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吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法接收回傳

吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法

為了加強(qiáng)全省體育彩票公益金管理，根據(jù)國(guó)家體育總局體育彩票管理中心《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟(jì)字[1998]365號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、吉林省體育彩票公益金管理機(jī)構(gòu)

1、吉林省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是體育彩票公益金管理的行政部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全省體育彩票公益金管理、監(jiān)督檢查工作。

2、各市（州）體委在作好自檢工作的同時(shí)，應(yīng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)體育彩票公益金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。3、吉林省體育彩票管理中心在省體委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)日常公益金的收繳和管理事宜，配合省體委對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）體育彩票公益金的使用情況進(jìn)行不定期的檢查和審計(jì)。二、公益金的來(lái)源及構(gòu)成

1、從體育彩票銷售額中按不低于30%的比例提取的資金；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）按彩票銷售額（13%比例）提取的資金；3、公益金的利息收入；4、即開(kāi)型彩票的棄獎(jiǎng)收入；三、公益金的專戶管理

1、公益金實(shí)行收支兩條線管理辦法，即收入全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，支出由同級(jí)財(cái)政部門(mén)從財(cái)政專戶撥付；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)必須開(kāi)設(shè)體育彩票公益金專戶；

3、每個(gè)體育彩票銷售點(diǎn)的銷售現(xiàn)金，必須于當(dāng)日存入體育彩票管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶，銷售結(jié)束后10日內(nèi)存入公益金專戶。四、公益金的使用

（一）公益金使用比例

1、50%用于全民健身活動(dòng)；

2、30%用于體育場(chǎng)設(shè)施建設(shè)及維修；3、20%用于業(yè)余體育訓(xùn)練；

4、特殊情況，如大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽經(jīng)費(fèi)不足以及體育扶貧工程專項(xiàng)支出另報(bào)省體委審批。（二）各市（州）體委縣（市、區(qū)）文體局需報(bào)材料

1、體育彩票銷售前20天，需向省體育彩票管理中心報(bào)送銷售請(qǐng)示、銷售方案以及公益金使用計(jì)劃。2、體育彩票銷售結(jié)束后8日內(nèi)，需向省體育彩票管理中心報(bào)送售總結(jié)（含公益金收入情況報(bào)告）。3、每年11月20日前向體委計(jì)財(cái)處報(bào)送公益金使用情況報(bào)告。

五、公益金的監(jiān)督與處罰（一）各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受省體委及省體育彩票管理中心的審計(jì)和監(jiān)察；

（二）凡有下列行為之一者，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律予以處罰。

1、體育彩票銷售后的現(xiàn)金未按規(guī)定及時(shí)、足額存入體育彩票管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶的；公益金收入未按規(guī)定及時(shí)、足額繳入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶的；不按規(guī)定及時(shí)報(bào)公益金的使用計(jì)劃、售后總結(jié)及年終公益金的使用情況的，不接受上級(jí)體育行政部門(mén)監(jiān)督檢查的，對(duì)違反規(guī)定的單位以及負(fù)責(zé)人給予批評(píng)；

2、不按規(guī)定范圍使用公益金，挪作他用的；瞞報(bào)轉(zhuǎn)移公益金收入、坐收坐支，私設(shè)“小金庫(kù)”、公款私存的；用公益金進(jìn)行其他交易以及發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)助的；營(yíng)私舞弊，貪污私分公益金的單位，對(duì)違反規(guī)定使用的資金由省體委全部收繳，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其它違反規(guī)定的行為，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并按有關(guān)規(guī)定條款進(jìn)行處罰；

六、有下列情況之一者，取消扶持、優(yōu)惠政策及配套性的撥款；1、國(guó)家體育先進(jìn)縣、正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)縣的重點(diǎn)縣（市）、承辦大型體育賽會(huì)或進(jìn)行大型體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)維修、加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練的市（州）、縣（市、區(qū)），每年較大規(guī)模集中銷售體育彩票少于兩次。

2、未完成省體委下達(dá)的年度體育彩票銷售任務(wù)的市州。

3、不按時(shí)向省體育彩票管理中心報(bào)送認(rèn)真詳實(shí)的體育彩票售后總結(jié)及公益金使用計(jì)劃、報(bào)告。4、公益金管理和使用檢查審計(jì)不合格的單位。七、本辦法由省體委負(fù)責(zé)解釋。八、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。吉林省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)一九九九年十一月三日

吉林體彩中心投注站申請(qǐng)

根據(jù)《吉林省電腦體育彩票投注站管理辦法》之規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站事宜如下：

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的條件

一）具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位或有吉林省內(nèi)常住戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有高中以上學(xué)歷的個(gè)人。

二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須明確投注站的經(jīng)營(yíng)方式（專營(yíng)體育彩票還是兼營(yíng)其他彩票）。三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須提交所申請(qǐng)站點(diǎn)的市場(chǎng)可行性分析報(bào)告。

四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須直接參與經(jīng)營(yíng)管理投注站，必須有專門(mén)銷售體育彩票的銷售人員。投注站不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包。

五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須具有投注站場(chǎng)地的所有權(quán)、使用權(quán)或租賃權(quán)，不得使用臨時(shí)搭建的房屋、鐵皮屋及租賃拆遷屋等作為投注站專用場(chǎng)地，體育彩票投注站面積原則上不得小于10平方米。

六）體育彩票投注站之間的距離：城市（含縣城）原則上不能小于500米；發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依照城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立投注站，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，可依據(jù)人口的密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立投注站。

七）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須有在申請(qǐng)投注站所在地市有注冊(cè)地址依法可以提供擔(dān)保的單位或有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。二、設(shè)立投注站的程序

一）各市設(shè)立投注站的計(jì)劃，須報(bào)省中心市場(chǎng)三部備案，省中心根據(jù)各市中心上報(bào)的計(jì)劃發(fā)放投注機(jī)、“銷售許可證”、“銷售員上崗證”。

二）凡符合本辦法第四條的單位或個(gè)人，以書(shū)面形式向所在地的市中心提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人須向市中心提供本人的有效身份證件、戶口本、學(xué)歷證書(shū)、擔(dān)保人資料和準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)投注站的地址資料、房產(chǎn)證或租賃協(xié)議書(shū)。經(jīng)市中心初步審核同意設(shè)立的投注站，必須按省、市中心提供的投注站設(shè)計(jì)式樣進(jìn)行裝修（費(fèi)用由投注站自理）；投注站裝修后經(jīng)市中心檢查符合要求的，才能正式批準(zhǔn)設(shè)立。

三）獲得批準(zhǔn)設(shè)立投注站的單位或個(gè)人須按每臺(tái)投注機(jī)交保證金人民幣10000元（該款統(tǒng)一上交省財(cái)政廳的保證金帳戶，作為投注機(jī)和投注站拖欠或拒交彩票銷售款等的押金），并與市中心簽訂“吉林省電腦體育彩票銷售合同”后，由市中心協(xié)助投注站開(kāi)通彩票銷售專線（費(fèi)用由投注站自理）；同時(shí)，投注站須參加全省統(tǒng)一的投注機(jī)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（費(fèi)用由投注站自理）。

四）獲得批準(zhǔn)設(shè)立的投注站負(fù)責(zé)人、銷售員必須接受市中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)放投注機(jī)、銷售許可證及銷售人員上崗證，開(kāi)始銷售彩票。

五）市中心可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)征集、招標(biāo)等形式設(shè)立投注站。

吉林省體育彩票管理中心吉林省體育彩票管理中心成立于1992年，是吉林省體育局直屬

事業(yè)單位。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，負(fù)責(zé)吉林省體育彩票的發(fā)行和管理。體彩中心從最初只有2名工作人員，租用三間辦公室，發(fā)展到28名員工，擁有一幢體彩大樓，201*多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，近5000人的銷售隊(duì)伍。從發(fā)行即開(kāi)型體育彩票為主，發(fā)展到以發(fā)行高科技含量的電腦體育彩票為主。吉林省電腦體育彩票總銷量達(dá)到了40億多元,籌集公益金14億多元，有近20億元獎(jiǎng)金返還彩民，130人獲百萬(wàn)元以上大獎(jiǎng)，其中喜中500萬(wàn)元大獎(jiǎng)的幸運(yùn)者有34位，代扣代繳萬(wàn)元以上中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人偶然所得稅達(dá)1億多元。電腦體育彩票投注站從最初的690臺(tái)發(fā)展到201*多臺(tái)，解決了5000多人就業(yè)。吉林省電腦體育彩票事業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了印刷、廣告、通訊、傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了有效需求，并為吉林省體育事業(yè)和做出了突出的貢獻(xiàn)。1993年第一次即開(kāi)型體育彩票大規(guī)模銷售200萬(wàn)元，1994年銷售600萬(wàn)元，1995年銷售1880萬(wàn)元，1996年銷售5100萬(wàn)元，1997年銷售3000萬(wàn)元，1998年銷售201*萬(wàn)元，1999年銷售1712萬(wàn)元，201*年銷售1000萬(wàn)元，201*年吉林省開(kāi)始銷售電腦體育彩票，僅9個(gè)月銷量就躍至15170萬(wàn)元，比即開(kāi)彩票銷售時(shí)期成倍增長(zhǎng)。吉林省體育彩票發(fā)展從此步入快車道，201*年銷售32796萬(wàn)元，201*年銷售43512萬(wàn)元，201*年銷售31999萬(wàn)元，201*年銷售72083萬(wàn)元，201*年銷售114500萬(wàn)元。吉林體彩每年均超額完成國(guó)家體育總局和吉林省體育局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，并獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。被國(guó)家體彩中心授予優(yōu)秀工作獎(jiǎng)，完成任務(wù)獎(jiǎng)，安全運(yùn)行獎(jiǎng)，市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)。201*年中心領(lǐng)導(dǎo)班子被吉林省體育局授予優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，201*年中心黨支部被省直機(jī)關(guān)黨工委授予先進(jìn)基層黨組織，省體彩中心被吉林省體育局授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。201*年體育彩票再次創(chuàng)下新的銷售記錄，全國(guó)排名由幾年前的18位上升至第13位，市場(chǎng)占有率由201*年的第14位上升至第7位，銷量增長(zhǎng)幅度位居全國(guó)第3位，被吉林省體育局授予“勇于開(kāi)拓獎(jiǎng)”，受到國(guó)家體育總局體育彩票管理中心充分肯定。吉林省體育彩票管理中心王淑穎主任被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。

總則第一條根據(jù)財(cái)政部《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》和《中國(guó)足球彩票發(fā)行與銷售管理辦法》，制定本游戲規(guī)則。第二條中國(guó)足球彩票勝負(fù)游戲(簡(jiǎn)稱“勝負(fù)游戲”)由國(guó)家體育總局體育彩票管理中心統(tǒng)一發(fā)行，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)銷售。第三條“勝負(fù)游戲”實(shí)行自愿購(gòu)買(mǎi)，凡購(gòu)買(mǎi)該彩票者即被視為同意并遵守本規(guī)則。第二章游戲方法第四條“勝負(fù)游戲”是以中國(guó)足球彩票勝負(fù)玩法所選擇的足球比賽場(chǎng)次為競(jìng)猜對(duì)象，購(gòu)買(mǎi)“勝負(fù)游戲”時(shí)，由購(gòu)買(mǎi)者從中國(guó)足球彩票勝負(fù)玩法選擇的所有競(jìng)猜場(chǎng)次每場(chǎng)比賽在全場(chǎng)90分鐘(含傷停補(bǔ)時(shí))比賽的勝平負(fù)的結(jié)果進(jìn)行投注，對(duì)于所選競(jìng)猜場(chǎng)次的比賽成績(jī)均只選擇1種預(yù)測(cè)結(jié)果為單式投注，對(duì)于某一競(jìng)猜場(chǎng)次的比賽成績(jī)選擇2種(含)以上的預(yù)測(cè)結(jié)果為復(fù)式投注。購(gòu)買(mǎi)者可對(duì)其選定的結(jié)果進(jìn)行多倍投注，投注倍數(shù)范圍為2-99倍。第五條購(gòu)買(mǎi)者可在各省、自治區(qū)、直轄市體育彩票管理中心設(shè)置的投注站進(jìn)行投注。投注號(hào)碼可由投注機(jī)隨機(jī)產(chǎn)生，也可通過(guò)投注單將購(gòu)買(mǎi)者選定的號(hào)碼輸入投注機(jī)確定。投注號(hào)碼經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)后打印出的兌獎(jiǎng)憑證即為“勝負(fù)游戲”足球彩票，交購(gòu)買(mǎi)者保存。第六條“勝負(fù)游戲”每注2元人民幣。彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。第三章設(shè)獎(jiǎng)第七條“勝負(fù)游戲”只設(shè)2個(gè)浮動(dòng)獎(jiǎng)級(jí)，分別為一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。第八條獎(jiǎng)金分配：一等獎(jiǎng)為當(dāng)期獎(jiǎng)金總額的70%，及獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分；二等獎(jiǎng)為當(dāng)期獎(jiǎng)金總額的30%。第九條單注彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金最高限額500萬(wàn)元。第四章獎(jiǎng)金管理第十條“勝負(fù)游戲”返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為銷售總額的65%。其中，當(dāng)期獎(jiǎng)金為銷售總額的64%，調(diào)節(jié)基金為銷售總額的1%。第十一條“勝負(fù)游戲”設(shè)置獎(jiǎng)池，獎(jiǎng)池由上期未中出的浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和超出一等獎(jiǎng)單注封頂限額部分的獎(jiǎng)金組成。獎(jiǎng)池與當(dāng)期獎(jiǎng)金中用于一等獎(jiǎng)的部分及調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分合并為一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。單注獎(jiǎng)金以元為單位取整，不足1元補(bǔ)足至1元，補(bǔ)足部分從調(diào)節(jié)基金支付，調(diào)節(jié)基金不足從發(fā)行費(fèi)列支。第十二條調(diào)節(jié)基金包括按銷售總額1%提取部分、浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金取整后的余額、棄獎(jiǎng)收入和逾期未退票的票款。調(diào)節(jié)基金專項(xiàng)用于支付各種不可預(yù)見(jiàn)情況下的獎(jiǎng)金支出風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)節(jié)浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，以及設(shè)立特別獎(jiǎng)。第五章中獎(jiǎng)第十三條足球勝負(fù)彩票以購(gòu)票人預(yù)測(cè)的勝平負(fù)結(jié)果與對(duì)應(yīng)的實(shí)際比賽結(jié)果相符的數(shù)量，確定其中獎(jiǎng)與否以及中獎(jiǎng)等級(jí)。具體獎(jiǎng)級(jí)設(shè)置如下：一等獎(jiǎng)猜中全部14場(chǎng)比賽的勝平負(fù)結(jié)果；二等獎(jiǎng)猜中其中13場(chǎng)比賽的勝平負(fù)結(jié)果。如出現(xiàn)《管理辦法》第十三條規(guī)定的特別情形，則以《管理辦法》確定的結(jié)果作為開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果，并以總局彩票中心的公告為準(zhǔn)。第六章開(kāi)獎(jiǎng)及公告第十四條每期計(jì)獎(jiǎng)后，當(dāng)期銷售總額、中獎(jiǎng)情況以及獎(jiǎng)池資金余額等信息，將通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，并將開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果通知各銷售終端。第七章兌獎(jiǎng)第十五條“勝負(fù)游戲”兌獎(jiǎng)當(dāng)期有效。每期自開(kāi)獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日為兌獎(jiǎng)期，逾期未兌，視為棄獎(jiǎng)。第十六條兌獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)有權(quán)查驗(yàn)中獎(jiǎng)?wù)叩闹歇?jiǎng)彩票及有效身份證件，兌獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)予配合。第十七條凡偽造、涂改中獎(jiǎng)彩票，冒領(lǐng)獎(jiǎng)金者，送交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第八章附則第十八條本游戲規(guī)則由國(guó)家體育總局體育彩票管理中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條本游戲規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

起源

體育彩票的定義和內(nèi)涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發(fā)行的彩票，亦可稱為競(jìng)猜型體育彩票，如棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發(fā)行彩票的目的與體育相關(guān)的各類彩票。

最早的競(jìng)猜型體育彩票出現(xiàn)于1922年，英國(guó)利物普的"小森林隊(duì)"邀請(qǐng)球迷對(duì)足球賽的比分下注。大約10年后，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發(fā)行了第一張樂(lè)透型體育彩票，主要是基于足球比賽。下注者事先競(jìng)猜哪個(gè)隊(duì)獲勝或哪場(chǎng)比賽的比分為零。通過(guò)運(yùn)用自己的比賽知識(shí)，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開(kāi)展足球彩票的幾個(gè)國(guó)家是：瑞典、瑞士、芬蘭、意大利和西班牙

舊中國(guó)的體育彩票是隨著西式賽馬產(chǎn)生的。當(dāng)時(shí)主要在上海、天津、武漢等大城市進(jìn)行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國(guó)成立后，賽馬被停止，彩票在中國(guó)沉寂了半個(gè)世紀(jì)之久。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)不斷深入，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化。在這種大環(huán)境下，原國(guó)家體委便著手探討在我國(guó)發(fā)行體育彩票的問(wèn)題，嘗試通過(guò)發(fā)行體育彩票籌集部分體育事業(yè)發(fā)展資金。發(fā)行了建設(shè)彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發(fā)行了地方性體育彩票。截至1992年經(jīng)批準(zhǔn)，原國(guó)家體委先后發(fā)行了第六屆全運(yùn)會(huì)、等階段性體育彩票，籌集了上述運(yùn)動(dòng)會(huì)的部分經(jīng)費(fèi)。

1994年，原國(guó)家體委向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理體育彩票。經(jīng)批準(zhǔn)，1994-1995年度共發(fā)行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用于補(bǔ)充第43屆世乒賽等13項(xiàng)大型賽事的舉辦經(jīng)費(fèi)的不足，為體育事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新路。1994年4月5日，原國(guó)家體委體育彩票管理中心正式成立，批準(zhǔn)，原國(guó)家體委主任于1994年7月簽署了國(guó)家體委《第20號(hào)令》，并予以頒布實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)體育彩票事業(yè)開(kāi)始進(jìn)入法制化、規(guī)范化的管理軌道。

彩票是指：為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形或文字，供人們自愿購(gòu)買(mǎi)并按照特定規(guī)則獲取中獎(jiǎng)權(quán)力的書(shū)面憑證。體育彩票不計(jì)名，不掛失，不返回本金，不計(jì)付利息，不能流通使用。中國(guó)體育彩票的銷售方式主要有兩種，規(guī)模銷售即開(kāi)型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統(tǒng)型體育彩票方式。目前，傳統(tǒng)型彩票全部采用電腦輔助銷售，因?yàn)殡娔X彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費(fèi)的特點(diǎn)。截至1999年底，全國(guó)開(kāi)展電腦體育彩票的省市已達(dá)11個(gè)，201*年還將在北京等9個(gè)省市陸續(xù)開(kāi)展電腦體育彩票的發(fā)行工作。計(jì)劃201*年加快即開(kāi)型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規(guī)模銷售方式。可以預(yù)計(jì)，電腦體育彩票和即開(kāi)型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國(guó)體育彩票是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)行的合法彩票，募集資金主要用于發(fā)展體育事業(yè)和促運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)取之于民、用之于民的事業(yè)。中國(guó)體育彩票一直遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個(gè)億元，籌集公益金30.6億元，為我國(guó)體育事業(yè)的不斷發(fā)展提供了資金的保證。全國(guó)各級(jí)體育彩票，決心在國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，本著積極、開(kāi)拓、認(rèn)真、周到的工作態(tài)度，服務(wù)于彩民、服務(wù)于社會(huì)、不斷開(kāi)拓我國(guó)彩票事業(yè)的新局面。

體育彩票的公益金用于落實(shí)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，以及、設(shè)備更新和體育工作；省、區(qū)、市體委分配的公益金專項(xiàng)用于落實(shí)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和全民健身計(jì)劃；地、市縣體委分配的公益金用于落實(shí)全民健身計(jì)劃。根據(jù)中國(guó)人民銀行和國(guó)家體育總局有關(guān)體育彩票公益金，體育彩票公益金的使用由國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)，，實(shí)行專門(mén)帳戶統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于發(fā)展體育事業(yè)，對(duì)公益金的使用去向要及時(shí)報(bào)送報(bào)表說(shuō)明，并定期向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。隨著我國(guó)體育彩票事業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家也進(jìn)一步加大了對(duì)彩票的管理力度，并著手彩票的立法工作。201*年3月1日，國(guó)家財(cái)政部為了規(guī)范彩票市場(chǎng)和保護(hù)廣大彩民的利益，又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好彩票發(fā)行和管理工作的通知》（財(cái)綜字〔201*〕17號(hào)），通知規(guī)定要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范彩票的發(fā)行及管理工作，自201*年4月1日起，彩票（包括既開(kāi)型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現(xiàn)金形式兌付獎(jiǎng)金。

新中國(guó)最早發(fā)行的體育彩票究竟是哪一個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。在彩票收藏力量的集藏過(guò)程中，不斷有新發(fā)現(xiàn)、新認(rèn)識(shí)。起初，認(rèn)為廣東省于１９８５年２月５日開(kāi)始發(fā)行“六運(yùn)會(huì)體育彩票”最早，后來(lái)發(fā)現(xiàn)１９８４年１１月１日發(fā)行的“福建省體育中心建設(shè)紀(jì)念獎(jiǎng)券”更早“１９８４年北京國(guó)際馬拉松賽”獎(jiǎng)券為傳統(tǒng)型，規(guī)格為１２．５厘米乘７厘米，正面印有七名運(yùn)動(dòng)員并排奔跑的抽象圖案。該獎(jiǎng)券是專為第四屆北京國(guó)際馬拉松賽集資而發(fā)行的，其發(fā)行時(shí)間為１９８４年１０月１０日中午１２點(diǎn)至１０月１３日，開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間為１９８４年１０月１４日上午１０點(diǎn)。

可見(jiàn)，“１９８４年北京國(guó)際馬拉松賽”發(fā)展體育獎(jiǎng)券比“福建省體育中心建設(shè)紀(jì)念獎(jiǎng)券”早發(fā)行一個(gè)多月，到目前為止，應(yīng)是新中國(guó)最早發(fā)行的體育獎(jiǎng)券。由于只在北京發(fā)行，發(fā)行時(shí)間短，發(fā)行量只有５萬(wàn)枚，存世極少，如今收集很難，所以十分珍貴。

我國(guó)早期的體育彩票多是由大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織委員會(huì)發(fā)行的。廣東省獲得１９８７年第六屆全運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)后，于１９８６年開(kāi)始發(fā)行每月一期的“第六屆全運(yùn)會(huì)基金獎(jiǎng)券”（傳統(tǒng)型），這是我國(guó)第一套體育彩票。此后，我國(guó)又發(fā)行了多套運(yùn)動(dòng)會(huì)集資獎(jiǎng)券，其中１９８８年至１９９０年發(fā)行的“第十一屆亞運(yùn)會(huì)基金獎(jiǎng)券”（傳統(tǒng)即開(kāi)結(jié)合型）品種多達(dá)８９８種，至今仍保持著我國(guó)彩票發(fā)行史上的最高紀(jì)錄。

１９９４年初，國(guó)家體委（現(xiàn)為國(guó)家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對(duì)全國(guó)各地發(fā)行的體育彩票進(jìn)行統(tǒng)一管理、編號(hào)、印刷和發(fā)行，并正式定名為“中國(guó)體育彩票”，為中國(guó)體育事業(yè)科學(xué)調(diào)配、提供資金。為了紀(jì)念這一段歷史，國(guó)家體委體育彩票管理中心于１９９８年初發(fā)行了一套編號(hào)為９８０２Ｊ３０ＥＳＢ的“中國(guó)體育彩票四周年紀(jì)念彩票”（即開(kāi)型），全套１５枚。除首枚主圖為中國(guó)體育彩票標(biāo)志外，其余１４枚均為這４年間中國(guó)體育彩票公益金資助過(guò)的１４項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事的會(huì)徽和吉祥物。其中包括著名的第一屆世界龍舟錦標(biāo)賽第八屆全運(yùn)會(huì)等，成為體育彩票中的一個(gè)經(jīng)典之作。

轉(zhuǎn)自：淘金盈平臺(tái)

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吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法接收回傳

吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法

為了加強(qiáng)全省體育彩票公益金管理，根據(jù)國(guó)家體育總局體育彩票管理中心《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟(jì)字[1998]365號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、吉林省體育彩票公益金管理機(jī)構(gòu)

1、吉林省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是體育彩票公益金管理的行政部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全省體育彩票公益金管理、監(jiān)督檢查工作。

2、各市（州）體委在作好自檢工作的同時(shí)，應(yīng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)體育彩票公益金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。3、吉林省體育彩票管理中心在省體委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)日常公益金的收繳和管理事宜，配合省體委對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）體育彩票公益金的使用情況進(jìn)行不定期的檢查和審計(jì)。二、公益金的來(lái)源及構(gòu)成

1、從體育彩票銷售額中按不低于30%的比例提取的資金；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）按彩票銷售額（13%比例）提取的資金；3、公益金的利息收入；4、即開(kāi)型彩票的棄獎(jiǎng)收入；三、公益金的專戶管理

1、公益金實(shí)行收支兩條線管理辦法，即收入全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，支出由同級(jí)財(cái)政部門(mén)從財(cái)政專戶撥付；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)必須開(kāi)設(shè)體育彩票公益金專戶；

3、每個(gè)體育彩票銷售點(diǎn)的銷售現(xiàn)金，必須于當(dāng)日存入體育彩票管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶，銷售結(jié)束后10日內(nèi)存入公益金專戶。四、公益金的使用

（一）公益金使用比例

1、50%用于全民健身活動(dòng)；

2、30%用于體育場(chǎng)設(shè)施建設(shè)及維修；3、20%用于業(yè)余體育訓(xùn)練；

4、特殊情況，如大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽經(jīng)費(fèi)不足以及體育扶貧工程專項(xiàng)支出另報(bào)省體委審批。（二）各市（州）體委縣（市、區(qū)）文體局需報(bào)材料

1、體育彩票銷售前20天，需向省體育彩票管理中心報(bào)送銷售請(qǐng)示、銷售方案以及公益金使用計(jì)劃。2、體育彩票銷售結(jié)束后8日內(nèi)，需向省體育彩票管理中心報(bào)送售總結(jié)（含公益金收入情況報(bào)告）。3、每年11月20日前向體委計(jì)財(cái)處報(bào)送公益金使用情況報(bào)告。

五、公益金的監(jiān)督與處罰（一）各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受省體委及省體育彩票管理中心的審計(jì)和監(jiān)察；

（二）凡有下列行為之一者，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律予以處罰。

1、體育彩票銷售后的現(xiàn)金未按規(guī)定及時(shí)、足額存入體育彩票管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶的；公益金收入未按規(guī)定及時(shí)、足額繳入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶的；不按規(guī)定及時(shí)報(bào)公益金的使用計(jì)劃、售后總結(jié)及年終公益金的使用情況的，不接受上級(jí)體育行政部門(mén)監(jiān)督檢查的，對(duì)違反規(guī)定的單位以及負(fù)責(zé)人給予批評(píng)；

2、不按規(guī)定范圍使用公益金，挪作他用的；瞞報(bào)轉(zhuǎn)移公益金收入、坐收坐支，私設(shè)“小金庫(kù)”、公款私存的；用公益金進(jìn)行其他交易以及發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)助的；營(yíng)私舞弊，貪污私分公益金的單位，對(duì)違反規(guī)定使用的資金由省體委全部收繳，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其它違反規(guī)定的行為，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并按有關(guān)規(guī)定條款進(jìn)行處罰；

六、有下列情況之一者，取消扶持、優(yōu)惠政策及配套性的撥款；1、國(guó)家體育先進(jìn)縣、正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)縣的重點(diǎn)縣（市）、承辦大型體育賽會(huì)或進(jìn)行大型體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)維修、加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練的市（州）、縣（市、區(qū)），每年較大規(guī)模集中銷售體育彩票少于兩次。

2、未完成省體委下達(dá)的年度體育彩票銷售任務(wù)的市州。

3、不按時(shí)向省體育彩票管理中心報(bào)送認(rèn)真詳實(shí)的體育彩票售后總結(jié)及公益金使用計(jì)劃、報(bào)告。4、公益金管理和使用檢查審計(jì)不合格的單位。七、本辦法由省體委負(fù)責(zé)解釋。八、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。吉林省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)一九九九年十一月三日

吉林體彩中心投注站申請(qǐng)

根據(jù)《吉林省電腦體育彩票投注站管理辦法》之規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站事宜如下：

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的條件

一）具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位或有吉林省內(nèi)常住戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有高中以上學(xué)歷的個(gè)人。

二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須明確投注站的經(jīng)營(yíng)方式（專營(yíng)體育彩票還是兼營(yíng)其他彩票）。三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須提交所申請(qǐng)站點(diǎn)的市場(chǎng)可行性分析報(bào)告。

四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須直接參與經(jīng)營(yíng)管理投注站，必須有專門(mén)銷售體育彩票的銷售人員。投注站不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包。

五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須具有投注站場(chǎng)地的所有權(quán)、使用權(quán)或租賃權(quán)，不得使用臨時(shí)搭建的房屋、鐵皮屋及租賃拆遷屋等作為投注站專用場(chǎng)地，體育彩票投注站面積原則上不得小于10平方米。

六）體育彩票投注站之間的距離：城市（含縣城）原則上不能小于500米；發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依照城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立投注站，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，可依據(jù)人口的密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立投注站。

七）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投注站的單位或個(gè)人必須有在申請(qǐng)投注站所在地市有注冊(cè)地址依法可以提供擔(dān)保的單位或有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。二、設(shè)立投注站的程序

一）各市設(shè)立投注站的計(jì)劃，須報(bào)省中心市場(chǎng)三部備案，省中心根據(jù)各市中心上報(bào)的計(jì)劃發(fā)放投注機(jī)、“銷售許可證”、“銷售員上崗證”。

二）凡符合本辦法第四條的單位或個(gè)人，以書(shū)面形式向所在地的市中心提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人須向市中心提供本人的有效身份證件、戶口本、學(xué)歷證書(shū)、擔(dān)保人資料和準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)投注站的地址資料、房產(chǎn)證或租賃協(xié)議書(shū)。經(jīng)市中心初步審核同意設(shè)立的投注站，必須按省、市中心提供的投注站設(shè)計(jì)式樣進(jìn)行裝修（費(fèi)用由投注站自理）；投注站裝修后經(jīng)市中心檢查符合要求的，才能正式批準(zhǔn)設(shè)立。

三）獲得批準(zhǔn)設(shè)立投注站的單位或個(gè)人須按每臺(tái)投注機(jī)交保證金人民幣10000元（該款統(tǒng)一上交省財(cái)政廳的保證金帳戶，作為投注機(jī)和投注站拖欠或拒交彩票銷售款等的押金），并與市中心簽訂“吉林省電腦體育彩票銷售合同”后，由市中心協(xié)助投注站開(kāi)通彩票銷售專線（費(fèi)用由投注站自理）；同時(shí)，投注站須參加全省統(tǒng)一的投注機(jī)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（費(fèi)用由投注站自理）。

四）獲得批準(zhǔn)設(shè)立的投注站負(fù)責(zé)人、銷售員必須接受市中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)放投注機(jī)、銷售許可證及銷售人員上崗證，開(kāi)始銷售彩票。

五）市中心可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)征集、招標(biāo)等形式設(shè)立投注站。

吉林省體育彩票管理中心吉林省體育彩票管理中心成立于1992年，是吉林省體育局直屬

事業(yè)單位。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，負(fù)責(zé)吉林省體育彩票的發(fā)行和管理。吉林省體彩中心從最初只有2名工作人員，租用三間辦公室，發(fā)展到28名員工，擁有一幢體彩大樓，201*多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，近5000人的銷售隊(duì)伍。從發(fā)行即開(kāi)型體育彩票為主，發(fā)展到以發(fā)行高科技含量的電腦體育彩票為主。吉林省電腦體育彩票總銷量達(dá)到了40億多元,籌集公益金14億多元，有近20億元獎(jiǎng)金返還彩民，130人獲百萬(wàn)元以上大獎(jiǎng)，其中喜中500萬(wàn)元大獎(jiǎng)的幸運(yùn)者有34位，代扣代繳萬(wàn)元以上中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人偶然所得稅達(dá)1億多元。電腦體育彩票投注站從最初的690臺(tái)發(fā)展到201*多臺(tái)，解決了5000多人就業(yè)。吉林省電腦體育彩票事業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了印刷、廣告、通訊、傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了有效需求，并為吉林省體育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。1993年第一次即開(kāi)型體育彩票大規(guī)模銷售200萬(wàn)元，1994年銷售600萬(wàn)元，1995年銷售1880萬(wàn)元，1996年銷售5100萬(wàn)元，1997年銷售3000萬(wàn)元，1998年銷售201*萬(wàn)元，1999年銷售1712萬(wàn)元，201*年銷售1000萬(wàn)元，201*年吉林省開(kāi)始銷售電腦體育彩票，僅9個(gè)月銷量就躍至15170萬(wàn)元，比即開(kāi)彩票銷售時(shí)期成倍增長(zhǎng)。吉林省體育彩票發(fā)展從此步入快車道，201*年銷售32796萬(wàn)元，201*年銷售43512萬(wàn)元，201*年銷售31999萬(wàn)元，201*年銷售72083萬(wàn)元，201*年銷售114500萬(wàn)元。吉林體彩每年均超額完成國(guó)家體育總局和吉林省體育局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，并獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。被國(guó)家體彩中心授予優(yōu)秀工作獎(jiǎng)，完成任務(wù)獎(jiǎng)，安全運(yùn)行獎(jiǎng)，市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)。201*年中心領(lǐng)導(dǎo)班子被吉林省體育局授予優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，201*年中心黨支部被省直機(jī)關(guān)黨工委授予先進(jìn)基層黨組織，省體彩中心被吉林省體育局授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。201*年體育彩票再次創(chuàng)下新的銷售記錄，全國(guó)排名由幾年前的18位上升至第13位，市場(chǎng)占有率由201*年的第14位上升至第7位，銷量增長(zhǎng)幅度位居全國(guó)第3位，被吉林省體育局授予“勇于開(kāi)拓獎(jiǎng)”，受到國(guó)家體育總局體育彩票管理中心充分肯定。吉林省體育彩票管理中心王淑穎主任被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。

總則第一條根據(jù)財(cái)政部《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》和《中國(guó)足球彩票發(fā)行與銷售管理辦法》，制定本游戲規(guī)則。第二條中國(guó)足球彩票勝負(fù)游戲(簡(jiǎn)稱“勝負(fù)游戲”)由國(guó)家體育總局體育彩票管理中心統(tǒng)一發(fā)行，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)銷售。第三條“勝負(fù)游戲”實(shí)行自愿購(gòu)買(mǎi)，凡購(gòu)買(mǎi)該彩票者即被視為同意并遵守本規(guī)則。第二章游戲方法第四條“勝負(fù)游戲”是以中國(guó)足球彩票勝負(fù)玩法所選擇的足球比賽場(chǎng)次為競(jìng)猜對(duì)象，購(gòu)買(mǎi)“勝負(fù)游戲”時(shí)，由購(gòu)買(mǎi)者從中國(guó)足球彩票勝負(fù)玩法選擇的所有競(jìng)猜場(chǎng)次每場(chǎng)比賽在全場(chǎng)90分鐘(含傷停補(bǔ)時(shí))比賽的勝平負(fù)的結(jié)果進(jìn)行投注，對(duì)于所選競(jìng)猜場(chǎng)次的比賽成績(jī)均只選擇1種預(yù)測(cè)結(jié)果為單式投注，對(duì)于某一競(jìng)猜場(chǎng)次的比賽成績(jī)選擇2種(含)以上的預(yù)測(cè)結(jié)果為復(fù)式投注。購(gòu)買(mǎi)者可對(duì)其選定的結(jié)果進(jìn)行多倍投注，投注倍數(shù)范圍為2-99倍。第五條購(gòu)買(mǎi)者可在各省、自治區(qū)、直轄市體育彩票管理中心設(shè)置的投注站進(jìn)行投注。投注號(hào)碼可由投注機(jī)隨機(jī)產(chǎn)生，也可通過(guò)投注單將購(gòu)買(mǎi)者選定的號(hào)碼輸入投注機(jī)確定。投注號(hào)碼經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)后打印出的兌獎(jiǎng)憑證即為“勝負(fù)游戲”足球彩票，交購(gòu)買(mǎi)者保存。第六條“勝負(fù)游戲”每注2元人民幣。彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。第三章設(shè)獎(jiǎng)第七條“勝負(fù)游戲”只設(shè)2個(gè)浮動(dòng)獎(jiǎng)級(jí)，分別為一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。第八條獎(jiǎng)金分配：一等獎(jiǎng)為當(dāng)期獎(jiǎng)金總額的70%，及獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分；二等獎(jiǎng)為當(dāng)期獎(jiǎng)金總額的30%。第九條單注彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金最高限額500萬(wàn)元。第四章獎(jiǎng)金管理第十條“勝負(fù)游戲”返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為銷售總額的65%。其中，當(dāng)期獎(jiǎng)金為銷售總額的64%，調(diào)節(jié)基金為銷售總額的1%。第十一條“勝負(fù)游戲”設(shè)置獎(jiǎng)池，獎(jiǎng)池由上期未中出的浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和超出一等獎(jiǎng)單注封頂限額部分的獎(jiǎng)金組成。獎(jiǎng)池與當(dāng)期獎(jiǎng)金中用于一等獎(jiǎng)的部分及調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分合并為一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。單注獎(jiǎng)金以元為單位取整，不足1元補(bǔ)足至1元，補(bǔ)足部分從調(diào)節(jié)基金支付，調(diào)節(jié)基金不足從發(fā)行費(fèi)列支。第十二條調(diào)節(jié)基金包括按銷售總額1%提取部分、浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金取整后的余額、棄獎(jiǎng)收入和逾期未退票的票款。調(diào)節(jié)基金專項(xiàng)用于支付各種不可預(yù)見(jiàn)情況下的獎(jiǎng)金支出風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)節(jié)浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，以及設(shè)立特別獎(jiǎng)。第五章中獎(jiǎng)第十三條足球勝負(fù)彩票以購(gòu)票人預(yù)測(cè)的勝平負(fù)結(jié)果與對(duì)應(yīng)的實(shí)際比賽結(jié)果相符的數(shù)量，確定其中獎(jiǎng)與否以及中獎(jiǎng)等級(jí)。具體獎(jiǎng)級(jí)設(shè)置如下：一等獎(jiǎng)猜中全部14場(chǎng)比賽的勝平負(fù)結(jié)果；二等獎(jiǎng)猜中其中13場(chǎng)比賽的勝平負(fù)結(jié)果。如出現(xiàn)《管理辦法》第十三條規(guī)定的特別情形，則以《管理辦法》確定的結(jié)果作為開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果，并以總局彩票中心的公告為準(zhǔn)。第六章開(kāi)獎(jiǎng)及公告第十四條每期計(jì)獎(jiǎng)后，當(dāng)期銷售總額、中獎(jiǎng)情況以及獎(jiǎng)池資金余額等信息，將通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，并將開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果通知各銷售終端。第七章兌獎(jiǎng)第十五條“勝負(fù)游戲”兌獎(jiǎng)當(dāng)期有效。每期自開(kāi)獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日為兌獎(jiǎng)期，逾期未兌，視為棄獎(jiǎng)。第十六條兌獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)有權(quán)查驗(yàn)中獎(jiǎng)?wù)叩闹歇?jiǎng)彩票及有效身份證件，兌獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)予配合。第十七條凡偽造、涂改中獎(jiǎng)彩票，冒領(lǐng)獎(jiǎng)金者，送交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第八章附則第十八條本游戲規(guī)則由國(guó)家體育總局體育彩票管理中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條本游戲規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

體育彩票的起源

體育彩票的定義和內(nèi)涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發(fā)行的彩票，亦可稱為競(jìng)猜型體育彩票，如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發(fā)行彩票的目的與體育相關(guān)的各類彩票。

最早的競(jìng)猜型體育彩票出現(xiàn)于1922年，英國(guó)利物普的"小森林隊(duì)"邀請(qǐng)球迷對(duì)足球賽的比分下注。大約10年后，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發(fā)行了第一張樂(lè)透型體育彩票，主要是基于足球比賽。下注者事先競(jìng)猜哪個(gè)隊(duì)獲勝或哪場(chǎng)比賽的比分為零。通過(guò)運(yùn)用自己的比賽知識(shí)，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開(kāi)展足球彩票的幾個(gè)國(guó)家是：瑞典、瑞士、芬蘭、意大利和西班牙、匈牙利。

舊中國(guó)的體育彩票是隨著西式賽馬產(chǎn)生的。當(dāng)時(shí)主要在上海、天津、武漢等大城市進(jìn)行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國(guó)成立后，賽馬被停止，彩票在中國(guó)沉寂了半個(gè)世紀(jì)之久。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，人們的思想觀念和思維方式發(fā)生了很大變化。在這種大環(huán)境下，原國(guó)家體委便著手探討在我國(guó)發(fā)行體育彩票的問(wèn)題，嘗試通過(guò)發(fā)行體育彩票籌集部分體育事業(yè)發(fā)展資金。1984年11月福

建省發(fā)行了體育設(shè)施建設(shè)彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發(fā)行了地方性體育彩票。截至1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家體委先后發(fā)行了第六屆全運(yùn)會(huì)、第一屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、第一屆農(nóng)運(yùn)會(huì)、第十一屆亞運(yùn)會(huì)等階段性體育彩票，籌集了上述運(yùn)動(dòng)會(huì)的部分經(jīng)費(fèi)。

1994年，原國(guó)家體委向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理體育彩票。經(jīng)批準(zhǔn)，1994-1995年度共發(fā)行10億元體育彩票�；I集的3億元資金主要用于補(bǔ)充第43屆世乒賽等13項(xiàng)大型賽事的舉辦經(jīng)費(fèi)的不足，為體育事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新路。1994年4月5日，原國(guó)家體委體育彩票管理中心正式成立，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，原國(guó)家體委主任伍紹祖于1994年7月簽署了國(guó)家體委《第20號(hào)令》，并予以頒布實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)體育彩票事業(yè)開(kāi)始進(jìn)入法制化、規(guī)范化的管理軌道。

中國(guó)體育彩票是指：為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形或文字，供人們自愿購(gòu)買(mǎi)并按照特定規(guī)則獲取中獎(jiǎng)權(quán)力的書(shū)面憑證。體育彩票不計(jì)名，不掛失，不返回本金，不計(jì)付利息，不能流通使用。中國(guó)體育彩票的銷售方式主要有兩種，規(guī)模銷售即開(kāi)型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統(tǒng)型體育彩票方式。目前，傳統(tǒng)型彩票全部采用電腦輔助銷售，因?yàn)殡娔X彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費(fèi)的特點(diǎn)。截至1999年底，全國(guó)開(kāi)展電腦體育彩票的省市已達(dá)11個(gè)，201*年國(guó)家體育總局還將在北京等9個(gè)省市陸續(xù)開(kāi)展電腦體育彩票的發(fā)行工作。計(jì)劃201*年加快即開(kāi)型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規(guī)模銷售方式�？梢灶A(yù)計(jì)，電腦體育彩票和即開(kāi)型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國(guó)體育彩票是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)行的合法彩票，募集資金主要用于發(fā)展體育事業(yè)和促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)取之于民、用之于民的社會(huì)公益事業(yè)。中國(guó)體育彩票一直遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個(gè)億元，籌集公益金30.6億元，為我國(guó)體育事業(yè)的不斷發(fā)展提供了資金的保證。全國(guó)各級(jí)體育彩票管理人員，決心在國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，本著積極、開(kāi)拓、認(rèn)真、周到的工作態(tài)度，服務(wù)于彩民、服務(wù)于社會(huì)、不斷開(kāi)拓我國(guó)彩票事業(yè)的新局面。

體育彩票的公益金用于落實(shí)全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，以及體育場(chǎng)館的維修、設(shè)備更新和體育扶貧工作；省、區(qū)、市體委分配的公益金專項(xiàng)用于落實(shí)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和全民健身計(jì)劃；地、市縣體委分配的公益金用于落實(shí)全民健身計(jì)劃。根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家體育總局有關(guān)體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)，收支兩條線，實(shí)行專門(mén)帳戶統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于發(fā)展體育事業(yè)，對(duì)公益金的使用去向要及時(shí)報(bào)送報(bào)表說(shuō)明，并定期向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。隨著我國(guó)體育彩票事業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家也進(jìn)一步加大了對(duì)彩票的管理力度，并著手彩票的立法工作。201*年3月1日，國(guó)家財(cái)政部為了規(guī)范彩票市場(chǎng)和保護(hù)廣大彩民的利益，又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好彩票發(fā)行和管理工作的通知》（財(cái)綜字〔201*〕17號(hào)），通知規(guī)定要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范彩票的發(fā)行及管理工作，自201*年4月1日起，彩票（包括既開(kāi)型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現(xiàn)金形式兌付獎(jiǎng)金。

新中國(guó)最早發(fā)行的體育彩票究竟是哪一個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。在彩票收藏力量的集藏過(guò)程中，不斷有新發(fā)現(xiàn)、新認(rèn)識(shí)。起初，認(rèn)為廣東省于１９８５年２月５日開(kāi)始發(fā)行“六運(yùn)會(huì)體育彩票”最早，后來(lái)發(fā)現(xiàn)１９８４年１１月１日發(fā)行的“福建省體育中心建設(shè)紀(jì)念獎(jiǎng)券”更早。而后又發(fā)現(xiàn)“１９８４年北京國(guó)際馬拉松賽”發(fā)展體育獎(jiǎng)券時(shí)間還要早。

“１９８４年北京國(guó)際馬拉松賽”獎(jiǎng)券為傳統(tǒng)型，規(guī)格為１２．５厘米乘７厘米，正面印有七名運(yùn)動(dòng)員并排奔跑的抽象圖案。該獎(jiǎng)券是專為第四屆北京國(guó)際馬拉松賽集資而發(fā)行的，其發(fā)行時(shí)間為１９８４年１０月１０日中午１２點(diǎn)至１０月１３日，開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間為１９８４年１０月１４日上午１０點(diǎn)。

可見(jiàn)，“１９８４年北京國(guó)際馬拉松賽”發(fā)展體育獎(jiǎng)券比“福建省體育中心建設(shè)紀(jì)念獎(jiǎng)券”早發(fā)行一個(gè)多月，到目前為止，應(yīng)是新中國(guó)最早發(fā)行的體育獎(jiǎng)券。由于只在北京發(fā)行，發(fā)行時(shí)間短，發(fā)行量只有５萬(wàn)枚，存世極少，如今收集很難，所以十分珍貴。

我國(guó)早期的體育彩票多是由大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織委員會(huì)發(fā)行的。廣東省獲得１９８７年第六屆全運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)后，于１９８６年開(kāi)始發(fā)行每月一期的“第六屆全運(yùn)會(huì)基金獎(jiǎng)券”（傳統(tǒng)型），這是我國(guó)第一套體育彩票。此后，我國(guó)又發(fā)行了多套運(yùn)動(dòng)會(huì)集資獎(jiǎng)券，其中１９８８年至１９９０年發(fā)行的“第十一屆亞運(yùn)會(huì)基金獎(jiǎng)券”（傳統(tǒng)即開(kāi)結(jié)合型）品種多達(dá)８９８種，至今仍保持著我國(guó)彩票發(fā)行史上的最高紀(jì)錄。

１９９４年初，國(guó)家體委（現(xiàn)為國(guó)家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對(duì)全國(guó)各地發(fā)行的體育彩票進(jìn)行統(tǒng)一管理、編號(hào)、印刷和發(fā)行，并正式定名為“中國(guó)體育彩票”，為中國(guó)體育事業(yè)科學(xué)調(diào)配、提供資金。為了

紀(jì)念這一段歷史，國(guó)家體委體育彩票管理中心于１９９８年初發(fā)行了一套編號(hào)為９８０２Ｊ３０ＥＳＢ的“中國(guó)體育彩票四周年紀(jì)念彩票”（即開(kāi)型），全套１５枚。除首枚主圖為中國(guó)體育彩票標(biāo)志外，其余１４枚均為這４年間中國(guó)體育彩票公益金資助過(guò)的１４項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事的會(huì)徽和吉祥物。其中包括著名的第三屆亞洲冬運(yùn)會(huì)、第一屆世界龍舟錦標(biāo)賽、第四十三屆世界乒乓球錦標(biāo)賽、第八屆全運(yùn)會(huì)等，成為體育彩票中的一個(gè)經(jīng)典之作。

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