桐君街道村級組織換屆選舉工作總結(jié)

桐君街道村委會換屆選舉工作小結(jié)

按照縣委組織部、民政局《關(guān)于全縣第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，桐君街道黨工委從201*年2月15日開始，開展了村級組織換屆選舉工作，到3月1日完成了村黨組織的換屆選舉工作，到3月28日全街道6個行政村的村委會，全部換屆選舉結(jié)束，全面完成了選舉工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、提高認識、加強指導

村級組織換屆選舉工作是農(nóng)村農(nóng)民政治生活中的一件大事，為切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導，確保全街道換屆選舉工作順利開展，桐君街道自2月15日全面開展村級組織換屆選舉工作以來，克服街道剛設(shè)置的各種困難，街道黨工委、辦事處按照縣村級組織換屆選舉實施方案的要求，結(jié)合我街道實際制定了《桐君街道村級組織換屆選舉工作的實施意見》、《關(guān)于嚴肅村級組織換屆選舉工作中的有關(guān)紀律要求的通知》。同時立即成立了由街道黨工委書記任組長的村級換屆工作領(lǐng)導小組和村民委員會換屆選舉工作指導委員會，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門人員辦公，負責村級換屆選舉工作中的具體事務(wù)；同時還成立了6個村級換屆選舉工作指導組，加強對村級換屆選舉工作的指導，每個指導組由街道黨政班子任組長，全街道所有工作人員，經(jīng)培訓后劃分到各組擔任指導組成員。實行班子成員包村負責，指導組工作人員分工明確，做到責任分解到位。指導組成員安排好手中的工作，全身心地投入換屆選舉工作中去。各村都分別成立了選舉委員會，具體負責換屆選舉工作�？h派駐我街道的換屆選舉工作指導組、街道黨工委、街道換屆選舉工作領(lǐng)導小組及時到各村督查指導選舉工作，嚴謹細致地開展工作，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。二、統(tǒng)籌安排、精心謀劃

村民委員會換屆事關(guān)村民的切身利益，街道黨工委、辦事處，要求各村選舉委員會認真安排選舉工作，選舉日確定之后，所有的程序都緊緊圍繞這個日期依法有序地開展。按照制定的實施方案，安排好選舉的每一個環(huán)節(jié)，結(jié)合自身的實際情況，采用適合本村的選舉方式，主會場、投票站，哪種方法好，就采用哪種方式。為維護村民代表會議討論決定包括村委會選舉等重大事項在內(nèi)的權(quán)威性，各村組織所有戶代表都辦理了授權(quán)手續(xù)，并在《授權(quán)書》上簽名，做到選舉程序到位。對報名參加競職的自薦人進行嚴格的任職資格審查，同時上報上級進行聯(lián)審，對信任度測評差票超過三分之一的自薦人，通過做思想工作勸其退出。經(jīng)廣泛的宣傳發(fā)動，自薦報名參加村委會競選的有48人，經(jīng)資格審查和信任度測評，取消“五不能”自薦人2名；自動退出自薦人13名，最后參選的自薦人的有33人，主任自薦人11人，委員自薦人22人，其中專職專選女委員參選人10人。三、廣泛宣傳，強化督導

為做好本次村級換屆的選舉工作，我街道加大了對選舉的宣傳力度，于2月18日召開全街道選舉工作動員大會，對參加指導選舉工作的人員進行了培訓。各村及時召開會議，張貼標語橫幅，向所有農(nóng)戶發(fā)放《關(guān)于做好第九屆村民委員會換屆選舉工作的公開信》、《辦理委托投票告知書》等宣傳方式，多渠道的宣傳新修訂的村民組織法和本次換屆選舉的程序、時間和要求，通過大力宣傳村民委員會換屆選舉的意義、法律、法規(guī)、政策、候選人的條件、選舉方案等，提高村民的政治責任感和參選積極性，使選舉工作深入民心，做到家喻戶曉。對辦理委托投票、設(shè)立秘密寫票處、選票發(fā)放等重要環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，做到把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)到位；為預(yù)防自薦報名參與競選的人員用各種方式參與賄選，街道班子成員與所有自薦人進行逐個談話，要求自薦人端正思想，嚴格遵守各項承諾和選舉紀律，陽光選舉法，并以手機短信的方式進行警示，使整個換屆工作穩(wěn)步推進，營造了公正公平的競選環(huán)境。

四、依法操作，嚴明責任

我街道的村級換屆選舉工作，嚴格依照有關(guān)的法律、法規(guī)進行，以《村民組織法》、《桐廬縣村級組織換屆選舉工作手冊》、《第九屆村民委員會選舉工作手冊》作為選舉工作的重要依據(jù)，依法制定的選舉實施意見必須嚴格執(zhí)行，尤其是公告的發(fā)布，規(guī)定的時間必須按照法定的日期公告，整個過程公開、透明。做到法定的程序不變、規(guī)定的步驟不少，從根本上保證換屆選舉工作的順利進行，保證村民的合法權(quán)益，縣指導組、街道黨工委、街道換屆選舉領(lǐng)導小組及時檢查各村公告的公告情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責令其糾正。在選舉過程中，明確責任，街道指導組成員、各村黨組織成員、選舉委員會成員必須積極主動組織、指導這次選舉工作，在選舉工作中組織、指導不力，造成后果的追究有關(guān)責任人的責任。為確保選舉工作的圓滿成功，為減少選票有效性的爭議，街道又商討出臺了選票認定的相關(guān)細則，在選舉前召集所有自薦人，向他們詳細說明選舉操作、程序和選票有效性認定，選票排版等情，在征求他們的意見后，由他們簽字認可薦檔，杜絕落選人員在選后對選舉操作及程序上提出異議。同時要求各指導組、各選舉委員會嚴格按村選舉辦法的規(guī)定，如果在選舉時，沒產(chǎn)生出村主任或?qū)Ｂ毰�委員的，需進行另行選舉。3月26日、27日兩天選舉后，有4個村沒選滿職數(shù)。街道黨工委、街道選舉領(lǐng)導小組立即布置4個村的指導組和選舉委員會在28日進行了另行選舉，且都完成了任務(wù)。

在各方面的共同努力下，我街道選舉工作圓滿完成。此次村委會換屆選舉，共有選民9166人，實際參加投票的選民9037人，參選率達98.59%；委托投票人數(shù)1025人，委托率為11.11%，選民親自參加投票選舉的比例有了明顯上升。選舉產(chǎn)生村民小組長75名，村民代表264名，其中黨員代表64名，婦女代表69名。通過選舉，共產(chǎn)生村委會成員17名，其中主任6名；委員11名，女性4名。新進村委班子的11人，其中新當選主任3名；新一屆村委班子平均年齡為44.58歲，其中35周歲以下1人，年齡最小的為30歲，黨員11人，占64.7%；高中以上文化程度的為11人，占64.7%（大專5人）。

本次桐君街道村級組織選舉過程平穩(wěn)有序，原來歷屆選情復雜的濮家莊村、閬苑村、浮橋埠村、君山村等村都未發(fā)生應(yīng)選舉而發(fā)生的群體性事件，因選舉而產(chǎn)生的信訪件比歷屆大幅減少，一些年輕、高學歷的人被選進村委會，為以后村委會工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

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麻城市村級組織換屆選舉工作情況總結(jié)

按照省、黃岡市統(tǒng)一部署，結(jié)合麻城實際，從今年7月26日龜山鄉(xiāng)鋪頭坳村試點開始至11月30日，全市697個村的換屆選舉工作取得圓滿結(jié)束。這次的換屆選舉，我們嚴格按照省委、省政府和黃岡市委市政府的文件精神的要求，按照早謀劃、早部署、早行動的思路，緊密結(jié)合實際，深入基層開展調(diào)研活動，精心制訂實施方案，認真選取工作試點，有效整合各部門資源，以村級組織換屆選舉工作為契機，著力推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，提高村級領(lǐng)導班子整體素質(zhì)，得到了上級領(lǐng)導的好評和基層群眾的歡迎�！逗�北民政》、省委組織部《組工信息》以及《黃岡基層組織建設(shè)》等刊物專門刊登了我市的經(jīng)驗作法�，F(xiàn)將我市村級組織換屆選舉工作的情況總結(jié)報告如下：

一、基本情況

在完成選舉的697個村中，參加登記的選民共有696008人，直接投票的選民有462626人。村民代表21272人，女性6488人。選舉產(chǎn)生村黨支部書記697人，村委會主任697人，其中“一肩挑”585人。村“兩委”干部交叉任職1905人，女干部582人。外出經(jīng)商務(wù)工人員回村任職51人，其中任主職15人。村干部平均年齡43.2歲。其中35歲以下的有299人，3650歲的1656人，51歲以上的456人。大專以上學歷的有86人，高中學歷的1416人，初中學歷的909人。

二、主要作法

（一）抓好“四個統(tǒng)一”，夯實選舉工作基礎(chǔ)。一是統(tǒng)一部署，把好“調(diào)研關(guān)”。7月上旬，市委組織部、市民政局抽調(diào)人員組成調(diào)研組，分赴全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和開發(fā)區(qū)開展了專題調(diào)查研究，摸清了基層組織運行情況。全市共召開了6次專題工作研討會議，對換屆工作的重要意義、工作程序、方法步驟等進行了深入探討，并就換屆選舉工作中存在的問題和困難充分聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見和建議，為村級組織換屆選舉的成功開展提供了大量第一手資料。二是統(tǒng)一領(lǐng)導，把好“責任關(guān)”。市委于8月30日召開常委會專題研究村級組織換屆工作，并制定下發(fā)了《麻城市201*年村級組織換屆選舉工作實施方案》，對村級組織換屆選舉工作提出了明確的目標和要求。市委成立了村級組織換屆工作領(lǐng)導小組和工作專班，并由市級領(lǐng)導牽頭，分別對全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和開發(fā)區(qū)實行包保、督導和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，結(jié)合各自實際，制定了符合本地實際的換屆選舉工作方案，形成了黨委書記親自抓、分管書記具體抓、干部下村包點抓的工作格局，有效保證了換屆選舉各項工作落到實處。三是統(tǒng)一口徑，把好“政策關(guān)”。市委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和省委、省政府、黃岡市委、市政府的總體要求進行，按照市里的實施方案進行，不能減省環(huán)節(jié)，不能違反程序，不能降低要求。同時，利用廣播、電視、黨建網(wǎng)站和墻報、標語、宣傳欄、黨員群眾大會等多種形式和載體，向廣大群眾和黨員宣傳村級組織換屆選舉的基本原則、程序要求等內(nèi)容，引導黨員和群眾依法依規(guī)參與到換屆工作中。四是統(tǒng)一管理，把好“信息關(guān)”。為及時、正確、全面地掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆選舉進展情況，我們設(shè)計了麻城市組織管理系統(tǒng)，內(nèi)容涉及成立領(lǐng)導小組、督導組、財務(wù)審計、述職評議等換屆選舉基本情況和新一屆村兩委成員基本信息，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期登陸填報。通過這一系統(tǒng)軟件，全市換屆選舉工作信息實現(xiàn)了即時更新、即時查詢、即時匯總。

（二）“五措”并舉，力克選舉工作“三難”。針對村級換屆選舉工作中實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職、確保婦女干部當選難的問題，我們一是抓試點示范。在龜山鄉(xiāng)鋪頭坳村村級組織換屆選舉工作試點中，我們堅持“兩手抓”。一手抓“大事”，嚴格把握政策，規(guī)范操作程序，確保換屆選舉目標清，方向明；一手抓“細節(jié)”，扎實做好基礎(chǔ)性、細節(jié)性工作，做到法定程序一步不省，該遵循的原則一個不變，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點不留。實現(xiàn)了村黨支部委員會書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”成員全部交叉任職，確保了村“兩委”中有婦女干部當選，實現(xiàn)了黨委意圖和選民意愿的完美結(jié)合。湖北省民政廳在《湖北民政》雜志上對我市的試點選舉經(jīng)驗進行了重點推介�！饵S岡基層組織建設(shè)》也介紹了我市的經(jīng)驗和作法。二是抓業(yè)務(wù)培訓。按照“分級培訓、保證質(zhì)量”的工作原則，全市從兩個層次開展了換屆業(yè)務(wù)知識培訓工作。市委在試點村召開了全市村級組織換屆工作動員大會，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記、組織委員、民政干事，市直各成員單位負責同志進行了現(xiàn)場觀摩，通過以會代訓的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、工作骨干進行了業(yè)務(wù)培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對直接參與村級組織換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部班子成員進行了集中培訓，對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及市委換屆工作實施意見進行了重點學習，共培訓選舉業(yè)務(wù)骨干2362人，提高了各級干部對村級換屆選舉工作的指導水平。三是抓審計評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委要求，對村黨支部班子成員的思想政治素質(zhì)、履行職責情況、工作生活作風、廉潔自律情況等方面組織評議，并通過村務(wù)公開欄等形式及時向群眾公開評議結(jié)果。全市所有村的財務(wù)審計、“兩委”班子民主測評和述職工作于10月15日前全部完成。并將審計和民主測評結(jié)果按照要求進行了公示，共創(chuàng)辦宣傳欄和審計公示欄710期。順河鎮(zhèn)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先成立了財務(wù)審計組、“兩委”班子考察組、“兩委”班子工作量化考核評審組和綜合調(diào)查研究組四套班子，為全市帶了一個好頭。四是抓督促檢查。全市共成立選舉領(lǐng)導工作小組20個，工作指導專班85個，落實了879名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦國家干部下基層“包鄉(xiāng)、包片、包村”的三包責任制；聘請了選舉觀察員1003人，成立了由市四大家領(lǐng)導帶隊和81個市直單位組成的觀察指導組、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組、巡回督導組，并制訂了突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。在換屆選舉工作中，指導組定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行工作督導，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委解決選舉過程中存在的問題，并及時總結(jié)情況，形成書面匯報材料，上報市村級組織領(lǐng)導小組辦公室，市領(lǐng)導小組及時將選舉工作動態(tài)、經(jīng)驗編印成簡報進行督辦、交流、借鑒，整個選舉過程中共編發(fā)簡報12期，為領(lǐng)導小組掌握全市村級組織換屆選舉工作的進展情況提供及時、準確的信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也把加強督導做為一項重要的保障措施來抓，每村開展選舉時均派下村干部到現(xiàn)場指導，對一些情況比較復雜的村，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行指導督促，確保了換屆選舉的順利進行。五是抓問題處理。針對部分村黨員和群眾對換屆選舉工作存有不同意見的實際情況，我們注重及時聽取基層黨員和群眾意見，及時組織力量深入到村里掌握了解情況。市委組織部、市民政局實行24小時全天候通信聯(lián)系制度，到目前為止，共接來電來訪51起，給基層黨員和群眾做了明確的答復，把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)。

（三）著眼長遠，確保選舉取得實效。為了切實發(fā)揮新當選的村“兩委”成員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、在推動村級組織發(fā)展、在帶領(lǐng)群眾致富中的作用，我們通過科學規(guī)范的管理，不斷提高村干部的素質(zhì)，使他們懂政策、會管理。一是完善后續(xù)工作，搞好總結(jié)反思。向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，積極做好信訪接待工作，妥善處理好基層干部群眾反映的問題，及時消除隱患、化解矛盾，截止日前，共處理各類信訪件51件，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定；認真搞好村級組織換屆選舉的檔案工作，對選舉資料進行整理，立卷歸檔；積極引導離任村干部支持配合新一屆村班子工作，通過各種渠道，為他們提供發(fā)揮作用的平臺；認真總結(jié)換屆選舉工作的經(jīng)驗教訓，針對出現(xiàn)的問題，深入開展調(diào)研工作，研究解決方案。二是加大教育培訓、提高干部素質(zhì)。按照分級培訓的原則，有計劃、有步驟地對村“兩委”成員進行教育和培訓。11月26日到28日，我們對全市809名新任村級主職干部進行統(tǒng)一培訓，集中學習農(nóng)村工作的法律法規(guī)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的方式方法，市委書記、市長均到講話，并聘請全市農(nóng)村工作的專家和黨校教授到場授課。同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不同類別的業(yè)務(wù)培訓，支持村干部參加繼續(xù)教育和學習，不斷提高工作能力和綜合素質(zhì)。三是健全組織制度，形成工作合力。抓好村團支部、婦代會、民兵連等配套組織建設(shè)。進一步完善“三會一課”制度、民主評議黨員、干部制度、黨員干部量化考核制度、黨員聯(lián)系戶制度、流動黨員管理制度、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，重點規(guī)范村民代表會議制度、民主評議村干部制度、民主理財制度，制定和修改村民自治章程，從制度層面保障村干部依法辦事，建立健全黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治新機制。四是加強監(jiān)管力度，完善保障機制。加大對村干部任期內(nèi)的監(jiān)督管理，確保村干部任期內(nèi)用好手中權(quán)力，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，不發(fā)生損害集體和群眾利益的問題；建立健全激勵保障機制，實行村干部績效考核與報酬待遇掛鉤制度；采取有效措施，加大對優(yōu)秀村干部選拔培養(yǎng)力度，穩(wěn)定干部隊伍，激發(fā)工作熱情，使村干部有盼頭、有奔頭、奮斗有方向，用優(yōu)厚待遇留住村干部；完善農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，切實解決農(nóng)村在職干部后顧之憂。

三、取得的成效

（一）優(yōu)化了村支委班子結(jié)構(gòu)。通過換屆選舉，新一屆村支委班子呈現(xiàn)出“年輕化、學歷高”等特點，那些德才兼?zhèn)�、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村民服務(wù)、群眾公認的人被選進了村支委班子，增強了村支委班子的合力，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到進一步鞏固和加強。同時，村黨支部“兩推一選”選舉方式的全面推行，使新一屆村黨支部委員既有黨員基礎(chǔ)，又有群眾基礎(chǔ)，有利于下一步村委會的參選。

（二）密切了黨群干群關(guān)系。市、鄉(xiāng)兩級黨組織充分相信群眾、緊緊依靠群眾，深入發(fā)動群眾，大力解決群眾關(guān)注的遺留問題、難點問題和換屆選舉中的“老大難”問題，公開、公平、公正地處理涉及群眾利益的各種問題，贏得了群眾的普遍贊譽，受到群眾普遍擁護。村黨支部的選舉結(jié)果，體現(xiàn)了群眾意愿，實現(xiàn)了通過換屆選舉統(tǒng)一認識、凝聚人心、團結(jié)群眾、促進發(fā)展的目的。黨群干群關(guān)系更加密切，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（三）增強了民主法制意識。在換屆選舉工作中，我們既堅持黨的領(lǐng)導，又充分發(fā)揚民主，充分體現(xiàn)了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選舉原則，充分保障了黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。廣大黨員群眾關(guān)注、參與選舉的熱情進一步高漲，參政議政的意識進一步提高，維權(quán)意識進一步增強。歧亭鎮(zhèn)香山村一名79歲的老黨員冒著大雨，拄著拐杖，步行5里路參加該村黨支部換屆選舉，別人問他：這么大的年紀，為什么還要來親自參加選舉？他激動地說：“這次支部選舉，連群眾都發(fā)動起來了，我作為一個老黨員怎么能落后？”

四、存在問題

（一）村級后備干部缺乏，能力素質(zhì)不適應(yīng)。由于回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生人數(shù)少，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，發(fā)展黨員受指標限制，村干部“人難選、選人難”的問題普遍存在。同時，新當選的村委會成員年齡偏大、能力偏弱的問題占一定比例，與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新要求還不相適應(yīng)，村干部教育培養(yǎng)任務(wù)還相當艱巨，整頓軟弱渙散村級組織需要進一步加大力度，農(nóng)村抓基層打基礎(chǔ)工作還需要長期堅持。

（二）少數(shù)宗族、地域勢力對選舉的影響仍然存在。雖然通過教育引導，家族、宗族勢力對換屆選舉的影響在逐漸減少，但這種影響并未消失，候選人利用宗族、家族勢力、地域觀念上門游說，拉選票，“自家人”、“本房人”的宗族意識、房派意識仍然影響著村民行為，以至于對屬于自己的民主權(quán)利不能正確行使。

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