對(duì)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1997年刑偵體制改革，我局在全市派出所民警中抽調(diào)了精干力量，成立了四個(gè)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)及大案隊(duì)、打黑隊(duì)、串并案隊(duì)等專(zhuān)業(yè)偵查隊(duì)，負(fù)責(zé)全市八類(lèi)案件及疑難案件、系列案件的偵查工作。責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)成為我局偵查破案、打擊犯罪的專(zhuān)業(yè)性戰(zhàn)斗實(shí)體。但受警力、后勤保障及運(yùn)行機(jī)制不完善等因素影響，責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)工作沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，最后導(dǎo)致201*年市局撤消責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)，將大部分案件的偵查工作壓到派出所。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，撤消責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的許多弊端顯現(xiàn)出來(lái)，市局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又重新設(shè)置了四個(gè)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)，并增強(qiáng)了中隊(duì)的警力配備。筆者作為一名長(zhǎng)期工作在一線的基層民警，在經(jīng)歷了責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)從撤消到重新成立的過(guò)程后，對(duì)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的建設(shè)作了一些思考。

一、我局責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的設(shè)置和運(yùn)作模式

201*年8月，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)刑偵專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重新組建了責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)，工作范圍覆蓋全市。責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)采取單列模式，由刑警大隊(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)指揮。

（一）具體設(shè)置�，F(xiàn)共有四個(gè)責(zé)任區(qū)中隊(duì)，對(duì)應(yīng)地將全市范圍劃分為四大片：楊舍片、塘橋片、沙洲片、金港片，每個(gè)責(zé)任區(qū)中隊(duì)的工作轄區(qū)為片上所有的派出所的工作轄區(qū)。每個(gè)中隊(duì)都有自己獨(dú)立的辦公區(qū)域及電腦、汽車(chē)等必要的裝備。這次重新組建，擴(kuò)大了原有的規(guī)模，人數(shù)增加了將近一倍。以一中隊(duì)為例，該中隊(duì)現(xiàn)有民警26人，轄區(qū)為楊舍片9個(gè)派出所，民警人數(shù)占到轄區(qū)派出所民警總數(shù)的10%左右。

（二）主要職責(zé)。責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的主要職責(zé)為：主偵放火、搶劫、強(qiáng)奸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、重傷害、案值一萬(wàn)元以上的刑偵管轄侵財(cái)案件、系列性案件。辦理放火、搶劫、強(qiáng)奸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、重傷害及案值三萬(wàn)元以上跨縣市刑偵管轄侵財(cái)案件�？辈槎�千元以上三萬(wàn)元以下的入室盜竊和盜竊汽車(chē)內(nèi)財(cái)物案件的現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)做好各項(xiàng)刑事基礎(chǔ)工作。（三）運(yùn)作模式。目前四個(gè)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)主要有兩種運(yùn)作模式。一是駐所制。即將偵查員定點(diǎn)安排到各所，參與派出所日常刑事案件偵破工作。有案破案，沒(méi)案做基礎(chǔ)工作，遇有特殊情況，再有由中隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配。二是配所制。即由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌掌握，每天視各所的發(fā)案情況分配偵查員到所內(nèi)開(kāi)展工作。從運(yùn)行情況來(lái)看，兩種模式都是在刑偵大隊(duì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)作的，和派出所沒(méi)有人事、財(cái)物之間的糾葛，本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別，符合刑偵改革思路和要求，與當(dāng)前刑事犯罪流竄化、系列化特點(diǎn)相適應(yīng)，有利于刑偵工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，有利于提高破案專(zhuān)業(yè)水平，有利于刑偵統(tǒng)一指揮跨區(qū)域作戰(zhàn)，也有利于派出所集中精力抓好防范管理工作。

二、當(dāng)前責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）不能承擔(dān)起全部破案責(zé)任。公安部刑偵體制改革的目的，就是要使刑事偵查部門(mén)承擔(dān)全部的破案責(zé)任，把派出所的工作重心轉(zhuǎn)移到防范管理上。201*年，我市立刑事案件12155起，其中八類(lèi)案件281起，侵財(cái)犯罪案件占85%以上，而目前刑偵部門(mén)的專(zhuān)業(yè)偵查隊(duì)只能承擔(dān)起八類(lèi)嚴(yán)重危害社會(huì)治安刑事案件的偵辦任務(wù)及系列性案件的偵查任務(wù)，無(wú)暇估計(jì)量多面廣的一般性侵財(cái)犯罪的偵查和打擊，存在較大的破案打擊盲區(qū)。犯罪成功率高于抓獲率，懲處威懾力不強(qiáng)，一些犯罪分子得不到應(yīng)有的懲處，犯罪的僥幸心理得到強(qiáng)化，客觀上助長(zhǎng)了犯罪活動(dòng)。因此，只有加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)，刑偵部門(mén)才能切實(shí)承擔(dān)起全部刑事案件的破案責(zé)任，才能真正成為偵查破案的主力軍，提高整體破案打擊水平，既能攻堅(jiān)克難，打硬仗、惡仗，又能快偵多破，承擔(dān)侵財(cái)犯罪的偵破任務(wù)。

（二）和派出所的協(xié)作存在矛盾。在責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)不能完全承擔(dān)起全部破案責(zé)任的現(xiàn)狀下，在打擊破案中就必須和派出所有一個(gè)明確的職責(zé)劃分，事實(shí)上市局也出臺(tái)了詳細(xì)的分工規(guī)定，但具體實(shí)施起來(lái)，卻存在不少問(wèn)題：

1、責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)事實(shí)上淪為了派出所的審查隊(duì)。派出所一抓到嫌疑對(duì)象，不管案件大小，就向責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)要人參加審查。中隊(duì)很大一部分精力都花在替派出所審查對(duì)象上面，也不乏對(duì)象只是一般違法嫌疑人的情況。另外，派出所到外地去帶一般刑事案件的上網(wǎng)逃犯，也要求中隊(duì)派偵查員前去。這些不是責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事在一定程度上也削減了中隊(duì)專(zhuān)業(yè)的破案水平。2、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)和派出所的配合上面存在失衡。派出所在辦理自己職責(zé)范圍內(nèi)的案件時(shí)通常就把刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)的偵查員當(dāng)自己人用，抓捕、審查、辦案等等，但在偵查員要求派出所對(duì)刑警中隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的案件偵查提供人、財(cái)、物的協(xié)助要求時(shí)，派出所往往就配合不力，能推就推，這在很大程度上也打擊了偵查員的工作積極性。

（三）責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的建設(shè)保障措施跟不上。一是沒(méi)有獨(dú)立的辦公經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的日常辦公消耗品多數(shù)沒(méi)有辦法落實(shí)，中隊(duì)裝備明顯低于派出所的人均裝備；二是辦公車(chē)輛依舊不能滿足日常偵查辦案需要。雖然市局已經(jīng)盡最大能力來(lái)解決責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的車(chē)輛問(wèn)題，但相對(duì)于偵查員經(jīng)常要跨幾個(gè)轄區(qū)來(lái)偵查辦案的實(shí)際情況，仍顯不足�，F(xiàn)有的車(chē)輛平均5人一輛，最常見(jiàn)的情況是五六個(gè)人擠在一輛車(chē)上，由駕駛員一路開(kāi)至各個(gè)所，等最后一名偵查員到所里上班已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)小時(shí)了，如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的情況更為嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)，要以刑警大隊(duì)直管為首先模式。201*年8月份，張家港市公安局將97年建立起來(lái)的的四個(gè)責(zé)任區(qū)中隊(duì)全部撤銷(xiāo)，警力分配至各所。這樣做雖然在一定程度上緩解了派出所警力不足的矛盾，有利于派出所統(tǒng)一調(diào)配警力，集中力量解決突出問(wèn)題。但實(shí)踐表明，這種將破案打擊任務(wù)全部下放到派出所的做法，不利于刑偵專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，容易造成偵查破案以派出所轄區(qū)為界，造成相互之間信息的人為封閉，不能實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)區(qū)域作戰(zhàn)，與跨區(qū)域犯罪的實(shí)際形勢(shì)不相適應(yīng)。同時(shí)，對(duì)于警力較少的派出所，在抓到犯罪團(tuán)伙時(shí)，警力明顯緊張，出現(xiàn)叫天天不應(yīng)，叫地地不靈的狀況。由于破案任務(wù)壓給派出所，案件多時(shí)全所破案，沖擊防范管理工作，防范管理任務(wù)重時(shí)全所上陣，又沖擊破案打擊工作。

（二）加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)，要以良好的所隊(duì)關(guān)系為固本之基打擊和防范是公安工作最基本的職能，也是最主要的職能，這兩項(xiàng)職能發(fā)揮得如何，對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的好壞起著極為關(guān)鍵的作用。責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)作為打擊犯罪、偵查破案的主體，承擔(dān)絕大部分刑事案件的偵破工作；派出所作為區(qū)域治安管理中心，擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)防范、治安管理的職責(zé)，建立良好的隊(duì)所關(guān)系，打防結(jié)合，以打促防、以防保打，實(shí)現(xiàn)“打防一體化”，才能發(fā)揮公安工作的最大效益。

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨委重視是建立良好所隊(duì)關(guān)系的關(guān)鍵。目前，張家港市公安局在各中心鎮(zhèn)設(shè)立了警署，警署其中一項(xiàng)工作就是及時(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)與派出所之間在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，由警署牽頭召開(kāi)隊(duì)所例會(huì)，幫助兩者加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，這在很大程度上緩解了兩者之間因?yàn)闇贤ú涣Ξa(chǎn)生的矛盾。

2、明確職責(zé)定位。要通過(guò)建章立制，進(jìn)一步明確工作分工，規(guī)范協(xié)作配合，使隊(duì)所之間在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。同時(shí)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)和派出所都要擺正自己的位置，要明確隊(duì)所同為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪。維護(hù)社會(huì)治安的兩只鐵拳，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)，要以刑偵專(zhuān)業(yè)化為前進(jìn)方向

責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)是刑偵罪基層的破案實(shí)體，必須保持刑偵特色，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，不斷強(qiáng)化偵查功能，提高專(zhuān)業(yè)化破案水平，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)手段才能偵破的刑事案件偵破任務(wù)（專(zhuān)業(yè)中隊(duì)承擔(dān)的除外）。要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)手段和刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在刑嫌調(diào)控、刑偵信息、建情用情和陣地控制等方面下功夫，贏得偵查破案主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“專(zhuān)群結(jié)合”的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)離群眾近、接觸群眾多的特點(diǎn)，深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、扎根群眾，使偵查破案工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾工作基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)刑警業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在新成員多，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，采取崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以老帶新等舉措，不斷提高隊(duì)伍的整體水平。

（四）加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)建設(shè)，要以充足的保障為堅(jiān)強(qiáng)后盾。

堅(jiān)強(qiáng)有力的保障是責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。一是要做好經(jīng)費(fèi)保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品社會(huì)的背景下，沒(méi)有資金投入，辦案難乎其難。二是做好裝備保障。要配齊必需的武器警械、防護(hù)器材等裝備；配備符合與工作實(shí)際相當(dāng)?shù)能?chē)輛，；要為責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)配備適當(dāng)?shù)膫刹檠b備，如微型數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼錄音機(jī)、隔墻監(jiān)聽(tīng)設(shè)備等，為偵查破案提供有力的科技支持和裝備保障。

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關(guān)于加強(qiáng)基層刑偵大隊(duì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

201*年是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年，結(jié)合我縣刑偵基層基礎(chǔ)工作實(shí)際，組織人員對(duì)刑偵基層基礎(chǔ)工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊(duì)、技情中隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報(bào)告如下：商水縣公安局轄區(qū)的基本概況

商水縣位于周口市西南部，西鄰漯河市所轄郾城縣，南連駐馬店市上蔡縣，東接項(xiàng)城市，北靠川匯區(qū)，西北、東北與西華、淮陽(yáng)縣隔沙河相望。面積1314平方公里，經(jīng)度114°37"東，緯度33°33"北，海拔47m，人口115萬(wàn)，縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，下轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，場(chǎng)，607個(gè)村委會(huì)，人口115.8萬(wàn)。由于自然條件差，經(jīng)濟(jì)較落后，屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣�？h局刑偵大隊(duì)下設(shè)六個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)配有一部車(chē)，都配有對(duì)講機(jī)。

一、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)

責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)是刑偵最基層的隊(duì)伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設(shè)有三個(gè)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)，一個(gè)派出所刑偵中隊(duì)，就目前進(jìn)行情況，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊境山區(qū)，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)是我縣刑偵辦案的主要特點(diǎn)，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就201*年的情況來(lái)看，全縣共偵破發(fā)刑事案件254起，我縣轄區(qū)較散，路線長(zhǎng)，因責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)人員較少，辦案人員多數(shù)時(shí)間忙于在路途中奔波和應(yīng)負(fù)刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，無(wú)法深入轄區(qū)開(kāi)展偵查破案及刑偵基礎(chǔ)工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎(chǔ)工作薄弱等。

2、經(jīng)費(fèi)欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)每個(gè)中隊(duì)有一輛警車(chē)，從車(chē)輛數(shù)量上無(wú)法滿足正常工作的需要，耗油量大。二、切實(shí)加強(qiáng)刑事技術(shù)工作

刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前開(kāi)展法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)、影像、文檢幾個(gè)專(zhuān)業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻(xiàn)，但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術(shù)工作的發(fā)展。

1、人員素質(zhì)相對(duì)不高，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專(zhuān)業(yè)院校、且有多年專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，但參加工作后得到進(jìn)修、培訓(xùn)的時(shí)間少，對(duì)一些新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)不能掌握應(yīng)用。2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)的痕跡、文檢、影像等幾個(gè)專(zhuān)業(yè)較為薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等專(zhuān)業(yè)還為開(kāi)設(shè)。

3、硬件設(shè)施不足，技術(shù)設(shè)備落后。從硬件建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，主要還是經(jīng)費(fèi)不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費(fèi)總體不足，許多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備無(wú)法夠。

三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進(jìn)一步提高。

派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的一線戰(zhàn)斗實(shí)體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個(gè)原因：

1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對(duì)刑事辦案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、保護(hù)業(yè)務(wù)不熟悉，接到群眾報(bào)案后不能做好先期處工作。

2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內(nèi)的工具材料不齊，需要及時(shí)提取、固定的痕跡物證不能及時(shí)提取固定。

基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設(shè)備外，還必須加強(qiáng)對(duì)派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，目前，派出所民警多為專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里就掌握了很大一部份專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如果在參加工作后，再?gòu)男淌聜刹椤�現(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡物證的提取保護(hù)等方面給予培訓(xùn)鍛煉，使其能夠掌握應(yīng)用，既提高了派出所民警對(duì)偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。四、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱

以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎(chǔ)和手段。目前，我縣刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，主要是刑偵民警對(duì)密偵工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，致使密偵工作推動(dòng)和支撐偵查破案的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡(jiǎn)單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無(wú)法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經(jīng)費(fèi)不足，廣大偵查員只能應(yīng)負(fù)于日常的辦案，沒(méi)有充足的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)滿足基礎(chǔ)工作建設(shè)的需要。

解決刑偵工作問(wèn)題與困難的出路和對(duì)策

一、加大投資力度，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，確保刑偵工作的順利開(kāi)展基層中隊(duì)基礎(chǔ)薄弱，辦公住房緊張，辦公環(huán)境臟亂差，使公安干警難以安心工作。改善環(huán)境，是一項(xiàng)迫在眉睫的大事。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保公安干警執(zhí)法公正公平，刑偵大隊(duì)處在基層，接觸廣大群眾最多，與群眾利益密切相關(guān)。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接影響到整個(gè)公安機(jī)關(guān)乃至黨和政府的形象。牢固樹(shù)立面向基層、強(qiáng)化基層、服務(wù)基層的思想，把加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍建設(shè)作為基層隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，以此帶動(dòng)促進(jìn)整個(gè)公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。

一是加強(qiáng)對(duì)公安干警的教育管理。教育公安干警始終牢記黨和人民群眾的根本利益，始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，依法打擊違法犯罪的不法行為，創(chuàng)造嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的法制環(huán)境。

二是增加干警數(shù)量，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。警力嚴(yán)重缺乏，影響公安機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展，要把增加干警編制作為當(dāng)?shù)卣�府的一�?xiàng)重要工作，可以公開(kāi)招考各類(lèi)警校畢業(yè)生，也可以從黨政機(jī)關(guān)選拔一部分政治堅(jiān)定，思想敏銳，熱愛(ài)公安工作的年輕干部，充實(shí)到刑偵隊(duì)伍中，這部分人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)以后，可以勝任公安工作。

三是要開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)干警必勝信念。為適應(yīng)形勢(shì)要求，商水縣公安局推出了值班簽到好、環(huán)境衛(wèi)生好、請(qǐng)假銷(xiāo)假好、檔案整理好、破案質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、群眾反映好等“九好”活動(dòng)，在全體干警中樹(shù)立“爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干警的必勝信念，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、健全制度，加快改革，提高執(zhí)法效率。在狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加快警務(wù)改革，充分調(diào)動(dòng)全體干警的工作積極性。

總之，扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作是搞好一切工作的保證，要真正做到打防管控一體化，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，于微小處抓管理，于細(xì)微處抓防范，通過(guò)狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)小康建設(shè)的總目標(biāo)，把打防管控等工作落實(shí)到基層，使刑偵工作真正發(fā)揮固守公安工作前沿陣地的作用，成為打擊犯罪，預(yù)防犯罪，保一方平安的戰(zhàn)斗隊(duì)和指揮所。

調(diào)研員：周金花商水縣公安局刑偵大隊(duì)二一二年四月二十一日調(diào)研報(bào)告

商水縣公安局城關(guān)鎮(zhèn)派出所

周金花

二一二年四月二十一日

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