縣委書記關于黨風建設工作總結(jié)

縣委書記關于黨風建設工作總結(jié)

在當前，由于經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，制度建設相對滯后，中央強調(diào)要更加重視制度建設，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。更加注重制度建設，這是基于反腐敗形勢的科學判斷，對制度建設這個“短板”的補強，并不意味著教育和監(jiān)督可以放松。技術性的制度缺陷是容易解決的，但與人心及社會風氣直接相關的時弊卻不是靠制度設計能夠改變的。禮義崩潰、世風貪鄙，則制度的漏洞層出不窮，再精致的設計也會由于人的問題而出現(xiàn)問題。對制度和懲處作用的局限，古人已有清醒的論述：“法能刑人而不能使人廉，能殺人而不能使人仁�！蔽覀円�用中國傳統(tǒng)的儒家思想來治心，用法律制度來治世，首先強調(diào)公務員的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法紀約束功能。當前呈現(xiàn)的同一崗位前“腐”后繼、窩案串案增多等現(xiàn)象的出現(xiàn)，則暴露了單純依靠制度來打擊腐敗的弊端。沒有教育筑牢防線，任何制度和懲處的效力都是有限的，所以我們要一以貫之地加強反腐倡廉教育和黨風廉政建設。

第一，要在思想上真正解決“為什么抓”的問題，做到認識到位、思想統(tǒng)一。關于駕駛領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。加強黨的作風建設首先要抓好領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設。領導干部講黨性、重品行、作表率，就會上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；領導干部黨性不純、作風不正甚至違紀違法，就會紛紛效尤，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。我們要從抓黨性修養(yǎng)這一“根本”入手，從抓領導干部作風建設這一“關鍵”突破，形成領導干部的“龍頭”示范帶動效應，進而從整體上加強黨的作風建設，推進政風、行風建設和社會風氣建設。

關于開展工程建設領域治理工作。中央針對工程建設領域市場運作不規(guī)范、違紀違法案件易發(fā)高發(fā)等突出問題，專門下發(fā)的這個反腐倡廉的重要文件，目的在于促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，保證中央關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

關于實行黨政領導干部問責追究制度。對黨政領導干部實行問責，是“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則的基本要求。并指出問責制有利于加強黨政領導干部的管理和監(jiān)督，有利于增強黨政領導干部的責任意識，有利于不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，有利于更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，有利于加快辰溪新一輪發(fā)展。

第二，要在工作上真正解決“抓什么”的問題，做到任務明確、重點突出。

如何加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。提出要把握六條原則，一是著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強應對復雜局面能力。三是著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責，把工夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務。四是著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，努力實踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。六是著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。對怎樣開展工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ�。他提出，一要認真自查，切實抓好整改。二要強化監(jiān)管。三要不斷深化改革。四要堅決查辦案件。

對《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，我認為，《暫行規(guī)定》內(nèi)函豐富，必須把握其四個方面的新特點，其一，是將黨委系統(tǒng)納入問責體系。其二，是將問責制與黨紀政紀處分、刑事處罰緊密地聯(lián)系起來了。其三，是對問責決定的公開。其四，是明確了黨政領導干部被問責后的考核與使用。

第三，要在方法上真正解決“怎么抓”的問題，做到措施有力、務求實效。他強調(diào)，學習貫徹三個文件精神，關鍵是結(jié)合實際抓好落實，我們要緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”總體目標和今年縣委、縣政府提出的“兩保一促”工作重點，做好“四個結(jié)合”的文章。一要堅持抓重點與抓全面相結(jié)合。既要重點抓好中央和省委關于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的監(jiān)督檢查，又要全面開展教育、制度建設、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，不斷完善具有辰溪特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預防腐敗體系。二要堅持抓廉政建設與抓作風建設相結(jié)合。既要嚴肅抓少數(shù)黨員干部的腐敗問題，又要重視抓涉及多數(shù)人帶有普遍性的風氣問題。三要堅持抓懲治與抓預防相結(jié)合。既要認真抓事后問責懲處，又要重視抓事前教育防范。四要堅持紀檢機關專門抓與發(fā)揮責任主體作用相結(jié)合。各級黨委政府要發(fā)揮責任主體作用，把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，貫穿于黨員干部教育、培養(yǎng)、使用、管理全過程。各級紀委要切實履行職責，充分發(fā)揮專門抓的職能作用，加強黨性黨風黨紀教育，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律，促使黨員干部提高黨性修養(yǎng)水平、養(yǎng)成優(yōu)良作風

擴展閱讀：縣委書記黨風廉政建設責任制報告

履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況自查報告

市紀委：

今年以來，我團結(jié)帶領縣委常委一班人，始終堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹中央、省、市紀委全會精神和《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），切實履行一崗雙責，自覺承擔起全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，全面貫徹執(zhí)行中央、省、市委關于實行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、突出“三個到位”，切實加強領導班子黨風廉政建設工作

抓好領導班子的黨風廉政建設，是各級領導班子一把手一項嚴肅的政治任務。作為縣委領導班子的班長，我自覺按照從嚴治黨的要求，突出工作重點，加大工作力度，有效地推動了縣委領導班子黨風廉政建設。

（一）抓安排部署，確保責任落實到位。今年以來，縣委常委會先后4次召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作。3月2日，縣委召開第38次常委會，專題研究部署201*年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。會議審議通過了縣紀委常委會提出的201*年縣委、縣政府領導班子履行黨風廉政建設責任制‘一崗雙責’、201*年黨風廉政建設創(chuàng)新工作和重點工作等九項議題；

7月21日，縣委常委會專題研究紀檢監(jiān)察機關自身建設，貫徹落實中央五部委關于縣級紀檢監(jiān)察機關建設的文件精神；11月13日專題研究紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革工作；11月30日專題研究推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作，對全縣懲治和預防體系建設檢查工作進行了安排部署。今年初，縣委召開黨建工作會，就全面落實黨風廉政建設責任制進行了專題研究，制發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關于201*年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，將201*年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作細化為7個方面149項工作任務，具體分解到每一個縣級領導，在全縣形成了由縣委書記、縣長負總責，其他班子成員按照分工各司其職、各負其責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門層層抓落實的工作格局。

（二）抓檢查督促，確保工作落實到位。我要求縣委、縣政府首先帶頭，通過黨風廉政建設責任制半年和年終提示與回復，召開反腐敗領導小組協(xié)調(diào)會、聽取工作匯報等方式，定期不定期檢查班子成員履行一崗雙責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況，確保黨風廉政建設責任制落到實處。并要求縣委、政府領導班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設切實負起責任,帶隊深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門開展督促檢查，定期、不定期地深入到分管部門進行督促檢查,及時了解分管鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制，遵紀守法、廉潔自律情況，積極參加分管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的民主生活會，對分管、聯(lián)系單位的黨風廉政情況做到心中有數(shù)，對存在的問題都及時進行批評指正。近日，我?guī)ш牂z查了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣紀委、縣委宣傳部等單位的懲治和預防腐敗體系

建設工作情況。

（三）抓聯(lián)動協(xié)作，確保力量整合到位。一是調(diào)整充實了黨風廉政建設宣傳教育協(xié)調(diào)小組。制定了《黨風廉政宣傳教育實施意見》，明確各協(xié)調(diào)部門的任務和職責，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，整合宣教資源，形成大宣教工作格局。二是完善反腐敗協(xié)調(diào)領導小組，整合縣委、政府督查室和紀檢監(jiān)察等十八個部門的力量，為進一步落實黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作局面奠定了堅實基礎。三是建立健全大要案協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。整合法院、檢察院、公安、反貪等部門的力量，實行大要案掛牌督辦制度、聯(lián)系協(xié)作制度、案件通報制度、主辦責任人制度、案件公開審理制度、領導牽頭辦案等制度，加大對違紀違法案件的查處力度，增強了案件查處在廉政建設中的威懾力。

二、抓好“四個環(huán)節(jié)”，著力規(guī)范各級領導干部廉潔從政行為

為推進反腐倡廉工作，我按照建立懲治和預防腐敗體系的精神，著力抓好教育、制度、監(jiān)督、懲處四個環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了全縣各級各部門領導干部廉潔從政行為。

（一）注重教育在先，構(gòu)筑思想防線。加強思想教育是防止腐敗的第一道防線。為此，我始終把加強黨風廉政教育當作規(guī)范各級領導干部廉潔從政行為的根本措施來抓。一是切實抓好理論學習。今年以來，黨的十七屆四中全會、學習實踐科學發(fā)展觀活動、中紀委十七屆三次、四次全會以及省、市紀委全會對抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我及時組織縣

委一班人學習這一系列文件、會議精神，尤其是深入學習了《工作規(guī)劃》，切實增強了各級領導班子成員反腐倡廉的意識，提高了加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。二是營造正確輿論氛圍。**有線電視臺開設廉政劇場和每日紅歌專欄，我向全縣各級干部推薦認真收看《罪域》、《國家公訴》等一系列反腐敗連續(xù)劇，使廣大干部群眾在潛移默化中受到教育�？h委組織部、縣委黨校先后舉辦了三個主體培訓班（科級領導干部班、中青年干部班、普通公務員班），開展以科學發(fā)展觀、黨紀條規(guī)為主要內(nèi)容的黨風廉政知識專題培訓，并將黨風廉政建設知識作為干部任職考試的重點內(nèi)容。截止目前，共對325名科級領導干部、48名中青年干部、843名普通公務員進行了專題培訓。以騰達鎮(zhèn)春風村為先進典型，認真開展廉政文化進農(nóng)村活動，推進廉政文化六進活動順利開展。三是注重加強教育提示。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，帶頭講黨課，切實加強對全縣黨員干部特別是主要領導干部政治紀律教育，著力轉(zhuǎn)變各種不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺反腐倡廉舉措。同時，不論大會小會，常對黨風廉政建設進行重點強調(diào)，促使全縣各級更好地抓實黨風廉政建設。

（二）注重制度在先，嚴格約束管理。今年來，我堅持從抓制度建設入手，進一步規(guī)范權(quán)力運作機制，對全縣黨員干部特別是領導干部實行嚴格管理。一是進一步擴大尊重黨員主體地位試點，完善基層黨組織考評制度。積極探索開展黨員定期分析試點

工作，推行民主生活會提前介入制度，將群眾評議作為民主生活會的重要內(nèi)容，進一步提高領導班子民主生活會質(zhì)量。建立完善了基層黨組織考評制度，制定了《**縣村黨組織書記管理辦法》，在農(nóng)村、機關、學校等單位探索開展專職黨組書記公推直管新模式。印發(fā)了《**縣百村工程建設村黨組織書記考評細則》，集中對村支部書記進行量化考核，對考核排名前20名的村黨組織書記，予以全縣通報表揚，對考核排名后10位的村黨組織書記實行提醒談話、限期整改，連續(xù)兩年排名后3位的村黨組織書記直接進行調(diào)整，進一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，扎實開展厲行節(jié)約、公款出國（境）旅游專項治理。認真落實中央辦公廳、國務院辦關于歷行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游的有關規(guī)定，組織紀委、財政、審計等12個部門對全縣厲行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游和改進公務接待組工作進行專項治理。截止目前，全縣沒有發(fā)生一起公款出國（境）旅游的不良現(xiàn)象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門車輛購置及運行費用累計支出381.9萬元，與近3年平均數(shù)450.9相比下降了69萬元，節(jié)約率15.3%；黨政機關用電、用油、用水累計支出62.3萬元，與去年相比減少4.4萬元，節(jié)約率為6.5%;公務接待費用累計支出328.7萬元,與去年相比減少47.7萬元，節(jié)約率為12.6%。三是深化招投標監(jiān)管工作，健全工程建設項目招標投標行政監(jiān)督機制。制定了《**縣建設工程過錯責任追究制度》、《**縣公益性投入工程質(zhì)量有獎舉報辦法》、《《**縣派駐特邀監(jiān)察員監(jiān)督重點工程管理暫行辦法》等15項制

度，把監(jiān)督的重點從程序監(jiān)督轉(zhuǎn)向了關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保國家投資安全、節(jié)約，實現(xiàn)了效益最大化。1-11月，共組織工程招投標54次，工程概算投資28273.6萬元，中標金額21388.06萬元，節(jié)約資金6885.54萬元，節(jié)約24%率；公開拍賣土地6宗，面積2.76公頃，起拍價1673萬元，中標價1838萬元,礦權(quán)出讓1宗，出讓底價16.5萬元，出讓價18萬元。

（三）注重監(jiān)督在先，保證權(quán)為民用。一是加強對領導干部特別是主要領導干部負責人的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部從政行為。加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門領導班子特別是主要領導執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，把遵守政治紀律情況納入民主評議黨員干部和領導述職述廉的重要內(nèi)容。認真執(zhí)行民主生活會的有關規(guī)定，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，認真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度，加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用情況和領導班子遵守廉潔自律情況的監(jiān)督檢查力度,進一步增強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門執(zhí)行民主集中制原則的堅定性和自覺性性。探索建立紀檢監(jiān)察管理體制新模式，擬在全縣成立6個片區(qū)紀委，充分發(fā)揮基層紀委對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的監(jiān)督制約作用。二是加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范、健康運行。加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督；認真執(zhí)行干部選拔任用工作一報告兩評議，全面推行干部選任工作滿意度測評報告制度和領導干部任前公示制度，嚴把用人關；組織開展對部門預算、收支兩條線等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確

保各項財政經(jīng)費支出安全、有效。認真開展小金庫專項治理工作和金融監(jiān)管工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正處理，實施處罰6.6萬元。加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，深入開展對縣屬國有企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金使用及重要人事任免的監(jiān)督檢查，有效地促進了資金的充分利用、資產(chǎn)的保值增值和資源的優(yōu)化配置。充分利用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控平臺，強化對政務服務窗口、審批事項、審批單位和崗位責任的實時監(jiān)控，保證行政權(quán)力依法、公正、透明行使。全面實行政府采購采管分離，全年共實行政府采購85次，完成采購項目163個，預算資金2805.3萬元，采購資金2558.9萬元，節(jié)約資金246.4萬元，節(jié)約率8.78%。

（四）加大懲治力度，嚴懲腐敗分子。對違紀違法案件特別是大案要案，不管涉及到誰，我都要求嚴肅查處，決不姑息遷就。繼續(xù)深化無非正常信訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，建立信訪舉報規(guī)范管理和案件線索集體排查機制，加強對信訪信息的分析和運用，及時揭露重大違紀違法行為。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，依法查處各種行賄和受賄行為，加大對違紀違法資金的收繳力度，著力提高違紀違法分子的腐敗成本。制定了《**縣案件檢查聯(lián)合辦案制度》，注重構(gòu)筑反腐敗網(wǎng)絡體系。1-11月共初核各類案件線索92件，立案67件68人，結(jié)案62件63人，其中大要案件5件5人，給予黨紀處分58人，政紀處分6人，追繳違紀款47.438萬元，挽回直接經(jīng)濟損失71余萬元。

三、做到“三個結(jié)合”，推動全縣各項工作再上新臺階

（一）著眼全局，與各項工作推進相結(jié)合。按照市委、市政府的部署，堅持以科學和諧理念指導發(fā)展，積極融入、主動對接美好新宜賓建設大局，以落實黨風廉政責任制為著力點，緊緊圍繞建設川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略定位，我通過展開專題會議與縣委、政府班子成員深入討論研究，確立了攻堅奮進年工作主題，并制定了實施項目拉動、開放帶動、統(tǒng)籌推動三大戰(zhàn)略，全力推進煤炭綜合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)形象提升、軟硬環(huán)境優(yōu)化四大突破的總體工作思路，并自加壓力，確立了201*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標，實現(xiàn)了特殊形勢下的加快發(fā)展。一是堅持工業(yè)強縣不動搖。緊緊盯住工業(yè)發(fā)展的重點項目，不遺余力地抓好跑、爭、調(diào)、督，確保項目的落實和加速推進。**日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目預計年底可完成主體工程；新維、船景礦井待手續(xù)完備后即可正式開工。海瀛25萬噸甲醇10萬噸二甲醚項目各項審批手續(xù)全部完成，已進入土地補償和安置搬遷階段；**煤矸石發(fā)電廠、武樂、青山煤礦項目正在加快推進項目前期工作；鎮(zhèn)舟煤化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已完成，省發(fā)改委已于今年11月正式批復同意煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展前期工作。二是著力農(nóng)民增收不放松。強力實施11115工程和百千萬工程，烤煙收購10.6萬擔，總量居全市第一；新增百萬元村40個、千萬元鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個，12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千萬元。認真落實省委***書記今年6月視察春風村時作出的**縣要再造100個‘春風村’的重要指示，大力推廣春風經(jīng)驗，在全縣上下唱響學習弘揚春風精神

的主旋律，以四個一（一套好班子、一項主導產(chǎn)業(yè)、一條通暢路、一個文明整潔村莊）為基本目標實施百村工程，力求通過四年的努力，唱響春風歌，打好春風牌，譜寫**社會主義新農(nóng)村建設的新篇章。現(xiàn)已累計投入新農(nóng)村建設各類資金15443萬元。三是關注民生不懈怠。堅持以人為本，深入實施八項民生工程，人民群眾得到更多實惠。職業(yè)教育中心、農(nóng)村初中寄宿制學校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院覆蓋建設工程和縣醫(yī)院、中醫(yī)院新建工程進展順利；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城市低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入實施；農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、失地農(nóng)民失業(yè)、養(yǎng)老保險全面啟動;新增4輛公交車投入運營，使群眾出行更加方便快捷。廉租房、經(jīng)濟適用房建設正加速推進。四是改善環(huán)境不畏難。交通建設上，全力打通與周邊地區(qū)，尤其是周邊資源富集區(qū)的通道。目前，巡牛路、大雪山鎮(zhèn)威信、高坪柳溪、龍鎮(zhèn)廟壩路段進展迅速，宜巡路前期各項工作正積極推進。同時，通鄉(xiāng)公路建設步伐進一步加快，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標已基本實現(xiàn)。水利建設上，王家溝水庫已列入國家發(fā)改委和省、市政府發(fā)展規(guī)劃，移民安置規(guī)劃大綱正在報省發(fā)改委立項批準。電力建設上，廉溪110千伏變電站正式投入運行。在城市建設上，煤都大道二期、玉壺公園、二水廠、垃圾填埋場、污水處理廠等市政工程加速推進。同時，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。在軟環(huán)境方面，在機關深入開展效能革命，加強政務服務中心標準化建設，努力營造良好服務環(huán)境，受到上級充分肯定。五是確保穩(wěn)定不推責。始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。切

實加強縣委對信訪和政法維穩(wěn)工作的領導，堅持并帶頭落實縣級領導接待群眾來訪制度，全面開展信訪積案化解年活動，截至目前，全縣未發(fā)生影響較大的群體性事件，進京非訪、到省集訪量居全市后列。進一步鞏固和發(fā)展了我縣安全生產(chǎn)的良好形勢，在同類資源區(qū)縣中處于較好水平。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)47億元，比去年增長15.5%。一二三產(chǎn)業(yè)預計分別實現(xiàn)增加值9.2億元、29.3億元、8.5億元，同比分別增長3.5%、24%和9%。全縣財政一般預算收入預計實現(xiàn)1.62億元，同比增長45.9%。農(nóng)民人均純收入預計可達4892元，同比增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計可達12647元,同比增長13％。全社會固定資產(chǎn)投資預計實現(xiàn)16.7億元，同比增長50.5。社會消費品零售總額預計實現(xiàn)11.1億元，同比增長18.7％。

（二）著眼規(guī)范，與深化體制改革相結(jié)合。一是推進干部人事制度改革，認真執(zhí)行《宜賓市民主推薦領導干部兩步提名暫行辦法》，進一步規(guī)范我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門領導班子和領導干部任期考核、提拔考核、年度考核工作。二是推進司法體制改革，印發(fā)了《**縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》，進一步規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)的行使，建立健全了政法干警執(zhí)法檔案制度，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，不斷提高司法公信力。三是推進財稅制度改革。建立了預算管理大平臺軟件系統(tǒng)，進一步完善預算單位基礎信息庫建設和部門定員定額體系建設，強化項目

支出預算管理，認真抓好事業(yè)單位津貼補貼規(guī)范清理，全面完成了教師績效工資核算和發(fā)放工作。推行國庫集中收付改革，深化收支兩條線管理，全面完成了會計集中核算向集中支付的轉(zhuǎn)軌工作。截止目前，全縣共148個單位納入部門預算，共完成完成網(wǎng)上集中支付業(yè)務1780筆，實現(xiàn)集中支付金額7624萬元。四是推進投資體制和現(xiàn)代市場體系建設改革。認真執(zhí)行《四川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進一步要求的通知》要求，先后出臺了《**縣關于進一步推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制的試行意見》、《**縣關于進一步理順投資管理和試行并聯(lián)審批的通知》等一系列文件，完善了投資項目核準、備案、并聯(lián)審批以及非經(jīng)營性政府投資項目實行代建制的程序和具體實施辦法，進一步清理、規(guī)范了政務服務中心窗口，增置了并聯(lián)審批辦公設備設施，有效地防止了腐敗現(xiàn)象在投資領域的滋生和蔓延。

（三）著眼民生，與解決群眾疑難相結(jié)合。一是加大糾風、執(zhí)法工作力度。嚴格執(zhí)行教育收費有關規(guī)定，加強對學校收費工作的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩所中學違規(guī)收取學生住校費共計11萬元的問題已責令有關單位進行清退；加強對新農(nóng)合機制建立和資金運行的監(jiān)管，將符合資源條件的民營醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，對全縣各醫(yī)藥醫(yī)療市場開展全面的檢查，共出動執(zhí)法人員1000多人次，實施當場處罰11起，下達責令整改書700余份，處以罰款及沒收違法所得13.3萬元。針對我縣系煤炭資源大縣的實際，切實加大安全檢查的力度，組織開展安全檢查1350余次，查處安全隱患5100條，督促整改安全隱患5000余條，共對81起安全生產(chǎn)違法行為進行處罰，處罰金額100余萬元。

全年共發(fā)生煤礦安全事故4起，同比下降50%，死亡7人，同比下降36.4%。此外，還切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，組織工商、物價等部門對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資市場進行了執(zhí)法監(jiān)察，取締無證經(jīng)營2家，查處農(nóng)資案件7起，罰款2.3萬元；加強對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，查處違規(guī)拖欠民工工資2起，為農(nóng)民工追回工資39萬余元。截止目前，全縣共查處執(zhí)法案件24件，糾風案件37件，追繳違紀款30余萬元，清退違規(guī)收費11萬元、糾正違規(guī)使用資金22.2萬元，督促有關部門兌現(xiàn)下崗職工補貼6萬元。二是全面推行機關效能建設。全力推進兩集中、兩到位和政務服務中心標準化建設，將32個部門的行政審批項目整合歸并到部門行政審批股，并進駐到政務中心；修訂完善了《窗口部門和窗口人員考核辦法》，在繼續(xù)推行延時辦理服務、預約辦件服務、上門服務等形式的基礎上，開通了農(nóng)民工返鄉(xiāng)綠色通道、重大項目綠色通道、災后恢復重建項目綠色通道三條綠色通道，放寬準入條件，實行特色服務，高效、優(yōu)質(zhì)地為企業(yè)和群眾提供服務。今年1-11月，政務服務中心共受理辦件104008件，辦結(jié)104018件（包括上年下轉(zhuǎn)），咨詢71079件，平均承諾提速65.22%，實際辦理提速88.95%，按時辦結(jié)率為99.96%，現(xiàn)場辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為99.81%。全力加強行政效能監(jiān)察和效能問責。完善了首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，嚴格實行機關行政效能五步問責制的有關規(guī)定，進一步完善了《機關行政效能建設工作考核辦法》和《考核細則》，實行量化考核，通過電子監(jiān)督、受理投訴、開展回訪監(jiān)察、責任追究等方式，加強行政效能監(jiān)察。對機關行政效能建設不合格的單位，在當年縣委、縣政府目標綜合考評中實行一票否決，并對相關責任人

進行問責。截止目前，收到各類行政效能投訴76件，屬受理范圍的44件，受理44件，辦結(jié)44件，辦結(jié)率100%。其中效能告誡7人，書面檢查11人；開展回訪監(jiān)察80余人，滿意度達100%。

四、堅持廉潔自律，始終樹立良好形象

一是思想上堅持警鐘長鳴不放松。堅持學習黨風廉政建設和廉潔自律各項規(guī)定，不斷提高廉潔勤政和遵紀守法的意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確面對各種誘惑，時刻筑牢思想道德防線，絕非分之想，拒非分之物，真正做到慎微、慎獨、慎權(quán)、慎欲，自重、自警、自省、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，永葆共產(chǎn)黨人的廉潔本色。

二是工作上堅持廉潔從政不動搖。自覺樹立組織紀律觀念，正確處理組織與個人關系、民主與集中的關系、自由與紀律的關系，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。不斷強化標桿意識，堅持以身作則，嚴格履行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，始終保持一名黨員領導干部清正廉潔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的公仆本色，用黨的紀律約束自己，對照先進典型檢查自己，用反面典型警醒自己。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，我都能堅持公道辦事，照章行事，不走形式，不搞不講原則的變通，不做跑風漏氣的泄密者，不做封官許愿的討好者，不做下級選拔任用干部的干涉者，敢于堅持真理，扶正祛邪，主持公道，堅決同各種歪風邪氣作斗爭。特別是在領導干部選拔工作中，我堅決執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用、干部考察預告、干部差額考核四項制度，并嚴格按照干部四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，

客觀公正選人用人，樹立了正確的用人導向，有效地避免了人為因素和不正之風的干擾。同時，不搞一朝天子一朝臣，今年以來，僅調(diào)整干部1批次，營造了干部安心干事的環(huán)境。

三是生活上堅持謹小慎微不糊涂。堅持親君子，遠小人，注意把握自己的社交圈，立得正，行得端；堅持管好配偶、子女和身邊的工作人員，沒有發(fā)生利用本人的職權(quán)謀取私利的情況，我本人和配偶、子女及親屬也沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦的情況；堅持自覺接受廣大干部群眾對于自己八小時以外的監(jiān)督。真正做到了管住自己的心，不亂想；管住自己的手，不亂拿；管住自己的嘴，不亂吃；管住自己的腿，不亂走。

總之，在履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律方面，我始終堅持誘惑面前不動搖，耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥犸L，能走穩(wěn)每一步，把住每道關，自覺抵制各種腐朽思想的侵襲，真正做到敢治偷懶的，敢打送禮的，敢批拍馬的，敢抓違紀的，敢罰害民的，敢保無過的，在干部群眾最關心、最敏感的問題上，自覺維護黨的準則和紀律，樹立了清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

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