征遷拆違近期工作匯報(bào)

征遷拆違近期工作匯報(bào)

201*年12月中旬，受縣征地拆違工作推進(jìn)小組指令，推進(jìn)辦一行到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)核查各鎮(zhèn)已拆除違建，與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及控違人員座談，了解下一步工作打算，聽(tīng)取對(duì)違建處理意見(jiàn)，共同討論如何建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證拆控違工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋，零增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法和建議�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、拆違工作。12月5日前，各鎮(zhèn)上報(bào)已拆除違建處，歷陽(yáng)鎮(zhèn)處，香泉鎮(zhèn)處，烏江鎮(zhèn)處，善厚鎮(zhèn)處，石楊鎮(zhèn)處，西埠鎮(zhèn)處，白橋鎮(zhèn)處，功橋鎮(zhèn)處，姥橋鎮(zhèn)處，功橋鎮(zhèn)處。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，都拆除徹底，沒(méi)有出現(xiàn)反彈，推進(jìn)辦都注意現(xiàn)場(chǎng)登記，并上報(bào)市推進(jìn)辦。

各鎮(zhèn)上報(bào)擬拆除違建41處，分別是歷陽(yáng)處，烏江處，香泉處，善后處，石楊處，

善后處，西埠處，白橋處，功橋處，姥橋處。目前已經(jīng)自拆、助拆處，分別是歷陽(yáng)處，烏江處，香泉處，善后處，石楊處，西埠處，白橋處，功橋處，姥橋處，其余各鎮(zhèn)已排出工作計(jì)劃表，將在元月上旬前拆除，但也有少數(shù)違建，感到有難度，拆違阻力大，正在做工作，其有處，分別是

推進(jìn)辦要求各鎮(zhèn)要下定決心，務(wù)必完成工作任務(wù)，對(duì)于難度大的違建，推進(jìn)辦將組織有關(guān)小組協(xié)助所在鎮(zhèn)工作，逐一排查，逐一化解，確保拆得了，穩(wěn)得住。二、違建產(chǎn)生的原因。

1、規(guī)劃的滯后，使得建設(shè)無(wú)指導(dǎo)，全縣總規(guī)評(píng)審于08年通過(guò)，另外各鎮(zhèn)僅白橋、石楊、烏江通過(guò)了總體規(guī)劃評(píng)審，香泉、善厚、西埠等三個(gè)鎮(zhèn)，已編制了規(guī)劃，但未祥審，功橋鎮(zhèn)至今未做，姥橋鎮(zhèn)雖于07年經(jīng)過(guò)規(guī)劃祥審,但因區(qū)域調(diào)整，未按規(guī)劃執(zhí)行，201*年縣住建局統(tǒng)一為全鎮(zhèn)編制了村、莊布點(diǎn)規(guī)劃，但在走訪中多數(shù)負(fù)責(zé)人反映該規(guī)劃系當(dāng)年倉(cāng)促制定，不盡合理，且歷時(shí)已久，急待調(diào)整。如善厚、功橋兩鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)急劇減少，善厚由300多個(gè)自然村減少為80幾個(gè)，功橋由286個(gè)自然村直接變更為10幾個(gè)中心村。烏江、石楊等鎮(zhèn)的幾個(gè)中心村已變?yōu)楣�業(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃的滯后導(dǎo)致城建建設(shè)無(wú)章可循。

2、規(guī)劃觀念淡薄，建設(shè)隨意性大，無(wú)序發(fā)展。雖然我縣各級(jí)規(guī)劃滯后并多次調(diào)整，除功橋外，各鎮(zhèn)都有規(guī)劃文本，201*年，建設(shè)局也對(duì)全縣村莊布點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃并由各鎮(zhèn)執(zhí)行。對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建設(shè)也有一定的約束和指導(dǎo)，如白橋鎮(zhèn)和沈路兩側(cè)集鎮(zhèn)發(fā)展就依規(guī)劃文本執(zhí)行及時(shí)殺住了騎路建設(shè)，違建成片的浪潮。但很多鎮(zhèn)未按功能分布設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)追求“大而全”，“攤大餅”式膨脹發(fā)展，低層次建設(shè)，多以騎路建設(shè)為主。對(duì)于農(nóng)村建房，沒(méi)能按布點(diǎn)規(guī)劃，未能積極引導(dǎo)小村并大村，消滅不了空殼村，中

心村建設(shè)控制監(jiān)管不力，“拆一還一“執(zhí)行不徹底。農(nóng)村住宅低層、低密度以及宅基地閑、空，面積超標(biāo)等現(xiàn)象普遍。3、部門利益驅(qū)動(dòng)，供地不合法，私人建房和違建成為必然。由于歷史原因，一些鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，仍停留在土地經(jīng)濟(jì)上，只顧短期效益，眼前利益，不健康的發(fā)展觀帶來(lái)違法售地，違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象。西埠、香泉、姥橋等鎮(zhèn)仍然存在將道路兩側(cè)的土地一間間分割對(duì)外售賣，有的變相以罰代售，許可私人建房等行為，導(dǎo)致上行下效，私自倒賣土地，填塘占地，侵占農(nóng)田蔓延。

4、對(duì)建設(shè)監(jiān)管職能的缺失，導(dǎo)致違法建設(shè)大面積泛濫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)套用上級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)，這些設(shè)在市縣級(jí)可能合適，但對(duì)事務(wù)相對(duì)具體、籠統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往存在分工過(guò)細(xì)的弊端，甚至?xí)�政出多門、推諉扯皮.如建房審批要經(jīng)過(guò)土地所、建設(shè)辦兩個(gè)部門，但在現(xiàn)場(chǎng)勘察、審批、施工監(jiān)管等任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，都有可能產(chǎn)生違建，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態(tài)。但由于分屬不同部門，往往相互推諉塞責(zé)，誰(shuí)都不管，誰(shuí)都不愿得罪人，違建的處理沒(méi)有明確的責(zé)任主體，坐視違建大量生成。五月底，成立行政執(zhí)法局后，要求各鎮(zhèn)相應(yīng)成立行政執(zhí)法中隊(duì)。特別是11月28日后，各鎮(zhèn)方才落實(shí)違建處理的責(zé)任部門,全縣控違形勢(shì)才得以扭轉(zhuǎn)。

5、縣有關(guān)職能部門不能有所作為，加劇控違形勢(shì)的復(fù)雜性。全縣所有建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)民建房都由住建局審核批準(zhǔn)，但

由于工作量過(guò)大，審批機(jī)關(guān)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)勘察到位，由于擔(dān)心審批失誤而承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)職能部門采取不作用為方法，停止建設(shè)項(xiàng)目審批，特別是以各鎮(zhèn)詳規(guī)未做為由，停止審批農(nóng)民建房。這樣使一些由鎮(zhèn)政府審核依規(guī)建設(shè)的農(nóng)民建房從法律上成為違建，據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)，此類違建為312處，占上報(bào)違建數(shù)33％。更為有害的是，其它農(nóng)民由此產(chǎn)生比靠心理，“都不合法就不存在違法”，進(jìn)一步惡化了控違形勢(shì)，使違建處理更加復(fù)雜。三、存量違建的處理消化。

1、在07年統(tǒng)一編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)所有農(nóng)民自建房進(jìn)行確認(rèn)，凡基礎(chǔ)符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃且按規(guī)施工的予以補(bǔ)證；符合規(guī)劃但有超面積等違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令采取改正措施,并進(jìn)行罰款處理；對(duì)于占用農(nóng)田的要堅(jiān)決予以拆除。

2、對(duì)各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已停工的違建進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定，嚴(yán)重影響規(guī)劃的，必須予以拆除;非嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令采取改正措施并作罰款處理；對(duì)于停工再建，頂風(fēng)違建的一律拆除。目前，各鎮(zhèn)上報(bào)違建947件，根據(jù)以上兩點(diǎn)分類，補(bǔ)辦手續(xù)合法化的將達(dá)到件，罰款處理預(yù)計(jì)將達(dá)件，必須拆除將達(dá)到件，因其他原因停工待處理將達(dá)到件。據(jù)此，可能達(dá)到拆除少數(shù)典型，處罰一部分，教育大多數(shù)的目的。四、如何建立控拆違零增長(zhǎng)、全覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。1、發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，對(duì)全縣進(jìn)行功能分區(qū)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定自主權(quán)。在全縣規(guī)劃和功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整待完善的前提下，建

設(shè)用地規(guī)劃分兩大區(qū)域，分別為嚴(yán)控區(qū)和控制區(qū)。將規(guī)劃區(qū)，各集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，省縣道紅線外兩側(cè)，以及近期待拆的區(qū)域內(nèi)設(shè)定為嚴(yán)禁區(qū)，目前應(yīng)當(dāng)考慮將歷陽(yáng)鎮(zhèn)東部江沿線及西埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍列入嚴(yán)控區(qū)；嚴(yán)禁任何形式的私人建房，對(duì)嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)的建設(shè)縣住建局派員至現(xiàn)場(chǎng)審核，必須具備建設(shè)規(guī)劃證、施工許可證和放線圖等方可施工；將集鎮(zhèn)規(guī)劃外的街道、村莊等建設(shè)用地設(shè)為控制區(qū)，由各鎮(zhèn)組織審核，將農(nóng)民集體土地上的自建房審批權(quán)下移各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建局換證，按全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，積極引導(dǎo)小村并大村。節(jié)約土地，提高農(nóng)村宅基率，并滿足農(nóng)民建房自住的剛性需求。2、規(guī)范行政行為、成立專門的監(jiān)管隊(duì)伍，充分行使執(zhí)法權(quán)。打擊占用土地，違法建設(shè)的不法行為必須成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，控拆違工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、專門的工作，必須有一支專門的隊(duì)伍，各鎮(zhèn)雖組建了行政執(zhí)法中隊(duì)，目前多為建設(shè)辦、土地所、文明辦等臨時(shí)整合而成，難以應(yīng)付長(zhǎng)期艱苦的工作。根據(jù)一個(gè)鎮(zhèn)的控拆違工作量測(cè)算巡查處理拆除工作平均每個(gè)鎮(zhèn)大約需要15-20專職執(zhí)法隊(duì)員，車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員，力量不足可以適當(dāng)聘請(qǐng)一些執(zhí)法協(xié)管員。另建議將土地違法的查處下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣國(guó)土地局審核批準(zhǔn)（不含該局執(zhí)法大隊(duì)自辦案件）保證對(duì)土地違法案件及時(shí)查詢，及時(shí)處理及時(shí)消滅倒賣土地和違建行為。

3、全員聯(lián)防，構(gòu)建防控違建網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建防控違網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)都有一些好的舉措，核心是調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和人民群

眾防違控違的積極性。如白橋?qū)⑦`建發(fā)現(xiàn)上報(bào)與村干部的獎(jiǎng)金工資相掛鉤，西埠鎮(zhèn)將違建發(fā)現(xiàn)制止數(shù)與該地建房上報(bào)數(shù)相掛鉤等。另外建議建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如學(xué)習(xí)和城經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)建設(shè)。必須憑規(guī)劃證方可供電、供水等。對(duì)于中心村建設(shè)，可以整合資源進(jìn)行引導(dǎo)，如水務(wù)局的人畜飲水工程，環(huán)保局的千村并鎮(zhèn)工程，住建局的危房改造工程，農(nóng)委的新農(nóng)村建設(shè)工程，交通局的村村通和通達(dá)工程等是否考慮將村莊布點(diǎn)規(guī)劃列為前條件，逐漸引導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)范有序進(jìn)行。。

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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征遷拆違及棚改近期工作主要做法和特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)201*年11月

九月份以來(lái)，我區(qū)征遷拆違工作按照市委、市政府的總體部署和要求，在市征遷拆違督查推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，圍繞“多交凈地，早交凈地”目標(biāo)，以大拆違促進(jìn)大拆遷，以大拆遷保障交凈地，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，保持了好的工作氣勢(shì)，較好的完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果。

一．近期征遷拆違工作的主要做法（一）創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)

一是組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全面開(kāi)展征遷拆違項(xiàng)目工作的“回頭看”，哪些完成了，哪些還沒(méi)有完成，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目對(duì)照檢查，一件一件梳理問(wèn)題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)挨著一個(gè)節(jié)點(diǎn)落實(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，開(kāi)出項(xiàng)目清單，明確時(shí)限，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志，分別表態(tài)作出承諾，立下“軍令狀”確保完成任務(wù)。

二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目每周調(diào)度會(huì)制度。針對(duì)全區(qū)征遷拆違實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，“集體會(huì)診”，及時(shí)協(xié)調(diào)并解決工作中遇

到的問(wèn)題。其中，體育路西段拆遷堅(jiān)持每天晚上召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，了解進(jìn)度，排查問(wèn)題，研究對(duì)策，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)，化解矛盾，解決存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保順利完成拆遷任務(wù)。

三是圍繞重點(diǎn)，跟蹤推進(jìn)。突破瓶頸，找準(zhǔn)癥結(jié)，確保重點(diǎn)，奮起直追。如對(duì)中華古名居、合肥城建二期、延安路打通工程、濱湖新區(qū)、龍躍路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，一天一督查，一周一報(bào)表，緊抓不放，實(shí)行時(shí)間倒逼，任務(wù)倒逼，責(zé)任倒逼，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按期開(kāi)工，順利推進(jìn)，

（二）創(chuàng)新方法，力求實(shí)效

在征遷拆違具體實(shí)施過(guò)程中，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，我們?cè)诮梃b兄弟區(qū)有益做法的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新工作的新方法，新手段。

一是堅(jiān)持深入一線。征遷拆違的力度大不大，工作進(jìn)度快不快，秩序好不好，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)干部。面對(duì)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各社區(qū)中心、街道，區(qū)直機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，全部戰(zhàn)斗在一線，身先士卒，站在前列，既當(dāng)指揮員、戰(zhàn)斗員，又是組織者、實(shí)踐者，自覺(jué)深入實(shí)際，為基層服務(wù)，做到情況掌握在一線，協(xié)調(diào)指揮在一線，問(wèn)題解決在一線。對(duì)全區(qū)征遷拆違工作起到積極地推動(dòng)作用。

二是堅(jiān)持“包”字領(lǐng)先。按照包任務(wù)，包時(shí)限，包穩(wěn)定的要求，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，責(zé)隨職走，直面矛盾，破解難題。如體育路西段打通工程，該征收區(qū)域住戶877戶，拆除房屋面積約53343平方米，涉及機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位7家，沿街營(yíng)業(yè)戶49戶，棚戶區(qū)345戶中困難家庭和低保戶25戶，房屋面積30平方米以下的95戶，80歲以上老人占近20%，實(shí)際居住地95%的家都有自建的無(wú)圖無(wú)證的房屋。面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，管委會(huì)、勝利街道以及市紀(jì)委監(jiān)察局、市地稅局、市民政局負(fù)責(zé)包保的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，每天深入到每個(gè)單位，每戶家庭，促膝談心，了解訴訟，宣傳政策，摸清家底，理清關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，做了大量的卓有成效的工作，截止10月16日，已拆遷戶數(shù)140戶，拆除面積1500多平方米，目前正在積極推進(jìn)中。

三是堅(jiān)持典型引路。在征遷拆違工作中，我區(qū)以考核評(píng)比為抓手，以工作實(shí)績(jī)論業(yè)績(jī)，從不同層次，不同側(cè)面，表彰了四個(gè)方面的先進(jìn)典型，以激勵(lì)全區(qū)上下各級(jí)干部的事業(yè)心和進(jìn)取心。

一是表彰了體育場(chǎng)、百樂(lè)門、環(huán)湖東路提前完成征遷任務(wù)，為工程建設(shè)贏得寶貴時(shí)間的優(yōu)秀項(xiàng)目組典型。二是表彰了區(qū)拆控違辦公室在拆控違工作中嚴(yán)格執(zhí)法，敢于面對(duì)各種矛盾和困難，敢打硬仗，為我區(qū)拆控違工作作出積極貢獻(xiàn)的

先進(jìn)集體典型。三是表彰了軍李村、山南村、紀(jì)郭村村兩委帶頭拆違的先進(jìn)村干部典型。四是表彰了10名拆控違隊(duì)員在拆控違工作中不怕苦，不怕累，不畏艱難，工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人典型。通過(guò)抓典型，樹(shù)榜樣，在全區(qū)形成了大家比著干，賽著干，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的局面。

（三）創(chuàng)新舉措，長(zhǎng)效控違

我區(qū)堅(jiān)持在控違工作中不斷創(chuàng)新舉措，積極探索長(zhǎng)效控違機(jī)制。按照“拆控并舉，上下結(jié)合，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，條塊協(xié)作的思路”建立“三個(gè)體系”，實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是建立了由區(qū)拆控違辦、社區(qū)中心、市直包保部門“三位一體”的聯(lián)動(dòng)體系。整合力量，強(qiáng)化整體優(yōu)勢(shì)，形成拳頭，加大對(duì)違建的打擊力度，實(shí)行由分散型向集中型轉(zhuǎn)變。

二是構(gòu)建了由區(qū)直部門、社區(qū)中心、村兩委，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)防體系。各級(jí)均設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)，并充分發(fā)揮村兩委的作用，將基層責(zé)任明確起來(lái)，力量運(yùn)用起來(lái)，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。明確村級(jí)組織為第一責(zé)任單位，在第一時(shí)間掌握情況，報(bào)告信息。每天全區(qū)有30多個(gè)信息員，對(duì)新生違建實(shí)行“零報(bào)告”制度，實(shí)行由單一型向網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

三是形成了拆、控、管“三管齊下”的聯(lián)治體系。在拆控違工作中，充分運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，加大對(duì)違建打擊力度的同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持拆、控、管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊拆、邊控、邊管，做到拆違及時(shí)，控違到位，

管理跟進(jìn)，有效防止“死灰復(fù)燃”和違建“反彈”現(xiàn)象。把自拆、助拆、強(qiáng)拆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)拆促自拆，以助拆幫自拆，實(shí)行由突擊型向常規(guī)型轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)

一是目標(biāo)管理機(jī)制。為加強(qiáng)交付凈地進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目盡快落實(shí)，管委會(huì)給社區(qū)中心、街道下達(dá)征遷拆違目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行定進(jìn)度、定時(shí)限，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，限時(shí)完成征地、拆遷、補(bǔ)償安置，拆違等工作任務(wù)，限時(shí)辦理有關(guān)審查、審核、審批及核查驗(yàn)收等手續(xù)，嚴(yán)格按照工作流程、工作環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保在規(guī)定期限內(nèi)，完成工作任務(wù)。二是監(jiān)督機(jī)制。區(qū)督查組堅(jiān)持定期和不定期地進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改，跟蹤督辦，盯著不放，對(duì)突出問(wèn)題不解決絕不放過(guò)，對(duì)推諉、扯皮、袒護(hù)、敷衍搪塞不放過(guò)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不處理好絕不放過(guò)，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人工作不到位絕不放過(guò)，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。三是考核機(jī)制。嚴(yán)格按管委會(huì)制定的考核辦法，成立專門考核組，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)工期進(jìn)行全面考核，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有按要求完成目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)責(zé)任單位，將實(shí)行年度目標(biāo)考核一票否決，取消班子評(píng)先評(píng)優(yōu)。并按獎(jiǎng)懲規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。

二．國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假期間控違工作的主要特點(diǎn)

國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假期間，我區(qū)按照市推進(jìn)辦的部署，把控違工

作擺到重中之重的位置，采取“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門包村，督查跟進(jìn)，多級(jí)聯(lián)動(dòng)”的方式，積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)新生違建的“反彈”，以組織戰(zhàn)役的力度集中人力、物力，打一場(chǎng)控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要抓了四個(gè)方面的工作。

一是周密部署，以臨戰(zhàn)姿態(tài)抓控違。節(jié)前，管委會(huì)先后兩次召開(kāi)各社區(qū)中心、街道、區(qū)直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和市直包保部門領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)參加的控違工作專題會(huì)議。對(duì)節(jié)日期間的控違工作進(jìn)行專門部署、制定具體方案，明確控違任務(wù)，細(xì)化措施要求、嚴(yán)明工作紀(jì)律，把國(guó)慶節(jié)期間的控違任務(wù)明確到每個(gè)單位、區(qū)分到每個(gè)村，確定到每一天、落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。堅(jiān)持做到巡查無(wú)盲點(diǎn)、控違無(wú)死角，縱到底、橫到邊。堅(jiān)持做到查處不過(guò)夜，實(shí)行“零報(bào)告”，“零容忍”,“零拆除”。著力于把新生違建遏制在萌芽狀態(tài)，徹底打消違建者的僥幸心理和欲趁長(zhǎng)假利用違建謀利的企圖。

二是調(diào)集力量、上下聯(lián)動(dòng)抓控違。為加大節(jié)日期間控違巡查力量，管委會(huì)調(diào)整部署，整合力量，統(tǒng)一安排區(qū)黨政辦、財(cái)經(jīng)局、發(fā)展規(guī)劃局、建設(shè)局、社會(huì)事業(yè)局、市容管理局、招商局、行政執(zhí)法分局等、八個(gè)區(qū)直部門，各包保一個(gè)行政村的控違巡查任務(wù)，各部門一把手為第一責(zé)任人，堅(jiān)持每天進(jìn)村巡查。實(shí)行“四定”“兩包”即；定巡查路線，定上下班時(shí)間、定當(dāng)班人員、定控違村莊，包控違、包穩(wěn)定，各單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行制度，節(jié)日長(zhǎng)假不休息，積極主

動(dòng)地與各社區(qū)中心、市直包保部門，保持密切配合，并肩巡查，奮戰(zhàn)在控違第一線，體現(xiàn)了良好的奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮了積極作用，節(jié)假日期間，部門專人巡控，拆違辦強(qiáng)拆的做法，為做好今后的控違工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

三是“節(jié)前強(qiáng)拆”多措并舉抓控違。為警示違建行為，贏得控違主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)戰(zhàn)，9月28日管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織行政執(zhí)法、公安、區(qū)直機(jī)關(guān)和社區(qū)中心工作人員，對(duì)許年姚、軍李鐘高莊、雪華村衛(wèi)星連、山南村、曹山等村的違建，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自拆的進(jìn)行了集中強(qiáng)拆，以“拆”促“控”，以點(diǎn)帶面，起到了拆除一戶、警示一村、震懾一片效果。節(jié)日期間全區(qū)共防控新生違建兩處，控違面積450平方米，現(xiàn)場(chǎng)拆除新生違建11處，拆除面積840平方米，暫扣腳手架60余付、小型貨車一輛。

四是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、以身作則抓控違。節(jié)日期間管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)躬身親為，帶頭巡查抓控違，喬桂元主任、呂家雨副主任、陸錦環(huán)書記分別與9月30日、10月1日、3日、5日、7日親自帶隊(duì)巡查，深入村莊，走訪村民、帶著感情講清政策，宣講法律，從“法、情、理”的角度積極引導(dǎo)，化解矛盾、消除對(duì)立，拉近距離、爭(zhēng)取得到群眾的理解和支持。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)和影響下，全區(qū)控違工作始終保持了高強(qiáng)度、高頻率的良好態(tài)勢(shì)，取得了前所未有的良好效果，全區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生新生違建反彈現(xiàn)象，沒(méi)有出現(xiàn)大面

積的違法建房行為，確保了新生違建控制的總體平穩(wěn)。

當(dāng)前，征遷拆違及棚改安置房建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，現(xiàn)在已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們將按照這次會(huì)議的部署，以高度的政治責(zé)任感和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力拼搏，苦干實(shí)干二個(gè)月，不折不扣，保質(zhì)保量的完成年度征遷拆違各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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