201*年吉木薩爾縣共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)總結(jié)

吉木薩爾縣共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員

面對(duì)面活動(dòng)總結(jié)

按照自治區(qū)團(tuán)委、州團(tuán)委開展“面對(duì)面”活動(dòng)的部署，吉木薩爾縣團(tuán)委根據(jù)自身情況及時(shí)制定切實(shí)可行的工作方案，力爭(zhēng)扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，以更好的豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活�，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排落實(shí)此項(xiàng)工作

縣團(tuán)委及時(shí)召開書記班子會(huì)，按照州團(tuán)委文件精神和工作部署，在結(jié)合自身工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確主題，并與縣人大、政協(xié)相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)制定了《吉木薩爾縣團(tuán)委關(guān)于開展201*年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)的工作方案》，指定專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照活動(dòng)方案分階段有序推進(jìn)。

二、按照總體部署，有序推進(jìn)“面對(duì)面”系列工作

(一)為了提高活動(dòng)實(shí)效性，更好的找到吉木薩爾縣共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)的切入點(diǎn)，10月中旬，團(tuán)縣委圍繞“豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活”這一主題，在五彩灣工業(yè)園區(qū)開展了深入的調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研了解到，201*年，全縣新生代農(nóng)民工數(shù)量占全體農(nóng)民工總數(shù)的49.4%。這表明，新生代農(nóng)民工在我縣職工中，已經(jīng)占將近一半，他們?cè)谖铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。(二)10月底，縣團(tuán)委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上采取組織部分企業(yè)的農(nóng)民工代表與政協(xié)委員代表進(jìn)行面對(duì)面座談的形式，就豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活等方面問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論和交流。通過(guò)交流，我們發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新生代農(nóng)民工的精神文化狀態(tài)，直接關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們建議，要加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)牧民工的人文關(guān)懷，通過(guò)組織關(guān)愛、心理服務(wù)，為新生代農(nóng)牧民工提供切實(shí)幫助。要為新生代農(nóng)民工提供豐富多彩的文化服務(wù)，加強(qiáng)文化體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，開放公益性文化場(chǎng)所，組織經(jīng)常性文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)他們形成積極向上的文化追求。

(三)1月16日前，縣團(tuán)委將新生代農(nóng)民工反應(yīng)和提出的具有代表性的問(wèn)題和建議及時(shí)做了匯總和整理。通過(guò)縣團(tuán)委與人大、政協(xié)共同討論研究后，針對(duì)如何豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活的問(wèn)題，起草了《豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用》的提案，并交由“兩會(huì)”中共青團(tuán)組織的代表和委員帶至兩會(huì)提交并審議。

三、及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

(一)多渠道廣泛了解訴求�？h團(tuán)委通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、座談等多種方式征集意見建議，力爭(zhēng)做到對(duì)新生代農(nóng)民工群體的廣覆蓋，收集到的建議包含了：工作、學(xué)習(xí)、心理健康、價(jià)值觀念、社會(huì)責(zé)任等諸多方面，為進(jìn)一步拉近與新生代農(nóng)民工的距離，更有針對(duì)性的服務(wù)和引導(dǎo)新生代農(nóng)民工，起到了重要的作用。

(二)充分溝通形成合力�；顒�(dòng)期間，縣團(tuán)委始終與縣人大、政協(xié)相關(guān)部門保持經(jīng)常性的溝通。共同開展座談活動(dòng)，與新生代農(nóng)民工代表面對(duì)面暢談，傾聽新生代農(nóng)民工的心聲，研究影響新生代農(nóng)民工精神文化生活的關(guān)鍵點(diǎn)和解決對(duì)策，并形成提案提交到“兩會(huì)”審議，營(yíng)造了社會(huì)各界共同關(guān)愛新生代農(nóng)民工精神文化生活的良好社會(huì)氛圍。(三)創(chuàng)新活動(dòng)形式。通過(guò)聯(lián)系邀請(qǐng)代表、委員參加“面對(duì)面”活動(dòng)，密切了團(tuán)組織與人大、政協(xié)相關(guān)部門和委員的溝通聯(lián)系，為擴(kuò)大“面對(duì)面”活動(dòng)的參與面，進(jìn)一步為新生代農(nóng)民工群體解決實(shí)際問(wèn)題打下了良好的基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)聯(lián)系�！皟蓵�(huì)”后，縣團(tuán)委積極強(qiáng)化工作聯(lián)系，爭(zhēng)取各方支持，探索建立與縣人大、政協(xié)相關(guān)部門保持經(jīng)常性的溝通聯(lián)系，建立合作長(zhǎng)效機(jī)制，密切跟蹤“兩會(huì)”有關(guān)提案、議案的反饋和答復(fù)情況，促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的解決，為豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活提供切實(shí)有效的服務(wù)和幫助。

吉木薩爾縣團(tuán)委

二0一二年二月十四日

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***縣“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)”總結(jié)

為深入貫徹《關(guān)于開展好201*年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)的通知》的精神，加強(qiáng)共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)民工子女以及青少年的健康成長(zhǎng)，切實(shí)抓好閑散青少年的管理和教育幫助工作，使青少年和新生代農(nóng)民工向人大代表、政協(xié)委員反映訴求的渠道得以暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決關(guān)乎閑散青少年及新生代農(nóng)民工的問(wèn)題和困難。縣團(tuán)委成立工作組，深入基層一線，到工地、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村，與農(nóng)民工、農(nóng)民工子女、閑散青少年采用面對(duì)面交流和問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解切實(shí)關(guān)乎他們的問(wèn)題和困難，在最大范圍內(nèi)搜集他們的意見和建議，并以集中活動(dòng)日為契機(jī)，向本縣人大代表、政協(xié)委員提出了有針對(duì)性、建設(shè)性且具有共青團(tuán)特色

的議案、提案�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、細(xì)致深入調(diào)查，夯實(shí)開展針對(duì)性工作基礎(chǔ)

（一）基本情況

***縣現(xiàn)有新生代農(nóng)民工3270人，其中1990年以后出生的占12%，19861990年出生的占37%，1980年1985年出生的占51%，外來(lái)務(wù)工人員大部分來(lái)自河南、甘肅、四川等省較偏遠(yuǎn)和落后的農(nóng)村地區(qū)，大部分文化素質(zhì)較低，無(wú)固定工作和收入；農(nóng)民工子女（含留守兒童）763人，農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校共4所，其中：城鎮(zhèn)2所，鄉(xiāng)村2所；閑散青少年197人，大部分有學(xué)業(yè)失敗的經(jīng)歷，文化程度普遍

低，就業(yè)技能比較差。

（二）面臨的問(wèn)題和困難

1.新生代農(nóng)民工的精神文化生活過(guò)于貧乏，所在單位基本沒(méi)有提供文化活動(dòng)，或提供的文化活動(dòng)形式單一，不能滿足農(nóng)民工的精神文化生活需要，去過(guò)的文化場(chǎng)所主要是廣場(chǎng)和公園，每月用于文化消費(fèi)的金額數(shù)量非常之少。閑暇的時(shí)間主要用來(lái)看電視、上網(wǎng)、喝酒等。參加文化活動(dòng)最大的困難是時(shí)間有限、收入不充裕和文化活動(dòng)信息獲取途徑不暢通。在面臨心理壓力時(shí)通常采用沉默的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。生活中的困難主要存在于收入無(wú)保障、缺少文化娛樂(lè)生活、工傷事故無(wú)法醫(yī)治和遠(yuǎn)離家人的孤獨(dú)感以及父母孩子無(wú)人照顧等

方面。

2.農(nóng)民工流動(dòng)性大，導(dǎo)致子女上學(xué)不穩(wěn)定，給農(nóng)民工子女的受教育和學(xué)校教育教學(xué)管理造成諸多不便（如轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)難以落實(shí)等）。部分農(nóng)村學(xué)校本身硬件條件差，在教學(xué)器材、生活補(bǔ)貼、校園及周邊環(huán)境等多方面比不上縣城學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)民工子女在教育水平上不能均衡發(fā)展；大多數(shù)農(nóng)民工子女家長(zhǎng)素質(zhì)不高，只顧掙錢養(yǎng)家，疏于家庭教育，不能有效配合學(xué)校教育，孩子自身基礎(chǔ)和行為習(xí)慣較差，身心不能健康發(fā)展，給教師教育教學(xué)工作增加了困難。大部分農(nóng)民工來(lái)自內(nèi)地省市偏遠(yuǎn)農(nóng)村，“重男輕女”思想嚴(yán)重，大部分農(nóng)民工都是多子女家庭，整體上女孩偏多，有一部分女孩為了弟弟能夠上學(xué)，失去上學(xué)的機(jī)會(huì)或過(guò)早退學(xué)；農(nóng)民工子女比同齡孩子有更多的安全隱患。有的農(nóng)民工租住的房屋已近于危房，有的在取暖、用電等方面存在隱患。農(nóng)民工在外打工，早出晚歸，缺乏對(duì)子女的有效監(jiān)護(hù)，有的甚至將學(xué)齡前的子女反鎖在家里，有的對(duì)孩子放縱不管。這些都對(duì)孩子的健康

成長(zhǎng)和社會(huì)安全等方面形成了威脅。

5.閑散青少年既沒(méi)有在學(xué)校接受教育，又沒(méi)有固定職業(yè)，游離于社會(huì)控制之外，處于社會(huì)邊緣。其中大部分有學(xué)業(yè)失敗的經(jīng)歷，文化程度普遍偏低，就業(yè)能力較差，其中大部分心理尚未成熟，遇事易沖動(dòng)、易走極端，法律意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定形成了一定的影響。

二、秉持務(wù)實(shí)求真理念，確保工作深入及時(shí)有效開展

縣團(tuán)委以人為本、立足基層、著眼實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身長(zhǎng)處，圍繞通知要求，采取了多種形式，從農(nóng)民工、農(nóng)民工子女、閑散青少年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，把工作深入到此類人群中去。

一、縣團(tuán)委積極聯(lián)絡(luò)縣直各單位青工委、團(tuán)支部，組織志愿者為農(nóng)民工提供政策咨詢、信息引導(dǎo)和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。幫助增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。豐富農(nóng)民工精神文化生活，組織農(nóng)民工參加有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、為了使更多的農(nóng)民工子女得到關(guān)愛，以團(tuán)縣委為主導(dǎo)，大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者和基層團(tuán)組織全面參與，社區(qū)及各單位青年文明號(hào)積極響應(yīng)的“七彩向日葵”項(xiàng)目在全縣五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的八所學(xué)校全面展開。同時(shí)，成立了“七彩向日葵基金會(huì)”，基金會(huì)的資金主要來(lái)源于參與項(xiàng)目的各單位、個(gè)人的捐款，以及大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者利用周末及節(jié)假日外出勞動(dòng)所得的報(bào)酬。另外，“七彩向日葵”項(xiàng)目辦公室在每年3月5日中國(guó)青年志愿者服務(wù)日、五四青年節(jié)、六一國(guó)際兒童節(jié)等節(jié)日向社會(huì)各界發(fā)出關(guān)愛農(nóng)民工子女的愛心捐助請(qǐng)求。到目前為止，累計(jì)得到社會(huì)各界愛心人士所捐贈(zèng)的書籍達(dá)3000余冊(cè)，體育活動(dòng)器械近200件（套），極大的豐富了農(nóng)民工子女的課外生活。團(tuán)縣委采用一對(duì)一定向幫扶的模式，即每位大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者，各社區(qū)、各單位青年文明號(hào)的“七彩向日葵”項(xiàng)目參與者，每人與一名農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)，進(jìn)行定向幫扶。本縣的有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女存在著學(xué)習(xí)成績(jī)不理想、性格內(nèi)向不愿與人交往的現(xiàn)象，大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者利用自身的優(yōu)勢(shì)，在工作日之外的時(shí)間對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)行課外輔導(dǎo)、生活陪伴和心理疏導(dǎo)。

三、對(duì)豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活、關(guān)愛農(nóng)民工子

女、抓好閑散青少年的管理和教育幫助工作的思考和建議（一）切實(shí)把關(guān)愛農(nóng)民工工作納入政府行為，齊抓共管、促出成效，這樣才能更有效地動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，整合社會(huì)資源，在政府保證資金投入的前提下，逐步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)、密切配合、社會(huì)各方面齊抓共管的工作格局，才能從根本上豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活和改善農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，才能更好地服務(wù)和指導(dǎo)農(nóng)民工工作和生活，給他們一個(gè)穩(wěn)定的工作生活環(huán)境和條件，這對(duì)農(nóng)民工能更好的工作生活、社會(huì)更

加穩(wěn)定將起到關(guān)鍵作用。

（二）健全完善關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿者隊(duì)伍。家庭環(huán)境和家庭教育對(duì)關(guān)注農(nóng)民工子女的心理及行為有著潛移默化的影響，不良的家庭環(huán)境和教育是導(dǎo)致農(nóng)民工子女犯罪的重要因素。一是通過(guò)定期走訪農(nóng)民工家庭，及時(shí)了解他們的疾苦冷暖，有針對(duì)性地開展志愿服務(wù)活動(dòng)；二是繼續(xù)開展“七彩向日葵”等系列志愿服務(wù)活動(dòng);三是開辟第二課堂，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的法制教育和警示教育，提高家長(zhǎng)學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，由他們不斷地給子女灌輸守法意識(shí)，以此構(gòu)建起農(nóng)民工子女的家庭教育防線。四是要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，宣傳“文明家庭”、“美德進(jìn)家庭”和“零家庭暴力”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)家庭美德、社會(huì)公德，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，使農(nóng)民工子女在尊老愛幼、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境中生活成長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)閑散青少年的管理，需要相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，形成合力。應(yīng)組織聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)涉及閑散青少年的各類違法犯罪行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。公安、文化、工商等部門應(yīng)定期對(duì)圖書音像制品和網(wǎng)吧、“兩廳兩室”（歌舞廳、電子游戲廳、棋牌室、臺(tái)球室）進(jìn)行排查，開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，消除不安全隱患；同時(shí)應(yīng)開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富其文化生活，減少違法犯罪；建立維權(quán)機(jī)構(gòu)，依托本縣青少年維權(quán)崗，開展形式多樣的維權(quán)活動(dòng)，特別是對(duì)閑散青少年實(shí)現(xiàn)就業(yè)后的勞動(dòng)報(bào)酬、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注；建立幫扶制度，分地域、分類別對(duì)社會(huì)上的閑散青少年進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和生活上的幫扶；根據(jù)當(dāng)代青少年學(xué)習(xí)各種知識(shí)的途徑不斷增多、社會(huì)知識(shí)傳播手段呈現(xiàn)擴(kuò)散性的特點(diǎn)，積極利用多種傳媒工具，采取生動(dòng)活潑的形式，對(duì)其深入開展普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)其法制觀念，切實(shí)使其樹立遵法守法意識(shí)。

自面對(duì)面活動(dòng)開展以來(lái)，我縣團(tuán)委在豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活、關(guān)愛農(nóng)民工子女、閑散青少年的管理和教育幫助工作方面取得了一些成績(jī)，但是由于此類人群的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，影響因素較多，工作中還需要進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，更需要全社會(huì)、各部門的共同努力，作為共青團(tuán)組織，我們希望能通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的關(guān)愛，喚起更多人的關(guān)注，也希望通過(guò)此類弱勢(shì)群體的安定幸福，促進(jìn)我們的整個(gè)社會(huì)更加穩(wěn)定、更加和諧。

共青團(tuán)***縣委員會(huì)201*年12月21日

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