關(guān)于與蕪湖市保安服務(wù)總公司武裝守護(hù)押運(yùn)分公司進(jìn)行201*年度守...

關(guān)于與蕪湖市保安服務(wù)總公司武裝守護(hù)押運(yùn)分公司進(jìn)行201*年度

守押合同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格談判情況的介紹

各位代表：

09年末，蕪湖市保安服務(wù)總公司武裝守護(hù)押運(yùn)分公司就201*年度武裝守護(hù)服務(wù)價(jià)格向我協(xié)會(huì)各家銀行提出報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)在201*年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上服務(wù)價(jià)格總體上漲幅度達(dá)到36.4%。市銀協(xié)各會(huì)員單位通過(guò)協(xié)會(huì)安全保衛(wèi)協(xié)調(diào)委員會(huì)向協(xié)會(huì)理事會(huì)和銀監(jiān)局作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，反映其服務(wù)價(jià)格報(bào)價(jià)漲幅過(guò)高。經(jīng)蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會(huì)五屆一次理事會(huì)研究，決定由協(xié)會(huì)秘書(shū)處成立相關(guān)談判機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各會(huì)員單位意見(jiàn)，統(tǒng)一與押運(yùn)公司進(jìn)行201*年度服務(wù)價(jià)格談判。按照“同進(jìn)同退，總體下調(diào)”的原則，在蕪湖市市政府的直接關(guān)心和市銀監(jiān)分局、協(xié)會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)秘書(shū)處經(jīng)過(guò)三個(gè)多月艱苦談判，于201*年2月下旬與押運(yùn)公司就201*年度的服務(wù)價(jià)格達(dá)成了協(xié)議�，F(xiàn)將談判具體情況介紹如下：

一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格的談判結(jié)果

協(xié)會(huì)秘書(shū)處與安全保衛(wèi)協(xié)調(diào)委員會(huì)相關(guān)人員組成的談判小組經(jīng)過(guò)與蕪湖市武裝守護(hù)押運(yùn)分公司多輪磋商，依照新、老合同結(jié)合，確認(rèn)老合同的主體有效性，對(duì)不合理的內(nèi)容和價(jià)格進(jìn)行修正，以各會(huì)員銀行合同的總體費(fèi)用下調(diào)為談判主要內(nèi)容和目標(biāo)，達(dá)成如下協(xié)議：

201*年度各會(huì)員銀行的合同總價(jià)格，按原簽約銀行合同總價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)幅度控制在15%以內(nèi)；新進(jìn)銀行、新增車(chē)組、新增服務(wù)內(nèi)容按201*年合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過(guò)守押公司和安全保衛(wèi)協(xié)調(diào)委員會(huì)的測(cè)算，并充分考慮到

－1－各商業(yè)銀行服務(wù)內(nèi)容的差異性，確定了各銀行201*年度合同的服務(wù)價(jià)格。最終的201*年度合同總價(jià)為1683.2萬(wàn)元，比201*年原合同價(jià)1472.2萬(wàn)元增加211萬(wàn)元，上漲幅度為14%，比守押公司原報(bào)價(jià)上漲480萬(wàn)元減少了269萬(wàn)元。

二、本次談判的情況回顧

這次與蕪湖武裝守押公司的談判工作，可大致分為三個(gè)階段，即啟動(dòng)階段、準(zhǔn)備階段和談判階段。

1、啟動(dòng)階段：201*年11月初，在原協(xié)會(huì)安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)的一次例會(huì)上，參會(huì)的各商業(yè)銀行保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)蕪湖市保安服務(wù)總公司武裝守護(hù)押運(yùn)分公司提出的201*年度守押合同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了討論，對(duì)守押過(guò)程中出現(xiàn)的一些服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)價(jià)格上漲幅度過(guò)大問(wèn)題形成了意見(jiàn)，列席會(huì)議的協(xié)會(huì)秘書(shū)處人員將此事及時(shí)向理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，協(xié)會(huì)萬(wàn)為群理事長(zhǎng)（中國(guó)銀行蕪湖分行行長(zhǎng)）對(duì)此事高度重視，指示秘書(shū)處將其列為五屆一次理事會(huì)的重要議題，并親自向市銀監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)做了情況匯報(bào)。201*年11月13日召開(kāi)的五屆一次蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)上，在市銀監(jiān)分局洪風(fēng)局長(zhǎng)的主導(dǎo)下，各會(huì)員單位理事就此事達(dá)成共識(shí)：一，向蕪湖市市政府反映，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的支持；二，組織力量，與市守押公司開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行談判。理事會(huì)結(jié)束后，洪風(fēng)局長(zhǎng)、萬(wàn)為群理事長(zhǎng)攜秘書(shū)處相關(guān)人員，向蕪湖市主要領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題情況報(bào)告。自此，與市守押公司的談判工作帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)。

2、準(zhǔn)備階段：為了取得政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，秘書(shū)處在市銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下，撰寫(xiě)了《關(guān)于蕪湖市武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)費(fèi)用及服務(wù)質(zhì)量的專(zhuān)題情況報(bào)告》，201*年11月19日，楊敬農(nóng)市長(zhǎng)對(duì)此做了專(zhuān)門(mén)批示，為談判工作的順利開(kāi)展作了有力鋪墊。這一階段，主要有三個(gè)難點(diǎn)需要破解：一是協(xié)調(diào)各會(huì)員單位的立場(chǎng)。隨著老合同到期日的日益臨近，各銀行必須就新一年－2－

度的武裝守護(hù)押運(yùn)工作作出安排，而由于服務(wù)內(nèi)容的差異性，新老合同的服務(wù)價(jià)格上漲幅度的差別非常大：最高的上漲了66.36%，最低的只上漲了9.5%，如果站在各自的利益上考慮，有些銀行很可能會(huì)選擇盡快與守押公司簽訂新合同。這種情況一旦發(fā)生，整個(gè)談判工作將陷入被動(dòng)。在銀監(jiān)分局的協(xié)調(diào)下，各會(huì)員單位表現(xiàn)出了良好的大局觀，堅(jiān)守同進(jìn)同退的原則。11月底，各會(huì)員單位向協(xié)會(huì)秘書(shū)處出具了由各會(huì)員銀行主要負(fù)責(zé)人簽字的授權(quán)書(shū)，承諾委托協(xié)會(huì)進(jìn)行談判并嚴(yán)格執(zhí)行談判確定的服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。二是與政府及相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)：守押公司大幅度上漲服務(wù)價(jià)格，自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是其主要原因。為此，需要做大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，拿出有力的數(shù)據(jù)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。秘書(shū)處多次召集了相關(guān)會(huì)議，收集了解了自1999年守押工作社會(huì)化后，各銀行與守押公司合作的各種數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了對(duì)比分析，同時(shí)，還對(duì)周邊各城市武裝守押服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了咨詢，查詢了部分省、市為規(guī)范武裝守押工作出臺(tái)的相關(guān)文書(shū)。這一時(shí)期，秘書(shū)處多次與政府及其職能部門(mén)溝通，將相關(guān)信息及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并向物價(jià)局詳細(xì)報(bào)告了守押公司不斷上漲服務(wù)費(fèi)用的情況。三是對(duì)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行量化。多年來(lái)，由于武裝守押工作的特殊性，商業(yè)銀行的守押社會(huì)化工作一直是在銀行內(nèi)部管理職能分離和政府相關(guān)部門(mén)的雙向推動(dòng)下進(jìn)行的，因此，對(duì)守押服務(wù)的價(jià)格構(gòu)成難以進(jìn)行細(xì)化。為了做好這項(xiàng)工作，在市銀監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)理事會(huì)的指導(dǎo)下，成立了以中國(guó)銀行為主，工商銀行、交通銀行協(xié)助的談判準(zhǔn)備工作小組，小組的主要工作是對(duì)守押服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行細(xì)分，對(duì)守押公司提出報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行甄別，為談判工作作好技術(shù)準(zhǔn)備。小組對(duì)各商業(yè)銀行的守押服務(wù)內(nèi)容做了全面的梳理，對(duì)如運(yùn)鈔車(chē)的運(yùn)行里程、各類(lèi)保安人員的工作量、出入庫(kù)的重復(fù)次數(shù)等工作做了大量的實(shí)地考察，為促使守押公司下降服務(wù)價(jià)格提出了有力的證據(jù)。為了使各項(xiàng)數(shù)據(jù)更具有說(shuō)服力，還向新中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出咨

－3－詢，由深資注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具咨詢報(bào)告，以加大談判砝碼。

3、談判階段：201*年12月下旬，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒后，此項(xiàng)工作進(jìn)入談判階段。在市銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)秘書(shū)處成立了由中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等組成的談判工作組，具體進(jìn)行談判的組織實(shí)施。秘書(shū)處對(duì)各種不利局面的發(fā)生都采取了相應(yīng)措施，并請(qǐng)守押公司簽訂備忘錄，明確原合同到期后和新合同簽訂前的空白時(shí)間段內(nèi)守押費(fèi)用給付的過(guò)渡辦法。為了使談判工作取得更好的效果，秘書(shū)處采取分層次、多角度的談判方式，不僅在桌面上談，還利用各種渠道協(xié)調(diào)雙方立場(chǎng)。同時(shí)，秘書(shū)處還建立了利益協(xié)調(diào)機(jī)制和上下溝通渠道，每有新情況發(fā)生，都及時(shí)通報(bào)各會(huì)員單位，并在談判的細(xì)節(jié)上認(rèn)真聽(tīng)取各銀行的意見(jiàn)。秘書(shū)處做好了長(zhǎng)時(shí)間艱苦談判的準(zhǔn)備，每一階段都確立一個(gè)基本目標(biāo)，并及時(shí)向銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月十多次的艱苦談判，雙方終于達(dá)成共識(shí)，于201*年2月24日簽訂了“201*年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格合同調(diào)整方案”意向書(shū)，使201*年度各商業(yè)銀行的守押服務(wù)合同費(fèi)用上漲幅度控制在14%左右。

三、關(guān)于談判情況的簡(jiǎn)要小結(jié)

這次與蕪湖市保安總公司武裝守護(hù)押運(yùn)分公司開(kāi)展的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格談判工作，歷經(jīng)三個(gè)多月，是一項(xiàng)工作量大、難度高、復(fù)雜多變、因各方利益糾纏在一起導(dǎo)致不確定因素很多的任務(wù)。我們勇于接受這個(gè)挑戰(zhàn)，并通過(guò)努力，使談判工作朝著目標(biāo)方向不斷接近，最終基本達(dá)到了預(yù)期目的。這個(gè)最終結(jié)果的達(dá)成，有許多因素起著作用，但關(guān)鍵的、起決定作用因素的有以下幾點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是談判工作成功的保證。從市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、市銀監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)到協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，不僅對(duì)事件全過(guò)程親臨指導(dǎo)，還積極參與其中，想辦法，出點(diǎn)子，推動(dòng)談判工作順利運(yùn)行。二是各會(huì)員單位的積極參與、協(xié)調(diào)一致、同進(jìn)同退，是談判工作的基石。在整個(gè)－4－

談判工作過(guò)程中，各會(huì)員單位表現(xiàn)出良好的大局觀和工作主動(dòng)性，給談判組織工作帶來(lái)了極大的支持。三是科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、良好的協(xié)作氛圍，是促使談判工作不斷取得進(jìn)展的動(dòng)力。當(dāng)然，縱觀這次談判工作，也并不是完美無(wú)缺，還存在著諸如談判手段不夠豐富、目標(biāo)設(shè)定還不細(xì)致、有些會(huì)員單位的利益難以完全兼顧等問(wèn)題，但談判工作取得了成功、為各會(huì)員單位爭(zhēng)得了巨大的實(shí)實(shí)在在的利益，這是毋庸置疑的事實(shí)。我們將認(rèn)真總結(jié)此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地履行維權(quán)、自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。

以上是蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會(huì)與蕪湖市保安服務(wù)總公司武裝守護(hù)押運(yùn)分公司進(jìn)行201*年度守押合同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格談判情況的介紹，不妥之處，盡請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝！

蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處二一年十二月三日

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擴(kuò)展閱讀：申報(bào)設(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)提供的資料

申報(bào)設(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)提供的資料：

1、設(shè)立武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司的申請(qǐng)報(bào)告，并填寫(xiě)設(shè)立申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）；2、公司章程；

3、武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)調(diào)查可行性報(bào)告；4、依法設(shè)立且具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的人民幣1000萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明，屬于國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并提供有關(guān)文件；

5、填寫(xiě)股東姓名、認(rèn)購(gòu)股份數(shù)、出資方式和出資時(shí)間表格（見(jiàn)附件2）

6、國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本占注冊(cè)資本總額的51%的控股證明（由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)出具）；

7、擬任武裝守護(hù)押運(yùn)保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡(jiǎn)歷，保安師資格證書(shū)復(fù)印件，5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營(yíng)管理工作證明（見(jiàn)附件9、15）；

8、由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明；9、符合《專(zhuān)職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員的材料（見(jiàn)附件11、12）；10、擬設(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件及其照片；

11、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛以及通信、報(bào)警和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備（附照片）；12、提供通過(guò)驗(yàn)收符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的槍彈庫(kù)資料；13、有金庫(kù)的必須提供通過(guò)驗(yàn)收符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的資料；

14、提供保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立情況的原件；15、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

將以上提供的資料列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式兩份報(bào)自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)。

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