201*年迎水橋鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作匯報材料

201*年迎水橋鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一

議財政獎補工作的匯報材料

201*年以來，迎水橋鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下，精心組織，廣泛宣傳，科學(xué)實施，取得了明顯成效。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、基本情況

迎水橋鎮(zhèn)，轄2個社區(qū)和15個行政村，現(xiàn)有人口30000余人。201年批準我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補（道路）建設(shè)項目6個，項目涉及6個行政村。其中：道路建設(shè)項目5個，水利建設(shè)項目1個。硬化道路10.96公里，其中鋪設(shè)瀝青路面1.36公里，水泥硬化道路9.6公里，配套供排水6.8公里。砌護支渠3條，長度1530米；修建生產(chǎn)路橋涵6座。項目累計投資額達360.25萬元，其中：村級自籌180.125萬元，申請財政獎補180.125萬元。項目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人，占總?cè)丝诘?7.8%。

二、工作具體開展情況:1、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為扎實推進我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長，成立了以任勤書記為組長，紀委書記楊金保為副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀檢辦公室負責(zé)人、項目村書記為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好工程項目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時，各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長，村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目的實施。明確分工，強化責(zé)任，加強資金管理，確保各項工作有序進行。

2、宣傳發(fā)動。

通過召開村民代表會議，黨員大會，開辟宣專欄，制作固定標語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳，把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實際行動，增強了他們的投工投勞的積極性和主動性，有力地推動了“一事一議”工作的順利開展，營造了群眾積極參與項目建設(shè)的良好氛圍。

3、項目管理。

為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的管理和維護，我們建立了一事一議財政項目庫，分項目立卷歸檔，實行專人、專柜管理。

項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。申報資料具體包括：項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。

一事一議財政獎補項目的申報嚴格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后，報中衛(wèi)市財政局，市財政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準。

對已經(jīng)批準的一事一議獎補項目，都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。對于工程質(zhì)量，我們經(jīng)多方征求意見和論證，做到工程設(shè)計科學(xué)、技術(shù)標準明確，各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組，代表村民對工程質(zhì)量和工程進度進行監(jiān)督，填制監(jiān)督記錄表。

目前我鎮(zhèn)201*年的一事一議獎補項目工程全部實施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進行了驗收。

4、籌資籌勞管理

我鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目籌資籌勞的管理，嚴格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標準嚴格按照文件規(guī)定，不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進行分類管理，保障了檔案的齊全。

5、資金管理

我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室負責(zé)對一事一議財政獎補資金實施管理，在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶，在賬目上設(shè)立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制，由村上提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室審核，鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?/p>

6、其他管理

檔案管理。我鎮(zhèn)對申報資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊，并分村、分項目建檔、歸檔。

三、存在的問題

認識有待進一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切實利益的一件大事，又是一項程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)的認識還比較模糊，思想認識上有一定的偏差，認為此項工作程序太多，政策性又很強，認為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。

四、幾點建議

一是建議將獎補資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，按一年實施一個村的規(guī)劃，集中到一個村逐年分村實施效果更好

二是保障工作經(jīng)費投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所，目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源，正常運轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件，切實提高辦事的質(zhì)量和效率。

擴展閱讀：若羌縣201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管及村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作情況匯報(定稿)

匯報材料

尊敬的才仁局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表若羌縣委、縣人民政府對自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作檢查組一行不辭辛苦蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面我就若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作及農(nóng)村綜合改革工作開展情況做以簡要匯報：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作開展情況

（一）加強資金監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自治區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（試行）》，我縣成立了《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（若財字[201*]159號），財政局局長任組長，財政局副局長、鄉(xiāng)財局局長任副組長，財政局各股室股長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財局，由其負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的成立，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作機制，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作奠定組織基礎(chǔ)。

（二）梳理完善資金監(jiān)管制度。我縣從整理、完善資金監(jiān)管制度入手，對近幾年財政出臺的《若羌縣預(yù)算指標管理辦法》、《若羌縣財政局國庫集中支付制度》、《若羌縣財政局資金收支審批制度》、《若羌縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用管理辦法》等一系列資金管理制度進行梳理，該停止執(zhí)行的停止，該補充制定的著手制定，該完善的完善。通過健全資金監(jiān)管制度，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管提供制度保證。

（三）暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息。通過下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》，明確了資金信息通達各相關(guān)科室工作職責(zé)。今年上半年財政局預(yù)算科將每期下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政資金預(yù)算指標信息臺帳及時下達鄉(xiāng)財局，綜合股也將每期下達各業(yè)務(wù)主管部門資金使用地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金撥付信息臺帳傳至鄉(xiāng)財局，鄉(xiāng)財局將上述資金信息匯總傳至各財政所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時掌握資金信息，保證了資金

監(jiān)管工作的及時開展。

（四）健全資金監(jiān)管基礎(chǔ)信息。我縣從201*年起著手建立農(nóng)戶一卡通卡片信息臺帳，收集農(nóng)戶相關(guān)補助信息復(fù)印資料，內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭成員身份信息、家庭住址、聯(lián)系電話、一卡通存折號碼、退耕還林林權(quán)證批準文號、退耕還林補助畝數(shù)、擁有總土地面積、擁有耕地面積和經(jīng)濟作物面積等，建立財政內(nèi)網(wǎng)一卡通農(nóng)戶補貼基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。同時收集、整理涉農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)項目資金各項政策文件，建立各項補助資金發(fā)放明細臺帳和項目實施資金支付臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確�；�礎(chǔ)信息完整、真實、準確。

（五）扎實資金監(jiān)管日常工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制工作。按照縣級財政預(yù)算編制指南，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制工作。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作。按照預(yù)算指標管理辦法，將下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的預(yù)算指標資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理；按照預(yù)算執(zhí)行進度，下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費預(yù)算額度和項目預(yù)算，通過財政預(yù)算執(zhí)行網(wǎng)，監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算用款計劃執(zhí)行情況，對季度內(nèi)沒有執(zhí)行預(yù)算額度全部清零，以督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快下達預(yù)算額度的執(zhí)行進度。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金監(jiān)管。每月下去監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的非稅收入是否按期入庫、原始憑證合法、合規(guī)性、支付審批手續(xù)、專項資金專項分類核算、賬務(wù)是否及時處理、票據(jù)管理、印鑒管理、當(dāng)月會計檔案、固定資產(chǎn)管理、往來款項、資金公示、專項資金監(jiān)管臺帳和項目預(yù)算資金實施的相關(guān)資料檔案等財務(wù)內(nèi)容，檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正。四是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金抽查檢查工作。對農(nóng)牧民補貼性資金、國債項目資金和招標工程重點進行實地抽查，有無騙取套取補貼資金、補貼資金是否發(fā)放到戶、項目實施手續(xù)是否齊全合法、資金

支付有無違規(guī)、項目是否落地實施等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩基”建設(shè)情況

（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是收集、整理和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各項基礎(chǔ)信息資料。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能、性質(zhì)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費收支情況、村集體經(jīng)濟收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、涉農(nóng)政策法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項管理制度等，并建立信息動態(tài)收集管理機制，隨時進行更新。二是制定一崗一冊崗位工作手冊，梳理崗位操作流程。三是建立財政資金收支臺帳。四是做好開展各項業(yè)務(wù)工作所形成的資料的整理和歸檔工作。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層建設(shè)。一是做好財政所新建工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公用房三年建設(shè)規(guī)劃，我縣201*年新建吾塔木鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)和若羌鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)、依吞布拉克鎮(zhèn)等5個財政所。截止目前，我縣吾塔木鄉(xiāng)財政所場地選址、圖紙設(shè)計和工程招標工作等程序均已完畢，計劃8月份開工，年底完成建設(shè)；瓦石峽鄉(xiāng)財政所近期選址已確定，計劃與勞動人事和社會保障局聯(lián)合建設(shè)兩層辦公樓，待縣城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后開始實施；若羌鎮(zhèn)財政所和若羌鎮(zhèn)政府聯(lián)合建設(shè)已開工；羅布泊鎮(zhèn)財政所和羅布泊鎮(zhèn)政府聯(lián)合建設(shè)已完工；依吞布拉克鎮(zhèn)財政所計劃購買依吞布拉克鎮(zhèn)政府辦公室，已達成協(xié)議。二是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所增添辦公設(shè)施。通過政府采購為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備了26組檔案柜、5套辦公桌椅、2臺電腦、3臺復(fù)印機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有工作人員電腦、打印機等辦公設(shè)備配備均達到了人手1臺以上標準，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦公人員工作所需。三是加強干部隊伍建設(shè)。實行崗位績效考核機制，以每月填制辦事檔案的形式對干部進行月度考核，將平時考核與年終考核結(jié)合起來，使干部管理更科學(xué)和規(guī)范化。采取夜讀、外出考察及網(wǎng)上自學(xué)的方式，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。9月份為財政所招錄人員，確保每個財政所至少有三人。

三、國有農(nóng)牧場改革改制及資金使用情況

（一）國有農(nóng)牧場改革改制情況。我縣高度重視鐵木里克國有農(nóng)牧場改制問題。首先，縣委安排縣審計局對鐵木里克國有農(nóng)牧場10年來的財務(wù)進行了審計。充分了解掌握經(jīng)營情況。在此基礎(chǔ)上，若羌縣委八屆113次常委會（擴大）會議專題研究并要求鐵木里克國營牧場盡快理順關(guān)系，縣上加大扶持力度將國營牧場建設(shè)成我縣畜牧業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。

（二）國有農(nóng)牧場資金使用情況。加大國有農(nóng)牧場稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理及使用情況。我縣先后兩次對201*年分配、撥付至鐵木里克國營牧場的56萬元轉(zhuǎn)移支付資金的到位、使用、會計科目運用、賬務(wù)處理、收支明細賬等情況進行認真檢查，規(guī)范了資金使用和管理。此外，對我縣鐵木里克國營牧場開展了專項檢查，徹底摸清了鐵木里克國營牧場的基礎(chǔ)信息。為鐵木里克國營牧場的農(nóng)牧民建立了基礎(chǔ)信息檔案，做好國有農(nóng)牧場改制做好前期準備工作。

201*年5月份，我縣到位國有農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金兩筆共28萬元。因縣委安排審計局正在對鐵木里克國營牧場近十年來資金運轉(zhuǎn)情況進行審計清查，所以28萬元轉(zhuǎn)移支付資金近期才下?lián)堋?/p>

四、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作開展情況（一）一事一議財政獎補工作開展情況

1、嚴格掌握四條政策界限。我縣自全面推行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作以來，嚴格注意掌握四條政策界限。沒有違反相關(guān)法律法規(guī)來開展一事一議財政獎補工作；沒有產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)來開展一事一議工作；沒有違反一事一議工作程序；沒有突破自治區(qū)人民政府確定的籌資籌勞標準。

2、召開農(nóng)村綜改工作聯(lián)系會議。201*年3月份，我縣召開了若羌縣201*年農(nóng)村綜合改革工作聯(lián)系會議，縣財政、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、水利、林業(yè)、綜改及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財政所相關(guān)人員參加了會議。會議分別對財政、綜改、組織、農(nóng)業(yè)及農(nóng)經(jīng)等幾個牽頭部門制定了工作

分工，加強了配合與協(xié)調(diào)。會議強調(diào)要充分發(fā)揮包村工作機制的作用，調(diào)動縣級各委、辦、局的力量推動一事一議財政獎補工作的開展。會議總結(jié)了201*年度若羌縣一事一議工作開展情況，并對未來2年內(nèi)若羌縣一事一議財政獎補工作的分步實施進行規(guī)劃和部署。

3、召開動員大會及政策培訓(xùn)班。201*年2月份，我縣吾塔木鄉(xiāng)組織開展若羌縣吾塔木鄉(xiāng)庫爾貴村村容村貌集中整治‘一事一議’動員大會，縣委常委、常務(wù)副縣長親臨會場并講話；3月份，我縣綜改部門組織開辦了若羌縣201*年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞財政獎補政策培訓(xùn)班。充分調(diào)動村民群眾及各鄉(xiāng)、村參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，增強了村民群眾民主議事的主動性和籌資籌勞的自覺性。為更好的開展一事一議財政獎補工作奠定基礎(chǔ)。

4、加強政策宣傳力度。通過報刊、電視、新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村干部進村入戶宣講及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展刷寫文化墻活動等不同形式，進一步宣傳一事一議財政獎補政策的意義、原則與范圍，做到了家喻戶曉、村村皆知。同時巴音郭楞日報和新疆日報分別刊登宣傳我縣一事一議報道各一篇。

5、加強監(jiān)督檢查確保資金安全。為了使上報的項目得到有效實施，縣綜改辦組織相關(guān)部門對一事一議財政獎補進行監(jiān)督檢查，通過查看資料、走訪群眾、實地查看等方式。發(fā)現(xiàn)問題及時指出，明確整改方向。符合項目建設(shè)要求后，才給予報賬，而且資金全部采取直接支付到項目承包單位的方式，確保資金安全。

（二）一事一議財政獎補項目申報情況

201*年我縣一事一議財政獎補工作總共上報并經(jīng)自治區(qū)綜改辦審批通過了14個村委會1個國有農(nóng)牧場的23個一事一議項目。包括：村內(nèi)公共綠化、道路硬化、路燈照明、植樹造林、垃圾箱、文化室新建及小型水利防滲渠修建。23個項目總投資額1343.5萬元，受益村民27000余人�；I資籌勞總額達426.81萬元。已獲自治區(qū)撥

付201*年度一事一議財政獎補資金142萬元。目前142萬元財政獎補資金已全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)村委會用于一事一議項目建設(shè)。

201*年我縣一事一議財政獎補工作總共上報并經(jīng)自治區(qū)綜改辦審批通過了14個村委會1個國有農(nóng)牧場的15個一事一議項目。包括：村內(nèi)公共綠化、道路硬化、路燈照明、植樹造林、垃圾箱及小型水利防滲渠修建。15個項目總預(yù)算投資額達1608.4萬元，受益村民23700余人。村民籌資59.12萬元，籌勞折資430.2萬元，籌資籌勞總額達489.32萬元。已獲自治區(qū)撥付財政獎補資金250萬元。

（三）開展一事一議財政獎補工作中存在的問題及建議1、建議獎補資金在年初撥付，確保項目及時實施。

2、建議在測算獎補資金時，充分考慮運價、物價、勞力價格等綜合因素，合理確定獎補標準，保證獎補資金公平合理。

3、充分發(fā)揮部門協(xié)作，形成農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)合力。我的匯報完了，謝謝大家。

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