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精細(xì)化管理工作匯報

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精細(xì)化管理工作匯報

市綜合辦

關(guān)于戶外廣告管理精細(xì)化工作匯報

根據(jù)市委、市政府建設(shè)工業(yè)強市和文化強市的總體部署,按照市住建局大力推進城市精細(xì)化管理工作要求,我辦結(jié)合戶外廣告管理工作實際,圍繞建設(shè)文化強市這一目標(biāo),抓好廣告牌匾規(guī)劃這一龍頭,扭住規(guī)范管理這一要求,強化責(zé)任落實這一措施,以“出門就上班”為工作理念,以精細(xì)化管理為抓手,加快建立“指揮有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)健全、管理到位、處置有措、反應(yīng)迅速”的城市管理工作新機制,重點抓好五個方面工作。

一、戶外廣告設(shè)計在微機化和規(guī)范化管理上要有突破主要抓好三個方面工作,一是摸底統(tǒng)計。利用一個月時間摸底、統(tǒng)計、采集市區(qū)主次干道設(shè)置的戶外廣告和牌匾的數(shù)量和影像,包括新納入管理范圍的街道和區(qū)域,做到底子清、現(xiàn)狀明;二是數(shù)字編碼。根據(jù)街道和區(qū)域劃分對戶外廣告和門牌設(shè)置類型、年限等情況進行從南到北、從西到東數(shù)字編碼,為數(shù)字化管理做好前期準(zhǔn)備工作;三是建章立制。以新的工作方法、技術(shù)和手段,研究制定《城市管理標(biāo)準(zhǔn)》和《戶外廣告管理設(shè)置細(xì)則》,出臺《戶外廣告公司規(guī)范管理辦法》及相關(guān)制度,規(guī)范引導(dǎo)為主,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、高效執(zhí)法,使廣大市民、單位和廣告公司自覺執(zhí)行城市街景規(guī)劃要求,規(guī)范設(shè)置行為,每年集中整治2-3條高標(biāo)準(zhǔn)街路,使城市景觀和品位得到提升。

二、門頭牌匾改造在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理上要有突破按照戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及擴容提質(zhì)的要求,主要抓好五方面工作;一是重點完成紅旗街、河?xùn)|街標(biāo)準(zhǔn)街門牌整治任務(wù);二是抓好南環(huán)路、解放路、圣惠路、工農(nóng)街、學(xué)苑北路、機場路、人民路戶外廣告和門頭牌匾的改造任務(wù),對影響市容的違章廣告依法依規(guī)進行清理拆除,門頭牌匾限期整改到位。三是抓好市區(qū)內(nèi)主街道破舊墻體的美化工作,達(dá)到整潔美觀。四是嚴(yán)格控制北部、東部新區(qū)新建樓房戶外廣告設(shè)置數(shù)量,新上門牌嚴(yán)格審批,達(dá)到設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。五是抓好節(jié)假日期間公益廣告發(fā)布工作,為市民營造良好的節(jié)日氛圍。

三、公交站牌改建在體現(xiàn)文化性和功能性上要有新突破本著打造全省乃至全國亮點民生工程的目的,為使公交站點真正發(fā)揮其既可以便民又可以為城市增添景觀的作用,針對運城公交站牌堵塞交通、簡易老化實際,由山西駿馳眾和傳媒有限公司和運城昊運廣告公司總投資約三千萬元,重點對河?xùn)|街、禹都街、工農(nóng)街、機場大道、解放路、中銀路、學(xué)苑路六條街道163座站臺,采取市場化運作方式逐步進行升級改造.站臺設(shè)計理念結(jié)合了運城五千年傳統(tǒng)文化,溶入現(xiàn)代城市氣息,以"鶴境云衢"、"鳳凰樓"、"時尚商務(wù)"、"簡潔經(jīng)典"、"時尚現(xiàn)代"、"時尚吊橋"為名稱,力爭將公交站臺建設(shè)成為運城標(biāo)志性景觀,彰顯古老而又開放的城市魅力。

四、日常監(jiān)督管理在長效化和精細(xì)化上要有新突破

按照精細(xì)化管理要有規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、路段到人無縫隙監(jiān)管要求,主要抓好三方面工作:一是建立包街制度,定人、定崗、定職責(zé)、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù),使人人身上有管理目標(biāo),有收費任務(wù);二是建立突發(fā)事件和空檔管理制度,通過成立應(yīng)急小組和延長工作時段,對突發(fā)事件和違章行為做出及時準(zhǔn)確處理;三是建立重點工作監(jiān)督機制,針對每個階段重點工程,實行全過程監(jiān)督,專人負(fù)責(zé),限時完成。

五、管理隊伍建設(shè)在專業(yè)化和高效化上要有新突破推進城市精細(xì)化管理,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。在隊伍建設(shè)上,一是強化隊伍的教育培訓(xùn)。突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)兩個重點,不斷提升干部職工的能力素質(zhì)。二是加強協(xié)管人員隊伍管理,建立完善工作考核監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,對違紀(jì)行為從嚴(yán)查處,對工作不力、不適應(yīng)工作需要的,堅決予以辭退。三是強化內(nèi)部考核。進一步完善考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展隊容風(fēng)紀(jì)、工作實績等方面的檢查,將檢查結(jié)果與獎懲措施直接掛鉤,從源頭上解決“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的管理難題。四是進一步加強宣傳工作。及時報道工作動態(tài),反映工作情況,多進行正面宣傳,以贏得廣大市民對城市管理執(zhí)法工作的了解、關(guān)注和支持。

二一二年四月二日

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**縣城市精細(xì)化管理工作匯報

近年來,按照市委、市政府工作部署和上級主管部門的工作要求,**縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)社會文明、經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全的宜居城市為目標(biāo),以完善城市規(guī)劃、加強城市建設(shè)、提高城市管理水平為抓手,全面開展城市精細(xì)化管理,取得了一定成效,F(xiàn)將情況匯報如下:

一、城市精細(xì)化管理基本情況重點做了以下十個方面的工作:(一)城市規(guī)劃體系逐步完善。

聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門完成了城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的編制,按法定程序完成了規(guī)劃評審。

1、城市總體規(guī)劃。201*年12月完成《**縣城市總體規(guī)劃(201*--2020)》成果,并通過了由河南省城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)評審委員會組織的成果評審。目前根據(jù)城市建設(shè)實際需要,正在進行進一步調(diào)整。

2、詳細(xì)規(guī)劃。①控制性詳細(xì)規(guī)劃:聘請西北勘察設(shè)計研究院等6家規(guī)劃設(shè)計單位參與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,先后完成了《中心城區(qū)北部控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《果園組團控制性詳細(xì)規(guī)劃》《黃花高新產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《行政中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》等8個控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,控規(guī)編制總面積達(dá)到15平方公里,控規(guī)覆蓋率達(dá)到45%,為項目建設(shè)和管理提供了依據(jù)。②修建性詳細(xì)規(guī)劃:在控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上,在一些城市的重要地段,我們又組織編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃,具體控制和落實城市的主要景觀節(jié)點,重大的建設(shè)項目。先后完成《新華北路城市設(shè)計》、《行政中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《果園組團修建性詳細(xì)規(guī)劃》,為項目建設(shè)和城市精細(xì)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、專項規(guī)劃。為加強城市住房建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控,根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件要求,我們首先完成了《***住房建設(shè)規(guī)劃(201*--201*)》的編制,為提高人民居住條件,調(diào)整我縣住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),改善中低收入群眾的生活環(huán)境,提供了有力的技術(shù)支撐。同時城市供水、供電、燃?xì)、道路等專項?guī)劃全部完成,為指導(dǎo)城市建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

(二)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生有了新提高。一是針對影響市容的戶外廣告和售貨亭進行集中整治。按照只拆不建、只淘汰不新增的原則,對高速路引線兩側(cè)、中花壇四周、仰韶大街周圍、新興街南口等處300多塊戶外廣告依法強制拆除。對會盟大道兩側(cè)、東西入市口、高速路口的售貨亭、報刊亭集中進行了整治,搬遷售貨亭20余處,拆除道路兩邊廢舊電話亭、路標(biāo)牌21個,拔掉主次干道兩側(cè)電桿12根。使城區(qū)主干道市容市貌得到了較大改觀。二是對主次干道和門店前的亂潑亂倒垃圾、亂貼亂畫小廣告、主次干道打麥曬糧等違犯市容市貌管理的行為進行了集中治理。三是大力開展“門前五包”活動。為提高廣大商戶參與城市管理的積極性和主動性,我們與沿街商戶共簽訂《門前五包責(zé)任書》3000余份,每月不定期邀請門店代表座談,向門店發(fā)放征求意見表,動員廣大居民商戶搞好門前管理,共同參與城管工作,取得了較好的社會效果。四是認(rèn)真做好城區(qū)道路的清掃保潔工作。嚴(yán)格檢查和獎懲制度,充分調(diào)動職工的積極性,基本上保證了全縣城區(qū)29條主次干道、136萬平方米路面的一天兩掃、全天保潔。

三、城市公用事業(yè)快速發(fā)展。堅持實施項目帶動,各項工程有序推進。一是建成了南北長2450米,總投資約1.5億元,總占地面積60萬平方米,綠化面積110萬平方米的小寨溝生態(tài)公園一期工程,目前已具備開園條件。二是實施了澗河治理改造項目。該項目全長8.9公里,總投資3.1億元。一期治理工程投資1.39億元,自河西橋上游300米處至隴海鐵路橋,全長3.5公里。目前一期工程已完成總工程量的40%。三是占地120畝,總投資約1億元,建筑面積2.2萬平方米的***藝術(shù)中心進入施工準(zhǔn)備階段。201*年,共完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資萬元,新、擴建城市道路公里,城區(qū)道路總長達(dá)公里,道路硬化率達(dá)%;新增路燈盞,城區(qū)路燈總數(shù)達(dá)盞,亮化率95%以上;新建排水溝公里,城區(qū)排水溝總長公里;新建排污管道公里,城區(qū)排污管道總長公里;新增供水管道公里;燃?xì)夤艿揽傞L公里。四、市政設(shè)施建設(shè)與管理穩(wěn)步推進。一是對仰韶大街、黃河路、會盟路、勝利北街、新華路等170處破損路面進行填坑補槽、鋪設(shè)柏油,維修面積3820.07平方米,鋪設(shè)人行道花磚4055.39余平方米,維修道牙1860米。二是檢修通信井蓋123塊,更換上下水井蓋173余塊、雨水蓖子104塊、污水井蓋36套。三是完成了復(fù)興街84.5米排水溝和255.2平方米路面的修復(fù)工程,完成市政設(shè)施維修建設(shè)資金162.3萬元。確保市政設(shè)施完好、可用,特別是在201*年發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害面前,城市污水管網(wǎng)無一發(fā)生問題,確保了城市排水系統(tǒng)暢通無阻。四是加強城區(qū)廣場游園管理。對仰韶廣場、會盟廣場、政府西側(cè)游園、法院北側(cè)游園等區(qū)域設(shè)施進行進一步完善,共栽種各類樹木株,安裝景觀垃圾箱個,草坪燈盞,補植草坪禿斑平方米,維修大理石路面平方米。在節(jié)假日期間,積極組織專業(yè)人員檢修廣場設(shè)施,更換廣場噴泉部分泄水閥門及電機。為群眾歡度節(jié)日提供了優(yōu)美環(huán)境。

五、城市綜合交通狀況良好。開展經(jīng)常性的違章占道、違規(guī)夜市專項整治活動。對新華北路、勝利北街、仰韶大街及五里河街板材加工和店外經(jīng)營開展經(jīng)常性的治理,前后取締非法占道經(jīng)營攤點70余處。對二小、縣委、三小、二高門前的流動商販、店外經(jīng)營采取疏堵結(jié)合的方法進行了專項整治,保證了校園門前及重點區(qū)域秩序良好。針對夏季夜市隨地亂設(shè)的狀況,對仰韶大街中西段、會盟大道,雙擁路口等13家嚴(yán)重影響市容市貌的燒烤夜市進行了集中整治。將37家炭火燒改為鐵板燒,督促夜市攤點都鋪上了地板革,杜絕油漬污染地面。通過集中治理,基本遏制了夜市“遍地開花”,蔓延無序的勢頭。

六、城市園林綠化成效顯著。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了高速路口兩側(cè)5000平方米的綠化改造工程,栽植雪松、大葉女貞、木槿等各類苗木35000余株,鋪設(shè)草坪3000平方米,使北入市口的形象得到了進一步的提升。二是積極做好春季苗木補栽。先后栽植黃楊、金葉女貞、紅葉小蘗等各種花木15萬余株,成活率達(dá)95%以上。三是加強綠化日常養(yǎng)護。對苗木及時修剪、澆水、施肥。修剪苗木6次;噴灑農(nóng)藥800余噸;針對今年春冬干旱,每天出動灑水車四臺,拉水4.6萬余噸,對城區(qū)20余萬平方米綠化帶適時澆灌,保證了綠化苗木的正常生長。201*年全縣增加綠地面積公頃,目前城區(qū)綠地面積達(dá)公頃,綠地率達(dá)%,綠化覆蓋面積達(dá)公頃,綠化覆蓋率%,人均公園綠地達(dá)平方米。

七、建筑工地管理日趨規(guī)范。針對我縣建筑工地點多、線長、面廣,管理難度大的特點,著重從管理制度的落實上下功夫,對每個工地文明施工管理實施全過程的跟蹤管理活動,堅持落實“三項”制度、實現(xiàn)長效管理。一是堅持開、竣工驗收制度,這是我們長期堅持且行之有效的一項管理制度,也是一種非常有效的手段,工程開工驗收時要求工地必須具備的條件:砌筑工地圍墻、硬化進出道口,設(shè)置沖洗槽(溝)及污水沉淀池,污水經(jīng)沉淀后方可排入市政管網(wǎng);工地車輛必須經(jīng)沖洗后方可外出,嚴(yán)格控制車輛帶泥上路、污染路面,工程主體進入二層以上實行密目式安全網(wǎng)進行全封閉作業(yè),防止建筑工地施工揚塵。工程竣工驗收時,要求施工現(xiàn)場必須做到工完場清;二是堅持經(jīng)常性檢查制度。在抓好日常管理工作的同時,我們對重要工地,落實了加密巡查,同時加大了對敏感地帶建筑工地的檢查頻率,做到隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改到位;三是認(rèn)真落實季度專項檢查制度。我們每個季度都要對在建建筑工地安全文明施工情況進行一次專項檢查,并將檢查結(jié)果上網(wǎng)通報。

八、住宅小區(qū)管理日益加強。一是物管市場初步形成。我縣的物管企業(yè)也和其它新生事物一樣,經(jīng)過了從無到有、從少到多、從小到大的過程。目前,全縣共進入物管市場的企業(yè)達(dá)家,從業(yè)人員近人。納入物業(yè)管理的小區(qū)近個,非住宅物業(yè)個,新建住宅小區(qū)物管基本達(dá)到全覆蓋。物業(yè)管理出現(xiàn)了一些亮點,如新文住宅小區(qū)、澧泉小區(qū)、怡苑小區(qū)、文化小區(qū)等,這些小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)工作較為規(guī)范,已初步具備現(xiàn)代物業(yè)管理的服務(wù)業(yè)態(tài)。二是物管的源頭控制得到加強。目前,全縣的新建小區(qū)一律強制實行了物業(yè)管理,嚴(yán)格規(guī)范了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的前期物管行為。同時注重了對新建小區(qū)公建、配套等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計中對有關(guān)物管等公共設(shè)施實施了前置管理,發(fā)現(xiàn)未到位的情況能及時查處并糾正,努力使新建小區(qū)不留后遺癥。

九、執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步規(guī)范。為了加強市容管理力度,提高市容監(jiān)察水平,組織專業(yè)人員建立、完善配套系統(tǒng)的法規(guī)、制度。制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的法律文書,規(guī)范行政處罰和行政許可文書,重新規(guī)范了行政執(zhí)法人員內(nèi)部規(guī)章制度。通過各種生動有效的法制宣傳教育形式,增強法制宣傳教育整體效果,積極組織所有執(zhí)法中隊參加相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法人員進一步明確了自己的職責(zé)范圍,執(zhí)法活動也更加規(guī)范化、法制化、制度化。

201*年,城管監(jiān)察大隊將原有的個中隊進行整合,合理配置了基層領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全了規(guī)章制度,在抓隊伍促管理方面按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、超前謀劃的模式進行,增強了執(zhí)法隊伍機動性和靈活性。與此同時,充分發(fā)揮三級路段管理和網(wǎng)格化管理的集中性、針對性和精細(xì)化的特點,促進市容

管理工作走入科學(xué)化軌道。201*年共受理各類違章違法案件

起,查處率為%。

十、城市管理長效機制基本建立。一是專門成立了***創(chuàng)衛(wèi)指揮部,配備人員、設(shè)施,劃撥經(jīng)費,對城市管理工作進行具體指導(dǎo)部署,理順城管部門和專業(yè)管理部門的職責(zé),解決管理中的職能交叉和邊緣性問題,避免出現(xiàn)管理空隙。二是實行路段長責(zé)任制,將城區(qū)衛(wèi)生劃分責(zé)任路段和片區(qū),明確路段長,與各單位及沿街商戶簽訂責(zé)任書,共與縣屬個職能部門、個機關(guān)單位、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂路段管理責(zé)任書。各單位、各相關(guān)部門按照責(zé)任書的要求分擔(dān)城市管理責(zé)任,較好地實現(xiàn)了條塊結(jié)合,格網(wǎng)成面,橫向到邊,縱向到底,不留死角。三是城區(qū)主次街道門店和單位與城市管理綜合執(zhí)法局簽訂“門前五包”責(zé)任狀。門店負(fù)責(zé)好門店前的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施、硬化和秩序!伴T前五包”責(zé)任狀的簽訂增強了業(yè)主的城市管理的主人翁意識,基本能做到主動參與城市管理。四是建立“四定制度”。責(zé)成責(zé)任單位在城區(qū)主次干道兩側(cè)、窗口地段和違規(guī)易發(fā)地段實行定人、定時、定崗、定責(zé)“四定”管理,隨時糾正違規(guī)行為。五是強化城管外部目標(biāo)考核機制。采取多種手段和形式進行多層次、全方位的考核,將年度考核與日?己私Y(jié)合起來,并將考核情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)掛鉤。通過以上措施,促使全縣上下形成了齊抓共管的新局面,真正做到了層層管、各級管,人人有責(zé)任,個個都主動參與。城市管理工作從被動變主動,市民城市意識也明顯增強。

二、存在的問題

近年來,我們堅持高起點規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市,城市建設(shè)和管理長效機制初步建立,城市面貌日新月異,贏得了社會的廣泛認(rèn)可,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與先進城市相比還有較大差距。

(一)在法制化、制度化和人員素質(zhì)方面有待提高。在城市管理活動中,我縣與先進地區(qū)存在著一定的差距,法制建設(shè)相對滯后。城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)還處在初級階段,人員素質(zhì)普遍不高,主要是執(zhí)法水平和人員綜合素質(zhì)相對薄弱;人員結(jié)構(gòu)搭配還存在缺陷,給城市管理工作帶來了一些困難。

(二)城市管理投入與城市建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。近幾年,我縣城市建設(shè)逐步逐年加快,城區(qū)面積擴大,城市人口增長,隨之而來的是城市管理難度加大,城市管理相對落后與城市快速發(fā)展之間的矛盾突出。雖然在城市管理方面的資金投入逐年增加,但是仍舊滿足不了當(dāng)前城市管理工作的需求。特別是環(huán)衛(wèi)、綠化工作機械設(shè)備陳舊、臨時人員工資水平較低等問題日益突出,制約著城市建設(shè)管理發(fā)展的步伐。

(三)大城管格局尚未形成。城市管理工作涉及面廣,需各相關(guān)職能部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。部分工作多頭管理,部分工作無人管理,工作互相推諉現(xiàn)象依然存在。城鎮(zhèn)管理機制體制有待進一步優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理力量薄弱。市民整體素質(zhì)有待提高,城管工作難度大。市民參與度不夠,城管宣傳有待進步加強。

三、下一步工作思路

(一)進一步加強法制化、制度化建設(shè),提升人員素質(zhì)與人員結(jié)構(gòu)。進一步建立健全城市精細(xì)化管理各項規(guī)章制度,從制度上把各項工作規(guī)范起來。同時,將進一步合理搭配人員結(jié)構(gòu),人員進入將采取考錄的形式,以提高城市管理人員綜合素質(zhì),以求工作效率化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。(二)繼續(xù)加大投入力度,增強城市管理與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性。相對城市的飛速發(fā)展,今后將會進一步加大城市管理的投入力度,購置一批先進的環(huán)衛(wèi)、園林車輛,增強城市管理隊伍的職能作用。同時,力爭做到臨時工作人員工資穩(wěn)中有升,提高人員待遇,保障隊伍的穩(wěn)定。

(三)繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。堅持“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)”的原則,加快城市供水、供電、燃?xì)、通訊、供熱等管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)排水管改造提升。切實加強城鎮(zhèn)管理,不斷完善城鎮(zhèn)功能,快速提升城鎮(zhèn)形象。

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