在問題

近年來，我縣在建立防止用人不正之風工作機制、加強干部的監(jiān)督管理、深化干部人事制度改革等方面做了大量有益的探索，取得了可喜的成績，但離組織的要求和群眾的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是選人用人渠道不夠?qū)�、視野不夠廣。二是對干部的監(jiān)督管理還有許多盲點，如生活圈、社會圈等。三是新制度的實施和充分發(fā)揮作用成效還不明顯。在今后的工作中，我們將認真落實這次會議精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“提高選人用人公信度示范縣”創(chuàng)建工作，始終把黨建責任擔在肩，把班子和隊伍建設抓在手，把群眾是否滿意記在心，積極穩(wěn)妥深化干部人事制度改革，努力營造風清氣正的用人環(huán)境，為XX經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證，全力推進鹽津新發(fā)展、樹立XX新形象。謝謝！

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