民二庭法官總結(jié)

龍里法院民二庭

開展“人民法官為人民”主題實踐活動總結(jié)

3月份，龍里法院民二庭按照院里部署，認(rèn)真開展了“人民法官為人民”主題實踐活動，組織全庭干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會精神、省市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神和姜院長的講話精神。通過活動的開展，大家紛紛表示：一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，堅決做到權(quán)為民所用。

一、主要做法

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。3月14日下午，民二庭召開了支部大會，進(jìn)行了再動員。學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)大家感到，警示教育年年搞，但年年有新意，年年有重點，起到了警鐘常鳴的作用，很有必要性。全庭干警對胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的精神實質(zhì)有深刻的領(lǐng)會，自覺緊密聯(lián)系工作實際，切實規(guī)范民二審查行為，提升信訪處置水平，樹立親民“窗口”形象。

2、認(rèn)真組織，注重實效。為了取得好的效果，我庭結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織，周密計劃。采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合；參觀反面典型與接受正面教育相結(jié)合。認(rèn)真落實院提出的“五個一活動”：一是進(jìn)行了一次再動員，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識；二是結(jié)合規(guī)范法官與律師關(guān)系調(diào)研，開展公正司法討論；三是聯(lián)系思想實際，每人寫一篇心得體會，并針對存在的問題制定整改措施；四是組織全庭干警積極收看“懺悔錄”和孫華璞院長的講

話。

3、緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真對照檢查。我庭始終貫徹邊查邊整邊改的原則，自查與互查相結(jié)合；查擺與整改相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展自查自糾，引導(dǎo)干警開展回頭看：一看去年主題教育活動中查擺的問題改了沒有；二看有無違反各項禁令規(guī)定的人和事；三看自身還存在哪些問題。針對查擺出來的問題，結(jié)合工作實際制定個人和部門整改措施。

二、整改措施

1、要求全庭干警牢固樹立依法辦案的思想，在案件審理過程中，不得利用各種關(guān)系對案件審理實施干涉或影響，對來自親朋、同學(xué)、師生、同事等方面的關(guān)系對受理案件的影響，保持高度的敏銳性。

2、規(guī)范管轄權(quán)異議二審審理方式，提高案件質(zhì)量與效率。一是要繼續(xù)推行管轄權(quán)異議案件聽證制。增強審理的公開性和透明度，增強程序的正當(dāng)性。

二是強化案件審理的釋明責(zé)任。要堅持與當(dāng)事人見面聽訴、當(dāng)面釋法闡述裁定理由的審理方式，特別是外地當(dāng)事人必須電話聯(lián)系通知來寧，不愿來寧的要通過電話解答，以此消除當(dāng)事人對審理程序公正度的不必要的誤解，宣揚南京法院公平保護各類當(dāng)事人訴權(quán)的司法宗旨。

三是全面貫徹調(diào)解原則。對于案件管轄權(quán)異議案件二審審理中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有調(diào)解結(jié)案的可能時，雖然處于程序?qū)彽碾A段，仍要在確保不超審限的前提下盡力促使當(dāng)事人和解，依法采取變通的辦法予以結(jié)案。

3、要求全庭干警在辦案中嚴(yán)格執(zhí)行與律師進(jìn)行單方接觸的規(guī)

定。在民二、復(fù)查、受理申訴等活動中，嚴(yán)禁以任何方式私自單方會見當(dāng)事人及其委托的律師；不得為有關(guān)當(dāng)事人推薦律師或介紹律師服務(wù)業(yè)務(wù)，不得違反規(guī)定向當(dāng)事人及其委托律師提供咨詢意見或者法律意見。

4、要求全庭干警嚴(yán)格執(zhí)行法官回避制度的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，在可能影響案件公正處理的情況下，對來自親朋、同學(xué)、師生、同事等關(guān)系要主動實行回避，必要時要自行申請回避；

5、要求全庭干警嚴(yán)禁與律師的權(quán)錢交易。嚴(yán)禁利用職務(wù)便利向當(dāng)事人及其委托律師索取個人利益。不得要求或暗示律師向當(dāng)事人索取財物、接受當(dāng)事人及其委托律師的饋贈的禮品、禮金和有價證券等，不得參與有關(guān)當(dāng)事人及其委托律師安排的婚喪喜慶事宜，不得接受有關(guān)當(dāng)事人及其委托律師的宴請或其他購買商品、旅游、娛樂等交際活動，不得通過當(dāng)事人及其委托律師報銷任何費用，不得向當(dāng)事人及其委托律師借用交通、通訊工具或其他物品。

三、活動效果

（一）干警的思想政治工作得到進(jìn)一步加強。通過這些主題初中活動，全院干警更加堅定了社會主義法治理念，更加人民法官為人民的思想，堅持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，時刻做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。

（二）干警的能務(wù)得到進(jìn)一步提高。通過這主題初中活動，全院干警在化解矛盾糾紛，解決突出問題，執(zhí)法辦案等日常工作中，更好地履行崗們職責(zé)，增強了群眾工作的能力，服務(wù)大局的能力，社會管理的能力，維護穩(wěn)定的能力。

（三）干警與人民群眾的聯(lián)系得到進(jìn)一步密切。通過這些主題實踐活動，全院干警爭實打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，為群眾和訴訟當(dāng)事人排擾解難，依法維護群眾的合法權(quán)益。各種侵害群眾利益的問題通過法律得到有效處理，當(dāng)事人對本院意見得到及時解決，法院的群眾滿意度明顯提升。

（四）干警的政法素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。通過這些主題實踐活動。全院干警增強了使命感、責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。使法院的各項工作邁上了新的臺階。

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二00三年民二庭年終總結(jié)

今年總的收結(jié)案情況是：全年收案285件，去年舊存59件，全年結(jié)案255件，未結(jié)案89件，未結(jié)案的89件案件中，排期在201*年12月15日后開庭的案件有61件，其中最晚的排期已經(jīng)到201*年6月7日，此外，中止案件7件，因涉臺、涉僑而上報省高院3件，鑒定案件5件。以上是今年大致的收結(jié)案情況。

根據(jù)院長在年初提出的“不讓違法違紀(jì)現(xiàn)象在我院出現(xiàn)；不讓裁判不公或執(zhí)行不公在我手里發(fā)生；不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)；不讓當(dāng)事人或其他人在我這里受冷落；不讓法院形象因我受損害”的“五個不讓”要求，我庭作了以下工作。

在不讓違法違紀(jì)在我院出現(xiàn)方面：一方面做好黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政檔案，建立了拒禮拒賄、拒吃請、回避等登記制度，全庭同志都簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，另一方面，通過對《法官法》、《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》等的學(xué)習(xí)，通過作風(fēng)整頓，對一封群眾來信的討論，對司法為民十方面措施的學(xué)習(xí)討論，時時刻刻提醒、警醒全庭同志關(guān)注廉政問題、作風(fēng)問題，把廉政工作滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)，通過自身的言談舉止消除當(dāng)事人對法官的誤解，打消其請客送禮的念頭，樹立法官為民司法，為民服務(wù)，親民、愛民的法官形象。

在不讓裁判不公在我手中出現(xiàn)方面：全庭同志通過學(xué)習(xí)，首先端正公正司法的司法理念，充分理解當(dāng)事人到法院訴訟的艱難和甘苦，站在當(dāng)事人的角度思考，如果裁判不公，他們會有什么感受。其次，是努力學(xué)習(xí)和鉆研，面對現(xiàn)在大量的新情況、新問題，不學(xué)習(xí)、不研究就無法準(zhǔn)確判斷、正確裁判，這不但對我們業(yè)務(wù)能力，理論修養(yǎng)有很高的要求，還要求我們對具體的個案要有學(xué)習(xí)研究判斷能力，對一些疑難案件，不但經(jīng)辦人學(xué)習(xí)研究，合議庭、全庭同志也共同學(xué)習(xí)研究，力求找到最合理最妥善的解決方案，全庭始終堅持對疑難案件的討論制度，許多新類型的疑難案件就是在大家一次次的反復(fù)討論中，彼此的爭辯中找到最佳處理結(jié)果的。如連河村、松坑口的沙石料糾紛案件，對其權(quán)利歸屬、法律法規(guī)的不明確，幾十年來河道狀況的歷史變遷等因素，合議庭都是在反反復(fù)復(fù)的研究、討論、現(xiàn)場勘測、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些工作的基礎(chǔ)上，慎重下判，把案件的負(fù)面影響降低到最低限度，為案件的妥善處理打下良好的基礎(chǔ)，此外，在法律文書的制作上，尤其是一些疑難、矛盾爭議很大的案件，力爭說理充分透徹，讓當(dāng)事人“贏得清楚，輸?shù)妹靼住�，如張明和顏加財案件，通過對雙方所舉證據(jù)的逐份分析評判，采信的說明采信的理由，不采信的說清不采信的理由和依據(jù)，力爭把事實、證據(jù)、裁判的理由、依據(jù)說清說透，全文近萬字，以充分的說理使當(dāng)事人對這一起纏訟近8年，幾經(jīng)反復(fù)周折的案件有一個明確的說法和了斷。在不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)方面，全庭同志在面對大量疑難案件的情況下，慎重下判，把準(zhǔn)備工作做在前面，如證據(jù)交換，要求當(dāng)事人制作詳細(xì)的證據(jù)目錄、待證事實清單等，以這些方式提高疑難案件的訴訟效率，全年的當(dāng)庭宣判率保護在80%以上，當(dāng)然，客觀的講，院里對改判、重審案件責(zé)任的追究也產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，一定程度上影響審判人員的當(dāng)庭裁判率。

在不讓當(dāng)事人在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害方面，通過院里開展的對一封普通群眾來信的討論，作風(fēng)整頓月活動，司法為民十方面措施的討論等活動，從觀念上改變?nèi)�庭干警對待�?dāng)事人，對待普通群眾的態(tài)度；在案件審理過程中，注重保障當(dāng)事人合法的訴訟權(quán)利，對一些法律知識欠缺的當(dāng)事人，給予充分詳盡的法律釋明，對一些弱勢群體，對他們的訴訟權(quán)利、合法權(quán)益給予更多的關(guān)注和保護，如碧湖高溪鄉(xiāng)的拖欠35位民工工資的集團訴訟案，針對民工法律知識欠缺，追討兩年多無著落，情緒比較激動等情況，一方面耐心細(xì)致地做工作，穩(wěn)定其情緒，另一方面向他們普及一些常規(guī)的法律知識，取得他們對法院工作的了解和理解。同時，針對民工工資沒有合同，沒有拖欠工資依據(jù)的現(xiàn)實，打破《證據(jù)規(guī)定》，法院不主動取證的慣例，主動到高溪鄉(xiāng)當(dāng)?shù)貙ふ夜さ氐囊恍┓猪椖控?fù)責(zé)人，向他們調(diào)查核實民工的拖欠工資情況，在證據(jù)采信上，判決書明確說明，鑒于民工身份的特殊性，舉證的困難，從保護弱勢群體的合法權(quán)益的角度出發(fā)，合議庭在證據(jù)的采信上對原告民工的證據(jù)采信給予傾斜，從而使這起人大、政府部門充分關(guān)注的兩年多追討無門的民工工資有了明確的裁判結(jié)果、追索依據(jù)。廣大民工對法院法官的工作也給予了充分的贊揚和肯定，法院的形象得以提升和樹立。

此外，在審判公開，信息調(diào)研上，我庭也做了大量的工作，如第一次的蓮法論壇網(wǎng)上直播，在沒有先例，沒有經(jīng)驗可以借鑒的情況下，精心準(zhǔn)備，使直播取得了較好的結(jié)果，還有周來慶同志的網(wǎng)上案件直播，在確保案件公正審理的前提下，周來慶同志從容應(yīng)對，程序處置得當(dāng)，庭審駕馭嫻熟，庭審小結(jié)歸納簡潔充分，展示了蓮都法院法官的良好形象，本庭也因在上述網(wǎng)絡(luò)直播中的出色工作受到院里的通報嘉獎。在信息調(diào)研上，韋劍鋒撰寫的《民商事案件裁判效果與法律解釋》一文獲省高院第13屆學(xué)術(shù)研討會論文優(yōu)秀獎，也是麗水市唯一獲獎?wù)撐�，王建榮撰寫的《民主的選舉制度與社會主義的法治文明建設(shè)》一文參與了全國人大辦公廳和中國法學(xué)會舉辦的《政治文明和依法治國》為題的學(xué)術(shù)交流和研討。

一年來的工作，取得了不少成績，也存在許多的問題和不足，如兩項指標(biāo)考核的不合格，有客觀標(biāo)準(zhǔn)過高，未充分考慮我庭審理的疑難案件流轉(zhuǎn)緩慢的因素，也有我們自身的原因，如金龍怡景花苑的那批案件，從內(nèi)心深處看，就是存在著出現(xiàn)整批改判案件的擔(dān)心，這種擔(dān)心，有我們干警自身工作的不足，也有制度設(shè)計的負(fù)面效應(yīng)問題，它客觀存在，不是我們空喊幾句口號，宣講一些大道理就能解決的，我們應(yīng)正視它；這一問題也折射出我們在制度設(shè)計時要充分考慮可能出現(xiàn)的正、反兩方面的不同效應(yīng)問題，我個人看法，不問緣由，僅以中院改判和重審作為扣罰的標(biāo)準(zhǔn)，即不合理，也難以服人，何況，許多民商事案件的審理尺度的把握并不是唯一的，不同的法官，因其社會經(jīng)歷、文化知識背景的不同，對同一問題判斷尺度的差別是客觀存在的，更何況，大量的復(fù)雜疑難、新類型案件，本來就沒有標(biāo)準(zhǔn)的、唯一的答案，僅以中院改判和重審就作為扣罰依據(jù)有違審判規(guī)律，也難以服人，其對裁判法官裁判決心的動搖的負(fù)效應(yīng)也是顯而易見的。

一年來的審判實踐，我們越來越深刻地認(rèn)識社會的進(jìn)步，法治思想的深入人心，當(dāng)事人對法律爭議的研究程度也往往超出我們的想象，做為一個普通的民事法官，感覺越來越難以適應(yīng)當(dāng)事人和普通群眾對我們法官的要求。現(xiàn)在當(dāng)事人已不再僅僅停留在你1+1=2，給我這么一個結(jié)果這么簡單，而是要問我們?yōu)槭裁?+1會等于2，根據(jù)什么等于2，你的計算過程、推理過程是怎么樣的，這些現(xiàn)狀迫使我們要不斷學(xué)習(xí)，也迫使我們對一些制度設(shè)計進(jìn)行反思，是不是一個案件的審理期限越短越好？我們應(yīng)如何合理使用民訴法規(guī)定的6個月審理期限。我們庭討論的結(jié)果是要給予我們法官必要的學(xué)習(xí)、研究個案的時間，尤其是面對疑難、復(fù)雜、新類型案件的時候，人的認(rèn)識過程都是漸近式的，不可能一下子就掌握真理，對事物的認(rèn)知有一個從淺到深的過程，只有對一個事物不斷地反復(fù)地學(xué)習(xí)、研究，我們才會對它有一個充分、全面的認(rèn)識，司法審判也是這么一個規(guī)律，更何況，我們大部分法官都只不過是普通的平常人。因此，在案件的審限上，在制度設(shè)計上希望能充分考慮區(qū)別情況，給法官合理的審判時間。此外，在案件工作量的衡量上應(yīng)更細(xì)化些，許多矛盾尖銳、復(fù)雜疑難案件的工作量，無法簡單地用1件案件去衡量，審判人員在審理疑難案件過程中所承受的壓力，艱苦的思考研究，對一些集團性、群體性案件當(dāng)事人十幾次、幾十次的接訪，這些勞動、付出均無法簡單地用1件案件這么一個簡單的數(shù)字去衡量，有時，光是一份裁判文書，就要耗去一個審判人員一周，甚至十幾個工作日的工作時間。

今年以來，有關(guān)公司變動、解散過程中的一些權(quán)利義務(wù)糾紛，產(chǎn)權(quán)交易、物權(quán)變動過程中出現(xiàn)的糾紛明顯增多，而有關(guān)公司法、物權(quán)法方面的立法明顯滯后，審判人員對這方面的知識更是相對欠缺，這一欠缺直接影響到審判人員對這一方面糾紛的判斷能力，建議院領(lǐng)導(dǎo)在04年度能對此在理論學(xué)習(xí)上做適當(dāng)安排。作為我們庭，我們也將在新的一年里加強對該方面知識的學(xué)習(xí)研究，以提高自身的理論素養(yǎng)。另外，談點個人體會，今年初以來，我個人一直在努力嘗試自己用電腦打印制作法律文書，一年來，感覺進(jìn)步明顯，客觀的講，全年大概95%以上的文書材料是自行打印完成的。作為一個21世紀(jì)的法官，我想應(yīng)當(dāng)具備基本的電腦操作能力，在201*年度我也希望倡導(dǎo)民二庭全庭干警努力學(xué)習(xí)自行打印制作法律文書，培養(yǎng)大家的學(xué)習(xí)能力，提升法官的綜合技能，適應(yīng)時代發(fā)展進(jìn)步的要求。

以上總結(jié)，不當(dāng)之處望各位領(lǐng)導(dǎo)同事批評指正。

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