基層黨組織黨務公開工作總結(jié)

基層黨組織黨務公開工作總結(jié)

最近，我們通過召開鎮(zhèn)和街道辦事處書記座談會聽取意見、到基層調(diào)研等形式，對全區(qū)基層黨組織黨務公開工作開展情況進行了調(diào)查研究。目前，我區(qū)黨務公開開展情況良好，基本達到了黨員滿意、群眾滿意、社會滿意的預期目的。

一、推進黨務公開的基本情況

黨務公開是一項復雜的、政策性很強的工作，我區(qū)各級黨組織都能充分認識推行黨務公開的重大意義，從而自覺地把推行黨務公開作為新形勢下實踐“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設的偉大工程的有益探索；作為深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求；作為加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。通過統(tǒng)一思想，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓黨務公開的良好局面。

各單位推進黨務公開內(nèi)容不盡相同，分為三種類型：街道辦事處的機關黨組織同步抓好黨務公開與政務公開；總寨鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨支部抓好村務、財務公開的同時，推行黨務公開；其他企業(yè)等基層單位推進黨務公開尚處在摸索和積累經(jīng)驗階段。在黨務公開的具體工作上，主要是注重對黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限、制度等方面進行規(guī)范，不斷建立和完善符合東錢湖實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。

二、黨務公開的主要內(nèi)容主要對以下六個方面的黨務工作情況進行了公開：一是工作方面。主要包括黨組建設和單位發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想建設方面。主要包括黨支部學習計劃及落實情況，年度黨建主題活動安排，單位精神文明創(chuàng)建活動實施計劃。三是組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨支部管理制度及執(zhí)行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設方面。重要情況通報和報告情況，領導干部述廉情況，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況等。五是制度建設情況。黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。六是單位根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。

三、黨務公開主要做法

實踐中，各單位黨組織在堅持依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥等原則的基礎上，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，穩(wěn)步推進黨務公開，做法主要有四個特點：

1、加強組織領導，建立工作機制。

初步形成了區(qū)黨委主抓，區(qū)組織部牽頭，各局辦和鎮(zhèn)等有關部門密切配合的黨務公開宣傳、檢查、指導、推動工作機制。

2、突出工作重點，合理確定內(nèi)容。

在公開的具體內(nèi)容上，各單位主要有兩種模式：一是按照黨務工作固有屬性和內(nèi)在關系，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容既符合實際、易于操作。二是突出公開黨組織重大決策事項、干部人事制度改革情況、領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、黨組織議事規(guī)則和決策程序等五個方面的內(nèi)容。

3、規(guī)范公開流程，有序開展工作。

一是規(guī)范公開形式。主要通過會議、文件、新聞媒體、局域網(wǎng)和黨內(nèi)活動室等形式，及時向黨的各級組織和黨員公開；適宜向社會公開的，主要采取廣播、電視和黨務公開欄等形式進行公開。二是規(guī)范公開程序。根據(jù)所公開內(nèi)容的不同，嚴格區(qū)分事前公開、事中公開、事后公開等具體情況，堅持“先黨內(nèi)、后黨外”的基本程序，確保黨務公開有序進行。三是規(guī)范公開時限。依據(jù)公開事項的輕重緩急，將公開的時機、時段與公開內(nèi)容相聯(lián)系。

4、落實目標責任，強化監(jiān)督檢查。

多數(shù)單位把推行黨務公開作為各級黨組織督查工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務進行分解，做到工作任務、主管領導、牽頭部門、完成時限和責任人員“五明確”。區(qū)組織部會同紀檢室加強監(jiān)督，重點檢查黨務公開的內(nèi)容、形式、程序和效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

四、存在主要問題

推進黨務公開在我區(qū)雖然取得了一定成效，但與起步較早、運作較規(guī)范的政務公開等工作相比，還存在著一定的差距。集中表現(xiàn)在三個方面：

1、工作的認識程度不到位

不少同志對推行黨務公開尚存在一些模糊認識：有的認為，黨務工作涉及黨的機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為，有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂，甚至將黨務和政務混為一體；有的認為，黨務公開只是走形式，不必太認真，一些領導干部嫌麻煩，有顧慮，不愿公開，甚至不敢公開。

2、有效的協(xié)調(diào)機制尚未形成

黨務公開工作比較復雜，涉及內(nèi)容比較寬泛，相關部門的職責分工又局限于宣傳、檢查、指導、推動等某一方面具體工作，往往造成信息溝通不及時，協(xié)調(diào)配合不夠，使得各單位推進黨務公開的整體合力不能得到充分顯現(xiàn)，在很大程度上影響和制約了黨務公開工作向縱深發(fā)展的勢頭。

3、公開的內(nèi)容有待規(guī)范

不少同志對推行黨務公開尚存在一些爭議：有的認為，在開展黨務公開工作中，將黨員領導干部的住房、外出考察學習、公車使用、禮品禮金接受登記、配偶子女求學就業(yè)等廉潔自律規(guī)定的各項重要內(nèi)容進行公開，侵犯了黨員領導干部作為公民的個人隱私權(quán)；還有的認為，黨務公開和政務公開有許多交叉的地方，不易區(qū)分。實踐中，較多是根據(jù)領導的重視程度和已有的工作基礎自覺地開展黨務公開工作。

四、下步工作打算

下一步工作，區(qū)委組織部將根據(jù)我區(qū)的要求，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實、規(guī)范、有序、高效地推進黨務公開工作，對黨務村務公開實施規(guī)范化管理，確保更多黨員群眾行使知情權(quán)。

1、繼續(xù)建立健全黨務公開工作陣地。

各級黨組織在完善制定好切實可行的工作方案、建立領導小組和工作機構(gòu)的基礎上，因地制宜建立黨務公開欄、意見箱，充分利用會議、廣播、標語、黑板報、宣傳櫥窗，深入動員，讓更多的人參與進來。

2、全面積極穩(wěn)妥推進黨務公開工作。

按照黨務公開的工作要求，全面探索、穩(wěn)妥推進黨務公開工作，并逐步做到“五規(guī)范”：規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范形式、規(guī)范時限、規(guī)范范圍、規(guī)范程序（201*年重點是對黨委換屆情況進行公開，如黨代表基本情況、黨代會召開情況、黨委班子人選情況、黨委工作報告等情況，同時，對全區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的情況也將及時地進行公開。此外，繼續(xù)加大對領導班子自身建設、黨委政府重點工作開展情況、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、干部任免等方面的情況的公開）。

3、加強調(diào)研指導，培植典型。

一是注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，黨務公開領導小組成員單位及各有關職能部門要經(jīng)常深入基層一線，加強調(diào)查研究，具體指導工作，要充分聽取基層黨員、群眾的意見，選擇最受關注的內(nèi)容予以公開，堅持做到“群眾關注什么，就公開什么”，避免“公開什么，群眾就看什么”，從而把黨務公開變成黨群溝通的橋梁和紐帶；二是注重宣傳、總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗做法，挖掘培養(yǎng)典型，以點帶面，整體推進。4、強化督促檢查。

為使黨務公開工作有效開展，建立黨務公開工作群眾監(jiān)督小組，強化內(nèi)部監(jiān)督。同時，加強檢查考核力度，把檢查結(jié)果作為考核黨組織工作的重要內(nèi)容，作為評選“五個好”基層黨組織的重要條件之一。通過強化督查，促使全區(qū)黨務公開工作逐步走上科學化、制度化的軌道，從而更好地推進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

擴展閱讀：基層黨組織黨務公開工作自查和總結(jié)

基層黨組織黨務公開工作自查和總結(jié)

最近，我們通過召開鎮(zhèn)和村支部書記座談會聽取意見、到基層調(diào)研等形式，對全區(qū)基層黨組織黨務公開工作開展情況進行了調(diào)查研究。目前，我區(qū)黨務公開開展情況良好，基本達到了黨員滿意、群眾滿意、社會滿意的預期目的。

一、推進黨務公開的基本情況

黨務公開是一項復雜的、政策性很強的工作，我區(qū)各級黨組織都能充分認識推行黨務公開的重大意義，從而自覺地把推行黨務公開作為新形勢下實踐“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設的偉大工程的有益探索；作為深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求；作為加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。通過統(tǒng)一思想，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓黨務公開的良好局面。

各單位推進黨務公開內(nèi)容不盡相同，分為三種類型：管委會的機關黨組織同步抓好黨務公開與政務公開；*鎮(zhèn)的*個農(nóng)村基層黨支部抓好村務、財務公開的同時，推行黨務公開；其他企業(yè)等基層單位推進黨務公開尚處在摸索和積累經(jīng)驗階段。在黨務公開的具體工作上，主要是注重對黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限、制度等方面進行規(guī)范，不斷建立和完善符合東錢湖實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。

二、黨務公開的主要內(nèi)容

主要對以下六個方面的黨務工作情況進行了公開：一是工作方面。主要包括黨組建設和單位發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想建設方面。主要包括黨支部學習計劃及落實情況，年度黨建主題活動安排，單位精神文明創(chuàng)建活動實施計劃。三是組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨支部管理制度及執(zhí)行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設方面。重要情況通報和報告情況，領導干部述廉情況，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況等。五是制度建設情況。黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。六是單位根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。三、黨務公開主要做法

實踐中，各單位黨組織在堅持依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥等原則的基礎上，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，穩(wěn)步推進黨務公開，做法主要有四個特點：1、加強組織領導，建立工作機制，初步形成了區(qū)黨委主抓，區(qū)組織部牽頭，各局辦和*鎮(zhèn)等有關部門密切配合的黨務公開宣傳、檢查、指導、推動工作機制。

2、突出工作重點，合理確定內(nèi)容。

在公開的具體內(nèi)容上，各單位主要有兩種模式：一是按照黨務工作固有屬性和內(nèi)在關系，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容既符合實際、易于操作。二是突出公開黨組織重大決策事項、干部人事制度改革情況、領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、黨組織議事規(guī)則和決策程序等五個方面的內(nèi)容。

3、規(guī)范公開流程，有序開展工作

一是規(guī)范公開形式。主要通過會議、文件、新聞媒體、局域網(wǎng)和黨內(nèi)活動室等形式，及時向黨的各級組織和黨員公開；適宜向社會公開的，主要采取廣播、電視和黨務公開欄等形式進行公開。二是規(guī)范公開程序。根據(jù)所公開內(nèi)容的不同，嚴格區(qū)分事前公開、事中公開、事后公開等具體情況，堅持“先黨內(nèi)、后黨外”的基本程序，確保黨務公開有序進行。三是規(guī)范公開時限。依據(jù)公開事項的輕重緩急，將公開的時機、時段與公開內(nèi)容相聯(lián)系。

4、落實目標責任，強化監(jiān)督檢查

多數(shù)單位把推行黨務公開作為各級黨組織督查工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務進行分解，做到工作任務、主管領導、牽頭部門、完成時限和責任人員“五明確”。區(qū)組織部會同紀檢室加強監(jiān)督，重點檢查黨務公開的內(nèi)容、形式、程序和效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。四、存在主要問題

推進黨務公開在我區(qū)雖然取得了一定成效，但與起步較早、運作較規(guī)范的政務公開等工作相比，還存在著一定的差距。集中表現(xiàn)在三個方面：

1、工作的認識程度不到位

不少同志對推行黨務公開尚存在一些模糊認識：有的認為，黨務工作涉及黨的機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為，有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂，甚至將黨務和政務混為一體；有的認為，黨務公開只是走形式，不必太認真，一些領導干部嫌麻煩，有顧慮，不愿公開，甚至不敢公開。

2、有效的協(xié)調(diào)機制尚未形成

黨務公開工作比較復雜，涉及內(nèi)容比較寬泛，相關部門的職責分工又局限于宣傳、檢查、指導、推動等某一方面具體工作，往往造成信息溝通不及時，協(xié)調(diào)配合不夠，使得各單位推進黨務公開的整體合力不能得到充分顯現(xiàn)，在很大程度上影響和制約了黨務公開工作向縱深發(fā)展的勢頭。

3、公開的內(nèi)容有待規(guī)范

不少同志對推行黨務公開尚存在一些爭議：有的認為，在開展黨務公開工作中，將黨員領導干部的住房、外出考察學習、公車使用、禮品禮金接受登記、配偶子女求學就業(yè)等廉潔自律規(guī)定的各項重要內(nèi)容進行公開，侵犯了黨員領導干部作為公民的個人隱私權(quán)；還有的認為，黨務公開和政務公開有許多交叉的地方，不易區(qū)分。實踐中，較多是根據(jù)領導的重視程度和已有的工作基礎自覺地開展黨務公開工作。

橫峰縣旅游局黨務公開工作自查報告縣紀工委監(jiān)察分局：

根據(jù)縣委辦《關于開展全縣黨務公開等幾項重點工作自查的通知》精神，我局對照文件要求進行了清理和自查，現(xiàn)將情況報告如下。（一）加強組織領導，建立工作機制

1、加強組織領導。為切實加強對黨務公開工作的領導，確保黨務公開工作順利開展，我局及時成立了以黨組副書記、局長付斌同志任組長，黨組書記、副局長謝艷珍同志任副組長，程施臻、張豫生、龔蕾為成員的黨務公開工作領導小組，領導小組下設黨務公開工作辦公室和黨務公開監(jiān)督小組，具體負責本單位的黨務公開工作。建立了領導分工負責制，實行組長負總責，副組長具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保該項工作的有序開展。

2、建立健全黨務公開制度，更好地保證黨務公開工作的開展。一是預公開制度。黨組在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，先公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)實際情況，聘請黨務公開監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容，促進黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。三是意見收集處理反饋制度和領導接待日制度。對黨員、職工圍繞黨務公開內(nèi)容提出的意見和建議，派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。通過領導接待日制度，使黨務工作在實踐中不斷完善，逐步使黨務公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）立足工作實際，增強公開實效性

1、合理確定內(nèi)容。局黨組在黨務公開過程中，把黨務公開與政務公開有機結(jié)合起來，只要不涉及黨和國家秘密，都最大限度地進行了公開。根據(jù)《橫峰縣基層黨組織黨務公開實施細則》的要求，局黨組公開領導小組確定了全局黨務公開9方面重點內(nèi)容：黨委、政府的重大決策、決定、決議規(guī)則等；領導班子成員工作分工、工作職責情況；年度發(fā)展黨員情況；年度黨建目標責任落實情況；黨組織變化情況；主題實踐活動安排、開展情況，如開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況；重要情況通報和報告情況；領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和年度重點工作任務落實情況；根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的黨內(nèi)其他事項。

2、在公開形式上，注重了公開方式方法的多樣化。根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。主要分兩種情況：一是只適宜在黨內(nèi)公開的。主要通過黨內(nèi)有關會議、下發(fā)文件、定期通報等形式進行公開。二是適宜對全社會公開的，利用網(wǎng)站、標語、黨務公開欄、宣傳單等形式向社會公開。

3、在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，事先由相應部門提出，經(jīng)黨組公開領導小組批準后予以公開。公開的內(nèi)容由相關部門提供，先征求領導班子成員意見，經(jīng)主要領導審閱把關后，予以公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。公開期間，充分注意收集、整理社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

4、在公開時限上，實行定期與不定期相結(jié)合。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應。常規(guī)性工作采取定期公開，每季度更換一次。階段性工作采取逐段公開，比如為群眾辦實事的進展情況、民主生活等情況等。臨時性工作隨時公開，比如干部考察預告、干部任前公示等。充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。

在下步工作中，局黨組將對照黨務公開規(guī)范化建設的要求，進一步規(guī)范和完善，加大指導和督促力度，進一步拓展公開范圍、加強載體建設、擴大公開內(nèi)容，做到真公開、全公開。

橫峰縣旅游局

201*年1月5日

黨的十六屆四中全會提出要“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務”。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》進一步要求，要“建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務公開”。最近召開的黨的“十六屆六中全會《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出，要“堅持和完善民主集中制、擴大黨內(nèi)民主、推進黨務公開、嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的黨政領導干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，站在加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，貫徹《實施綱要》，建立健全懲防體系，擴大黨內(nèi)民主，促進和諧社會建設的高度來認識開展黨務公開、深化政務公開工作，以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感抓好這項工作，為促進全縣經(jīng)濟和社會較快發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供良好的保障。

(二)牢牢把握黨務政務公開工作的幾個關鍵問題

開展黨務政務公開，要牢牢把握好以下幾個關鍵問題：

1、必須緊扣發(fā)展這個主題。黨務政務公開是落實科學發(fā)展觀的一項實踐活動。在全縣推行黨務政務公開，必須要緊扣發(fā)展這一時代主題，切實找準與發(fā)展的結(jié)合點，把黨務政務公開作為加快發(fā)展的助推器，把發(fā)展的成果作為檢驗公開成效的試金石。通過公開，要把黨員群眾謀發(fā)展的思想發(fā)動起來，熱情激發(fā)出來，智慧凝聚起來，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好局面。

2、必須積極穩(wěn)妥推進，講求實效。實行黨務公開是我們在新的歷史條件下對執(zhí)政規(guī)律的新認識，把黨務公開與政務公開有機結(jié)合，互促互進，更是一種有益的探索。在具體工作中，全縣各級黨政組織和領導干部，既要思想上高度重視，行動上勇于實踐創(chuàng)新，不斷研究新情況，探索新途徑，切實把黨務政務公開融于各項具體工作之中，務求取得實效。又要根據(jù)不斷發(fā)展變化的情況，注重聽取各方面的意見、反映和要求，不斷健全制度，完善措施，堅持把黨員群眾是否滿意作為衡量公開是否取得實效的標準。要通過黨務政務公開，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，密切黨群、干群關系，把各級干部的作風抓得更實、更好，把黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政為民的基礎奠定得更牢，把政府“為民、務實、清廉”形象樹立得更好，使人民群眾對黨的執(zhí)政行為更加擁護，各級黨組織的戰(zhàn)斗力更加堅強，各級政府的執(zhí)行力更加提高。

3、必須緊緊圍繞懲防體系建設。黨務政務公開是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，是從源頭上預防和治理腐敗的重大舉措。開展黨務政務公開，既要有助于當前反腐倡廉各項工作任務的完成，也要著眼長遠，有力地推動懲治和預防腐敗體系建設。要把黨務政務公開納入到反腐倡廉制度體系建設之中，按照《實施綱要》的要求，不斷總結(jié)完善，把一些好做法和經(jīng)驗上升為可以長期堅持的制度，形成較為完善的機制制度，為凈化黨風、政風和社會風氣提供制度保障。

4、必須形成廣泛參與，互動并進的格局。黨務政務公開是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。全縣各級黨政組織都要高度重視，切實把這項工作擺到重要位，作為一項重要任務長期堅持，抓緊抓好�？h委辦、政府辦、縣紀委、組織部和宣傳部要充分發(fā)揮各自的職能作用，各司其職，密切配合，合力推進�？h民政、教體和衛(wèi)生部門要以黨務公開、深化政務公開為契機，認真抓好村務公開、校務公開和醫(yī)院的院務公開，把村務公開、校務公開和院務公開與黨務公開在形式和內(nèi)容上整合，達到黨務公開促進村務、校務、院務公開。要充分調(diào)動廣大黨員群眾參與的積極性，提高參與度，讓黨員群眾對黨政事務實施有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要盡最大可能把黨和國家的方針政策、各級黨政組織的決策和執(zhí)行過程以及解決黨員群眾關注的熱點難點問題的情況公開透明化，以此贏得黨員群眾的支持，調(diào)動他們的積極性，真正形成上下聯(lián)動、互推并進的良好局面。

(二)主要成效

在開展黨務公開、深化政務公開試點工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這條主線，突出特色，不斷探索，在以下六個方面取得了明顯成效。

1、創(chuàng)出了一條全新的工作思路。黨務公開是新形勢下加強黨的建設的一個新課題，程序性強，涉及面廣，黨員群眾比較關注，工作剛起步。政務公開經(jīng)過多年的探索和實踐，已形成了一套比較規(guī)范的運行機制。這次開展的黨務公開試點工作，我們把黨務公開和政務公開有機地結(jié)合起來，充分利用政務公開已建立起來的有效載體，充實黨務公開的內(nèi)容，使黨務公開和政務公開相互促進、相互補充、相互完善，達到了相得益彰的效果。

2、建立了一套比較完善的規(guī)章制度。根據(jù)我縣實際，研究制定了《清水縣黨務政務公開工作程序示意圖》，對如何組織開展黨務政務公開工作進行了規(guī)范，還制定了領導小組成員聯(lián)系試點單位制度、監(jiān)督和責任追究制度等，這些制度和措施的制定與實施，保證了試點工作的順利進行。

3、建立了一種有效的工作機制。從試點工作一開始，就注重以建立有效的工作機制入手，強化組織領導，建立目標責任制，實行“一把手”負總責，把黨務政務公開工作列入黨政組織的重要議事日程。在組織實施過程中，注重從切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，加強監(jiān)督檢查，上下保持密切配合，互動互促，整體推進，形成了具有我縣特色的“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務政務公開工作機制。4、探索出了規(guī)范的公開形式。在試點工作中，我們根據(jù)不同的公開內(nèi)容，建立了不同公開載體。對內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨組織活動欄、黨員活動室和文件等形式進行公開；對社會公開的內(nèi)容，主要通過“黨務政務公開欄”和新聞媒體進行公開。

5、密切了黨群干群關系。開展黨務政務公開，切實保證了黨員和群眾對黨政事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在黨政組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶，激發(fā)了黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，極大地調(diào)動了參政的積極性，促進了領導干部工作作風的轉(zhuǎn)變、辦事效率的提高和廉潔從政，有效防止了腐敗現(xiàn)象的滋生，在一定程度上給予了黨員群眾一個明白，還了干部一個清白，增進了黨群干群之間的信任與和諧，深受黨員群眾的歡迎。

6、促進了各項工作的開展。從開展試點工作的情況看，各試點單位都能正確處理黨務政務公開與業(yè)務工作之間的聯(lián)系，把黨務政務公開工作與當前正在開展的各項中心工作緊密結(jié)合，以黨務政務公開促進了各項中心工作的順利開展。如永清鎮(zhèn)在黨務政務公開試點工作中，對群眾普遍關心關注的房屋拆遷款、土地征用費等重大事項收支情況進行公開公布，消除了誤解，保證了工程建設的順利進行�？h供銷聯(lián)社把狠抓項目和招商引資作為了工作重點，東關建材市場的工程建設進度明顯加快�？h人口和計劃生育局認真落實了各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，提高了計生管理服務水平。

總之，我縣黨務政務公開試點工作雖進行了積極探索，完成了目標任務，密切了黨群干群關系，也有效地推動了當前工作，取得了一定成效。但是，我們的工作還存在著不足和差距，特別是在創(chuàng)造經(jīng)驗，樹立樣板方面，需要進一步總結(jié)和完善。個別單位不能嚴格按照本單位《實施方案》的要求進行公開，公開內(nèi)容不夠全面，避實就虛、避重就輕的現(xiàn)象時有發(fā)生。所有這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中進一步加以解決。

二、提高認識，加強領導，扎實有效地搞好我縣黨務政務公開工作這次會議之后，就要在全縣全面開展黨務公開深化政務公開工作，下面，我就如何搞好黨務政務公開工作講一些具體意見。(一)進一步提高對開展黨務政務公開工作重要性認識

黨的十六屆四中全會提出要“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務”。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》進一步要求，要“建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務公開”。最近召開的黨的“十六屆六中全會《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出，要“堅持和完善民主集中制、擴大黨內(nèi)民主、推進黨務公開、嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的黨政領導干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，站在加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，貫徹《實施綱要》，建立健全懲防體系，擴大黨內(nèi)民主，促進和諧社會建設的高度來認識開展黨務公開、深化政務公開工作，以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感抓好這項工作，為促進全縣經(jīng)濟和社會較快發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供良好的保障。

(二)牢牢把握黨務政務公開工作的幾個關鍵問題

開展黨務政務公開，要牢牢把握好以下幾個關鍵問題：

1、必須緊扣發(fā)展這個主題。黨務政務公開是落實科學發(fā)展觀的一項實踐活動。在全縣推行黨務政務公開，必須要緊扣發(fā)展這一時代主題，切實找準與發(fā)展的結(jié)合點，把黨務政務公開作為加快發(fā)展的助推器，把發(fā)展的成果作為檢驗公開成效的試金石。通過公開，要把黨員群眾謀發(fā)展的思想發(fā)動起來，熱情激發(fā)出來，智慧凝聚起來，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好局面。

2、必須積極穩(wěn)妥推進，講求實效。實行黨務公開是我們在新的歷史條件下對執(zhí)政規(guī)律的新認識，把黨務公開與政務公開有機結(jié)合，互促互進，更是一種有益的探索。在具體工作中，全縣各級黨政組織和領導干部，既要思想上高度重視，行動上勇于實踐創(chuàng)新，不斷研究新情況，探索新途徑，切實把黨務政務公開融于各項具體工作之中，務求取得實效。又要根據(jù)不斷發(fā)展變化的情況，注重聽取各方面的意見、反映和要求，不斷健全制度，完善措施，堅持把黨員群眾是否滿意作為衡量公開是否取得實效的標準。要通過黨務政務公開，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，密切黨群、干群關系，把各級干部的作風抓得更實、更好，把黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政為民的基礎奠定得更牢，把政府“為民、務實、清廉”形象樹立得更好，使人民群眾對黨的執(zhí)政行為更加擁護，各級黨組織的戰(zhàn)斗力更加堅強，各級政府的執(zhí)行力更加提高。

3、必須緊緊圍繞懲防體系建設。黨務政務公開是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，是從源頭上預防和治理腐敗的重大舉措。開展黨務政務公開，既要有助于當前反腐倡廉各項工作任務的完成，也要著眼長遠，有力地推動懲治和預防腐敗體系建設。要把黨務政務公開納入到反腐倡廉制度體系建設之中，按照《實施綱要》的要求，不斷總結(jié)完善，把一些好做法和經(jīng)驗上升為可以長期堅持的制度，形成較為完善的機制制度，為凈化黨風、政風和社會風氣提供制度保障。

4、必須形成廣泛參與，互動并進的格局。黨務政務公開是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。全縣各級黨政組織都要高度重視，切實把這項工作擺到重要位，作為一項重要任務長期堅持，抓緊抓好�？h委辦、政府辦、縣紀委、組織部和宣傳部要充分發(fā)揮各自的職能作用，各司其職，密切配合，合力推進�？h民政、教體和衛(wèi)生部門要以黨務公開、深化政務公開為契機，認真抓好村務公開、校務公開和醫(yī)院的院務公開，把村務公開、校務公開和院務公開與黨務公開在形式和內(nèi)容上整合，達到黨務公開促進村務、校務、院務公開。要充分調(diào)動廣大黨員群眾參與的積極性，提高參與度，讓黨員群眾對黨政事務實施有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要盡最大可能把黨和國家的方針政策、各級黨政組織的決策和執(zhí)行過程以及解決黨員群眾關注的熱點難點問題的情況公開透明化，以此贏得黨員群眾的支持，調(diào)動他們的積極性，真正形成上下聯(lián)動、互推并進的良好局面。5、必須實施有效監(jiān)督。黨務政務公開是一項“德政工程”、“民心工程”，搞好了就能贏得民心，進一步增強各級黨政組織的活力，提高領導建設和諧社會的能力，搞不好，就會流于形式，嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象。因此，在開展黨務政務公開的過程中，要特別注重強化上級黨政組織對下級黨政組織、監(jiān)督員、新聞媒體、社會各界群眾對開展黨務政務公開工作的有效監(jiān)督，采取專項督查、召開座談會、民主評議、印發(fā)簡報、反饋黨員群眾意見處理結(jié)果、檢查考核、責任追究、群眾滿意度測評等多種形式，確�？h委、縣政府決策部署的貫徹落實，堅決防止圖形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)準確把握開展黨務政務公開的時限要求根據(jù)市上要求，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全縣開展黨務公開、深化政務公開工作大體上分五個階段進行。

1、10月下旬至11月底為宣傳動員階段。成立黨務政務公開工作領導小組，設立辦公室，抽調(diào)工作人員，落實辦公地點，配必要辦公設施，召開動員大會，學習傳達有關文件和領導講話精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，充分利用廣播、電視、報刊、懸掛橫幅、書寫永久性標語等多種形式，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。

2、12月份為制定方案階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各學校結(jié)合實際制定本單位黨務政務公開工作《實施方案》。

3、201*年元月至5月底為組織實施階段。按照《實施方案》的要求，配必要的硬件設施包括公示牌、電子顯示屏、黨務政務公開欄、公開網(wǎng)站等，提出并審定公開的內(nèi)容和形式�？h上將在軒轅廣場設立電子顯示屏、開通網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡咨詢進行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門都要結(jié)合各自的實際采取靈活多樣的形式予以公開，強化公開載體，豐富公開內(nèi)容，制定和完善相關配套制度，廣泛征求各方面的意見建議，建立黨員群眾意見收集處理反饋機制，收集和歸類整理開展黨務政務公開的各類資料，開展監(jiān)督檢查，培育推出典型，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題，確保目標任務全面落實。

4、201*年6月為總結(jié)驗收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各學校對開展黨務政務公開工作情況進行認真總結(jié)，上報總結(jié)材料。在總結(jié)的基礎上，縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村(社區(qū))和站所、縣直部門對所屬各單位的工作情況分別進行考核驗收，考核結(jié)果要在相應范圍內(nèi)進行通報。

5、201*年7月1日以后為建立長效機制階段。按照中央、省、市關于黨務政務公開工作有關政策規(guī)定的要求，緊密結(jié)合各自實際，進一步健全完善制度和措施，逐步把黨務政務公開納入黨風廉政建設責任制體系，建立科學化、制度化、規(guī)范化的黨務政務公開工作長效機制。已開展過試點工作的單位，本次會議以后，要繼續(xù)完善相關配套制度，根據(jù)需要補充建設必要的公開載體，不斷充實和豐富公開的內(nèi)容，開始探索如何建立黨務政務公開長效機制的工作。(四)切實加強對黨務政務公開工作的組織領導

開展黨務政務公開工作既是一項重大的政治任務，更是各級黨政組織的一項政治責任。各級黨政組織必須從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，切實負起責任，加強組織領導，確保這項工作順利進行，取得實效。

1、加強領導，精心組織。黨務政務公開工作力度的大小，效果好壞，關鍵在于各級領導。如果領導認識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領導要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的公開工作，形成一級抓一級，一級管一級，層層抓落實的責任體系和上下貫通、左右聯(lián)動的組織體系，確保黨務政務公開健康有序地向前推進。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、要認真組織學習傳達會議精神，認真研究制定好貫徹這次會議的具體實施辦法。黨務政務公開工作領導小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領導、協(xié)調(diào)指導作用，從制定方案到安排部署，對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一具體事項都要認真細致地討論研究。領導小組成員都要按照分工經(jīng)常過問，協(xié)調(diào)解決存在的具體問題。各級黨政組織要緊密結(jié)合各自實際，堅持高標準，嚴要求，嚴格按照《實施方案》抓好落實，堅決防止走過場。(2、要充分運用好試點成果。永清鎮(zhèn)、人口和計劃生育局、縣供銷聯(lián)社已經(jīng)為全縣黨務公開、深化政務公開工作探出了路子、創(chuàng)出了經(jīng)驗。會議之后，各單位都要認真學習研究他們的做法和經(jīng)驗，切實搞好黨務政務公開工作。

3、加強宣傳，營造濃厚氛圍。推行黨務政務公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有讓他們充分了解黨務政務公開的重要意義，贏得理解信任和支持，這項工作才能取得實效。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實加大宣傳力度，廣泛宣傳，發(fā)動群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。宣傳、廣電等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳報道，為深入推進黨務政務公開營造輿論聲勢。各級黨政組織對黨務政務公開工作中好的做法和經(jīng)驗要認真挖掘整理，及時宣傳報道，總結(jié)推廣，做到以點帶面，整體推動。

4、要嚴格督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把黨務政務公開工作納入領導班子和領導干部目標管理和黨風廉政建設責任制考核體系，嚴格按照清水縣黨務政務公開工作《考核辦法》、《監(jiān)督和責任追究辦法》進行監(jiān)督檢查和考核�？己私Y(jié)果要與領導班子和領導干部的評先、選優(yōu)、獎懲掛鉤，對違反有關規(guī)定的相關責任人，要嚴肅進行責任追究。

5、要積極探索黨務政務公開的新途徑。要堅持在試點工作創(chuàng)造出的做法和經(jīng)驗的基礎上，不斷加大創(chuàng)新力度，重點加強對干部選拔任用，執(zhí)行組織人事紀律，資金管理使用，行政權(quán)力運行，領導干部廉潔從政等重點環(huán)節(jié)進行公開的探索，以更加有效的形式、更大的透明度來保障黨員群眾對黨政事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在處理黨務與政務、廠務、村務、校務等事務公開的關系上，要強化黨務公開的統(tǒng)攬作用，以黨務公開進一步促進和深化政務(廠務、校務、村務)公開，對公開的內(nèi)容，切不可單打一地搞哪一項公開，或者以哪一項公開代替或弱化其它的公開，要努力使黨務、政務(廠務、校務、村務)公開互為補充、互相完善、互相促進。

同志們，開展黨務公開、深化政務公開工作意義重大，時間緊，要求嚴，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，同心同德、齊心協(xié)力、真抓實干、狠抓落實，以實際行動使開展黨務公開、深化政務公開工作取得切實成效，為全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展起到積極的推動作用。

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