鄉(xiāng)紀委201*年度黨風廉政建設工作總結(jié)
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201*年,**鄉(xiāng)認真學習貫徹中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,認真學習黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,按照縣紀委和黨風廉政建設與反腐敗工作目標責任的要求,深入貫徹省、市、縣廉政工作會議精神,遵循“為民、務實、清廉、高效”的要求,堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,進一步加強班子成員和干部隊伍思想作風建設,各項工作進展順利,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:一、農(nóng)村黨風廉政建設工作整體推進情況
今年年初,**鄉(xiāng)黨委、政府就201*年黨風廉政和反腐敗工作做出了明確部署。**鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合**實情,進一步深化黨風廉政建設責任制,成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組,制定了《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和黨風廉政建設任務分工及考核意見。鄉(xiāng)黨委書記周新南對**鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,為總責任人;鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記陳琳為具體負責人,鄉(xiāng)政府各職能部門、黨支部、村委會、機關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風廉政建設責任制前提下,一級對一級負責,各盡其責,全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作。鄉(xiāng)黨委、政府今年來召開了5次專題會,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,并對違反黨風廉政建設責任制的典型嚴格查處。同時,鄉(xiāng)紀委在黨委的領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)組織,當好參謀助手并積極配合上級部門嚴格工作,使我鄉(xiāng)在行政效能建設、投資軟環(huán)境建設、制度建設、作風建設等工作得到了順利的開展。二、特色亮點項目的打造情況
為確保黨風廉政建設出特色、出亮點,**鄉(xiāng)通過“三圍繞”強化“五抓”措施,促工作開展。一是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨風廉政建設,促又好又快發(fā)展;二是圍繞農(nóng)村基層組織抓黨風廉政建設,促基層基礎工作有效創(chuàng)新;三是圍繞農(nóng)村紀檢監(jiān)察業(yè)務工作抓黨風廉政建設,促各項制度認真落實。
(一)是抓教育正面教育上,重點抓好加強對黨員干部進行黨風廉政建設教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育;加強村社干部的培訓與管理,對有問題的村級班子進行指導整頓。警示教育方面,組織黨員干部集中收看腐敗案例警示教育片,用腐敗典型震撼人。示范引導上,抓先進典型的作用發(fā)揮,推動廉政文化進社區(qū)活動的有效開展。
(二)是抓檢查一是緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的貫徹落實情況、國土管理、規(guī)劃、城鄉(xiāng)環(huán)境保護、計劃生育等方面,切實抓好重點的督促檢查。二是鄉(xiāng)機關(guān)部門日常開支實行定額核算,大的開支由黨委集體研究討論決定。
(三)是抓監(jiān)督切實加強基層治理機制建設,在民主議事的基礎上加強民主監(jiān)督;繼續(xù)深化完善基層民主政治建設中“公開、會議、聯(lián)系、述職、評議、活動”的一系列好的作法。主要內(nèi)容包括:“三務公開”(黨務、村務、組務公開),村民代表會議,“六聯(lián)系”(黨委成員聯(lián)系黨代表和人大代表、黨代表聯(lián)系黨員、人大代表聯(lián)系選民、鄉(xiāng)干部聯(lián)系貧困戶、村兩委干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系村民),黨代表、人大代表、支部書記述職,黨委書記、黨支部書記的民主評議和組織“三代表”(黨代表、人大代表、村民代表)視察活動。通過以上措施,確保群眾對村級事務參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的進一步發(fā)揮。
(四)是抓服務進一步暢通信訪舉報渠道,主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求,提高服務效能,切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題;進一步信訪代理制度的有關(guān)規(guī)定,認真做好書記大接訪和干部下訪的各項工作;在不斷改進和完善鄉(xiāng)便民服務中心“一口式”服務的基礎上,充分發(fā)揮村級綜合服務站的職能,促進便民服務向村民小組延伸;及時辦理農(nóng)村群眾信訪舉報事項,對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴,做到件件有著落、事事有回音;要扎實做好群眾來訪工作,嚴格控制越級上訪、集體上訪和重復上訪,越級上訪、集體上訪和重復上訪數(shù)量明顯下降。通過卓有成效的工作,把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài),努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新**。
(五)是抓機制堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、各村整體推進、群眾參與支持的黨風廉政建設領(lǐng)導體制和工作機制,明確黨政主要領(lǐng)導為黨風廉政建設第一責任人,進一步加強黨的領(lǐng)導,發(fā)揮紀委的參謀助手和組織協(xié)調(diào)職能,形成做好農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的整體合力。三、存在的問題
黨風廉政建設方面的宣傳有待進一步加強,特別是對基層黨員、干部的廉政知識培訓需進一步加強四、下一步工作重點
我鄉(xiāng)將圍繞發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略工作部署,把反腐倡廉工作主動融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設之中,繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作的深入開展。
1、認真落實《工作規(guī)劃》。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府嚴格按照省、市、縣總的要求,全面貫徹落實中央五年《工作規(guī)劃》,努力營造為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的社會環(huán)境。
2、繼續(xù)加強對重大決策的監(jiān)督檢查。進一步加強推進“三個集中”、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、節(jié)能減排、“惠民行動”等工作的監(jiān)督檢查。
3、繼續(xù)改進機關(guān)行政效能監(jiān)察工作。加大行政效能建設問責力度,試行行政效能績效管理和評估制度,探索建立行政效能建設長效機制。
4、繼續(xù)開展專項治理。重點加強就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理八項改善民生工程落實情況的監(jiān)督檢查。進一步加強部門和行業(yè)行風建設,開展民主評議政風行風活動。本
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Xx鄉(xiāng)201*年上半年黨風廉政建設工作總結(jié)
加強黨風廉政建設,是從嚴治政的重要內(nèi)容和迫切需要,是國家長治久安的需要,也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證,對于凝聚黨心、民心有著極其重要的意義。我鄉(xiāng)黨委高度重視黨風廉政建設工作,為進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展,上半年,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求,認真貫徹學習十七大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀和上級有關(guān)廉政會議精神,以市紀委工作會議精神為著力點,圍繞中心,服務大局,充分發(fā)揮職能作用,切實推動我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,有力地促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展,為地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航作用。
一、黨風廉政建設責任制得到全面落實
⑴、黨政齊抓共管,統(tǒng)籌安排黨風廉政建設責任制工作
市黨風廉政建設工作會后,我鄉(xiāng)及時召開班子和鄉(xiāng)村兩級職工大會進行了傳達貫徹,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定了xx鄉(xiāng)黨風廉政建設工作計劃,制定了《xx鄉(xiāng)關(guān)于加強黨風廉政建設工作的實施意見》。按照《中共xx市委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》的文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,研究制定了《201*年xx鄉(xiāng)黨風廉政建設責任目標分解方案》,將黨風廉政建設工作任務進行了分解,分別明確了主管領(lǐng)導、協(xié)辦領(lǐng)導,主管部門和協(xié)辦部門,提出了具體任務、要求及完成時限,每一項工作任務都落實到部門、落實到人。在此基礎上,重點抓了責任制檢
查和逐級匯報工作。首先是堅持黨政正職定期檢查、聽取黨政副職匯報本部門、本系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實情況;個人廉潔自律執(zhí)行情況;定期聽取所包村的負責人匯報黨風廉政建設責任制落實情況。其次是黨政副職定期聽取下屬單位、部門和科室的負責人關(guān)于黨風廉政建設責任制落實情況的匯報,及所包村的負責人黨風廉政建設責任制落實情況匯報。三是鄉(xiāng)紀委每季度對27個行政村黨風廉政建設責任制落實情況進行一次檢查,并將檢查結(jié)果列入績效考核中。
⑵、逐級簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了各級領(lǐng)導干部的黨風廉政建設職責。
為全面貫徹黨風廉政建設的職責任務,我們將黨風廉政建設責任制,進行了進一步的分解,從鄉(xiāng)黨政班子到機關(guān)科室、到基層支部,層層簽訂了黨風廉政建設責任書。在此基礎上,與機關(guān)公務員、機關(guān)工作人員簽訂了廉潔勤政承諾書,使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗。
在抓責任制落實的工作中,鄉(xiāng)黨委堅持原則、敢抓敢管,切實負起責、負好責。根據(jù)每季度矛盾排查出的問題,按照責任分解的內(nèi)容,落實到包村負責人和村黨支部書記,鄉(xiāng)黨委定期檢查,檢查結(jié)果與包村干部、村干部的政績考核掛鉤。
⑶、黨政正職做到“五個親自”,領(lǐng)導班子成員做到“三個抓好”。在落實黨風廉政建設責任制上,黨政正職做到了“五個親自”。一是親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務,主持研究制定了《201*年xx鄉(xiāng)黨風廉政建設責任目標分解方案》,明確班子成員的具體責任及任務要求,體現(xiàn)了“誰主管、誰負責”的原則。二是親自主持召開領(lǐng)導班子專題會議,
聽取黨風廉政建設工作匯報,研究安排本鄉(xiāng)黨風廉政建設工作。三是親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪,凡群眾來信,書記、鄉(xiāng)長都親自批示,重點問題書記、鄉(xiāng)長都親自到村、到現(xiàn)場了解情況。鄉(xiāng)村兩級信訪室日常有專人負責接待,群眾來訪反映的問題,能夠及時找有關(guān)部門解決的,都能及時加以解決。四是親自檢查下屬單位執(zhí)行責任制情況。書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常抽時間到各村及下屬單位,檢查了解情況,聽取各方面意見,及時指導幫助他們解決問題。五是親自主持召開了鄉(xiāng)領(lǐng)導班子勤政廉潔生活會,首先解剖自己,承擔責任,班子成員之間積極開展批評和自我批評,使會議達到了增進了解,溝通思想、團結(jié)同志、推進工作的目的。每個領(lǐng)導班子成員都能按照要求到所聯(lián)系的村或主管單位、部門參加勤政廉潔生活會。
按照黨風廉政建設責任制實施細則和主要任務分工,領(lǐng)導班子成員切實做到了“三個抓好”:一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實,每一個班子成員都非常重視自己分管的黨風廉政建設專項工作,定期對專項工作進行檢查,督促落實,并將檢查督促情況,如實記載在黨風廉政建設臺賬中;二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設;三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決,按照黨風廉政建設工作任務分工和包村、包下屬單位的原則,各司其職,各負其責,對分管部門、單位出現(xiàn)的問題,由包村、有關(guān)單位的主管領(lǐng)導包案解決,不得推諉給他人,此項舉措取得了比較好的效果。
二、嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,切實加強了作風建設⑴、強化廉政教育,建立了自律機制。
為加強黨員領(lǐng)導干部黨性、黨風、黨紀教育,建立的自律機制,我鄉(xiāng)黨
委制定并堅持了三個學習制度。一是黨委理論中心組定期學習制度。由黨委書記組織黨政班子成員定期學習;二是鄉(xiāng)機關(guān)干部和基層支委以上干部每周五下午定期學習制度,由鄉(xiāng)長組織學習;三是黨員學習日制度。由包村工作隊和村黨支部書記組織全體黨員干部學習;四是舉辦了村“兩委”干部培訓班,進行強化教育,并實行了任前、屆中警示教育及誡勉談話制度,及時指出在黨風廉政建設方面存在的問題。通過組織多種形式的廉政教育,使村“兩委”干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,增強拒腐防變和抵御風險的能力,真正建立自律機制。
⑵、大力倡導八個方面的良好風氣,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強領(lǐng)導干部作風建設
胡錦濤總書記在年初召開的中紀委七次全會上特別強調(diào)要樹立八個方面的良好風氣,是我們加強領(lǐng)導干部作風建設的基本內(nèi)容,也是實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變的鮮明標志。為此鄉(xiāng)黨委多次組織鄉(xiāng)、村兩級干部學習貫徹胡總書記講話精神,并要求一定要深刻領(lǐng)會,認真貫徹。鄉(xiāng)機關(guān)干部要嚴格遵照《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》辦事,對照年初簽訂的《黨風廉政建設責任書》嚴格要求自己,村干部一定要以“八個方面”為標尺,衡量自己的言行,年度公務員考核以及村“兩委”考察,將以此為重要考核依據(jù)考察干部,進一步促進干部作風建設。
⑶、嚴格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導班子集體決定的規(guī)定。
年初鄉(xiāng)黨委研究制定了黨委會議事規(guī)則,明確了重大決策重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須由黨委擴大會議研究決定,不能
“一言堂”。對村級重大事項,堅持按黨委制定的《村兩委議事規(guī)則》和《重大事項請示報告制度》執(zhí)行。
三、健全和完善了各項反腐倡廉制度,規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為⑴、圍繞“正確行使權(quán)力”,建立健全相關(guān)制度,并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查
年初,鄉(xiāng)黨委按照市紀委的工作部署,注重加強了制度建設,堅持以正面教育預防和事前監(jiān)督為主的原則,對黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力運行實行了多角度、全方位的監(jiān)督,研究制定了一系列規(guī)章制度,用制度來約束鄉(xiāng)、村黨員干部的行為。在制定制度的基礎上,鄉(xiāng)黨委、政府十分注重制度落實與檢查工作。鄉(xiāng)黨委、政府每個季度對村干部進行績效考核,每季度召開一次機關(guān)站所職工大會,聽取各站所工作匯報,年底組織基層支委以上干部和機關(guān)站所負責人,對各機關(guān)站所和副科以上領(lǐng)導干部進行測評,并以此作為年底考核的依據(jù)。
⑵、認真落實市委、市政府、市紀委和上級有關(guān)部門文件精神,狠抓村務公開和農(nóng)村基層管理工作
為進一步落實上級有關(guān)廉政建設工作會議和文件精神,保持農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定和諧發(fā)展,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹了文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,采取多項重大措施加強對農(nóng)村基層的管理工作。
一是加強村干部的管理。201*年鄉(xiāng)黨委加大了對村干部報酬的管理力度,多次召開黨委擴大會、村黨支部書記會等干部會,討論修改村干部報酬考核管理辦法,使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性,獎勤罰懶,促進農(nóng)村和諧發(fā)展;進一步完善了村干部管理考核辦法,使農(nóng)
村“兩委”干部的考核,更嚴謹、更具操作性。
二是推行村務監(jiān)督委員會制度。根據(jù)中共xx市紀律檢查委員會《全面推行村務監(jiān)督委員會制度,建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制實施方案》文件精神,為切實加強村級民主監(jiān)督,確保村務監(jiān)督委員會制度的落實,從根本上保障和推進“四議兩公開”工作法、“三資”代理服務等工作制度,結(jié)合xx鄉(xiāng)實際情況,研究制定相應的實施方案。目前,全鄉(xiāng)27個行政村均成立了村務監(jiān)督委員會。在重大事項實施過程中,村監(jiān)會要加強對重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,要及時將要辦理的事項和簽訂的合同、資金往來等情況向全體村民公開、公示。此外,對資產(chǎn)的購置、重點工程及大額度資金使用,重點工程要實行招投標制度,招投標過程都要由村務公開監(jiān)督小組全過程監(jiān)督。杜絕了村干部“一言堂”和村里少數(shù)人說了算的問題,切實保障村民利益,使村級重大事項決策真正做到公正、公開、透明。
三是進一步加強土地確權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體收益分配和集體土地征占收益分配的管理工作。明確要求各村在嚴格履行土地確權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度改革方案的同時,要積極處理好在分配過程中的利益沖突問題,充分征求廣大群眾的意見,從絕大多數(shù)群眾利益出發(fā),同時要兼顧無社會保障等弱勢群體的利益,每年的收益分配方案,必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委審批。
四是拓寬渠道加大村務公開力度。在村務公開的方式上,各村采取了以公開欄、村民代表會議、廣播、村報等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農(nóng)村建設、財務公開、黨員承諾、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目,對常規(guī)工作特別是財務方面按月進行公開,重點工作及時公
開,村級重大事項做到事前、事中、事后公開,確保了公開內(nèi)容的真實性、合法性,特別是財務公開方面,由鄉(xiāng)財政所根據(jù)財務運營情況,按流水賬方式制定公開內(nèi)容,定期進行公開。從201*年起,我鄉(xiāng)各村陸續(xù)辦起了村情民意小報,主要刊登黨支部、村委會的重大決議及重大事項、村務動態(tài)、村級財務收支、村情民意、村民建言獻策等內(nèi)容。“村報”的設立,進一步保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強了村兩委與群眾的聯(lián)系與溝通。
⑶、完善機關(guān)財務制度,嚴格財務審批程序、支出范圍和權(quán)限,提高財政資金的使用效益。
在此方面,我鄉(xiāng)一直嚴格執(zhí)行財務支出先批后辦制度,有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權(quán)限,經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領(lǐng)導和鎮(zhèn)長簽字后才能報銷,非經(jīng)常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鄉(xiāng)長請示后方可支出。大額支出要經(jīng)黨委會研究同意才能支出。在機關(guān)招待支出方面,來人就餐嚴格按照相關(guān)規(guī)定,減少了很多不必要的開支。
⑷、建立健全新農(nóng)村建設資金和建設項目監(jiān)管制度,實施全過程監(jiān)督,嚴防違紀違法問題的發(fā)生。
在新農(nóng)村建設項目及資金使用上,除必須履行重大事項請示報告程序之外,對各村土地征用占用資金實行了專戶管理。沒有經(jīng)過黨委審批的事項,村兩委不能隨意動用這些資金。對于建設項目,我鄉(xiāng)各村由村務監(jiān)督委員會具體負責新農(nóng)村建設項目的全過程監(jiān)督工作。
回顧上半年的黨風廉政建設工作,我鄉(xiāng)在理論學習、信訪接待、以及加大對村級事務的監(jiān)管力度,強化村務監(jiān)督和村務公開、抓廉政建設促農(nóng)村
和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一些成功經(jīng)驗,對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和新農(nóng)村建設起到了積極的推動作用。下半年,我鎮(zhèn)黨風廉政建設主要做好以下幾個方面的工作:一是進一步加強黨員干部的廉政、勤政教育。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高辦事效率,樹立政府新形象。二是認真抓好黨風廉政責任制的執(zhí)行力度,加大全體黨員干部,特別是領(lǐng)導干部廉潔自律的監(jiān)督力度。三、加強對各種資金物資分配、使用情況的監(jiān)督檢查。四、以加強農(nóng)村黨風廉政建設為重點,以“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制為契機,積極探索“4+2+1”的村級治理新機制。
上半年,我鄉(xiāng)在黨風廉政建設方面的總體情況是好的。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽,但也還存在一些不足,如有些基層單位對黨風廉政建設認識不足,存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象,在樹典型這方面還存在欠缺。有些單位在廉潔管理、作風建設以及“兩委”班子團結(jié)等方面還有欠缺。在今后的工作中,我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,突出特點,開拓思路,積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子,不斷取得黨風廉政建設工作新成效,為xx鄉(xiāng)的發(fā)展、穩(wěn)定作出新貢獻。
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