開展“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案

XX區(qū)開展“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”

活動(dòng)實(shí)施方案

為不斷提高市場(chǎng)主體的文明誠信意識(shí)和自律意識(shí)，提升市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，營造文明誠信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)誠信經(jīng)營行為，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以個(gè)體私營企業(yè)的誠信建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，組織各類企業(yè)和其他經(jīng)營者積極投身到誠信建設(shè)中來，努力打造XX區(qū)法治誠信市場(chǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

把誠信建設(shè)落實(shí)到個(gè)體私營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、治理、服務(wù)的全過程。引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營者強(qiáng)化信用觀念，誠信經(jīng)營，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全合格，樹立良好的企業(yè)形象，深入開展以“消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度”為主要內(nèi)容的“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、主要內(nèi)容

（一）高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展誠信經(jīng)營活動(dòng)的重要意

義。

開展誠信經(jīng)營活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，樹立良好形象，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政指導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)效能。把開展誠信經(jīng)營活動(dòng)作為市場(chǎng)規(guī)范管理工作的重要載體，要不斷完善政策，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)工作的示范性，通過抓好對(duì)市場(chǎng)開辦單位經(jīng)營管理行為的監(jiān)管和對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營行為的規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)管理工作職能到位。

（二）廣泛深入地開展誠信教育

以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)誠信教育，努力形成“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”的社會(huì)氛圍。要有組織、有計(jì)劃地開展主題教育活動(dòng)。依法經(jīng)營是誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，要注意加強(qiáng)對(duì)商戶的誠信經(jīng)營思想培訓(xùn)，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)小冊(cè)子、以組為單位開展小規(guī)模的培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《合同法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》和《勞動(dòng)法》等。在日常巡查時(shí)由工商所工作人員一對(duì)一的攀談，講解等方式開展誠信教育，把工商機(jī)關(guān)在市場(chǎng)的每一次行政執(zhí)法行為和誠信教育結(jié)合起來，達(dá)到處罰一個(gè)違法行為，教育一大片商戶的良好效果。進(jìn)一步提高了個(gè)體私營企業(yè)的法制意識(shí)和依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的意識(shí)，以守法經(jīng)營為核心內(nèi)容，牢固奠定企業(yè)誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)；

（三）開展誠信經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)

圍繞創(chuàng)建誠信經(jīng)營，在深入開展“重合同、守信用”、“放心消費(fèi)示范點(diǎn)”、“百城萬店無假貨”、“誠信單位”等實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建誠信市場(chǎng)、誠信商業(yè)企業(yè)、誠信中小企業(yè)、誠信個(gè)體私營企業(yè)、質(zhì)量誠信企業(yè)、誠信醫(yī)藥企業(yè)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)以德經(jīng)營、誠信立業(yè)。

（四）建立行業(yè)自律誠信體系

個(gè)私協(xié)會(huì)完善行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律，同時(shí)組織企業(yè)結(jié)合行業(yè)和企業(yè)自身的實(shí)際，制定誠信經(jīng)營守則，公開社會(huì)承諾，自覺規(guī)范企業(yè)和員工的行為。

（五）建立健全信用分類監(jiān)督體系，

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》，建立企業(yè)及經(jīng)營者的基本信息、誠信經(jīng)營和從業(yè)信息、投訴信息、處罰信息等誠信經(jīng)營數(shù)據(jù)庫和誠信經(jīng)營檔案。

（六）加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)對(duì)索證索票不全的管理力度；為確保轄區(qū)群眾消費(fèi)安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，把食品安全日常監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到組，落實(shí)到人，監(jiān)管工作落到實(shí)處。通過市場(chǎng)巡查、食品抽樣檢測(cè)、專業(yè)市場(chǎng)整治、清理無照、加大食品安全監(jiān)管等方法不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查與人民群眾身體健康和生命安全密切相關(guān)的各類食品，尤其是肉類食品、糧油、奶粉、豆制品等重要商品；

（七）開展打擊商標(biāo)侵權(quán)行為；

在保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，加大《商標(biāo)法》的宣傳力度，提高企業(yè)、個(gè)體工商戶的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)及商標(biāo)法制觀念，對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，

（八）加大宣傳力度，努力營造誠信經(jīng)營氛圍。要借助電視、報(bào)紙、廣播等宣傳陣地，發(fā)揮輿論的積極引導(dǎo)作用。通過在市場(chǎng)懸掛標(biāo)語，播放宣傳片等形式，營造強(qiáng)大聲勢(shì)，形成良好氛圍。

四、保障措施

（一）建立組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）列入目標(biāo)，加強(qiáng)考核。

（三）輿論監(jiān)督，彰先策后。定期發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，反映開展創(chuàng)建誠信經(jīng)營企業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行情況，對(duì)好的做法予以推廣，對(duì)工作不力的予以批評(píng)曝光。

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)建誠信企業(yè)總結(jié)

創(chuàng)建誠信企業(yè)工作總結(jié)

為了進(jìn)一步營造開放、誠信、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善信用狀況，全面提升我縣中小企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，按照延市創(chuàng)誠發(fā)［201*］2號(hào)文件精神，結(jié)合我縣中小企業(yè)的實(shí)際，現(xiàn)就我縣創(chuàng)建誠信企業(yè)活動(dòng)所做工作總結(jié)如下。

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建“誠信企業(yè)”工作取得實(shí)效。為了保證我縣創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)有序開展并取得實(shí)效，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣“誠信企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，分別成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從組織上加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。我局在做好牽頭作用的同時(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位相互配合，各成員單位按照分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮了職能作用，真正形成了齊抓共管的創(chuàng)建工作局面。

（二）加大宣傳力度，為創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)營造良好氛圍。按照延市創(chuàng)誠發(fā)［201*］2號(hào)文件精神，結(jié)合我縣中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我局按照縣政府出臺(tái)的《志丹縣關(guān)于在全縣中小企業(yè)中開展創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，積極深入開

展創(chuàng)建“誠信企業(yè)”宣傳活動(dòng)，先后制定了以開展創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)的重要意義活動(dòng)內(nèi)容、基本標(biāo)準(zhǔn)即六個(gè)信用（誠信企業(yè)要達(dá)到以下信用標(biāo)準(zhǔn)：1、基本信用，合法經(jīng)營、照常納稅、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德；2、質(zhì)量信用，不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無質(zhì)量欺詐和違法行為；3、商業(yè)信用，重合同、守信用、無商業(yè)欺詐和惡意違約毀約等行為；4、信貸信用，借款或舉債后能按期還本息和一約清償債務(wù)；5、價(jià)格信用，遵循公平、合法和誠信的原則制定價(jià)格無價(jià)格欺詐行為；6勞動(dòng)保障信用，不拖欠職工工資，不上繳社保費(fèi)）等為主要內(nèi)容的宣傳材料，先后散發(fā)各類宣傳資料700多份；充分利用廣播、電視臺(tái)、志丹通訊等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳創(chuàng)建“誠信企業(yè)”的重要性和基本要求，努力營造創(chuàng)建“誠信企業(yè)”的良好氛圍。同時(shí)，通過創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)工作的開展，使全縣大部分中小企業(yè)達(dá)到了“五有五無”，培育了一批結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制完善、信譽(yù)良好、發(fā)展?jié)摿�較大的中小企業(yè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（三）注重創(chuàng)建工作實(shí)效，不斷將創(chuàng)建工作推向深入。為了將創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)工作開展的有聲有色，公平公正，我局嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于創(chuàng)建活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建自評(píng)活動(dòng)。創(chuàng)建自評(píng)活動(dòng)要始終堅(jiān)持創(chuàng)建工作與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際

相結(jié)合，防止了為創(chuàng)建而創(chuàng)建，促進(jìn)了企業(yè)樹立依法經(jīng)營、守法誠信的理念，推動(dòng)企業(yè)又快又好的發(fā)展。在具體工作中我們通過前階段深入企業(yè)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，積極引導(dǎo)企業(yè)參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來，使廣大企業(yè)和職工充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，并能主動(dòng)參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來，201*年上半年，全縣參加創(chuàng)建延安市誠信企業(yè)活動(dòng)的企業(yè)共23戶，其中4戶積極申報(bào)延安市誠信企業(yè)。通過不斷完善各類誠信制度，如企業(yè)信用檔案、員工信用檔案，引導(dǎo)企業(yè)建立誠信的長效機(jī)制�；顒�(dòng)開展以來，共整理企業(yè)自評(píng)階段各類資料近600多條、150多份。陜西省志丹縣羊絨精梳廠，始終堅(jiān)持把“奮力打造品牌，全力塑造企業(yè)形象”作為企業(yè)發(fā)展的宗旨，把強(qiáng)化科學(xué)管理、創(chuàng)建“誠信企業(yè)”作為發(fā)展壯大的生命線，把重合同、守誠信作為企業(yè)發(fā)展的基石，強(qiáng)化質(zhì)量作為立企之本，被中國農(nóng)業(yè)銀行陜西分行評(píng)為“AA”級(jí)信用額戶，被陜西省信用聯(lián)社評(píng)為“誠信企業(yè)”，被省工商局評(píng)為“陜西省重合同、守信用”企業(yè)。志丹縣鵬翔食品有限公司近年來始終堅(jiān)持“守誠信重質(zhì)量、守合同重信用”作為企業(yè)發(fā)展之本和基本誠信。堅(jiān)持誠信對(duì)待客戶，嚴(yán)格兌現(xiàn)合同承諾，由于公司重合同、守信用，經(jīng)營狀況良好，財(cái)務(wù)制度健全，能按時(shí)付息清本，被農(nóng)業(yè)銀行陜西分行評(píng)為“AA+”和“AA”級(jí)信用額戶，被志丹縣信

用聯(lián)社和中國人民銀行志丹縣支行評(píng)為“誠信企業(yè)”。志丹縣保安實(shí)業(yè)集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)以來堅(jiān)持“以誠信求發(fā)展、靠質(zhì)量要效益”的發(fā)展宗旨。通過建立誠信教育培訓(xùn)制度，重在守誠信理念，開展員工道德教育，使員工牢固樹立“誠信為本”的從業(yè)理念，有效引導(dǎo)企業(yè)員工誠信行為，堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)員工進(jìn)行誠信知識(shí)培訓(xùn)教育，不斷完善誠信服務(wù)制度和誠信檔案，逐步形成企業(yè)誠信建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。近5個(gè)多月的創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我縣先后培育出陜西省志丹縣羊絨精梳廠、志丹縣鵬翔食品有限公司等5家示范企業(yè)，保安實(shí)業(yè)集團(tuán)、鑫豐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等3家市級(jí)誠信企業(yè)，通過典型示范企業(yè)的培養(yǎng)，帶動(dòng)了全縣中小企業(yè)創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)工作的全面深入開展，確保了我縣嚴(yán)格按照創(chuàng)建的基本標(biāo)準(zhǔn)，全面完成創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動(dòng)工作。

二、存在問題

（一）普遍沒有工會(huì)組織，其勞資糾紛比其他企業(yè)增長快，無法吸引優(yōu)秀的員工，限制了企業(yè)的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)不透明，以虛增利潤的辦法取得貸款。形成了稅務(wù)、銀行、財(cái)務(wù)等信用的缺失。

（三）公司治理薄弱，企業(yè)以家族制居多，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人搞一言堂，管理不規(guī)范。

（四）賴債、躲債、惡性逃避債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁。

三、今后設(shè)想

（一）提高企業(yè)和全社會(huì)的信用意識(shí)，營造良好的社會(huì)信用氛圍。提升企業(yè)經(jīng)營者的商業(yè)道德素質(zhì)，在企業(yè)和全社會(huì)樹立講誠信的公德意識(shí)，形成誠信光榮、失信可恥、信用即財(cái)富的共識(shí)和理念。

（二）加強(qiáng)信用制度建設(shè)，培育信用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加快信用立法進(jìn)程，加大執(zhí)法力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)依靠法律的力量和制度政策來約束信用關(guān)系各方面的行為，盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制，加大失信者的成本，鼓勵(lì)誠信經(jīng)營。（三）建立并開放企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，促進(jìn)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。盡快建立公用的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，為企業(yè)經(jīng)營提供良好的信用服務(wù)。（四）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)信用管理水平。盡快形成企業(yè)和全社會(huì)的信用約束機(jī)制，減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)因?qū)β募s計(jì)劃缺乏管理而違約現(xiàn)象的發(fā)生，使信用記錄不良的企業(yè)失去市場(chǎng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間。

二Ο一一年七月二十一日

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