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流動人口計生工作匯報

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流動人口計生工作匯報

橫扇鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作匯報

上半年,我鎮(zhèn)的流動人口計劃生育工作在市人口計生委的具體指導下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署下,認真貫徹落實國家《流動人口與計劃生育工作管理辦法》和《吳江市流動人口管理實施細則》,堅持流動人口計劃生育屬地管理的原則,結合本鎮(zhèn)實際,努力建立政府指導、部門協(xié)調,多方配合的綜合治理工作機制,切實做好流動人口的宣傳、服務和管理工作。1-6月份我鎮(zhèn)共查驗外來已婚育齡婦女994人,其中持有《流動人口婚育證明》的有920人,持證率為92.55%,持證、卡率為100%,流動人口計劃生育綜合理工作逐步走上正軌,回顧上半年的工作我鎮(zhèn)主要是做好以下幾個方面:。

一、加強領導力度,提高責任意識。

我鎮(zhèn)黨委政府對流動人口的計劃生育管理工作十分重視,建立了“黨政統(tǒng)一領導、綜治統(tǒng)籌協(xié)調、部門齊抓共管”的工作機制。成立了“橫扇鎮(zhèn)新市民服務中心”。開展信息采集、出租房管理、法制宣傳、權益保障等工作。在開展工作中,全鎮(zhèn)計生干部主動參與,做到同宣傳、管理、同服務,切實維護流動人口合法權益。為進一步增強各單位領導干部抓好流動人口的責任性,我鎮(zhèn)把流動人口管理納入年初鎮(zhèn)政府與有關部門及各村、各單位會簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》之中,要求各村、各單位切實加強領導,認真落實流動人口計劃生育屬地管理。上半年鎮(zhèn)政府就流動人口計劃生育管理問題召開二次有關部門負責人綜合治理協(xié)調會,圍繞如何抓好流動人口計劃生育工作進行商討,明確職責分工,要求部門之間要相互協(xié)調、密切配合。并明確規(guī)定:衛(wèi)生部門要把好孕情、生育監(jiān)測關,在圍產期保健和產婦待產時,查驗《一孩生殖保健服務卡》或《二孩生育證》;公安部門在辦理戶口遷移或新生兒戶口申報時,查驗鎮(zhèn)級計生部門出具的有效《婚育證明》或《一孩夫婦生殖保健服務卡》及《批準再生育一個孩子生育證》;勞動部門在辦理《外來人員就業(yè)證》時,查驗其戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道簽發(fā)的《婚育證明》;工商部門在辦理《行業(yè)執(zhí)照》時查驗《流動人口計劃生育婚育證明》,使有關部門真正負起責任。

二、加強宣傳教育,增強守法意識。

為了使流動人口計劃生育屬地管理的原則家喻戶曉,深入人心。我鎮(zhèn)充分利用廣播、橫幅、黑板報、下發(fā)宣傳資料等形式廣泛地宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《吳江市流動人口管理實施細則》,用《公開信》的方式向流動人員、企業(yè)業(yè)主、私房出租戶宣傳有關計劃生育管理要求和流動人口的權力與義務。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放《致外出育齡婦女的一封公開信》200份,《致全鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主的一封公開信》100份,《致全鎮(zhèn)私房出租戶的一封公開信》500份和《流動人口計劃生育免費服務告知書》、《依法持證生育告知書》各5000份。同時,把《流動人口辦證公告》、《依法持證生育通告》張貼到各村、各社區(qū)、流動人口密集區(qū)域。通過宣傳使流動人口、企業(yè)業(yè)主和私房出租戶增強了守法意識,懂得了人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性,特別是一些企業(yè)業(yè)主和私房出租戶對流動人口計劃生育管理的意識有了更進一步的提高。

三、開展信息化管理,落實雙向聯(lián)系制度。

在開展流動人口計劃生育管理工作中,我鎮(zhèn)把外來育齡婦女的信息采集工作當作一項重要工作來抓,對流入半個月以上的育齡婦女及時采集好信息,居住半年以上由計生辦統(tǒng)一輸入微機,落實“三同”管理。到目前為止,我鎮(zhèn)共有560名外來育齡婦女的信息輸入微機。同時,落實雙向聯(lián)系制度,通過發(fā)函、出具《避孕節(jié)育服務報告單》、電話與流入人員戶籍地聯(lián)系等方式把流入人員計劃生育信息反饋給其戶籍地。1-6月份共發(fā)《函》29份;出具《避孕節(jié)育服務報告單》1161份;放在流動人口信息交換平臺上9人;直接電話聯(lián)系8人。特別是對在橫扇衛(wèi)生院有生育現(xiàn)象的30名育齡婦女我們分別進行了逐個核實想方設法與戶籍地取得聯(lián)系,使戶籍地在第一時間掌握流動人口生育信息。

四、開展免費服務,維護流動人口合法權益。從201*年1月1日起,我鎮(zhèn)計生服務站對持有“二證”,即《暫住證》和《流動人口婚育證明》,并有固定住址居住半年以上的外來已婚育齡婦女全面開展計劃生育免費技術服務。免費服務的內容主要包括:供應免費避孕藥具、上取環(huán)手術按規(guī)定報銷、避孕節(jié)育隨訪服務、生殖道感染綜合防治享受該鎮(zhèn)已婚育齡婦女同等待遇,以及人口與計劃生育政策、法律法規(guī)和生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識的咨詢、宣傳服務等五大類。為了使全鎮(zhèn)外來已婚育齡婦女及時了解在現(xiàn)居住地可享受計劃生育免費技術服務的信息,我鎮(zhèn)特印發(fā)《橫扇鎮(zhèn)流動人口計劃生育免費服務告知書》5000份,通過各村、各社區(qū)發(fā)放到外來已婚育齡婦女手中。上半年,共有19名外來已婚育齡婦女享受免費服務,免費金額1133元。

五是開展專項整治活動,嚴格實施屬地管理。按照市人口計生委的統(tǒng)一部署,7月份我鎮(zhèn)積極開展一次流動人口計劃生育專項整治活動。這次活動共分建筑工地、各類市場、個體工商、私房出租、醫(yī)療單位、各類企事等六個組,每個組分別指定一名主要責任人,以增強活動的重要性。為確保流動人口計劃生育專項整治工作有的放矢,我鎮(zhèn)要求每個組必須一個不漏地做好流動人口的調查摸底、登記建檔工作,詳細寫明調查對象的姓名、身份證號、居住地、戶籍地、工作單位,以及計劃生育方面的有關信息,以備查詢。在調查摸底過程中,我們嚴格把好計劃生育關,對未持《流動人口婚育證明》的對象加發(fā)一份《補辦流動人口婚育證明通知單》,督促其回戶籍地補辦;對未持有效婚育證明的計劃外懷孕對象,及時動員其落實補救措施。通過各組的調查摸底,全鎮(zhèn)共查驗外來已婚育齡婦女1200名左右,其中未持有效婚育證明66名,未持有效婚育證明的懷孕對10名。7月10日,吳江市人口計生委組織力量,對我10名未持有效婚育證明的懷孕對象進行一次突擊性檢查。在查驗過程中,對未持有效婚育證明的懷孕對象進行了嚴肅的宣傳教育,再次發(fā)給她們宣傳資料《依法持證生育告知書》和《限期補辦流動人口婚育證明通知單》,責令其限期補辦。此在此基礎上,7月25日我們又對10名未持有效婚育證明的懷孕對象進行一次復查。經復查發(fā)現(xiàn),有6人已離開我鎮(zhèn);3人已從戶籍地寄來《生育證》;1人未懷孕。這次活動,大大增強了流動人口依法持證生育的意識,計劃外生育現(xiàn)象得到有效遏制。

半年來,我鎮(zhèn)在流動人口管理方面雖然做了大量的工作,也取得了一些階段性的成績,但與上級的要求還相差一定的距離。因此,下半年我鎮(zhèn)要加倍努力,繼續(xù)抓緊抓好以下幾項工作:

一是進一步加大計生政策的宣傳力度,使流動人口知法、懂法、守法。

二是進一步加大對企業(yè)法人、出租戶主的督促力度,爭取更多的企業(yè)、出租戶主支持、配合計生工作。

三是進一步完善流動人口信息采集流程,積極與有關單位聯(lián)系,提高信息資源的綜合利用,落實流動人口信息共享核對機制。

四是進一步加大綜合治理力度,切實加強與有關門部聯(lián)系,定期開展流動人口專項整治、聯(lián)合執(zhí)法活動,從源頭上杜絕流動人口在我鎮(zhèn)發(fā)生計劃外生育。

五是進一步擴大流動人口免費服務的覆蓋面,讓更多的新橫扇人享受到計劃生育的優(yōu)惠政策。

橫扇鎮(zhèn)計生辦

二00七年七月二十五日

擴展閱讀:關于流動人口計生工作的調研報告

關于流動人口計生工作的調研報告

為了深入了解全鄉(xiāng)流動人口基本情況,深入1個社區(qū)和10個村認真了解情況,比較全面、客觀、準確地掌握了我鄉(xiāng)在流動人口計劃生育工作中已取得的成績、存在問題和困難,F(xiàn)就有關調研情況報告如下:一、基本情況

隨著現(xiàn)代社會經濟的快速發(fā)展,我鄉(xiāng)流動人口數量與日俱增。201*年全鄉(xiāng)流動人口總數為3378人(其中流出人口3372人,流入人口6人),占到戶籍總人口的15.3%。近年來,我鄉(xiāng)各部門認真貫徹四川省流動人口計劃生育法律法規(guī),以科學發(fā)展觀為指導,以穩(wěn)定低生育水平為目標,堅持實行屬地化管理,加大綜合治理力度,全面開展優(yōu)質服務,積極探索新形勢下流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理的新路子,基本建立了“屬地管理、單位負責、村民自治、村社服務”的長效工作機制,初步形成了具有沱江特色的流動人口計劃生育管理機制和服務體系。1、全鄉(xiāng)流入育齡人口計劃生育情況

全鄉(xiāng)共有流入育齡人口3人,其中已婚育齡婦女2人,跨省流入1人,省內流入2人。流入育齡人口中,持戶籍地《流動人口婚育證明》3人,持證率為100%;驗證3人,驗證率為100%。流入已婚育齡婦女中,“三查”對象3人,已接受“三查”服務3人,三查率為100%。2、全鄉(xiāng)流出育齡人口計劃生育情況

201*年共有流出育齡人口2433人,其中已婚育齡婦女1804人,流向省外1732人,省內72人。在戶籍地辦理《婚育證明》2269人,辦證率為93.25%。流出“三查”對象為2433人,201*年已接受“三查”服務人數為201*人,“三查”率為82.66%。二、主要工作及成效

1、完善規(guī)范管理,不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理新機制。夯實網絡基礎,充分發(fā)揮流動人口計劃生育基層網絡作用。我鄉(xiāng)成立了流動人口計劃生育工作領導小組,并設立流動人口計劃生育管理辦公室在計生辦。各村(社區(qū))都配備了負責計劃生育工作的計生專干,為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度,依法規(guī)范流動人口生育行為。

2、深化宣傳教育,及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權。充分利用各種宣傳標語和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式,大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動,有針對性地進行宣傳教育,流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的集貿市場成立流動人口計劃生育協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉(xiāng)回家有利時機,進行上門服務,通過咨詢、送科學知識進村到戶等活動,講解計劃生育基本知識和法規(guī)政策,傳授科技致富信息和知識,把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。

3、推進優(yōu)質化服務,不斷提高流動人口計劃生育服務水平。

工作實際中,我鄉(xiāng)堅持以人為本,積極幫助流動人口排憂解難,子女入托入學、辦理證照等方面為流動人口提供優(yōu)先服務,免費為流動人口提供“三查”等節(jié)育技術服務,拉近了與群眾的感情距離,得到了群眾的擁護。我鄉(xiāng)實行了派出所、計生等部門聯(lián)合辦公,為流動人口在辦理有關證件等方面減化了辦事程序,提供了方便。

4、增加工作經費投入,為流動人口計劃生育管理與服務提供保障。對于流動人口計劃生育工作經費,鄉(xiāng)黨委、政府一直非常重視。

三、存在的問題和困難

1、村上的一些干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應付,導致計劃外生育時有發(fā)生。當前我鄉(xiāng)流動人口占到全鄉(xiāng)人口總量的百分之十五,這部分人口中,一半以上屬于生育旺盛期的育齡人群。這些人居無定所,流無定向,構成復雜,底子難摸清,孕情難掌握,措施難落實,處理難到位,流動人口計劃生育管理服務問題解決的難度很大。2、相關部門配合協(xié)調不夠,綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構成復雜,隨意性大,隱蔽性強,其計劃生育管理與服務需要諸多相關部門的配合和協(xié)調。國家和省《流動人口計劃生育工作條例》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責,但在實施操作過程中相互協(xié)調協(xié)作不夠一致。因而在實際工作中,難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動人口的工作局面。四、幾點建議

1、貫徹落實科學發(fā)展觀,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實科學發(fā)展觀,是統(tǒng)籌解決我鄉(xiāng)人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進行定量分析,更要注重探討人口與經濟社會發(fā)展過程中涉及的各種復雜的相互關系,強調從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領域擴展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究,洞察經濟社會發(fā)展的深刻內涵;通過對人口發(fā)展定量分析和應用性研究,為我鄉(xiāng)各項經濟社會問題的解決提供基礎的、實證的依據和對策。人口問題從本質上講是發(fā)展問題,是一個地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會經濟和社會發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略,現(xiàn)在我鄉(xiāng)所面臨的人口問題已經不僅僅是數量問題,也不僅僅是素質問題,更多的是我鄉(xiāng)人口與經濟、社會發(fā)展相適應的問題。因此,人口戰(zhàn)略研究成果必須能用于解決人口本身的問題。2、懲防并舉,切實降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下,避免出生人口性別比例失衡是當前我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。

要懲防并舉,切實解決我鄉(xiāng)新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育。加強人口宣傳網絡建設,開展各種宣傳活動,制作發(fā)放宣傳品,傳播倡導男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,教育群眾轉變傳統(tǒng)觀念、普及保護婦女兒童權益的法律知識。二是要建立完善利益導向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育等方面,制定有利于女孩及其家庭的政策。認真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”,對計劃生育女兒戶適當給予優(yōu)生優(yōu)惠。

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