西新街道關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生信訪維穩(wěn)建設(shè)情況匯報(bào)

西新街道關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生信訪維穩(wěn)建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)潮州市人口和計(jì)劃生育局（列通[201*]39號）關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委辦公室關(guān)于開展全省人口計(jì)生委辦公室關(guān)于開展全省人口計(jì)生信訪維穩(wěn)督導(dǎo)檢查的通知》的精神和要求，現(xiàn)從信訪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案落實(shí)情況和信訪積案化解情況；近期信訪維穩(wěn)工作的主要形勢、特點(diǎn)、進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作的意見和建議三個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。街道領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口計(jì)生輿情監(jiān)測與應(yīng)對工作，成立人口計(jì)生輿情監(jiān)測與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以街道辦事處主任為組長，分管街道計(jì)生工作副主任、黨工委紀(jì)委委員兼任計(jì)生辦主任為副組長，街道計(jì)生辦相關(guān)同志為成員的街道人口計(jì)生輿情監(jiān)測與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)就我街道人口計(jì)生重大輿情進(jìn)行分析研判、商討對策、組織應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦。同時(shí)指定熟悉電腦和負(fù)責(zé)宣傳各1位同志負(fù)責(zé)輿情搜集、甄別、報(bào)告等，并負(fù)責(zé)對街道4個(gè)居委計(jì)生專干（兼職）信息員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、保持日常溝通和密切聯(lián)系，明確和履行相應(yīng)的職責(zé)，確保街道應(yīng)對輿情組織得當(dāng)、措施得力。

（二）加強(qiáng)制度化建設(shè)，規(guī)范程序。街道不斷完善配套信訪維穩(wěn)制度建設(shè)，先后建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《會議制度》、《工作制度》、《專題工作協(xié)調(diào)會制度》、《信息報(bào)告制度》等，計(jì)生信訪工作更是依托街道綜治信訪服務(wù)平臺和途徑，利用街道黨政班子成員堅(jiān)持每月輪流接訪日制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)生工作方面出現(xiàn)問題，認(rèn)真解決群眾的合理需求，行政侵權(quán)、獨(dú)生子女家庭失獨(dú)遇到困難、落實(shí)“四術(shù)”出現(xiàn)并發(fā)癥、純二女結(jié)扎、獨(dú)生子女獎勵(lì)優(yōu)惠落實(shí)等方面的一些來訪、咨詢工作；同時(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，每月召開一次計(jì)生例會工作，專題研究分析信訪工作進(jìn)展情況及存在問題；同時(shí)實(shí)行掛片領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四包”（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪）責(zé)任。與信訪人面對面的做工作，剖析問題癥結(jié)，有針對性地解決群眾反映的問題，力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”和“堅(jiān)持培訓(xùn)制度、堅(jiān)持依法行政”。近年來，解決各類計(jì)生問題20多宗，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案落實(shí)情況和信訪積案化解8宗。如春光上埔村對象，幾年前已落實(shí)結(jié)扎，去年又不自覺懷孕，該對象多次來訪咨詢，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，做通思想工作，最后自動落實(shí)人流手術(shù)。又如街道有5例對象落實(shí)放環(huán)措施，出現(xiàn)了不適，他們多次上訪，要求取環(huán)。街道

計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，要求村計(jì)生專干負(fù)責(zé)陪其到醫(yī)院檢查，經(jīng)吃藥醫(yī)治無效，改用避孕藥具。

（三）近期信訪維穩(wěn)工作的主要形勢、特點(diǎn)、進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作的意見和建議。

近期通過來信來訪、電話方式，主要集中反映五個(gè)方面問題：一是享受一次性獨(dú)生子女待遇人員778人，已領(lǐng)185人，未領(lǐng)593人，由于區(qū)財(cái)政出現(xiàn)困難，部分人無法及時(shí)兌現(xiàn)；二是獨(dú)生子女家庭失獨(dú)（目前失獨(dú)9戶，每人每月150元），父母年齡逐年大，收入低，經(jīng)濟(jì)面臨困難；傷殘、病殘待遇（傷殘、病殘8戶，每人每月120元），標(biāo)準(zhǔn)低；三是落實(shí)“結(jié)扎”措施，而出現(xiàn)再懷孕，反復(fù)人流現(xiàn)象；結(jié)扎后再生育，處理罰款征收難度大；四是放環(huán)出現(xiàn)不適，村要負(fù)擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)，負(fù)擔(dān)大；五是強(qiáng)調(diào)以人為本，依法行政，群眾不配合，部門配合協(xié)作不夠，強(qiáng)制難度大。

針對以上問題，我們提出以下建議：一是目前區(qū)財(cái)政出現(xiàn)困難，建議省、市財(cái)政對獨(dú)生子女待遇人員擔(dān)負(fù)更多責(zé)任，盡量一次性解決，防止出現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育家庭吃虧；同時(shí)大幅度提高傷殘、病殘待遇，讓更多實(shí)行計(jì)劃生育家庭切實(shí)享受政府福利待遇和關(guān)心；二是提高醫(yī)療服務(wù)水平，提升醫(yī)師職業(yè)道德，堅(jiān)決打擊“假結(jié)扎假放環(huán)”現(xiàn)象；三是一方面加強(qiáng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行的力度，依法依規(guī)合理執(zhí)法；另一方面對“難通戶”、“釘子戶”取證難問題，出臺更多有力措施，解決取證難題，開通取證問題“綠燈通道”；四是齊抓共管理，形成合力。要堅(jiān)持把好出生關(guān)、入戶關(guān)、

辦證關(guān)，要加強(qiáng)信息通報(bào)工作，公安、工商、衛(wèi)生等兼職單位要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生證明查、驗(yàn)證通報(bào)，戶口遷移和入戶信息通報(bào)；醫(yī)院憑證孕檢、生育定期通報(bào)等制度。

西新街道辦事處二0一二年八月十四日

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xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于做好人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作自查報(bào)告

根據(jù)《xx縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》（xxx辦[201*]x號）文件精神，為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，維護(hù)計(jì)生和諧，保持社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我計(jì)生協(xié)會關(guān)于做好人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作自查報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格依法管理和服務(wù)

（一）嚴(yán)格依法行政。我計(jì)生協(xié)會在人口計(jì)生依法行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”、“十禁止”及“四緩收”“四不做”等相關(guān)規(guī)定，杜絕違法行政或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件和惡性案件。對違法生育案件按程序依法、及時(shí)處理，做到依法立案、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法，引用法律法規(guī)條款準(zhǔn)確，文書規(guī)范完整，并依法全面告知當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格按規(guī)定征收、上繳和使用社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁坐收坐支，截留挪用和打白條收費(fèi)。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政審批、再生育審批的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)惠民政策，依法實(shí)施行政許可的審批權(quán)，嚴(yán)格按照審批范圍、審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批和上報(bào)。

（二）堅(jiān)持依法服務(wù)。嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行行政告知，認(rèn)真落實(shí)公民妊娠期

間權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)許可，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，嚴(yán)禁超范圍服務(wù)，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)時(shí)必須征得受術(shù)者本人同意，禁止強(qiáng)制服務(wù)；堅(jiān)持“四不做”原則，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，確保社會穩(wěn)定

我計(jì)生協(xié)會高度重視對不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)掌握涉及人口計(jì)生的各類矛盾糾紛的動態(tài)情況，切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對排查出的重點(diǎn)人員，實(shí)行掛牌督辦，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控等辦法，務(wù)必將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?yán)防到省進(jìn)京非正常上訪。對長期非正常上訪的重點(diǎn)人員，適時(shí)進(jìn)行思想教育和法制教育，依法處理，確保重點(diǎn)人員不失控。進(jìn)一步暢通信息渠道，針對重大緊急問題，及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告，防患于未然。

三、開展全面自查，加強(qiáng)整改

按照縣人口計(jì)生局對人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作要求進(jìn)行全面自查，自查內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

（一）行政執(zhí)法有關(guān)情況：我計(jì)生協(xié)會執(zhí)法主體合法，基層執(zhí)法人員有執(zhí)法資格，具體執(zhí)法行為適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法正當(dāng)，處理公正適當(dāng)，文書規(guī)范完整，不存在粗暴執(zhí)法和侵害群眾人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)益的

問題，辦理證件合法便民高效。

（二）技術(shù)服務(wù)有關(guān)情況：我計(jì)生協(xié)會技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有服務(wù)資質(zhì)，不存在超范圍服務(wù)。不存在大月份引產(chǎn)等現(xiàn)象，不存在強(qiáng)制服務(wù)情況，把接受服務(wù)作為辦理證件前置條件的情況，落實(shí)知情選擇和“四不做”工作要求。

（三）獎扶政策落實(shí)情況：對國家“三項(xiàng)獎勵(lì)”政策和獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金落實(shí)到位，不存在不作為、不落實(shí)的情況。

（四）社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況：按照法律法規(guī)和“收支兩條線”的規(guī)定執(zhí)行，不存在截留、挪用情況，不存在打白條和使用非法定票據(jù)情況，落實(shí)了“四緩收”工作要求。

（五）維護(hù)社會穩(wěn)定情況：信訪渠道暢通，我計(jì)生協(xié)會對群眾宣傳舉報(bào)熱線，特別對計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者、獨(dú)生子女死亡家庭、基層清退下崗計(jì)生專干等三類人群的信訪摸排及穩(wěn)控情況及時(shí)進(jìn)行處理、落實(shí)。

（六）干部待遇落實(shí)情況：對基層人口計(jì)生工作人員實(shí)行績效工資，基層人口計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定；社區(qū)人口計(jì)生工作人員待遇落實(shí)。

（七）輿情監(jiān)測與應(yīng)對情況：落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，明確并落實(shí)了輿情監(jiān)測責(zé)任，建立輿情應(yīng)對預(yù)案。

xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生協(xié)會

201*年7月12日

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