成武縣環(huán)保局第一次行風(fēng)工作總結(jié)

成武縣環(huán)保局第一次行風(fēng)調(diào)查總結(jié)

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市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議召開后，我局結(jié)合市局工作方案，從6月15日6月30日進(jìn)行了第一次行風(fēng)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分類匯總、認(rèn)真梳理�，F(xiàn)將我局行風(fēng)調(diào)查情況總結(jié)如下。

一、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查情況

我局以市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以提高群眾滿意度為基礎(chǔ)，以促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，從全縣抽取10家企業(yè)，10家縣直機(jī)關(guān)進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)10位人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行走訪，并從街頭隨機(jī)抽取10名群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，查找出環(huán)保工作存在的一些問題，為下一步整改工作打下了基礎(chǔ)。

二、行風(fēng)調(diào)查工作的主要做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長(zhǎng)王繼任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，股室、站、隊(duì)、環(huán)保所主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保了我局行風(fēng)工作的有序開展。同時(shí)，我局把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于環(huán)保行政執(zhí)法的全務(wù)加也過程。通過理論學(xué)習(xí)、集體討論、模范帶動(dòng)等方式抓

好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

(二)突出重點(diǎn)，制訂方案

根據(jù)市局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了實(shí)施方案，對(duì)上半年行風(fēng)工作作出了全面安排部署，切實(shí)從貫徹執(zhí)行上級(jí)方針、政策，依法行政、文明執(zhí)法，熱心服務(wù)群眾，重視監(jiān)督等方面加以改進(jìn)。

(三)自查自糾，邊評(píng)邊改

根據(jù)自查出來的問題，我局認(rèn)真分析了問題存在的原因，本著有問題盡快整改、沒問題及時(shí)防范的原則，堅(jiān)持做到了邊查邊改，邊評(píng)邊政。在整改中，始終做到能立即整改的立即整改;不能立即整改的，就盡快創(chuàng)造條件，限期整改;與有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)相違背解決不了的，就及時(shí)說明原因，征得群眾的諒解和支持。把解決群眾最關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為衡量行風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，努力在有作為和辦實(shí)事上狠下功夫，在務(wù)實(shí)、高效上大做文章，真正達(dá)到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的目標(biāo)。

三、當(dāng)前行風(fēng)存在的一些問題需進(jìn)一步做好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作

縣人大代表、政協(xié)委員充分肯定了我們的工作成績(jī)，同時(shí)指出，農(nóng)村環(huán)境污染治理問題仍是環(huán)保工作的重點(diǎn)，需從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳、農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫。

(二)政務(wù)公開的深度和廣度還做得不夠

通過走訪群眾和問卷調(diào)查，我們認(rèn)識(shí)到我局政務(wù)公開工作還不夠到位。群眾對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的程序、要求等還不十分清楚;群眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道和途徑也不夠明確;信訪投訴的熱線電話尚不知曉;環(huán)境保護(hù)工作信息動(dòng)態(tài)了解不多。這些問題都在一定程度上也影響了群眾參與環(huán)保的熱情。

(二)環(huán)保執(zhí)法工作人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高通過走訪企業(yè)，我們認(rèn)識(shí)到我局環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。有的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作效率與質(zhì)量同上級(jí)和群眾的要求有差距;個(gè)別人員尤其是上崗時(shí)間較短的人員對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)、政策及行政許可法的學(xué)習(xí)理解還不夠深，充當(dāng)環(huán)保宣傳員的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。四、針對(duì)反饋意見和建議的整改措施(一)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的整改措施一是進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳力度。我們將經(jīng)常性宣傳與集申宣傳相結(jié)合。平時(shí)，將環(huán)保政策、法規(guī)、環(huán)保先進(jìn)典型、秸稈綜合利用等環(huán)保常識(shí)編印成生態(tài)環(huán)保宣傳手冊(cè)，充分利用城鎮(zhèn)集會(huì)時(shí)間發(fā)放給群眾。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地等主要路已張貼生態(tài)環(huán)保宣傳標(biāo)語、開設(shè)生態(tài)環(huán)保宣傳專欄;“六〃五”世界環(huán)境日及普法宣傳日，在主要街道設(shè)立咨詢臺(tái)，組織開展形式多樣、備具特色的宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾關(guān)注環(huán)保的積極性，為做好農(nóng)村環(huán)保工作營(yíng)造良好的輿論

氛圍。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將充分利用政策優(yōu)勢(shì)，協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)、村做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，積極向中央、省、市爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，因地制宜，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村污染治理。

(二)針對(duì)環(huán)保政務(wù)公開不到位的整改措施

一是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。重點(diǎn)宣傳環(huán)保審批制度、排污收費(fèi)征收程序，通過設(shè)置服務(wù)臺(tái)的形式，受理群眾的咨詢和投訴，加強(qiáng)與群眾互動(dòng)、接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化公眾參與環(huán)境保護(hù)的深度。二是突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)。一方面重點(diǎn)公開環(huán)保審批、排污繳費(fèi)的辦事依據(jù)、辦事指南和辦事程序，充分了解服務(wù)對(duì)象的需求。另一方面，以掛牌辦公的形式，公開工作人員的姓名、職責(zé)等內(nèi)容，并嚴(yán)格要求窗口工作人員使用統(tǒng)一規(guī)范的文明服務(wù)用語，突出辦公方式人性化、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，從而提高環(huán)保行政效能。

(三)針對(duì)提高環(huán)保工作人員素質(zhì)的問題，一是不斷加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是積極主動(dòng)的向企業(yè)宣傳環(huán)保的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)7做到深入企業(yè)單位幫助解決環(huán)境保護(hù)方面的問題，處理好群眾對(duì)環(huán)境污染信訪投訴，查找污染根源，從根木上消除環(huán)境污染對(duì)人民群眾的危害。

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許昌市環(huán)保局民主評(píng)議政府行風(fēng)工作總結(jié)

許環(huán)201*142號(hào)

許昌市環(huán)保局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

市政府糾風(fēng)辦：

我局在今年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作要求，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城工作，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，緊緊依靠和充分發(fā)動(dòng)人民群眾，以解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)我局職能部門轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為我市在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)以來，局黨組高度重視，積極組織，按照《許昌市201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。局黨組深入查擺問題，深刻剖析原因，堅(jiān)持邊評(píng)邊改，制訂整改措施，效果比較明顯�，F(xiàn)將我們的工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法

許昌市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，局黨組對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神以及如何做好今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作多次進(jìn)行了專題研究和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地開展自查自評(píng)。我局的主要做法是：

（一）建立組織，明確責(zé)任。我局成立了民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)張明洲同志任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)三名中層干部成立了辦公室及督查小組。同時(shí)，明確了責(zé)任，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保行風(fēng)評(píng)議工作的有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，我們多次召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省環(huán)保局《201*年全省環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》和市委、市政府《許昌市201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，克服“厭戰(zhàn)”情緒和為難情緒，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)的良好契機(jī)，結(jié)合我局行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)筑整治“四亂”、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的平臺(tái)，堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議貫穿于爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保模范城活動(dòng)的全過程，貫穿于環(huán)保行政執(zhí)法的全過程，貫穿于機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過程，貫穿于實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全過程。

（三）突出重點(diǎn)，制訂方案。根據(jù)《201*年全省環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和《許昌市201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，制定了我局《201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。根據(jù)省、市糾風(fēng)辦要求及環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)會(huì)議精神，結(jié)合本行業(yè)和我局實(shí)際，使評(píng)議的針對(duì)性更強(qiáng),明確提出政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的6個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，即：1、履行職責(zé)、落實(shí)政策情況。2、政（事）務(wù)公開情況。3、為群眾做實(shí)事好事情況。4、治理各種不正之風(fēng)情況。5、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效能提升情況。6、遵守職業(yè)道德、清正廉潔情況。

（四）層層動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。召開了由機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)全體同志以及各縣（市）環(huán)保局局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記參加的許昌市環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了省、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)精神和我局《201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，局黨組書記、局長(zhǎng)張明洲同志作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)今年行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了全面安排部署，對(duì)做好今年的行風(fēng)評(píng)議工作提出了具體要求。

（五）自查自糾，邊評(píng)邊改。結(jié)合工作實(shí)際，向服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界發(fā)放了征求意見表300份，收回260份，走訪企業(yè)60家，召開座談會(huì)33次，自查及省、市反饋問題26條（省21條）。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在問題的原因，并有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行整改，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，限期整改，切實(shí)把整改工作貫穿于行風(fēng)評(píng)議的全過程，把解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為衡量行風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，努力在有作為上下功夫，在務(wù)實(shí)、高效上作文章，贏得社會(huì)的信賴與支持。

（六）加強(qiáng)督查，穩(wěn)步推進(jìn)。局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的督導(dǎo)。一是定期召開會(huì)議，聽取各單位工作匯報(bào)，對(duì)下步工作進(jìn)行具體安排，重點(diǎn)工作及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，全面工作主動(dòng)向市糾風(fēng)辦、督導(dǎo)組請(qǐng)示報(bào)告。二是狠抓重點(diǎn)時(shí)段工作落實(shí)，于9月6日召開了由人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表組成的行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員會(huì)議，紀(jì)檢組長(zhǎng)胡志宏傳達(dá)了省政風(fēng)行風(fēng)會(huì)議情況，聽取了行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員的意見建議，對(duì)監(jiān)督員提出的意見建議虛心接受并加以整改；9月20日召開了各縣（市、區(qū)）環(huán)保局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任參加的“許昌市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議”，會(huì)上聽取了各縣（市、區(qū)）整改工作進(jìn)展情況，局黨組對(duì)前段政風(fēng)行風(fēng)整改情況進(jìn)行了講評(píng)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了再動(dòng)員；10月18日參加了許昌電視臺(tái)“聚焦30分”欄目對(duì)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，在環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)自評(píng)后，王殿章副局長(zhǎng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，環(huán)境監(jiān)察一、二支隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾代表提出的問題，王局長(zhǎng)作了表態(tài)發(fā)言。10月22日至26日利用一周時(shí)間對(duì)各縣（市、區(qū)）問題的整改情況進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)工作。局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)辦公室共出簡(jiǎn)報(bào)18期。

（七）加大宣傳，贏得支持。在市區(qū)春秋廣場(chǎng)等地深入開展環(huán)境大接訪活動(dòng)，活動(dòng)期間，共接訪61人次、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、執(zhí)法51次、接受群眾舉報(bào)、投訴73件、出動(dòng)車輛182臺(tái)（次）、參與接訪人員491人（次）；展出宣傳版面10塊，宣傳橫幅15條，宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)8個(gè)，散發(fā)傳單、環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)手冊(cè)、環(huán)境保護(hù)公開承諾手冊(cè)2500余本（張）。同時(shí)注重將人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、公眾和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，動(dòng)員多方力量關(guān)心、參與環(huán)境保護(hù)工作。通過大接訪活動(dòng)，使群眾了解到了基本的環(huán)保常識(shí)，形成了“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保”的良好工作氛圍，有力地促進(jìn)了環(huán)保中心工作的開展。

（八）嚴(yán)格責(zé)任追究，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年以來，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員加大對(duì)企業(yè)的查處力度，共處理領(lǐng)導(dǎo)批示件、110投訴、群眾舉報(bào)件1180件，檢查企業(yè)2633家次，下達(dá)糾正違法行為通知書126家，行政處罰告知書38家。同時(shí)，我們對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行責(zé)任追究制度，共處理、處罰5人次，對(duì)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起到了較好的警示作用，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)保中心工作健康發(fā)展。

二、取得的主要成績(jī)和解決的主要問題

許昌市環(huán)保局黨組按照市委、市政府《許昌市201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，加大標(biāo)本兼治力度，著力解決了服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)等方面存在的問題。我局先后舉辦了8期環(huán)境執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；進(jìn)一步建立健全了規(guī)章制度，強(qiáng)化了監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，營(yíng)造了改革發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，樹立了良好的對(duì)外形象，促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)水平。執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范，做到了文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，在處理違規(guī)違法案件時(shí)做到了有理、有據(jù)、有力、規(guī)范、文明。

（一）加強(qiáng)了對(duì)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，環(huán)保系統(tǒng)開展了一系列的思想教育活動(dòng)，使環(huán)保部門廣大干部職工，特別是執(zhí)法服務(wù)人員從思想認(rèn)識(shí)上有了明顯提高。

（二）開展了貼近民生努力為群眾辦實(shí)事辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)。市環(huán)保局組織機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)黨員分別到許昌縣尚集鎮(zhèn)魏莊村(10戶)和襄城縣丁營(yíng)鄉(xiāng)耿莊村(11戶)進(jìn)行親民愛民活動(dòng)。給貧困戶家庭帶去近萬元的米、面、油和書籍等，每個(gè)黨員到對(duì)口聯(lián)系戶家中，了解家中的生產(chǎn)生活狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因等，幫助和解決他們?cè)谏�產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際困難和問題。根據(jù)各自不同情況，給他們出主意想辦法，一起探討脫貧致富辦法。下一步還將出資5000元安裝路燈，方便村民夜間出行。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。擺正了服務(wù)與管理的關(guān)系，解決了服務(wù)不到位，以罰代管，重收費(fèi)、重審批、輕管理的現(xiàn)象；在隊(duì)伍建設(shè)上解決了過去工作上重任務(wù)、輕管理，教育上重集中教育，輕平時(shí)教育，規(guī)章制度落實(shí)上存在棚架現(xiàn)象；特別是對(duì)“窗口”單位的隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了加強(qiáng)。

（四）開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)。近年來，全市共關(guān)閉取締小造紙262家，小制革1家，小檔發(fā)48家，水泥生產(chǎn)線22條，小水泥粉磨站26家，石灰窯60余座，小煉焦41家，并盯死看牢，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)反彈，強(qiáng)制拆除。對(duì)33家重點(diǎn)水污染企業(yè)安裝COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保涉污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，出境斷面達(dá)到100%，飲用水優(yōu)良率100%，空氣優(yōu)良率達(dá)到95.8%。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和市政府《關(guān)于實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度的通知》，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，今年以來，我們共審批項(xiàng)目392個(gè)，否決高耗能、重污染項(xiàng)目25個(gè)。

（六）開展城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)保模范城活動(dòng)。按照《許昌市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城實(shí)施方案》，堅(jiān)持了財(cái)政掛鉤制度、督查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等，確保創(chuàng)建環(huán)保模范城的順利進(jìn)行。河南省環(huán)保局于7月24日發(fā)布了《河南省轄淮河流域201*年度城市水環(huán)境狀況公布》，對(duì)省轄淮河流域各省轄市201*年責(zé)任斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、萬元工業(yè)增加值廢水排放量、萬元工業(yè)增加值COD排放量和萬元工業(yè)增加值氨氮排放量進(jìn)行了公布，許昌市在全省淮河流域9個(gè)城市排名中，四項(xiàng)指標(biāo)全部位列第一。省政府公布的城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果排名，許昌市位居全省第二。近幾年來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全市環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，廣大人民群眾對(duì)環(huán)保部門的滿意度不斷提高。全省發(fā)放的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見建議由06年的91條減少到07年的21條，在全省環(huán)保系統(tǒng)中屬意見建議最少的三個(gè)地市之一。

（七）加強(qiáng)噪聲管理。通過建立噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，進(jìn)行噪聲污染控制，切實(shí)解決噪聲擾民問題方面。在工業(yè)噪聲基本得到控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建筑施工場(chǎng)所環(huán)境管理的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工噪聲的管理；積極配合公安、文化、城管等部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪聲、商業(yè)噪聲的管理及有關(guān)投訴案件的查處工作，市區(qū)環(huán)境噪聲基本滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）加強(qiáng)環(huán)境宣傳，營(yíng)造濃厚的環(huán)境保護(hù)工作氛圍。圍繞環(huán)保工作中心，連續(xù)開展了“許昌環(huán)保警示行”活動(dòng)；進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的宣戰(zhàn)陣地作用，開辟欄目及版面，普及環(huán)保知識(shí)，宣傳環(huán)保法律，促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的順利開展；“六〃五”世界環(huán)境日在市電視臺(tái)舉辦了“環(huán)保之聲，呵護(hù)我們的家園”創(chuàng)模文藝晚會(huì)；開展了“綠色學(xué)�！薄ⅰ熬G色家庭”、“綠色社區(qū)”、“綠色企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”活動(dòng)。

（九）進(jìn)一步規(guī)范行政行為，實(shí)行政務(wù)公開。為貫徹執(zhí)行《行政許可法》，在原有工作制度、辦事規(guī)程、辦事須知和行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確審批、辦證等行政許可事項(xiàng)的規(guī)程，在全市范圍內(nèi)實(shí)行排污收費(fèi)明白卡制度，切實(shí)做到公開、公正、高效、透明；全面推進(jìn)政務(wù)公開制度，把局機(jī)關(guān)職能科室和所屬單位的工作職責(zé)、辦事依據(jù)和條件、辦事期限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督電話等向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（十）重視群眾來信來訪。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確工作職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把每周一上午定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日；確保110環(huán)保熱線暢通，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，熱情接待群眾舉報(bào)，并實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；積極參與行風(fēng)熱線活動(dòng)；對(duì)全市公開承諾：1、對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目審批按法定時(shí)間減半辦結(jié)。2、實(shí)行舉報(bào)處理限時(shí)制，在城區(qū)的環(huán)境污染舉報(bào)，環(huán)保執(zhí)法人員要在接到舉報(bào)2個(gè)小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境污染舉報(bào)，環(huán)保執(zhí)法人員要在接到舉報(bào)4個(gè)小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)決做到有案必查，查必有果，限時(shí)反饋，切實(shí)解決群眾投訴難的問題。對(duì)群眾反映的問題做到快速反應(yīng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，確保熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題得以解決。

三、存在的主要問題和建議對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，環(huán)保局黨組高度重視，下功夫狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，工作中取得了明顯成效，解決了一些突出問題，提高了環(huán)保部門的整體服務(wù)水平，進(jìn)一步樹立了良好的對(duì)外形象，促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，但在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中，也還存在一些不足和問題，一是工作有時(shí)不夠深入，對(duì)“窗口”單位的行風(fēng)評(píng)議工作安排布多，督促檢查欠缺。二是教育工作抓得不夠緊，有些工作針對(duì)性不強(qiáng)。三是部分措施和制度落實(shí)不夠到位。為認(rèn)真搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，我們研究制定了一些措施和工作制度，但在實(shí)施過程中，存在檢查督促和落實(shí)不夠的現(xiàn)象。

四、今后工作打算

今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)基本結(jié)束，但行風(fēng)建設(shè)是一件長(zhǎng)期持久的工作，對(duì)今后如何抓好行風(fēng)建設(shè)，我們打算做好以下7個(gè)方面的工作：

（一）在有作為上下功夫，進(jìn)一步加大整改力度。堅(jiān)決落實(shí)年初確定的總體思路和目標(biāo)，全面貫徹市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大部署，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城這個(gè)目標(biāo)，抓好城市環(huán)境綜合整治、飲用水源地保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理三項(xiàng)工作，突出景觀水體污水截流和嚴(yán)防“十五小”反彈兩個(gè)重點(diǎn)，深入開展兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈，實(shí)施污染物排放總量控制。

（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化機(jī)制、制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善機(jī)制、制度建設(shè)和各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)程，努力做到“用規(guī)程管事，用制度管人”，規(guī)范行政行為，不斷推進(jìn)環(huán)保工作上臺(tái)階。一是嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府提出的效能提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，建立健全了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，認(rèn)真推行了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的試點(diǎn)工作。二是建立環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。即：高效執(zhí)法機(jī)制、經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。三是進(jìn)一步完善并堅(jiān)決落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制和責(zé)任追究制。四是按照《行政許可法》的要求，制訂和完善行政審批規(guī)程：即：辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)規(guī)程；辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收規(guī)程；辦理排污許可證頒發(fā)事項(xiàng)規(guī)程；污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督規(guī)程；辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批規(guī)程；伴有輻射項(xiàng)目排污許可證審批規(guī)程；環(huán)境保護(hù)行政許可聽證制度。五是進(jìn)一步規(guī)范行政許可申請(qǐng)、受理、審查、聽證、決定等各環(huán)節(jié)的文書格式。六是加強(qiáng)環(huán)保規(guī)范性文件的審查工作。

（三）進(jìn)一步完善環(huán)保服務(wù)“窗口”，全面推行政務(wù)公開。首先認(rèn)真落實(shí)《許昌市環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》的規(guī)定，抓制度建設(shè)，抓機(jī)制創(chuàng)新，抓工作落實(shí)，完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，真正起到監(jiān)督制約作用。其次，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)受理窗口、環(huán)保熱線窗口、信訪投訴窗口、法規(guī)咨詢窗口，堅(jiān)持“群眾利益無小事，服務(wù)群眾無止境”的理念，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，真正取信于民，贏得社會(huì)對(duì)環(huán)保部門的信賴與支持，切實(shí)把窗口辦成服務(wù)企業(yè)、方便群眾、展示環(huán)保部門良好形象的窗口。受理窗口要做到：辦事公開，規(guī)范受理，按時(shí)答復(fù)，提高效能；按時(shí)答復(fù)有原則，操作流程有指南，申報(bào)材料有回執(zhí)，反映情況有通道。熱線窗口要做到：民呼我應(yīng)，有報(bào)必查，有查必究，有究必復(fù)；全天候出警，全過程跟蹤，全方位服務(wù)，全事實(shí)告知。信訪窗口要做到：通暢、便捷，件件有落實(shí)，事事有回音；一張笑臉相迎，一杯清茶暖心，一腔熱情待人，一套規(guī)范辦事。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)�？偩帧傲�項(xiàng)禁令”、省環(huán)保局制定的環(huán)保工作人員“十不準(zhǔn)”以及工作日中午“禁酒令”；同時(shí)要全面落實(shí)《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅追究環(huán)保執(zhí)法人員存在的履行職責(zé)不到位、行政“不作為”和“亂作為”等突出問題。對(duì)違紀(jì)違法案件不護(hù)短、不手軟，從快從重嚴(yán)肅查處，該處分的處分，該辭退的辭退，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)，決不姑息遷就，以維護(hù)環(huán)保部門的良好形象。

（五）加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、理解和支持。要充分利用新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式，廣泛深入宣傳國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策；同時(shí)，要舉辦企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)班，以提高他們的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的自覺性；對(duì)違法排污企業(yè)要在媒體上曝光，接受群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督，樹立典型。局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袙炫贫睫k，逐條逐件得以查實(shí)、處理，并認(rèn)真查處頂風(fēng)違紀(jì)的案件，發(fā)現(xiàn)和樹立行風(fēng)建設(shè)正反兩方面的典型，以警示環(huán)保系統(tǒng)全體工作人員，不斷規(guī)范行政行為，促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作的督查，對(duì)落后單位及時(shí)通報(bào)，督促改進(jìn)，確保行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。

（七）強(qiáng)化責(zé)任，確保整改工作扎實(shí)有效。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，不僅對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，更要落實(shí)行風(fēng)評(píng)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，做到親自部署、親自檢查，主動(dòng)深入企業(yè)和群眾，加強(qiáng)溝通理解。各科室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。以后要做到普遍性問題，通過制度和機(jī)制來解決；群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要結(jié)合“專項(xiàng)行動(dòng)”來解決，并對(duì)群眾反饋處理意見；對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)的問題，要及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；對(duì)一時(shí)不能解決的問題，要做好解釋工作，并制訂限期解決的時(shí)間表，取得群眾的諒解和支持。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。我們今后將把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的一件大事擺在重要議事日程，結(jié)合自身特點(diǎn)，借助行風(fēng)評(píng)議，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，為許昌人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、意見和建議

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為充分發(fā)揮社會(huì)各界和人民群眾對(duì)部門和行風(fēng)建設(shè)的檢驗(yàn)評(píng)判和監(jiān)督的有效手段，為促進(jìn)全市執(zhí)法服務(wù)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，起到了積極作用。我們真誠地希望這項(xiàng)活動(dòng)能夠堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，以進(jìn)一步優(yōu)化我市的對(duì)外形象和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)許昌全面建設(shè)小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們也熱切希望市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志們能經(jīng)常來環(huán)保部門幫助指導(dǎo)工作，不斷促進(jìn)我們的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保工作再創(chuàng)新成績(jī)。

二○○七年十月三十日

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