法院信訪工作發(fā)言材料2
信訪工作會(huì)議發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,我就xx法院信訪工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,建立機(jī)制我院黨組高度重視信訪工作,年初,在收到《xx市中級(jí)人民法院關(guān)于集中開展涉訴信訪、突出涉穩(wěn)問題攻堅(jiān)破難專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》后,便及時(shí)召開研究會(huì),結(jié)合本院涉訴信訪維穩(wěn)工作實(shí)際狀況,制定了《集中開展涉訴信訪、突出涉穩(wěn)問題攻堅(jiān)破難專項(xiàng)活動(dòng)》實(shí)施細(xì)則。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、院長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng),其他黨組成員為成員。下設(shè)辦公室于立案庭,負(fù)責(zé)對(duì)本次活動(dòng)的組織安排、檢查、協(xié)調(diào)等工作,確保信訪維穩(wěn)工作取得實(shí)效,杜絕不穩(wěn)定因素。并將該項(xiàng)工作納入我院《崗位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,作為部門評(píng)先評(píng)優(yōu)、干警晉級(jí)晉職的重要依據(jù),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、結(jié)合實(shí)際,多措并舉,明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)我院確定了“三不出、四減少、一提高、一下降”工作目標(biāo),即小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大疑難案件不出縣;信訪案件總量減少,重大群體性事件減少,越級(jí)進(jìn)京赴省訪減少,纏訴纏訪減少;法院干警化解信訪工作能力提高;案訪比下降。確定每周召開一次交流會(huì),研究、部署、落實(shí)信訪工作,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn);建立健全普法教育與
矛盾糾紛大排查大調(diào)處相結(jié)合機(jī)制,大力推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善信息預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和信息快報(bào)制度、矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)防妥善處置群體性事件的長(zhǎng)效機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化案件質(zhì)量三級(jí)評(píng)查,防止不合格案件發(fā)生;落實(shí)好判后釋疑制度,樹立法院公正形象,最大限度地減少或杜絕當(dāng)事人對(duì)法院、法官的對(duì)立情緒。
三、認(rèn)真排查、突出重點(diǎn),全力化解疑難老案我院按照中級(jí)法院的要求,積極進(jìn)行了排查,確定了專項(xiàng)活動(dòng)排查工作重點(diǎn)案件:可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛案件;重信重訪案件;可能引發(fā)刑事案件特別是個(gè)人極端事件及其他惡性案件的民事糾紛案件。我院圍繞上述重點(diǎn),進(jìn)一步確定了重點(diǎn)領(lǐng)域,分別為:土地征用、房屋拆遷及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域;勞動(dòng)就業(yè)及勞動(dòng)保障領(lǐng)域;涉農(nóng)及涉民生領(lǐng)域。針對(duì)上述重點(diǎn)案件和重點(diǎn)領(lǐng)域,我院將集中時(shí)間、集中力量加以解決。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,全面落實(shí),確;顒(dòng)取得成果專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,我院制訂了具體實(shí)施方案,確定了活動(dòng)開展的各個(gè)階段,并于日前召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件進(jìn)行了排查,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及化解時(shí)限。我院院領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭接訪、靠前指揮,確保每周的院長(zhǎng)接待日都保證有院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)接待。各庭室負(fù)責(zé)人、相關(guān)審判人員積極接訪。要求每周定時(shí)對(duì)涉法涉訴信訪情況進(jìn)行摸底、排查,并列出名單。對(duì)個(gè)別到我院非正常來訪和來信的人員,針對(duì)案件的具體情
況,采取相應(yīng)的方式、方法與措施,確保這些人員息訴服判;要求對(duì)有到市、赴省、進(jìn)京上訪苗頭的案件,做好預(yù)防和處置預(yù)案工作。確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
五、下步工作打算
(一)狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)排查出來的涉訴信訪、涉穩(wěn)案件,逐一落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持掛牌督辦,限期予以化解,確保涉訴信訪、涉穩(wěn)案件化解在基層、化解在內(nèi)部,處理在萌芽狀態(tài),確保攻堅(jiān)專項(xiàng)行功取得實(shí)實(shí)在在的成效,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪。我院將推行五級(jí)接訪制度,對(duì)排查出的信訪積案,落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,明確工作要求及辦結(jié)時(shí)間。對(duì)一些重點(diǎn)案件,由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,研究解決辦法。
(三)注重聯(lián)系溝通。對(duì)排查出來的涉訴信訪、突出涉穩(wěn)案件調(diào)解措施及責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展和工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)等情況要及時(shí)向中院及市政法委反饋報(bào)送,重大問題、重要情況要隨時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)與市委、市政府、市人大、市政協(xié)信訪部門的聯(lián)系,通報(bào)情況,形成共識(shí)。對(duì)以按規(guī)定終結(jié)而仍不息訪的,按規(guī)定交信訪人所在地基層黨委政府穩(wěn)控并落實(shí)后續(xù)措施。
(四)深化大調(diào)解工作。我院將立足實(shí)際,完善調(diào)解機(jī)制,創(chuàng)新調(diào)解模式,突出司法為民,有力地維護(hù)了社會(huì)和諧
穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)大事不出鎮(zhèn)、小事不出村,全力定紛止?fàn)帲饷芗m紛。
(五)加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。注重突出案件評(píng)查重點(diǎn)。在案件評(píng)查過程中,主要從立案審查、法律文書簽發(fā)和送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全措施是否得當(dāng)、法律文書用詞是否規(guī)范、適用法律是否準(zhǔn)確、案卷裝訂是否規(guī)范等方面對(duì)案件進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)查。重點(diǎn)評(píng)查二審改判和發(fā)回重審的案件,注重評(píng)查內(nèi)容的全面性與評(píng)查要求的嚴(yán)格性;強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。把評(píng)查結(jié)果與法官的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,對(duì)案件質(zhì)量方面存在的問題和不足,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,使案件質(zhì)量評(píng)查工作落到實(shí)處,提高審判質(zhì)量,達(dá)到減少矛盾糾紛的效果
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重民情解民憂求實(shí)效努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面
利川市人大常委會(huì)辦公室
201*年,利川市人大常委會(huì)認(rèn)真按照全國(guó)人大信訪工作的要求,結(jié)合利川實(shí)際,調(diào)整工作重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力解決處理好我市人民群眾來信來訪反映的問題和困難,取得了較好成效。
一年里,我們共受理人民群眾來信94件,接待群眾來訪43批464人次。來信來訪137件(批)中,當(dāng)面已解釋疏導(dǎo)、息訪息訴的48件(批),需要進(jìn)行解釋、當(dāng)場(chǎng)已答復(fù)的法律及政策咨詢的56件(批),屬疑難問題并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理應(yīng)作答復(fù)的33件(批),截止201*年12月31日,已辦結(jié)并向當(dāng)事人書面答復(fù)31件,辦結(jié)率94%、滿意率100%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,切實(shí)解決人民群眾的疾苦
傾聽人民群眾的呼聲,是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn),因此我們始終堅(jiān)持以解決群眾反映問題為核心,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),利川市人大常委會(huì)進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把信訪工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,密切聯(lián)系人民群眾的一項(xiàng)民心工程來抓,建立和實(shí)行了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管副主任親自抓,辦公室具體抓的工作格局。常
委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照程序親自接待來訪群眾,定期閱批信訪件,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,督促有關(guān)部門解決群眾反映的問題。
2、健全制度。市人大常委會(huì)制定了《利川市人大常委會(huì)處理人民群眾來信來訪工作辦法》,《利川市人大常委會(huì)信訪受理范圍》,《利川市人大常委會(huì)信訪工作守則》,《利川市人大常委會(huì)信訪辦理流程》,全部裝框上墻,確保了信訪工作有章可循,使信訪工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。信訪工作人員按要求認(rèn)真進(jìn)行辦理,對(duì)于信訪件承辦單位和承辦人辦理不及時(shí),工作不負(fù)責(zé)任,按照相關(guān)制度通報(bào)批評(píng),限期辦理,直至追究承辦人的責(zé)任。
3、切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近年來,土地糾紛、林改糾紛、環(huán)境污染等是群眾上訪的焦點(diǎn),市人大常委會(huì)把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與相關(guān)執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合,有力地解決了一些重要信訪案件。如:我市人民群眾反映的清江河污染治理問題,市人大常委會(huì)作為重點(diǎn)信訪件來辦理,經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,從201*年起,連續(xù)五年把《環(huán)境保護(hù)法》和《清江保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施情況作為重點(diǎn)議題。五年來共拍攝清江治理專題片四部,在常委會(huì)及全市干部大會(huì)上播放,加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。多次對(duì)清江污染情況、治理情況進(jìn)行視察,201*年還實(shí)行了“河段長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,監(jiān)督市人民政府和相關(guān)職能部門以及流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清江河污染治理,同時(shí)常委會(huì)組成督查組進(jìn)行督查,定期聽取市人民政府專題匯報(bào);常委會(huì)針對(duì)存在的問題,提出了強(qiáng)
化問責(zé)制度、嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入、加大監(jiān)管力度的意見,并加強(qiáng)跟蹤督辦。目前城市污水處理廠已建成并投入使用,啟動(dòng)了汪營(yíng)、涼霧污水處理廠和垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè),清江流域水資源得到有效保護(hù)。
二、完善措施,加強(qiáng)配合,不斷提高案件辦理質(zhì)量
認(rèn)真對(duì)待人民群眾的意愿,是做好信訪工作的切入點(diǎn),我們堅(jiān)持圍繞提高案件辦理質(zhì)量,牢牢抓住兩個(gè)優(yōu)化,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
1、優(yōu)化接待環(huán)境。嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,將市人大信訪接待的大門始終向群眾敞開,努力做到熱心、耐心、誠(chéng)心、真心服務(wù),實(shí)實(shí)在在把事情辦好,辦實(shí),使上訪人進(jìn)門舒心,出門安心,做到件件有回音,事事有著落。進(jìn)一步暢通信訪渠道,加強(qiáng)對(duì)信訪干部法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高信訪隊(duì)伍的綜合素質(zhì),堅(jiān)持依法依規(guī)處理信訪問題,營(yíng)造和諧的信訪工作新格局。
2、優(yōu)化工作方法。有些承辦部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)人民群眾的來信來訪采取推、拖、避,甚至工作方法簡(jiǎn)單粗暴,激發(fā)矛盾,引起群眾重訪、纏訪或越級(jí)上訪,增加了人大信訪工作的難度。信訪承辦部門不僅優(yōu)化了信訪接待環(huán)境、更對(duì)如何又快又好做好信訪工作進(jìn)行了探索創(chuàng)新。如市公安局制定了堅(jiān)持和信訪人見面、領(lǐng)導(dǎo)包案以及回復(fù)回訪等制度,深入扎實(shí)開展信訪工作,取得了較好的效果。凡是人大轉(zhuǎn)辦交辦到該局的信訪案件均做到了受理規(guī)范、處理及
時(shí)、回復(fù)迅速。
3、加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。市人大常委會(huì)積極適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求,不斷拓寬信訪渠道,構(gòu)建了齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、配合協(xié)調(diào)的信訪工作格局。一是完善與“一府兩院”和職能部門的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,共同分析信訪情況,提出解決措施和意見。信訪科堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)上報(bào),每季度分析,力求把握信訪問題的實(shí)質(zhì)。二是完善上下級(jí)人大信訪工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)上級(jí)人大轉(zhuǎn)交辦的信訪案件,統(tǒng)一做好登記,進(jìn)行備案,及時(shí)批轉(zhuǎn)承辦單位,督促其限期進(jìn)行處理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人大信訪工作加強(qiáng)了指導(dǎo),疏通了渠道,為協(xié)調(diào)處理信訪工作打下了基礎(chǔ)。
三、維護(hù)群眾權(quán)益,著力提高群眾滿意率
維護(hù)人民群眾的根本利益,是做好人大信訪工作的落腳點(diǎn),在實(shí)際工作中,我們盡力做到以下幾點(diǎn):
1、提高思想認(rèn)識(shí)。我們深知群眾利益無小事,到市人大上訪的群眾,多數(shù)是上訪人在“一府兩院”解決不了或不滿意的情況下,轉(zhuǎn)而向人大提出的,上訪人把向人大訴求當(dāng)作解決問題的最后希望。因此,在實(shí)際工作中,我們進(jìn)一步提高做好信訪工作的思想認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感和使命感對(duì)待群眾工作,對(duì)群眾反映的問題,無論大事小事,同等對(duì)待,把群眾反映的問題當(dāng)做頭等大事來抓,把解決群眾的問題當(dāng)做解決民生問題來抓。
2、深入調(diào)查。對(duì)群眾反映的問題,不僅僅局限于口頭交談和書面材料,我們主動(dòng)變坐訪為走訪,經(jīng)常深入社區(qū)、
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村組了解實(shí)際情況。堅(jiān)持與信訪當(dāng)事人見面,杜絕偏聽偏信,做好調(diào)查筆錄,注重多方面分析研究信訪問題實(shí)質(zhì),全面掌握詳細(xì)資料,力求透過簡(jiǎn)單的信訪問題抓住本質(zhì),更好更快地解決信訪問題。
3、突出信訪重點(diǎn),維護(hù)群眾合法權(quán)益。隨著改革開放的不斷深入,人民群眾法律素養(yǎng)的不斷提高,近年來,我市涉法涉訴信訪件不斷增加。我們堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),避免在解決一起上訪件過程中產(chǎn)生其他矛盾糾紛,注重解決信訪中的實(shí)際問題,力求使群眾反映的問題得以解決。例如法院判決執(zhí)行不力,公安部門立案不及時(shí)、辦案不快等成為群眾上訪的重點(diǎn),我們平時(shí)注重加強(qiáng)同市法院、市公安局的聯(lián)系溝通,把信訪案件辦理與人大監(jiān)督相結(jié)合,不斷加大對(duì)法院判決執(zhí)行難和公安部門辦案不力等信訪件的檢查督辦,有力的促進(jìn)了法院和公安部門工作的順利開展,201*年全年共有效解決有關(guān)法院執(zhí)行難的信訪件6件,公安部門辦案不力的信訪件13件,堅(jiān)決維護(hù)了群眾的合法權(quán)益
四、規(guī)范工作程序,加大信訪督辦力度
不斷規(guī)范和創(chuàng)新工作,不斷加強(qiáng)督辦檢查,是開創(chuàng)人大信訪工作新局面的必然要求。
1、規(guī)范工作程序。常委會(huì)信訪工作人員熱情接待來訪群眾,嚴(yán)格按照四個(gè)步驟:認(rèn)真閱件、詳細(xì)登記,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、重點(diǎn)交辦來處理信訪件。對(duì)群眾反映的問題無論大事、小事一律認(rèn)真登記,對(duì)收到的信訪件一律認(rèn)真拆閱,對(duì)需要轉(zhuǎn)交
相關(guān)部門處理的信訪件一律第一時(shí)間交辦,對(duì)重點(diǎn)信訪件堅(jiān)決實(shí)施重點(diǎn)督辦。
2、加強(qiáng)督辦檢查。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期到轉(zhuǎn)辦各單位督辦信訪件辦理情況,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持督辦到現(xiàn)場(chǎng)、督辦看實(shí)效。要求辦理單位克服書面回復(fù)的形式主義,堅(jiān)持把人民群眾的問題解決好、事情辦實(shí)在。今年以來對(duì)轉(zhuǎn)交給各相關(guān)單位的信訪件進(jìn)行了一次全面督辦,各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的同志參加督辦工作聯(lián)系會(huì),我們要求以高度的責(zé)任感和使命感做好承辦信訪件工作,不能把信訪問題解決在一張公文紙上,要把群眾反映的問題和困難真正解決好、工作落到實(shí)處。在督辦檢查工作中,根據(jù)來信來訪的特點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn),注重加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴案件的督辦,201*年對(duì)有關(guān)單位督辦的信訪件達(dá)20余件,都得到了圓滿處理。
我們?cè)谛旁L工作方面做了一些應(yīng)該做的工作,但與人民群眾的期望和上級(jí)要求還存在差距,我們將以此會(huì)議為契機(jī),積極學(xué)習(xí)兄弟縣市的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)照差距,完善措施,求真務(wù)實(shí),不斷創(chuàng)新人大信訪工作,依法維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)和諧、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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