法院民一庭三八紅旗手事跡材料

展現巾幗風采，彰顯法官魅力

—（沙區(qū)法院民事審判一庭“三八”紅旗集體先進事跡）沙區(qū)法院民事審判一庭始終是法院系統(tǒng)的一面旗幟，在22名法官中，從庭長到審判員共有女性法官15名，是一支名副其實的巾幗團體。近年來，在女法官的共同努力下，她們合作共事、團結和諧，充滿著無限生機和活力，多項工作始終走在兩級法院的前列。目前，已連續(xù)四年被法院黨組評為“先進集體”、“文明庭室”。從201*年201*年期間連續(xù)五年在市區(qū)兩級法院年度考核榮立第一名。其中，201*年民一庭被沙區(qū)婦聯授予“沙區(qū)巾幗文明崗”榮譽稱號，201*年被市婦聯授予市級“巾幗文明崗”和“巾幗建功”先進集體的榮譽稱號，201*年被自治區(qū)婦聯和全國婦聯分別授予自治區(qū)級和全國級“巾幗文明崗”的榮譽稱號。兩任女庭長衛(wèi)軍、陳晶晶都被自治區(qū)高級人民法院評為“全區(qū)法院優(yōu)秀法官”稱號，并且陳晶晶等三名女法官被授予烏魯木齊市級榮譽稱號，馬健等九名女法官評為“優(yōu)秀法官”，“辦案能手”等。

一、民一庭女法官充分發(fā)揮巾幗法官優(yōu)勢，在審判工作中著力維護婦女合法權益

民事審判一庭一直擔負著繁重的民事審判工作，是法院的骨干審判力量，擔負著全院民商事案件1/4。近五年來，我院共受理了民商事案件40000余件，其中民一庭審理的案件達1201*余件，其中女法官審結10000余件，占民一庭審

結案總數的80％以上，每位女法官年人均結案近300件。面對人少案多的審判壓力，民一庭女法官用超負荷工作量和延長工作時間來完成這繁重的審判任務，經過她們這個團隊的努力，為沙區(qū)法院創(chuàng)造了一流的工作成績，贏取了群眾的信任和愛戴。

近年來為適應社會大環(huán)境的變化，民一庭將最大限度的做好當事人的息訴服判工作作為民事審判工作的出發(fā)點和落腳點。通過積極探索，民一庭積極完善和規(guī)范特色審判，創(chuàng)建專業(yè)合議庭：一是庭長陳晶晶為審判長的“涉軍合議庭”本著審理涉及軍人、軍屬的民事案件。二是以副庭長馬健為審判長的“涉老合議庭”，審理涉及老年人的案件。三是以審判長肖芳為審判長的“婦女維權合議庭”，審理涉及家庭暴力和維護婦女權益的婚姻家庭類案件。專業(yè)合議庭的法官們在審理案件的過程中，特別注意利用性別優(yōu)勢加強與特殊群體的溝通，認真傾聽她們的心聲，充分了解他們的心理，用自己的真誠細致和完備的專業(yè)知識，如春風化雨般化解矛盾解決糾紛。

二、民一庭女法官在長期的辦案過程中，積極探索多元化化解民事糾紛的途徑

民一庭的法官特別是女法官們，積極探索以多元化、替代性的訴訟和解和非訴和解互動機制，形成多途徑化解民事糾紛的模式，促進和維護社會的和諧，為此民事審判一庭選派了八名有責任心、業(yè)務強的女法官擔任人民調解指導員，

在業(yè)務工作繁忙的情況下，下社區(qū)具體指導社區(qū)的人民調解工作，經過女法官們與社區(qū)人民調解員的不懈努力，將涉及拖欠120余萬元農民工勞務費和居民用電、鄰里矛盾、家庭矛盾的糾紛化解在訴前，真正做到了以審判工作帶動社區(qū)工作，以和諧社區(qū)促進和諧家庭，為構建社會主義和諧社會貢獻自己的力量。

三、在工作之余，通過開展多種積極向上的活動，展示

女法官的個人風采

女性的美在于愛。民一庭女法官把愛奉獻社會。民一庭除與社區(qū)貧困戶建立幫扶關系外，還自發(fā)的對市第三小學三名貧困學生進行扶貧助學，每年資助她們的學雜費、書費、生活費直至其小學畢業(yè)，此項活動開展已三年，共計資助學雜費3000余元。在開展上述活動的過程中，民一庭的女法官們不是簡單的送錢、送物，她們本著尊重他人的良好心態(tài)，主動與這些幫扶對象交流、談心，從精神層面上給予他們最大的幫助和支持。通過不斷的努力，讓這些接受幫扶的人們用堅強的態(tài)度、陽光的心情去面對今后生活中可能遇到的各種困難和壓力。

民一庭的女法官們在開展各種愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)工作的同時，還積極帶頭開展徒步、瑜珈、滑雪、歌詠比賽、智力競賽等有益的全民健身活動，用自己奪目的巾幗風采去感染周圍的人，改變社會和群眾對女法官望而生畏、刻板冷硬的傳統(tǒng)看法。將生活的高雅樂趣與良好的道德情操相結合，將嚴謹的思辨思維與開放的健康心態(tài)相融合。以開展巾幗創(chuàng)

建工作為契機，立足本職工作，全面提升自己的綜合素質和生活質量。

民一庭女法官們以百折不撓、堅忍不拔的精神，自加壓力，克服困難，出色地完成了民事審判任務，為維護社會公平正義，維護人民合法權益，保障社會穩(wěn)定和諧作出了重要貢獻。我們有理由相信，民一庭的女法官有火一樣的激情，火一樣的勇氣，火一樣的能量，這是女法官的精神狀態(tài)、思想境界和心中不懈的追求！

烏魯木齊市沙依巴克區(qū)人民法院

二0一一年二月十日

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高虹同志事跡材料

高虹同志1987年7月畢業(yè)于齊齊哈爾師范學院，畢業(yè)后曾在齊齊哈爾社科院從事14年社會科學研究。為更好地體現自己的人生價值，她離開了奮斗多年的科研領域，由縣區(qū)副職迅速成熟并走向主要領導崗位，全身心投入到為人民服務的偉大實踐中。

高虹同志政治檔案里寫滿了閃光的足跡:先后擔任過齊齊哈爾市社會科學院室主任、副院長、院長，龍江縣委宣傳部長、政府副縣長，龍江區(qū)委副書記，齊齊哈爾市人口計生委主任，富�？h政府縣長�，F任中共富�？h委書記。在任市人口計生委主任期間，率先在全國提出并實施了“計劃生育生殖健康計劃”，全面開展?jié)M足群眾需求的“七項行動”，得到了國家和省人口計生委的高度認可，連續(xù)三年被授予全省人口和計劃生育系統(tǒng)先進工作者；在富裕任職兩年來，通過她的不懈努力，富裕縣先后榮獲了中國鮮奶之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)，全國愛國擁軍模范單位、全國平安先進縣、全國科技進步先進縣、全國平安農機示范縣、國家衛(wèi)生縣城等多項國家級殊榮。她本人也先后被授予全國社會治安綜合治理先進個人、社區(qū)服務先進個人、經濟普查工作國家級先進個人，全省三八紅旗手標兵、新農村建設工作先進個人、城市棚戶區(qū)改造先進個人、農村泥草房改造工作優(yōu)秀工作者、模范履行職責的人武部黨委第一書記、第二屆鶴城十大女杰等多項榮譽。

一、高度重視，傾注精力，關愛支持婦女事業(yè)發(fā)展高虹同志對婦女工作有著特殊情結，無論在社科院工作，還

是在縣區(qū)擔任主要領導，都時刻關注婦女事業(yè)。10余年來，一直擔任市婦聯執(zhí)行委員會委員，被任命為齊齊哈爾市婦女研究會秘書長。潛心研究婦女工作。早在90年代初，她就熱衷于婦女事業(yè)學術研究，對實現男女平等、保障婦女合法權益等方面有獨道見解，尤其是在婦女事業(yè)研究方面，始終處于全省領先地位。1995年出版了《女性與社會協(xié)調發(fā)展研究》（哈爾濱出版社發(fā)行）；發(fā)表了《論市場經濟體制下的婦女角色調適問題》等論文，榮獲全省“婚姻、家庭與婦女問題”科研成果一等獎。累計發(fā)表與婦女工作相關論文20多篇、完成著作2部。注重婦女干部培養(yǎng)。高度重視女干部培養(yǎng)，通過給女干部交任務、壓膽子，對能力突出、業(yè)績顯著的優(yōu)先提拔使用，為婦女干部成長提供舞臺；注重提高村“兩委”班子中女干部比例，婦聯基層得到鞏固。支持婦聯開展工作。加大經費投入力度，注重婦聯干部培養(yǎng)，不斷增強婦聯組織的聯系、宣傳、組織、服務婦女的本領。經常通過婦聯組織，了解婦女生產生活狀況，幫助解決實際困難。每年的“三八”婦女節(jié)、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)等節(jié)日，她都深入一線慰問，參加活動并作重要講話。帶領婦女創(chuàng)業(yè)致富。千方百計為婦女提供技能培訓和信息服務，鼓勵引導婦女根據自身特點自主創(chuàng)業(yè)，積極參與專業(yè)合作組織創(chuàng)建，不斷提高生產組織能力、增收致富能力和自主創(chuàng)新能力，順利完成了201*年婦女小額擔保貸款工作。

二、創(chuàng)新思路，善抓落實，縣域經濟實力明顯增強高虹同志以其超常的思維和獨有的膽識為富�？h繪就了宏偉藍圖。上任以來，她面對中央學習實踐科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展方式，實行主體功能區(qū)劃分，推進非均衡化發(fā)展的戰(zhàn)略決策，結合省委建設“八大經濟區(qū)”、實施“十大工程”的安排部署，通過內搞調研摸實情，外出考察拓視野，對未來發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)

略、發(fā)展目標進行了科學定位，先后確定了“酒城乳鄉(xiāng)、齊市衛(wèi)星城、旅游中轉站”的發(fā)展定位和“工業(yè)立縣、牧業(yè)強縣、招商興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭用三到五年的時間，實現經濟總量翻一番的發(fā)展目標。尤其是學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，在深入調研、廣征博詢、反復論證的基礎上，大膽提出并實施了“四區(qū)一帶”非均衡發(fā)展模式(“四區(qū)”即規(guī)模工業(yè)區(qū)、奶牛產業(yè)區(qū)、生態(tài)農業(yè)區(qū)和商貿服務區(qū),“一帶”即沿G111國道和S302省道全力打造以休閑度假、原生態(tài)觀光、民族民俗文化娛樂為重點的生態(tài)文化民俗旅游經濟帶)，有效促進了縣域經濟發(fā)展。201*年，地區(qū)生產總值實現30.7億元，增長27.3%；三個產業(yè)增加值分別實現11.2億元、12.3億元和7.2億元，分別增長19.1%、42.2%和17.4%，三個產業(yè)比重為36.4：40：23.6；城鎮(zhèn)固定資產投資完成15億元，增長142.4%；財政收入實現2.6億元，增長32.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現8,900元和4,500元，分別增長14.3%和11.5%。201*年，全縣地區(qū)生產總值預計實現35.5億元，比201*年增長104%，年均遞增15.3%；人均地區(qū)生產總值預計實現11,833元，比201*年增長94.2%，年均遞增14.2%；農業(yè)總產值預計實現22.68億元，比201*年增長99.9%，年均遞增14.9%；財政總收入預計實現4億元，比201*年增長250.3%，年均遞增28.5%；全社會固定資產投資預計完成23.4億元，比201*年增長397.3%，年均遞增37.8%；城鎮(zhèn)居民人均收入達到10,235元，比201*年增長102.2%，年均遞增15.1%；農民人均純收入預計達到5,580元，比201*年增長179%，年均遞增22.8%。

（一）奶牛產業(yè)實現了由小規(guī)模大群體向大規(guī)模集約化轉變。奶牛產業(yè)化是歷屆政府、企業(yè)和奶農三方經過多年不懈努力打造

的支柱產業(yè)，占據縣域經濟發(fā)展的半壁江山。上任以來，高虹同志始終把提檔升級、擴群增量、提質增效作為主攻方向，通過壯大龍頭調結構、政策扶持強基地、規(guī)模養(yǎng)殖提檔次、科學管理上水平、強化監(jiān)管保安全，加快奶業(yè)提檔升級，努力打造具有富裕品牌特色的優(yōu)質奶源牛源基地。堅持區(qū)域布局、有所側重、統(tǒng)籌發(fā)展，將全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為提檔升級、擴群增效、挖潛提速、集中轉型四種類型，通過出臺政策、制定規(guī)劃、加大投入等措施，強力推進奶牛規(guī)模經營，全縣200頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個。預計到年末，奶牛存欄15萬頭，商品奶量30萬噸。建立了乳制品安全及重大疫情監(jiān)測、預防和應急處置機制，強化對奶站、飼料獸藥市場、鮮奶檢測、生產銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，維護了市場秩序，確保了乳業(yè)安全。目前，全縣共有光明松鶴、明翔乳業(yè)、明星食品、鶴美生物4家乳品企業(yè)，日處理鮮奶能力達到1,400噸，產品涵蓋超高溫滅菌奶、大包裝奶粉、小包裝配方粉、奶油等，產品結構進一步優(yōu)化，終端產品開發(fā)能力和產品附加值明顯提高。

（二）工業(yè)經濟實現了由傳統(tǒng)產業(yè)獨占天下向新興產業(yè)多元發(fā)展轉變。高虹同志深信“無工不富”的發(fā)展規(guī)律，認識到要發(fā)展經濟，必須大力發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。按照“提升基礎產業(yè)、集群優(yōu)勢產業(yè)、發(fā)展配套產業(yè)、開發(fā)新興產業(yè)”的思路，堅持規(guī)模發(fā)展、產業(yè)集群、品牌戰(zhàn)略，依托園區(qū)載體，發(fā)展規(guī)模工業(yè)，加快培育酒、乳、紙、風四大產業(yè)集群。201*年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計實現總產值34.4億元，增加值11.7億元，主營業(yè)務收入31億元，利潤2.1億元，稅金1.3億元，分別比201*年增長218.3%、269.1%、202.9%、356.6%、74.3%，年均分別遞增26.1%、29.8%、24.8%、35.5%、11.8%。堅持把項目建設作為積攢

發(fā)展后勁、拉動經濟增長的重要引擎，明確了“招商引資上項目、向上爭取要項目、內部挖潛擴項目、優(yōu)化環(huán)境引項目”的主攻方向，“十一五”期間，累計招商引資69.6億元，引進項目254個，其中超億元項目17個，重點建設了國華風電二期、光明乳業(yè)二期、香港其仕集團水貂養(yǎng)殖等14個大項目（其中億元項目8個）、總投資25.18億元；積極推進了中水投風力發(fā)電、華能風力發(fā)電、上海光明牛奶集團萬頭牧場等6個5,000萬元以上項目（其中億元項目4個）；爭取并建設了污水治理廠、垃圾處理場、城區(qū)集中供熱、廉租住房建設、齊富堤防達標工程、尼爾基綜合配套開發(fā)、通村公路改造、縣人民醫(yī)院病房樓等一大批民生項目。在載體建設上，破解資金、土地難題，遠期規(guī)劃了35平方公里的工業(yè)園區(qū)，其中啟動區(qū)6.72平方公里，并按功能劃分為食品產業(yè)園、塔哈綜合產業(yè)園、新型產業(yè)園、中小企業(yè)園，累計投入資金近億元，對城南食品產業(yè)園進行了“七通一平”建設。成立了園區(qū)管委會，被省政府批準為哈大齊工業(yè)走廊啟動區(qū)之一。目前，入駐企業(yè)33戶，其中13戶投產，累計實現總產值4.4億元，利稅9,200萬元。

（三）現代農業(yè)實現了由粗放分散經營向規(guī)�；�科學化轉變。富�？h農業(yè)設施歷史欠賬較多，抵御風險能力不強，與發(fā)展現代農業(yè)步伐不相適應。針對這些情況，高虹同志以抓好糧食安全為目標，以推進土地規(guī)模經營為手段，以增加農民收入為根本出發(fā)點，加快推進了農業(yè)規(guī)模化、水利化、農機化、生態(tài)化和科技化。全縣土地規(guī)模經營面積達到65萬畝，占耕地總面積的28.1%�！笆�一五”期間，累計建設標準化除澇小區(qū)270處，爭取并建設富南、富西兩個尼爾基配套灌區(qū)工程，全縣水田面積達到25萬畝，被列為中央財政小型農田水利建設重點縣；累計增加大型拖拉機443臺，大型配套農具674臺套，收獲機械314臺，爭取千萬元現代

農機合作社21個，各類合作經濟組織達到216個，被授予全國農機平安示范縣；累計完成造林15.9萬畝，全縣有林面積38.8萬畝，森林覆蓋率達到12%，被授予全省造林綠化先進縣。同時，與省農科院合作，推廣科技示范項目54個,被確定為全省“等離子體種子處理技術”項目重點示范縣。

三、完善規(guī)劃，建管并重，城鄉(xiāng)建設日新月異

堅持“四高”原則，采取多綠化少硬化、先地下后地上的方式，同步推進新老城區(qū)建設。加快了新城區(qū)建設，規(guī)劃新區(qū)10平方公里，主體功能定位在行政、信息、文化教育中心，累計投資近3億元，法院、質監(jiān)、公安、畜牧、文體、勵志學城等9個單位入駐新區(qū)。新區(qū)內水、暖、路、電、訊和路燈、排水、廣場等配套工程全部完工。強化了老城區(qū)改造，通過升級黑色路面、硬化次干道、開發(fā)住宅樓、修公園、安路燈、搞綠化，不斷完善城鎮(zhèn)功能。累計鋪裝黑色路面6條、23.4萬平方米，硬化主次干道27條、3.4萬延長米；累計建設商品樓、回遷安置及廉租房92.2萬平方米，尤其是近兩年，新建續(xù)建了以佳合春天、佳合麗景、富運嘉園、萬和帝景、信德華府為代表的現代化小區(qū)綜合樓109棟、54.85萬平方米。“十一五”前期，重點推進了富路鎮(zhèn)新區(qū)、塔哈鄉(xiāng)新區(qū)以及富裕鎮(zhèn)繁榮村、友誼鄉(xiāng)三家子村、富友村哈川屯等新農村試點；“十一五”后期，新爭取第二批省級新農村建設示范村1個、試點村5個、延續(xù)試點村2個，重點推進了富路鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設和龍安橋鎮(zhèn)富欣村省級示范村建設，在富路鎮(zhèn)建設了2平方公里的小城鎮(zhèn)示范區(qū)，并對省級示范村龍安橋鎮(zhèn)富欣村，分生活區(qū)、生產區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑區(qū)進行了建設改造。探索實施了以中心城區(qū)黨政辦公中心為軸心的“東拓西聯、南引北興”發(fā)展戰(zhàn)略，富路鎮(zhèn)被列入全省小城鎮(zhèn)建設百鎮(zhèn)試點，塔哈鄉(xiāng)被確定為

市級試點。目前，富路鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。與此同時，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，深入實施“三優(yōu)兩提升”工程，推行城市管理“三個延伸”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。

四、勤政為民，以人為本，民情民生不斷改善

在加快經濟發(fā)展的同時，高虹書記始終堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所系，更加注重民生改善，使人民群眾共享發(fā)展成果。高度重視就業(yè)再就業(yè)，積極推進城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、工傷、生育、社會養(yǎng)老、失業(yè)保險等工作，城鄉(xiāng)低保標準不斷提高，社會救助體系不斷完善。尤為重視發(fā)展教育，整合教育資源，分兩期辟建了占地12萬平方米的勵志學城，并啟動了第一中學擴建工程，率先在全省實現了農村初中全部到縣城集中辦學、小學基本集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學的新格局。積極開展“惠民行動”和“扶貧濟困送溫暖”專項行動，累計投入惠民資金及讓利免費2,469萬元、惠及5萬人次，“扶貧濟困”專項行動捐款73.6萬元。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，時刻將維護穩(wěn)定、構建和諧放在手上，深入開展“平安富�！眲�(chuàng)建活動，人民群眾安居樂業(yè)，社會治安環(huán)境良好，為經濟建設創(chuàng)建了良好外部環(huán)境，被授予全國平安建設先進縣。

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