關于鑄就學習型城管個人心得體會

關于鑄就學習型城管個人心得體會

學習型城管，就是要使每個城管隊員都能通過理論與實踐的學習不斷地提高學習能力、執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力，使自我的潛能得到充分發(fā)揮，才智得到充分的展示，來實現(xiàn)完善本我、成就自我、實現(xiàn)超我的過程，鑄就成為有思想、有理念的城管隊伍。

通過這幾天培訓學習，使我對城管執(zhí)法工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復雜性有了充分認識，為我們今后規(guī)范行政執(zhí)法起著重要的理論指導意義和重大的實踐價值�？梢姡�鑄就學習型城管是必要的，緊迫的，長期的。

鑄就學習型城管是與時代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當今的時代是知識爆炸的時代，知識總量不斷擴展，知識更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學習型城管是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機關學習的內(nèi)容，這就要求我們在學習中要投入更大的精力，與時俱進，不斷開創(chuàng)學習研究的新領域。

鑄就學習型城管要明確方向與目標。一是加強對法律知識的學習。建立學習型城管的一個重要內(nèi)容是要求城管執(zhí)法人員在學習中應當有所側重，將相關法律作為學習研究的重點內(nèi)容。二是加強技能學習。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化，對各項城管執(zhí)法工作、執(zhí)法方法同樣提出了新要求，為了造就適應時代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者，辦出更多的精品案，創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新榜樣，這都需要通過學習去解決，通過實踐去檢驗。

鑄就學習型城管需要建立健全學習長效機制。必須長期堅持組織學習，構建思想文化，以先進的思想武裝成員組成隊伍以身作則，堅持每月帶領全體城管隊員學習并做好學習記錄和心得；要以理論學習為主，實踐學習為輔，理論聯(lián)系實際、學用結合、學以致用。采取召開座談會、網(wǎng)上交流心得、走訪幫扶對象、外出參觀學習等形式，全面提高城管隊伍的文化素養(yǎng)，不斷增強城管隊伍的執(zhí)政文化意識、創(chuàng)新文化意識、大局文化意識、服務文化意識。在全系統(tǒng)開展先進文化思想隊員評選活動，在各中隊和城管隊員中開展“創(chuàng)建先進文化思想中隊、爭做學習文化優(yōu)秀隊員”活動，形成比學趕幫超的良好氛圍。積極拓展黨員學習的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學習的思路、辦法、載體和機制，提高學習效果，快速形成自己的思想和方法。

學習決定生命力，激發(fā)創(chuàng)造力。學習是一切進步的先導，是求新求變的起點。在新的歷史起點上，把學習作為我們城管隊伍的基本特征，鑄就學習型城管，必定能夠在永不停歇的時代步履中，推動城市管理工作不斷向前發(fā)展。

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談創(chuàng)建學習型城管

在黨的十六大報告中，江澤民同志強調(diào)要創(chuàng)建學習型社會，促進人的全面發(fā)展。城管執(zhí)法機關要認真學習貫徹黨的十六大精神，結合工作實際，努力培養(yǎng)一支學習型的城管執(zhí)法隊伍，全面提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。一、創(chuàng)建學習型城管具有特別重要的意義1、建立學習型城管是與時代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當今的時代是知識爆炸的時代，知識總量不斷擴展，知識更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學習型城管是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機關學習的內(nèi)容，這就要求我們在學習中要投入更大的精力，與時俱進，不斷開創(chuàng)學習研究的新領域。

2、增強城管執(zhí)法人員學習的自覺性。一是領導要帶頭學習。不斷學習是客觀形勢對各級領導提出的要求，作為領導要比一般執(zhí)法人員超前學習，為全體城管執(zhí)法人員樹立學習的榜樣，帶動全體執(zhí)法人員投入到學習中去。二是增強執(zhí)法人員學習的自覺性。執(zhí)法人員要增強學習的使命感、責任感、危機感，要自加壓力，自我較勁爬坡，逼上新水平。三是建立多種學習渠道。多種學習渠道是建設學習型城管的基本條件，在學習型城管建設中學歷教育是暫時的，技能性學習、超前性學習和研究性學習應當是主流。

3、加大了對城管執(zhí)法人員的學習力度。一是加強了對法律知識的學習。建立學習型城管的一個重要內(nèi)容是要求城管執(zhí)法人員在學習中應當有所側重，將相關法律作為學習研究的重點內(nèi)容。二是加強技能學習。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化，對各項城管執(zhí)法工作、執(zhí)法方法同樣提出了新要求，為了造就適應時代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者，辦出更多的精品案，創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新品牌，這都需要通過學習去解決，通過實踐去檢驗。4、構建了學習型城管的科學教育體系。學習型城管的教育體系不是以學歷教育為重點的，因此必須構建科學的教育體系。一是以技能型教育學習作為龍頭，提高城管執(zhí)法人員從業(yè)技能，而且要在技能學習的基礎上進行研究型教育，使執(zhí)法人員對本部門工作有深度的了解，增強理論功底，造就專家型人才。二是進行分類教育學習，城管執(zhí)法機關是由多個部門（科室）組成的有機整體，加強學習決不可一哄而上，使所有城管執(zhí)法人員都成為通才，要根據(jù)各個部門（科室）具體工作進行學習，使執(zhí)法人員在各自崗位上學習專業(yè)技能，兼顧其他。三是建立學習網(wǎng)絡，首先是與科研機構、專家學者建立固定學術交流聯(lián)系；其次是在單位內(nèi)部建立學習網(wǎng)絡，發(fā)揮本單位優(yōu)秀執(zhí)法人員在傳授執(zhí)法技能方面的作用，提高執(zhí)法人員實際工作水平。再次是建立系統(tǒng)內(nèi)相互學習、相互幫助的工作格局，提倡走出去，請進來，廣泛進行調(diào)查研究，觀摩學習，互相提高。四是構建學習網(wǎng)絡與創(chuàng)新體系相結合的學習格局，通過學習提高城管執(zhí)法機關的創(chuàng)新能力。

二、創(chuàng)建學習型城管需要樹立創(chuàng)新型的學習觀

1、要創(chuàng)新學習內(nèi)容，不斷拓寬知識面。一是要進一步加強馬列主義、毛澤東思想的學習，尤其是要學好鄧小平理論、"三個代表"重要思想等體現(xiàn)基本理論的最新成果。二是要進一步強化"以經(jīng)濟建設為中心"的學習，突出抓好事關黨建和經(jīng)濟建設全局的重大現(xiàn)實問題的學習研討。三是要學習能勝任城管執(zhí)法工作的業(yè)務知識和反映當代世界發(fā)展的新知識。四是要有足夠的膽識和勇氣，學習要涉及到哲學、政治學、經(jīng)濟學、法學、歷史學、文學、科學技術以及各種藝術等方面，全面提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。

2、要創(chuàng)新學習方式，不斷拓寬學習渠道。城管執(zhí)法人員要突破"就學習抓學習"的舊框框。一是要堅持學習工作化、工作學習化，即切實地把學習當成自己工作的一個重要部分，在工作實踐中學，在學習中進行工作實踐，使學習像工作一樣有計劃、有時間、有精力，貫穿整個八小時以內(nèi)。二是要堅持學習生活化、生活學習化。把學習當成生活的一部分，在生活中學，使學習貫穿到八小時以外。3、要有創(chuàng)新的學習目的，不斷實現(xiàn)學以致用的目標。學習的目的在于應用。因此，城管執(zhí)法人員要樹立創(chuàng)新的觀念，強化學習的責任意識，自覺地去思考、去認識，以對黨的事業(yè)、對人民、對個人自身發(fā)展負責的高度責任感去支配和指導自己的學習。同時還要樹立另一種應用創(chuàng)新的意識，即通過不斷的學習，逐步增強創(chuàng)造性分析問題、解決問題的能力，使學習的效能得到最大限度的發(fā)揮。

三、創(chuàng)建學習型城管需要培養(yǎng)良好的學風1、要善于思考，努力改造主觀世界。思考是理解、領會理論實質(zhì)、把握理論精髓的必要環(huán)節(jié)。學而不思，是走馬觀花；做而不思，則是因循守舊，既影響工作又使自身難以進步。思考是理論與實踐結合的必經(jīng)環(huán)節(jié)。只有思考，才能對理論內(nèi)容進行消化、分析，進而才能準確無誤地理解并把握理論。

2、要勇于實踐，提高解決實際問題的能力。實踐可以檢驗學習的深度，查出學習上的薄弱環(huán)節(jié)，增強學習時效性；實踐可以檢驗學習的廣度，查出空白，增強學習針對性；實踐是檢驗真理的唯一標準。通過實踐，還可以對所學理論知識去偽存真，去粗求精，增強學習的創(chuàng)造性。

四、創(chuàng)建學習型城管需要建立健全學習長效機制1、要建立健全城管執(zhí)法業(yè)務學習考評機制�？己瞬块T應結合不同時期對不同層次的城管執(zhí)法人員制定出科學合理的學習測評標準體系，準確設計測評要素，科學設定考試科目和內(nèi)容，使每個執(zhí)法人員都能明確其平時、年度、屆中、屆末的學習內(nèi)容和目的，確保每個城管執(zhí)法人員學習有明確內(nèi)容，考核有合理目標。

2、要建立健全督學機制。要建立與考評機制相應的督學制度，把學習考核與執(zhí)法人員平時考核、年度考核和屆中、屆末考核結合起來，看其是否真學、真懂、真用，動態(tài)、科學地考評出執(zhí)法人員的學習實效。

3、要建立健全學習激勵機制。對城管執(zhí)法人員學習考評結果的恰當運用，可以激勵執(zhí)法人員積極地、創(chuàng)造性地學習。激勵的方式，既可將學習結果作內(nèi)部通報或向群眾公開，還可以將它作為執(zhí)法人員爭先創(chuàng)優(yōu)的參考。更要按照《條例》的要求，把它作為干部選拔任用的一個條件，以正確的用人導向，在城管執(zhí)法人員中形成勤學、善學、比學的良好風尚。江澤民同志指出：“黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命”。具體到城管執(zhí)法工作,成在執(zhí)法人員作風,敗也在執(zhí)法人員作風;具體到一名執(zhí)法人員的形象,好在作風,壞也在作風。加強作風建設,不僅要認識到位,而且要措施到位,結合實際積極探索行之有效的措施和辦法。一、用觀念轉(zhuǎn)變促進作風轉(zhuǎn)變

觀念是行動的先導。加強作風建設必須與時俱進,以觀念的創(chuàng)新促進作風的轉(zhuǎn)變。一要破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想,樹立敢于競爭、奮發(fā)有為的精神。面對新形勢,城管執(zhí)法人員必須克服惰性,增強銳氣,兢兢業(yè)業(yè)干,爭分奪秒地干,才能爭取到較快的發(fā)展,才能更快的實現(xiàn)目標，既而趕超目標。二要破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的思想,樹立勇于改革、大膽創(chuàng)新的精神。要充分認識到,在城管執(zhí)法中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,沒有固定的模式可搬,更沒有萬無一失的方案,必須在合法、合理的前提下,敢于和善于摸著石頭過河,堅持在干中統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。三要破除“官本位”思想,樹立執(zhí)法為民、真抓實干的作風。要樹立正確的權力觀,搞清楚城管執(zhí)法是為人民做事，堅持黨和人民的利益高于一切、重于一切,拋棄一切個人私心雜念,把全部心思和精力用在城管執(zhí)法工作上,用在為人民群眾謀利益上。

二、用制度建設促進作風轉(zhuǎn)變

制度建設是作風建設的重要保證。沒有健全完善的制度,好的作風就難以形成。為了把作風建設真正落到實處,城管執(zhí)法機關要制定加強和改進執(zhí)法人員作風的制度規(guī)范體系,使執(zhí)法人員行為有遵循,組織監(jiān)督有依據(jù)。一是建立嚴格的工作責任制,將全局的重點工作和重要項目分解量化到每位執(zhí)法人員,向社會公示并定期進行督查考核。二是在聯(lián)系群眾方面,開通公開電話和建立公開接訪制度,安排專人隨時受理群眾反映的問題。制度建設不僅要在“建”字上下功夫,更要在落實上下功夫。城管執(zhí)法機關要把加強督促檢查、改進執(zhí)法人員考核評價辦法,作為促進制度落實的重要手段,強調(diào)注重看執(zhí)法人員的實際行動和工作實效，使城管執(zhí)法人員不敢懈怠,自覺按照制度和責任要求把工作干實干好。三、用正確的用人導向促進作風轉(zhuǎn)變

用人導向是最重要的導向,用什么人不用什么人,對執(zhí)法人員作風建設具有重要的影響和導向作用。樹立正確的用人導向,關鍵是堅持公道正派、任人唯賢。要以實績?yōu)楹诵?全面考察執(zhí)法人員在德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn),注重選拔政治堅定、善于學習、銳意進取、求真務實、堅持原則、弘揚正氣的人。特別要注意發(fā)現(xiàn)那些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出又不事張揚的人,善于識別那些投機取巧、沽名釣譽、弄虛作假的人,防止和避免由于某一個人的升遷進退挫傷一批人的積極性。防止考察失實失真,最根本最可靠的辦法就是充分發(fā)揚民主,落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,真正把執(zhí)法人員的政績搞準弄實。這樣才能使城管執(zhí)法人員的事業(yè)心、責任感明顯增強,一心一意想事業(yè),千方百計創(chuàng)事業(yè)的氛圍越來越濃。

淺析如何構建和諧城管執(zhí)法機關

濰坊市城市管理行政執(zhí)法局周興福

構建和諧城管執(zhí)法機關，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。筆者認為，城管執(zhí)法機關應以構建隊伍內(nèi)部的和諧關系為切入點，努力創(chuàng)建和諧城管執(zhí)法機關，營造心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍，最終積“小和”為“大和”，推動全社會構建和諧社會的進程。

一、建設和諧領導班子。構建和諧城管執(zhí)法機關，必須建設好和諧的領導班子，城管執(zhí)法隊伍才最最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力。抓好理論學習。組織班子成員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央提出的構建社會主義和諧社會的理論思想，統(tǒng)一對構建和諧城管執(zhí)法機關的思想認識，形成共同的奮斗目標。堅持集體領導和個人分工負責相結合。加強黨內(nèi)監(jiān)督。要健全落實巡視制度、領導干部廉政檔案、任前廉政談話、重大事項報告、述職述廉、離職審計等項制度，樹立領導班子的良好形象，增強凝聚力、向心力。掌握互動領導藝術。要處理好正職與副職的關系。正職要有整體意識，為副職履行職務撐腰壯膽；副職要有責任意識，為正職分擔任務和責任，排憂解難。要處理好副職間的關系。副職要彼此溝通協(xié)調(diào)，相互理解信任配合，找出共同點和共贏點。

二、完善和諧的管理機制。一個富有創(chuàng)造力、活力的團隊，決不是一個只有鐵的紀律的、呆板的團隊。在城管執(zhí)法隊伍管理中要尊重執(zhí)法人員的人格，重視執(zhí)法人員的意愿，接受執(zhí)法人員的監(jiān)督，聽從執(zhí)法人員的意見，關注執(zhí)法人員的思想，解決執(zhí)法人員的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。一是關心人，以激勵增和諧。發(fā)揮執(zhí)法人員的主人翁作用，健全民主管理和決策機制。深入實施“暖心工程”，體現(xiàn)人文關懷，為執(zhí)法人員服務。關心執(zhí)法人員待遇，積極爭取政策，落實執(zhí)法人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇。全心全意為執(zhí)法人員排憂解難，想方設法為執(zhí)法人員辦實事，妥善解決執(zhí)法人員住房、醫(yī)療、療養(yǎng)、人身意外保險、子女和家屬上學就業(yè)等方面的困難和問題。二是善于用人，以公正促和諧。健全完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)用人機制和績效考核、獎懲機制，著力營造公平競爭、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，讓有真才實學的人脫穎而出，機關活力競相迸發(fā)。

三、創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境。一是營造誠信友愛的人際環(huán)境，增強構建和諧城管執(zhí)法機關的親和力。做到城管執(zhí)法人員之間互相信任、互相溝通、互相諒解。二是營造公平競爭的政策環(huán)境，增強構建和諧城管執(zhí)法機關的向心力。做到要通過這個平臺，努力使每個人都能各盡所能，各得其所，都有用武之地。三是營造團結平等的民主環(huán)境，增強構建和諧城管執(zhí)法機關的凝聚力。做到講尊重、講權益、講團結。四是營造開拓進取的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強構建和諧城管執(zhí)法機關的創(chuàng)造力。激活創(chuàng)新的動力、探索創(chuàng)新的規(guī)律、提升創(chuàng)新的層次。

四、搭建和諧的育人平臺。一是實施人才戰(zhàn)略，以素質(zhì)謀和諧。把人才戰(zhàn)略作為實現(xiàn)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“制高點”，圍繞增強城管執(zhí)法能力，全面提高城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)，增強理論修養(yǎng)和政治覺悟。切實加強崗位培訓、崗位練兵，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。大力開展學歷教育，提升城管執(zhí)法人員的文化品位和文化內(nèi)涵。二是培育職業(yè)素養(yǎng)，以品德保和諧。加強城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設。教育廣大執(zhí)法人員培養(yǎng)樹立“秉公執(zhí)法、剛正不阿、清正廉潔、愛崗敬業(yè)、恪盡職守”的崇高職業(yè)道德。加強人際交往關系的正確導向，使整個隊伍形成一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的氛圍。三是抓好城管文化建設，以文化育和諧。建立圖書室、榮譽室、文藝組織、俱樂部等文化陣地。大力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動，多出文學、影視、書法、美術、歌曲等城管文化精品，弘揚正氣，陶冶執(zhí)法人員情操。

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