評審工作總結(報衛(wèi)生部)

關于上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心

活動的工作總結

衛(wèi)生部婦社司：

按照衛(wèi)生部于201*年1月下發(fā)的《衛(wèi)生部辦公廳關于開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動的通知》（衛(wèi)辦婦社發(fā)201*3號）文件要求，“�；�本、強基層、建機制”，上海市衛(wèi)生局將創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為201*年的重點工作。為深入貫徹落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關精神，進一步推動本市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的內(nèi)涵建設，上海市衛(wèi)生局擬利用3年時間，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建20-25家全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心和30-45家上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以充分發(fā)揮這些中心在全國和全市的典型示范作用，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化、標準化建設，推進全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康、可持續(xù)發(fā)展。目前上海市201*年評審工作已基本完成，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、主要工作

（一）制定示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系和文件在基層處、醫(yī)政處、規(guī)財處、疾婦處、中醫(yī)處等相關處室和上海市衛(wèi)生工作者協(xié)會各位專家、部分區(qū)縣衛(wèi)生局主要領導、中心主任的共同努力下，經(jīng)過多次開會討論修訂，201*年4月底完成了上海市附加指標的修改和制定工作，專門制定增加了上海市附加標準作為加分參考指標，包括機制體制、人才培養(yǎng)、學科建設、老年護理、家庭病床、中醫(yī)特色、公共衛(wèi)生等項目，豐富了指標體系的結構和內(nèi)容，并將每年根據(jù)本市社區(qū)衛(wèi)生工作重點和發(fā)展方向進行適時調(diào)整更新，使評審指標更加符合上海市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的實際情況。201*年5月下發(fā)了《關于開展上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動的通知》（滬衛(wèi)基層201*8號），對上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作進行了分階段部署，并建立了以瞿介明副局長為領導小組組長的示范中心領導小組和以基層處劉紅煒處長為組長的工作小組。

與此同時編印完成了《上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心考評指標說明及評估工具》，對相關評審指標進行了詳盡的解釋和說明。

（二）召開創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心動員和培訓大會201*年6月1日，上海市衛(wèi)生局召開了上海市創(chuàng)建全國示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心動員和培訓大會，各區(qū)縣衛(wèi)生局分管領導、社區(qū)衛(wèi)生管理中心主任、社區(qū)衛(wèi)生專管干部和衛(wèi)生工作者協(xié)會負責人參加了會議，由上海市衛(wèi)生局瞿介明副局長親自動員。動員大會從提高認識，加強領導；認真組織，務求實效；加強宣傳，充分動員；加強督導，推廣經(jīng)驗；支持創(chuàng)新，扶持改革五個方面提出了要求，并由參與衛(wèi)生部師資培訓的各條線專家對參考評估指標體系及評估工具進行了詳盡的解讀和培訓。各區(qū)縣衛(wèi)生局及時對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了動員和培訓，使創(chuàng)建活動做到了人人知曉，人人參與，比照標準，及時自評。201*年本市共有14個區(qū)縣40個社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與了市級初評篩選，形成了人人爭優(yōu)創(chuàng)先的良好局面。

（三）開展示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心專家初評論證

為了對201*年上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行甄選，基層處于7月13日召開了上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心專家初評論證會議。市局各相關處負責人（局辦公室、醫(yī)政、疾婦、規(guī)財、中醫(yī)、科教、人事、衛(wèi)監(jiān)、法規(guī)、醫(yī)管、信息中心、宣傳、監(jiān)察室）、市衛(wèi)生工作者協(xié)會相關負責人以及部份未參與申報評審的區(qū)縣衛(wèi)生局局長及分管局長共35名領導和專家參加了此次會議。會議由上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任胡善聯(lián)教授主持，胡教授就上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的申報情況和自評情況進行了通報。初評秉著公平、公正、公開和規(guī)范化、程序化的宗旨，評審過程嚴格對照“創(chuàng)建”指標進行審核，兼顧申報單位平時的工作成績及對上海社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展所作貢獻的影響力。隨后，各位專家提出了評審意見，并對各區(qū)縣選送的40家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的自評情況和相關報送材

料進行了現(xiàn)場審閱，經(jīng)過緊張的投票，挑選出了18家優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與下階段全市的現(xiàn)場復評審工作。

（四）進行示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心現(xiàn)場復核評審

經(jīng)過初評論證，全市共有18家社區(qū)衛(wèi)生服務中心接受了專家現(xiàn)場復評論證�；鶎犹幯�請了在社區(qū)衛(wèi)生工作各個條線的20余名專家參與了此次現(xiàn)場復評審工作，其中既有來自市局相關處室的負責人，也有來自三級醫(yī)院的檢驗專家和來自二級醫(yī)院的藥政專家、市級專業(yè)站所的負責人、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的老院長等在各專業(yè)領域頗有建樹的專家，保證了評審的公平性、專業(yè)性和可信度。每位專家在現(xiàn)場評審結束后均對各條線發(fā)現(xiàn)的工作亮點和不足建議進行現(xiàn)場反饋，組長和副組長對訪談主任、全科團隊長和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行高質量的總結和點評，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時反饋，督促各中心對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。各區(qū)縣衛(wèi)生局和中心紛紛表示，專家現(xiàn)場復評審工作是對社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作的全面體檢，通過體檢，發(fā)現(xiàn)了中心工作的亮點和不足，對各中心的社區(qū)衛(wèi)生工作起到了很大的促進和推動作用，各中心下階段將根據(jù)專家的評審意見進行及時整改。

經(jīng)過專家現(xiàn)場評審和打分，18家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均達到了全國示范評審和上海市示范評審標準，在得分排序的基礎上，本市將推薦8家軟硬件條件優(yōu)良、工作業(yè)績突出的社區(qū)衛(wèi)生服務中心參加11月的國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心復評審。除長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心因特殊原因取消評審資格外，9月20-27日在上海衛(wèi)生網(wǎng)對通過專家復評審的17家上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了公示，以弘揚先進，發(fā)揮示范引領作用。并于9月26日在局務會通報了評審結果，具體名單見附件。

二、初步成果

評比工作有效推進了全市社區(qū)衛(wèi)生服務的內(nèi)涵建設，并取得了可喜成效。主要表現(xiàn)在：

（一）示范中心評審指標凸顯了上海特點，基于全國，高于全國。上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的創(chuàng)建，既要符合全國標準，又要充分體現(xiàn)上海水平，以推動上海社區(qū)衛(wèi)生服務在更高的層次上可持續(xù)發(fā)展，因此我們制定了符合上海特點的示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考評估指標體系及評估工具，并進行了相關指標的可行性論證。

（二）活動過程中市局各處室高度重視，專家全力支持。評審指標的制定、文件修改、初評論證和參與復核評審的整個過程都得到了市局各相關處室的大力支持。復評審正值酷暑，以胡善聯(lián)和梁鴻教授為組長，基層處負責人為副組長的評審小組專家們整整奮戰(zhàn)了9個工作日，每天評審兩家中心。由于時間緊，工作任務重，每位專家每天工作時間均超過12小時，沒有中午休息的時間。各位專家敬業(yè)奉獻，高效工作，克服種種困難，圓滿的完成了評審任務。

（三）各區(qū)衛(wèi)生局積極行動，迎接評審。各區(qū)將評比過程作為推動社區(qū)衛(wèi)生工作的抓手，區(qū)政府高度重視。徐匯區(qū)、寶山區(qū)等區(qū)縣在各中心比對標準自評申報的基礎上進行了區(qū)級擂臺賽，將本區(qū)最優(yōu)秀的中心選送到市局參與市級初評。閘北區(qū)、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、靜安區(qū)分管區(qū)長冒著酷暑親自趕赴評審現(xiàn)場，對專家進行了慰問，對評審工作表示了高度的重視和支持。各區(qū)衛(wèi)生局局長親自坐鎮(zhèn)掛帥，狠抓落實。各中心主任加班加點，全院上下一心，全力迎接評審。楊浦殷行李蓉主任、閘北臨汾羅維主任、靜安石門二路劉申主任均克服病痛不適，帶病加班工作，體現(xiàn)了忘我的工作態(tài)度。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心所在的街道分管領導也全程參加了現(xiàn)場評審，對評審中屬于街道協(xié)同的相關工作做了及時整改反饋。如彭浦街道分管領導當場表態(tài)對面積不達標的社區(qū)衛(wèi)生服務站點進行及時整改，并在評審結束的第二天就將不達標的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行了改擴建等等。

（四）以評促優(yōu)，全市各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成了比學趕幫的良好局面。自“創(chuàng)建活動”開展以來，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心面貌煥然一

新。浦東新區(qū)政府給每個參與初評的社區(qū)衛(wèi)生服務中心配套20萬經(jīng)費改善硬件環(huán)境和開展各項準備工作；徐匯區(qū)抓住契機，將評審工作推廣到全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心，邀請專家開展全區(qū)培訓，將評審結果與績效考核、獎金分配掛鉤，有效推動了社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

三、下階段工作（一）總結交流

201*年9月20-27日在上海衛(wèi)生網(wǎng)上進行了示范中心的公示，公示結束后擬于10月召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任會議，通報評審結果，并將邀請專家就評審中發(fā)現(xiàn)的中心工作亮點和不足進行點評，挑選創(chuàng)建工作中成績突出的區(qū)衛(wèi)生局和社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行總結交流，以真正達到通過評審促進全市社區(qū)衛(wèi)生工作向前推進的目標。

（二）媒體宣傳

與新聞宣傳部門加強溝通、密切配合，充分發(fā)揮媒體作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等方式加強對示范創(chuàng)建活動和上海市社區(qū)衛(wèi)生工作的宣傳，形成人人參與社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍。與局宣傳處、《大眾衛(wèi)生報》合作，大力宣傳上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的先進經(jīng)驗、突出事跡和優(yōu)秀人物。制作短片反映各中心院情風貌、工作亮點和整改措施，準備迎接201*年10月國家衛(wèi)生部選派的專家前來上海進行國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心復評審。

（三）召開授牌和表彰大會

為了樹立標桿，激勵先進，擬于201*年11月召開創(chuàng)建示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心表彰大會，對獲得“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”和“上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”稱號的社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行授牌和鼓勵。建議市政府和各區(qū)縣政府給予一定的物質獎勵。目前此項工作正與市財政局及規(guī)財處進行積極溝通，爭取市級財政政策及經(jīng)費支持。

特此報告。

上海市衛(wèi)生局

二○一一年九月二十八日

附件：

上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心評審得分匯總表

排名區(qū)縣1234567891011121314151617

6

單位名稱長橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心臨汾社區(qū)衛(wèi)生服務中心濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務中心新華社區(qū)衛(wèi)生服務中心古美社區(qū)衛(wèi)生服務中心石門二路社區(qū)衛(wèi)生服務中心方松社區(qū)衛(wèi)生服務中心殷行社區(qū)衛(wèi)生服務中心康健社區(qū)衛(wèi)生服務中心彭浦社區(qū)衛(wèi)生服務中心長風社區(qū)衛(wèi)生服務中心吳淞社區(qū)衛(wèi)生服務中心金澤社區(qū)衛(wèi)生服務中心金山衛(wèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心馬陸社區(qū)衛(wèi)生服務中心塘橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心青村社區(qū)衛(wèi)生服務中心全國指標上海指標969955957.4958.5957.3955949.21948.6935.3925.5921.25926913.5926909.67861.33850.33126.5127.5112.5105.3102.5104.8105.8104.7112111.591.777.578.464.372.39371.3合計得分1095.51082.51069.91063.81059.81059.81055.011053.31047.310371012.951003.5991.9990.3981.97954.33921.63徐匯閘北浦東長寧閔行靜安松江楊浦徐匯閘北普陀寶山青浦金山嘉定浦東奉賢

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