白鷺湖街道四措并舉推進國家安全人民防線建設(shè)

白鷺湖街道四措并舉推進國家安全人民防線建設(shè)

今年以來，白鷺湖街道牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”理念，以深入推進“平安清河”建設(shè)為契機，不斷強化國家安全人民防線建設(shè)，做到了組織健全，制度規(guī)范，宣傳到位，防范有力。全街道未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定、政治安定的惡性事件，確保了社會穩(wěn)定、政治安定，人民群眾安居樂業(yè)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑信息網(wǎng)絡(luò)。成立了以街道書記為組長，綜治辦、派出所、司法所等部門主要負責人為成員的街道國家安全人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了情報信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了街道國家安全情報信息站，各黨總支、村、重點企業(yè)各設(shè)一名信息員，負責搜集敵、政、社情及社會不穩(wěn)定因素。同時，每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，每月召開一次街道國家安全情報信息會議，分析社會穩(wěn)定情況，明確工作重點，交流安全信息，制定工作方案，切實將人民防線的觸角延伸到了村落和各種復(fù)雜場所。二是組織人員培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。年初舉辦了201*年國家安全培訓(xùn)會，對全部村居黨支部書記、治保主任和村情報信息員進行政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合實際情況對全街道安全保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作做了安排部署。同時，制定了村級月培訓(xùn)制度，各村每月組織一次社會穩(wěn)定信息交流會，共同學(xué)習《國家安全法》，認識國際、國內(nèi)安全形勢，分析本村穩(wěn)定情況，基層組織人員的政治業(yè)務(wù)素和工作水平得到顯著提高，確保了春節(jié)、建黨九十周年等重要節(jié)會期間社會穩(wěn)定和治安安定。

三是開展宣傳教育，增強安全意識。將學(xué)習和宣傳《國家安全法》列入“六五”普法的重點內(nèi)容，充分利用各種會議、廣播電視、通訊簡報等宣傳媒體，開展多種形式的國家安全知識宣傳教育活動，提高人民群眾的國家安全意識。今年2月份，在全街道開展了國家安全宣傳教育活動，紀念《國家安全法》頒布15周年，制作宣傳車、組織宣傳隊在重點地區(qū)開展宣傳教育活動6次，發(fā)放明白紙6000多份，人民群眾維護國家安全和社會

政治穩(wěn)定的意識進一步增強。

四是強化信息收集，狠抓調(diào)查研究。利用遍布全街道的信息網(wǎng)絡(luò)，深層次、全方位、多觸角的搜集情報信息，組織信訪、司法等部門開展社會安全穩(wěn)定專項調(diào)研。今年以來，國家安全人民防線成員單位先后收集排查矛盾隱患36起，來人來信訪32起，并全部處結(jié)；組織人員開展國家安全專項調(diào)研，形成調(diào)研報告，報市國家安全人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，探索建立了國家安全聯(lián)絡(luò)員制度，在條件成熟的工礦企業(yè)和單位部門，建立國家安全聯(lián)絡(luò)小組，切實組織開展工作，真正形成國家安全人民防線力量。

擴展閱讀：關(guān)于建設(shè)漳港街道綜治服務(wù)中心的實施意見

長漳工委[201*]92號

關(guān)于建設(shè)漳港街道綜治服務(wù)中心的實施意見

各村(社區(qū))、綜治成員單位：

為了進一步整合維穩(wěn)綜治力量，推進漳港街道社會治安綜合治理工作服務(wù)中心（以下簡稱“綜治服務(wù)中心”)規(guī)范化建設(shè)，營造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)省綜治委、省編辦轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦、中央編辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)若干意見》(閩綜治委[201*]16號)和長樂市《關(guān)于建設(shè)綜治服務(wù)中心的實施意見》（長綜治委[201*]29)的精神，現(xiàn)就漳港街道綜治服務(wù)中心建設(shè)提出如下實施意見：

一、設(shè)立綜治服務(wù)中心目的和意義

街道綜治服務(wù)中心是在不增加機構(gòu)和人員編制的前提下，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，綜治相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動，集維護穩(wěn)定、平安建設(shè)、綜治工作、社會管理為一體的工作平臺。建設(shè)綜治服務(wù)中心，是加強我街道綜治組織規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進平安建設(shè)的有力抓手，有利于整合綜治力量，形成職能互補、協(xié)作配合、整體聯(lián)動、齊抓

共管的綜治組織網(wǎng)絡(luò)，進一步提升維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的能力和水平。

二、綜治服務(wù)中心的運作

(一)中心名稱。全稱為“漳港街道社會治安綜合治理工作服務(wù)中心”，簡稱“綜治服務(wù)中心”。

(二)中心設(shè)置。綜治服務(wù)中心由街道綜治辦、司法所、社會事務(wù)辦、信訪辦等部門組成，街道婦聯(lián)、共青團、國土資源所、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、計生服務(wù)中心、勞動保障所等部門為聯(lián)動單位。綜治服務(wù)中心主任由街道分管綜治副書記擔任，漳港司法所所長為專職副主任，主持日常工作。中心實行集中辦公。

（三)組織網(wǎng)絡(luò)。街道綜治服務(wù)中心工作網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))。在街道一級，以綜治服務(wù)中心為平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮治安聯(lián)防、義務(wù)志愿者、平安理事會等群防群治組織，統(tǒng)一管理、教育、培訓(xùn)、考核綜治協(xié)管員與平安中心戶長；在村一級，設(shè)立綜治服務(wù)站，集中治保會，調(diào)委會、警務(wù)室、綜治協(xié)管員，實行合署辦公，組織指導(dǎo)村(社區(qū))流動人口管理服務(wù)站、治安巡邏開展工作；在村民小組，大力加強平安中心戶長隊伍建設(shè)，有效發(fā)揮“維穩(wěn)信息員、法制宣傳員、民間調(diào)解員、治安巡邏員、安置幫教員”的重要作用。

(四)職責任務(wù)。綜治服務(wù)中心的主要職責是協(xié)助黨工委、辦事處組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本街道各部門、單位和廣大群

眾開展綜合治理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作，街道綜治辦在綜治服務(wù)中心承擔牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦、綜治考核等職責。中心主要承擔以下任務(wù)：

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)的方針、政策與部署要求，定期分析治安和社會穩(wěn)定形勢，報告工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，提出意見建議；

2、組織開展“平安村(社區(qū))”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安家庭”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動；

3、定期開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群眾性事件；

4、配合有關(guān)部門開展專項斗爭，組織開展排查、整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題；

5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門抓好流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員的安置幫教、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、國家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；

6、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好綜治協(xié)管員、平安中心戶長以及各類群防群治隊伍的教育、管理、培訓(xùn)和考核等工作；

7、組織發(fā)動平安(綜治)協(xié)會、平安建設(shè)理事會、社區(qū)警務(wù)理事會以及群眾性民間行業(yè)社團參與平安創(chuàng)建；

8、督促檢查村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)單位社會治安綜合治理責任書的執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎懲措施；

9、完成街道黨工委、辦事處和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

(五)內(nèi)業(yè)管理。綜治服務(wù)中心內(nèi)業(yè)資料管理統(tǒng)一做到“十個一”：即一簿(綜治工作記錄簿)，一欄(綜治與平安建設(shè)宣傳欄)、一冊(綜治協(xié)管員、平安中心戶長及群防群治隊伍花名冊)、一表(矛盾糾紛排查調(diào)處情況登記表)、一預(yù)案(突發(fā)性、群體性事件處置預(yù)案)、一通知(群眾來信來訪件接轉(zhuǎn)和督辦通知)、一分析(社會治安形勢分析報告)、一反饋(信訪辦結(jié)情況反饋)以及一簡報(綜治工作或平安建設(shè)工作簡報)。

三、綜治服務(wù)中心工作機制的建立

以綜治服務(wù)中心為平臺，實現(xiàn)綜治服務(wù)中心與相關(guān)職能部門站所、治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長以及群防群治隊伍的工作對接，健全農(nóng)村基層維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、綜合治理、社會管理的工作網(wǎng)絡(luò)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作體系。建立工作例會、首問責任、分流交辦、情況報告、督查督辦、責任查究等各項工作制度，規(guī)范工作流程，形成以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的工作機制。

(一)聯(lián)調(diào)機制。定期不定期組織開展排查矛盾糾紛，按照“分級負責、歸口管理”的要求，落實責任單位、責任人，限

期解決。對直接到街道要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進行疏導(dǎo)化解。重大矛盾糾紛或涉及兩個部門、單位的矛盾糾紛，由綜治服務(wù)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)共同解決。建立健全以“一卡”，即綜治服務(wù)中心人民來訪（信）登記卡，“三單”，即綜治服務(wù)中心來訪(信)受理告知單、綜治服務(wù)中心人民來訪(信)呈報單、綜治服務(wù)中心人民來訪(信)交辦單，切實做到群眾來信來訪事事有著落、件件有反饋。

（二）聯(lián)防機制。定期進行治安形勢分析，提出針對性的工作意見，及時發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報；在街道、村(社區(qū))建立健全以綜治協(xié)管員、平安中心戶長為骨干的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安巡防活動；積極推廣科技防范手段，落實治安防控措施，指導(dǎo)督促企業(yè)事業(yè)單位建立健全治安防范工作，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防。

（三）聯(lián)勤機制。統(tǒng)一組織安排、調(diào)配使用綜治服務(wù)中心各組成部門及工作人員，落實值班備勤措施，并納入突發(fā)性事件預(yù)警處置工事體系，發(fā)生突發(fā)性群眾性事件，在黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置。

（四）聯(lián)治機制。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，確定整治地區(qū)、行業(yè)、部位，統(tǒng)一組織專項整治。按照上級統(tǒng)一部署，動員與組織各部門各單位及廣大人

民群眾積極參與“嚴打”整治斗爭、“打黑除惡”以及各項集中專項整治行動。

（五）聯(lián)管機制。督促指導(dǎo)流動人口管理站落實流動人口管理與服務(wù)工作措施，指導(dǎo)幫助較大規(guī)模的企業(yè)建立健全流動人口管理站，積極探索“一站式”、“一證式”等管理與服務(wù)新模式；指導(dǎo)社區(qū)積極開展社區(qū)矯正試點工作，做好刑釋解教人員安置幫教工作，深入開展預(yù)防青少年違法犯罪活動，落實對農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務(wù)等各項幫扶措施。

(六)聯(lián)創(chuàng)機制。圍繞“平安長樂”建設(shè)的總體目標，動員發(fā)動社會各方面力量，深入推進“平安漳港”、“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，并將平安創(chuàng)建向企業(yè)、家庭、單位延伸，豐富平安創(chuàng)建內(nèi)涵，提升平安創(chuàng)建水平。

附：漳港街道綜治服務(wù)中心成員名單。

中共漳港街道工作委員會

漳港街道辦事處201*年10月22日

抄報：市政法委、平安辦。

抄送：街道黨政領(lǐng)導(dǎo)成員、服務(wù)中心成員，存檔。

漳港街道綜治服務(wù)中心成員名單

主任：方建平(街道黨工委副書記)常務(wù)副主任：鄭升(漳港司法所所長)副主任：王善平(街道綜治辦主任)成員：林順官（經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心主任）

陳秀安（婦聯(lián)主席）

姜福利（社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心副主任）徐寶梅（社會事務(wù)辦副主任）林長鳳（共青團書記）黃勇（綜治辦副主任）鄭亦峰（行政所所長）陳偉（邊防所所長）林峰（法庭庭長）陳進安（國土資源所所長）謝銀官（工商所所長）

漳港街道綜治服務(wù)中心工作流程

一、管理

服務(wù)中心實行窗口服務(wù)，由值班人員統(tǒng)一受理當事人來信來訪、糾紛調(diào)處申請或其他事項，并進行情況登記。

二、處理

對涉及當事人之間的矛盾糾紛、依不同情況歸口處理。l、屬民間糾紛的，由服務(wù)中心移交人民調(diào)解組織按人民調(diào)解規(guī)程當場約定時間調(diào)處。

2、對當事人之間重大、疑難矛盾糾紛，需要其他職能部門(單位)調(diào)處或解決的，服務(wù)中心填寫糾紛處理交辦單，由服務(wù)中心主任或副主任簽批后，移交有關(guān)部門(單位)調(diào)處。3、對當事人之間的矛盾糾紛，無法調(diào)解或調(diào)解不成的，服務(wù)中心應(yīng)引導(dǎo)當事人通過法律或其它途徑解決，并告知當事人訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的有關(guān)規(guī)定。三、督辦

服務(wù)中心對當事人反映的事項，按照分級負責，歸口辦理的原則，由服務(wù)中心主任或副主任簽批后，及時督促有關(guān)職能部門(單位)限期辦理，并辦理情況及時答復(fù)當事人。

公開承諾制度

一、文明接待，尊重當事人人格，對當事人的申請事項不能推委和拖延。

二、堅持原則，依法秉公辦事，不徇私舞弊，不刁難和其實當事人，不吃請受禮。

三、遵守保密制度，不泄露工作秘密、商業(yè)秘密和當事人隱私。

四、矛盾糾紛受理登記后，不能當場調(diào)解的，二日內(nèi)告知當事人首次調(diào)解的時間、地點、調(diào)解主持人和攜帶的有關(guān)證明材料，超出本中心范圍的，二日內(nèi)告知不予受理的理由及解決糾紛的有關(guān)途徑。

五、調(diào)解矛盾糾紛，一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)，疑難復(fù)雜糾紛，經(jīng)承辦人書面申請，領(lǐng)導(dǎo)批準，方可延長。

六、信訪事項按《福州信訪條例》有關(guān)受理、辦理時限的規(guī)定執(zhí)行。

漳港街道綜治服務(wù)中心制度

漳港街道綜治服務(wù)中心由街道綜治辦、司法所、社會事務(wù)辦和信訪辦組成，綜治服務(wù)中心在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門(單位)，通過聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)工作機制，統(tǒng)一開展各項工作，中心建立以下制度：

1、議事制度。每月召開一次中心各部門(組織)工作人員會議，匯報工作情況，研究布置工作。

2、例會制度。每月召開一次由各部門(組織)負責人參如的工作例會，分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗，制定相應(yīng)工作對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、通報制度。每季由綜治辦負責，對中心各部門(組織）開展工作情況進行通報，激勵先進，督促后進。

4、考核制度。由綜治辦負責，以綜治委名義與中心各部門(組織)簽訂目標管理責任書。每半年對中心各部門(組織)開展工作情況進行報告考核，每年底對目標管理完成情況進行考核。５、紀實制度。對中心各部門(組織)負責人每年進行工作實績紀實，與晉級晉職掛鉤。

6、大事記制度。由綜治辦負責，每年對轄區(qū)維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作大事、要事進行記錄。

綜治服務(wù)中心工作職責

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)的方針、政策與部署要求，定期分析治安和社會穩(wěn)定形勢，報告工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，提出意見建議；2、組織開展“平安村(社區(qū))”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安家庭”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動；

3、定期開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群眾性事件；

4、配合有關(guān)部門開展專項斗爭，組織開展排查、整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題；

5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門抓好流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員的安置幫教、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、國家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；6、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好綜治協(xié)管員、平安中心戶長以及各類群防群治隊伍的教育、管理、培訓(xùn)和考核等工作；

7、組織發(fā)動平安(綜治)協(xié)會、平安建設(shè)理事會、社區(qū)警務(wù)理事會以及群眾性民間行業(yè)社團參與平安創(chuàng)建；

8、督促檢查村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)單位社會治安

綜合治理責任書的執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎懲措施；

9、完成街道黨工委、辦事處和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

友情提示：本文中關(guān)于《白鷺湖街道四措并舉推進國家安全人民防線建設(shè)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，白鷺湖街道四措并舉推進國家安全人民防線建設(shè)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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