201*年社會矛盾糾紛調(diào)處工作總結(jié)

201*年社會矛盾糾紛調(diào)處工作總結(jié)

201*年，矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的支持下，堅持以“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“和諧鄉(xiāng)辦”為總目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建社會和諧創(chuàng)設(shè)了穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年，共調(diào)解矛盾糾紛起，調(diào)解率為，成功調(diào)解，矛盾糾紛調(diào)處率和調(diào)處成功率分別達(dá)到，有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障機(jī)制。上級領(lǐng)導(dǎo)部門高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項重要考核內(nèi)容。辦事處黨委、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項重要內(nèi)容納入議程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自參與和指導(dǎo)群體性矛盾糾紛調(diào)處工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究協(xié)調(diào)解決人民調(diào)解工作中的問題，指導(dǎo)工作開展，有力推動我辦人民調(diào)解工作持續(xù)發(fā)展。

二、以化解社會矛盾為核心，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制得到了進(jìn)一步健全和完善

按照“主動排查、超前化解、防止激化”的總要求，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（一）嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任。堅持經(jīng)常性排查調(diào)處與集中排查調(diào)處相結(jié)合的原則，按照“月排月報、隨排隨報、急排急報”要求，認(rèn)真落實社區(qū)每半月一次開展矛

盾糾紛排查調(diào)處活動，及時指導(dǎo)督查各社區(qū)矛盾糾紛的排查和調(diào)處。每季度對排查結(jié)果進(jìn)行匯總，在每月的綜治工作例會進(jìn)行匯報，分析預(yù)測穩(wěn)定形勢，及時化解矛盾糾紛。（二）完善和規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制。進(jìn)一步深化“預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先”，努力構(gòu)建融人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解于一體的大調(diào)解工作體系，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制度。落實不穩(wěn)定因素排查制度，治保、調(diào)解例會制度，綜治工作例會制度，規(guī)范矛盾糾紛管理移送、調(diào)處程序，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，不斷完善月報月報、隨排隨報、急排急報的“三排三報”工作機(jī)制，推進(jìn)了街道矛盾糾紛排查與調(diào)處的制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，切實提高了排查調(diào)處的實效性。充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織在調(diào)處化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，最大限度地把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層，有效預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件、信訪問題和群體性事件的發(fā)生。全年未發(fā)生一起因調(diào)處不及時或調(diào)處不力引起的“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，實現(xiàn)了“小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出街道，重大疑難糾紛不激化”的目標(biāo)。

（三）切實提高預(yù)防處置群體性事件的能力。街道黨工委、辦事處十分重視維穩(wěn)工作，根據(jù)群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持在源頭預(yù)防上下功夫，強(qiáng)化職能，不斷深化和完善預(yù)測預(yù)警、排查化解、應(yīng)急處置、責(zé)任追究、工作保障等“五項機(jī)制”。堅持和健全黨工委定期分析社會穩(wěn)定形勢制度；加快建立社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制；加強(qiáng)

信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以維穩(wěn)信息站為依托，向社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行延伸。增強(qiáng)應(yīng)急處置預(yù)案的實用性和可操作性，不斷提高了預(yù)防處置群體性事件的能力。

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201*年社會矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

來源：南通港閘區(qū)調(diào)處中

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心

今年以來，我們以建設(shè)平安港閘、創(chuàng)建全市最安全地區(qū)為載體，以建立和完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制為目標(biāo)，以“有為才有位”、“軟”補(bǔ)“硬”、穩(wěn)定也是政績?yōu)楣ぷ魉悸�，認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施，依法調(diào)處了大量疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的整體水平得到提高，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和構(gòu)筑和諧的社會環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。一、全區(qū)大調(diào)解工作基本情況

201*年，我們在區(qū)委區(qū)政府及市大調(diào)解指導(dǎo)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助支持下，結(jié)合港閘實際情況，著力鞏固完善規(guī)范社會矛盾糾紛大調(diào)解工作。全區(qū)各級調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛527起，其中區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心共調(diào)處疑難矛盾糾紛457起，防止“民轉(zhuǎn)刑”糾紛26起，防止群體上訪事件12起，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。真正做到法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一，進(jìn)一步夯實了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。我們的工作主要體現(xiàn)在五個方面：（一）圍繞中心，攻堅克難，全力調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛1、攻堅克難齊上陣，努力化解群體性事件

（1）齊心協(xié)力扼制“上訪事”。群體上訪事件的發(fā)生，并不是偶然的，是矛盾發(fā)展到一定階段產(chǎn)生了質(zhì)的變化而發(fā)生的。如處理不好，不但會牽扯領(lǐng)導(dǎo)的精力，還會造成不良的社會影響。因此，我們區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心全體同志平時多做有心人，一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體事件苗頭，做到聞風(fēng)而動。201*年16月初，閘西鄉(xiāng)某村部分農(nóng)戶為承包地與租賃土地的種植大戶李××發(fā)生承包地種植權(quán)屬糾紛，幾十戶村民準(zhǔn)備組織上訪，并聲稱問題如果得不到解決，就要砍桃園。區(qū)調(diào)處中心得知后，迅速與相關(guān)職能部門聯(lián)系并組成工作組，深入該村調(diào)查研究，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，提出了處置方案，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)一道反復(fù)做群眾和種植大戶的工作，最終，主持雙方當(dāng)事人達(dá)成了2.87萬元的補(bǔ)償協(xié)議，由于處理及時得當(dāng)，使一起可能發(fā)生的群體性斗歐事件得以避免。省電視臺“大寫真”欄目記者對糾紛調(diào)處進(jìn)行了記實采訪。

（2）攻堅克難平息“突發(fā)事”。201*年7月4日上午10時35分，在港閘區(qū)長花路口，市汽運(yùn)集團(tuán)的貨車與幸福鄉(xiāng)個私企業(yè)主錢××駕駛的二輪摩托車相撞，錢當(dāng)即死亡。但死者家屬既不接受交通事故處理科的調(diào)解，也不提起民事訴訟，單方面提出賠償要求，并多次帶人到汽運(yùn)集團(tuán)要求高額賠償，帶著橫幅3次到市府上訪。市汽運(yùn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)找到區(qū)調(diào)處中心請求調(diào)處，市委政法委、市信訪局也要求調(diào)處中心介入。9月14日，區(qū)調(diào)處中心約請雙方當(dāng)事人調(diào)處。中心工作人員三番五次地找當(dāng)事人做工作，耐心地宣傳法律法規(guī)，通過擺事實、講道理，分析利弊關(guān)系，雙方當(dāng)事人終于達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，死者家屬得到11萬元的賠償費(fèi)用，使一起影響較大的“突發(fā)事件”得到平息，消除了“首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇暨港洽會”之前的全市十大隱患之一，受到有關(guān)部門及社會各界的一致好評。

（3）義不容辭化解“麻煩事”。及時掌握信息、體察民情、將群體矛盾糾紛調(diào)處工作前置，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，是我們義不容辭的責(zé)任。去年3月，市腎臟病醫(yī)院的職工聯(lián)名寫信給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并委托四名醫(yī)療骨干到區(qū)調(diào)處中心，反映醫(yī)院拖欠工資、企業(yè)改制后的一些遺留問題，并聲稱要集體上訪。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)得知后，要求調(diào)處中心掌握職工動向，并配合職能部門做好工作。區(qū)調(diào)處中心與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕到醫(yī)院調(diào)查、核實了有關(guān)情況。通過召開職工大會，組織現(xiàn)場聽證，解答職工咨詢，協(xié)助醫(yī)院解決了因企業(yè)改制、拖欠工資引起的糾紛、防止了一起群體上訪事件的發(fā)生，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。2、知難而進(jìn)，努力調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛

201*年，區(qū)、鄉(xiāng)調(diào)處中心緊密協(xié)作，化解了一起疑難復(fù)雜糾紛，消除了影響社會穩(wěn)定的隱患。

鹽城籍民工陳××，23歲，在港閘開發(fā)區(qū)某公司施工時，從9米多高的地方墜地身亡，陳的親屬60多人趕到南通，哭的哭，吵的吵，鬧得不可開交，開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)組織了專門班子，安排來人的吃住，商談賠償事宜。工作組的同志夜以繼日的工作，未能與死者的親屬達(dá)成賠償協(xié)議。201*年10月12日，區(qū)調(diào)處中心接到通知后，由主任帶隊趕到賓館，提出了事故的處理方案；親自與死者家屬代表商談理賠事宜；主持工程發(fā)包、承包、施工四方代表談話，對應(yīng)負(fù)責(zé)任進(jìn)行了責(zé)任區(qū)分；經(jīng)與死者家屬三次交流，終于達(dá)成了一次性18萬元的賠償協(xié)議，使死者家屬如不滿足要求，第二天就要集體上訪的群體性事件得以化解。秦灶鎮(zhèn)橋北村92歲的王老太因年事已高，生活不能自理，其養(yǎng)女與她早已解除養(yǎng)母女關(guān)系。村干部看在眼里，急在心里，準(zhǔn)備修復(fù)王老太的一間房屋，并請人服侍王老太，但王的親屬出來阻止。鄉(xiāng)、村找到區(qū)調(diào)處中心，“中心”主任與調(diào)處科長召集鎮(zhèn)民政助理、村干部及當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，為老人與村里簽訂了遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，解決了王老太老有所養(yǎng)的難題。在場的村民稱贊調(diào)解干部是老百姓的“老娘舅”。

閘西鄉(xiāng)村民曹×房子建了7年多，因鄰里不和，一直未接上自來水。開始是靠井水度日，由于井水受污染，曹×為接自來水?dāng)?shù)次到村、鄉(xiāng)、區(qū)上訪，但問題未能解決，區(qū)調(diào)處中心運(yùn)行后，曹×抱著試試看的心理來到區(qū)調(diào)處中心，“中心”領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示負(fù)責(zé)聯(lián)系解決，經(jīng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解人員的工作，做通了鄰居的工作，曹×家接自來水的愿望終于成為了現(xiàn)實。

閘西鄉(xiāng)村民李××受雇為某公司拆除舊房，由于現(xiàn)場指揮不當(dāng)，李××被倒塌墻體壓死。事發(fā)地的公安派出所與村調(diào)委會出面調(diào)解，死者家屬與事故責(zé)任人任某之間達(dá)成了賠償協(xié)議，死者家屬兌現(xiàn)了火化尸體的承諾�？扇文吃谝�(guī)定期限內(nèi)未支付余款，死者家屬將其告到區(qū)法院，任某對法院判決不服提出上訴，市中院維持了一審判決。死者家屬向法院提出了強(qiáng)制執(zhí)行的申請，因任某態(tài)度不好，被司法拘留了15天后，仍以無支付能力為由拒絕付款，死者家屬先是組織親戚到某公司吵鬧，然后找到公安要求解決問題，后來又糾纏法院領(lǐng)導(dǎo)。面對這起疑難糾紛，區(qū)調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)決定知難而進(jìn)，出面調(diào)處這起糾紛�！爸行摹鳖I(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行人員找到任某的舅舅，講明了若不及時處理可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，任某的舅舅最終作出了為外甥墊付賠償金的選擇，第二天將13萬元欠款匯到法院的賬戶，并在法院簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議。死者的家屬給區(qū)調(diào)處中心贈送了“人民公仆、為民解憂”的錦旗，“大調(diào)解”的公信力得到了提高。3、立足預(yù)防抓重點(diǎn)，努力壓降“民轉(zhuǎn)刑”案件

（1）在一個“早”字上下功夫，矛盾糾紛早調(diào)處。我們在工作中，對矛盾糾紛始終做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)處，使矛盾糾紛排查在基層、發(fā)現(xiàn)在基層、預(yù)防在基層、調(diào)處在基層。如：永興街辦村民殷××幫姑父家挖祖墳意外死亡引發(fā)的糾紛；閘東鄉(xiāng)村民嚴(yán)××服安眠藥死亡，親戚停尸鬧喪糾紛；閘西村民李××意外事故死亡引發(fā)的賠償糾紛等7起非正常死亡糾紛，都在區(qū)調(diào)處中心的主持下，及早、得當(dāng)、有效地調(diào)處中解決了。

（2）在一個“細(xì)”字上下功夫，細(xì)微之處見真情。去年5月，幸福鄉(xiāng)村民朱××因家庭矛盾，氣急之下，帶外孫到通呂運(yùn)河一號橋，要把孩子從橋上扔下河，區(qū)公安110接警后趕到現(xiàn)場，將祖孫二人帶到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�進(jìn)行談話教育。朱××乘在場干警不備，喝下了事先準(zhǔn)備好的農(nóng)藥。區(qū)公安分局及鄉(xiāng)政府緊急送朱××到醫(yī)院搶救。由于搶救及時，朱××脫離了危險。而朱××的女兒卻帶領(lǐng)一些不明真相的人，三天兩頭的到派出所胡攪蠻纏，欲把她母親服毒的責(zé)任推給派出所，致使公安分局及派出所工作非常被動。區(qū)政法委知情后召開會議，將這起矛盾指定由區(qū)調(diào)處中心處理。“中心”主任冒著酷熱，買了營養(yǎng)品，專門上門探視了朱××，與其女兒進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)肅的交談。為朱××進(jìn)行了三次復(fù)查，當(dāng)事人被調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)的真情所打動，終于平息了這場鬧劇的風(fēng)波。

（3）在一個“防”字上下功夫，防止激化調(diào)為主。去年2月份，租賃秦灶鎮(zhèn)××村魚塘的姜××，因不滿丈夫卞××與村簽訂的《提前終止魚塘承包合同》而服毒身亡，尸體入殯儀館后又拒絕火化。其夫卞××伙同親戚口出狂言，要以死相拼，還拉出橫幅準(zhǔn)備到市政府示威。為防止矛盾糾紛進(jìn)一步升級惡化，反復(fù)與卞××交談，講解法律關(guān)系，終于使卞××同意先將妻子姜××尸體火化，而后再追究姜××死亡的原因與責(zé)任，一場將要激化的糾紛，就這樣化解了。（二）與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，全力提升大調(diào)解工作水平

在實踐中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心注重多種調(diào)處手段和方式的綜合運(yùn)用，將民間調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解，接處與接訪、接警，坐堂受理與巡回排查，庭式調(diào)解與現(xiàn)場調(diào)解有機(jī)結(jié)合，相互銜接，降低了調(diào)解成本，提高了調(diào)解效率，初步實現(xiàn)了社會矛盾糾紛由小調(diào)解向大調(diào)解、單一調(diào)解向綜合調(diào)解、被動調(diào)解向主動調(diào)解的轉(zhuǎn)變。

我們還把大調(diào)解工作與信訪、公安、檢察、審判工作有機(jī)融合，充分發(fā)揮政法等部門的職能作用，不斷放大調(diào)解資源的整體效應(yīng)。區(qū)檢察院依據(jù)自身職能，采取“五項措施”，為實現(xiàn)檢察工作與大調(diào)解工作的有機(jī)銜接作了有益的探索，市《大調(diào)解參閱》第7期專欄介紹了他們的做法。我們與區(qū)法院積極貫徹全市訴訟調(diào)解與大調(diào)解對接工作推進(jìn)會精神，采取了“一個庭、一巡回、一公開、一反饋、一優(yōu)先、一網(wǎng)絡(luò)”的“六個一”做法。11月8日河南省漯河市源匯區(qū)綜治委調(diào)研組一行來我區(qū)調(diào)研大調(diào)解工作，并與區(qū)調(diào)處中心簽訂了跨省市的兩地《大調(diào)解工作伙伴協(xié)議》。

為了廣泛宣傳大調(diào)解工作，提高大調(diào)解工作的公信力、感召力，區(qū)調(diào)處中心工作人員多動腦、勤動筆，積極向報刊電臺踴躍投稿，宣傳大調(diào)解各項工作動態(tài)。全年在報刊雜志上共發(fā)表宣傳報道文章75篇，其中市級以上38篇，有效地宣傳了我區(qū)的大調(diào)解工作。其中宣傳本中心“全力維護(hù)社會穩(wěn)定”的文章被《南通日報》11月26日B版報眼和《南通法苑》第6期錄用，宣傳中心李主任大調(diào)解一線“排頭兵”的文章被《江蘇法制報》12月28日4版頭條和《南通法苑》第5期錄用。11月26日省電視臺“大寫真”采訪組對區(qū)調(diào)處中心調(diào)處成功的閘西鄉(xiāng)國慶村與外來土地承包戶糾紛進(jìn)行了記實拍攝工作。（三）整合資源，齊抓共管，全力維護(hù)一方社會穩(wěn)定

我們本著“四有四必”（即有來必受、有受必理、有理必果、有果必公）工作理念，以強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織的常規(guī)管理為著力點(diǎn)，在提高大調(diào)解工作的實際效果上下功夫。區(qū)調(diào)處中心在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾易其稿，制訂了《港閘區(qū)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作實施辦法》，以區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”名義下發(fā)到各部門、單位�！秾嵤┺k法》明確了大調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施，為區(qū)、鄉(xiāng)調(diào)處中心工作的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。同時制訂完善了涉及矛盾糾紛排查調(diào)處各個環(huán)節(jié)的十項制度，保證了《實施辦法》的貫徹實施。9月2日，市大調(diào)解指導(dǎo)委辦公例會，聽取了我區(qū)調(diào)處中心的工作匯報，我區(qū)大調(diào)解的工作實況受到全市的重視。10月9-10日，市大調(diào)解指導(dǎo)委會召開全市社會矛盾糾紛大調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上本中心作了“圍繞中心，攻堅克難，努力維護(hù)一方社會穩(wěn)定”的經(jīng)驗介紹，全區(qū)兩級調(diào)處中心主任等11人參加了培訓(xùn)。全區(qū)各級調(diào)解組織通過建章立制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保大調(diào)解工作操作規(guī)范、運(yùn)行有序。實踐中，我們突出抓好以下四項工作：

一是加強(qiáng)溝通，建立聽證對話機(jī)制。我們制訂了《港閘區(qū)聽證對話暫行辦法》，依托調(diào)處中心，引入聽證對話制度，為群眾提供參與政府決策的機(jī)會，搭建政府與群眾溝通的平臺。201*年，全區(qū)就組織聽證對話12個場次。港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、閘東鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、閘西鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在完成大規(guī)模拆遷任務(wù)過程中，發(fā)揮聽證對話的特殊作用，消除了群眾對拆遷補(bǔ)償政策不理解而產(chǎn)生的積怨，有效化解了群眾與政府之間的利益矛盾。

二是主動介入，建立預(yù)警排查機(jī)制。為增強(qiáng)調(diào)處工作的預(yù)見性和針對性，全區(qū)實行了矛盾糾紛定期排查和梳理制度。區(qū)、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織分別做到每季、每月、每半月進(jìn)行一次排查和梳理，并對帶有普遍性的矛盾糾紛的特點(diǎn)、成因、規(guī)律和發(fā)展勢態(tài)進(jìn)行分析和預(yù)測。去年初，根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示，區(qū)調(diào)處中心以各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）為單位，與黨政一把手排查疑難復(fù)雜矛盾糾紛，對排查出的48起糾紛，明確了責(zé)任部門及處置辦法，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、疑難矛盾糾紛實行逐級上報制度。為增強(qiáng)調(diào)處工作的主動性，區(qū)調(diào)處中心建立了巡回調(diào)處小分隊。去年以來，小分隊共協(xié)助基層調(diào)解重大、疑難矛盾糾紛數(shù)起。為充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的優(yōu)越性，我們主動將大調(diào)解工作融入全區(qū)工作大局，積極推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。全區(qū)各級調(diào)解組織切實履行職能，積極介入，始終堅持戰(zhàn)斗在“五城同創(chuàng)”第一線。在“五城同創(chuàng)”推進(jìn)過程中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心成功調(diào)處因創(chuàng)建引發(fā)的矛盾糾紛近200起，有效地化解了8起激化糾紛，防止了兩起非正常死亡事件的發(fā)生。

三是嚴(yán)格考核，建立調(diào)處責(zé)任機(jī)制。我們根據(jù)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任主體，實行定責(zé)任單位（部門）、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處期限的“三定”約束機(jī)制，對可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。同時將矛盾糾紛大調(diào)解工作納入社會治安綜合治理總體目標(biāo)，制訂了全區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作百分考核細(xì)則，從組織建設(shè)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等5個方面制訂了具體可行的考評操作辦法，由區(qū)、鄉(xiāng)調(diào)處中心檢查考核后按比例折算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（單位）綜治考核結(jié)果，并將開展大調(diào)解工作的實績與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效和報酬掛鉤。

四是試點(diǎn)引路，村居（社區(qū)）普建調(diào)處工作站（室）。鑒于村級組織是直接溝通群眾與政府的橋梁，因此我們把工作重點(diǎn)及時向村居一級延伸，筑牢“第一道防線”的前沿陣地。201*年46月份，我們以閘西鄉(xiāng)為試點(diǎn)，探索建立了村居（社區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處工作站（室），區(qū)委區(qū)府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村居（社區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處工作站（室）的實施方案》，全區(qū)村居（社區(qū)）建站工作得到較好的落實。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，大調(diào)解保障措施逐步到位

區(qū)委、區(qū)政府高度重視大調(diào)解工作，專門成立區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后6次專題研究大調(diào)解工作，明確階段性任務(wù)，部署重點(diǎn)性工作，確保了大調(diào)解工作的健康發(fā)展。區(qū)政協(xié)也組織專題調(diào)研，對全區(qū)大調(diào)解工作建言獻(xiàn)策。9月18日，我區(qū)召開信訪與社會矛盾糾紛大調(diào)解工作會議，會上回顧總結(jié)全區(qū)探索建立社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的總體情況，研究部署了今后一個時期大調(diào)解工作的各項措施，在確保全區(qū)大調(diào)解工作原有基礎(chǔ)上，實現(xiàn)重點(diǎn)突破和全面發(fā)展。與會同志實地參觀了閘西鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心和兩個村的社會矛盾糾紛調(diào)處工作站，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷拓寬思路，把大調(diào)解工作進(jìn)一步引向深入。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把大調(diào)解工作作為“執(zhí)政為民”的實事工程緊緊抓在手上，想方設(shè)法為大調(diào)解工作的全面開展提供有力的保障，在人、財、物、權(quán)等方面給予傾斜和支持，確保了大調(diào)解工作的順利開展。

一是人員有保障。區(qū)調(diào)處中心由區(qū)編委發(fā)文核編，解決了人員定崗定編問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心辦公室除司法所長、綜治辦副主任外，均通過招聘或部門調(diào)劑，分別配備了一至兩名專職信訪和調(diào)處工作人員。我們把提高調(diào)解員隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為大調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對調(diào)解員的管理和培訓(xùn)。

二是經(jīng)費(fèi)有保障。區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心辦公經(jīng)費(fèi)除參照一般行政部門預(yù)算外，還將按轄區(qū)人口年人均不少于0.1元和0.5元的標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，分別列入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)年度財政預(yù)算，為大調(diào)解工作的正常開展提供了基本的經(jīng)費(fèi)保障。

三是設(shè)施有保障。區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心都配置了電腦、VCD、傳真機(jī)、采訪機(jī)、攝像（影）機(jī)、檔案櫥、辦公桌椅、專線電話等必備的辦公設(shè)備和取證器材。閘西鄉(xiāng)的村級調(diào)處工作站的硬件建設(shè)達(dá)到了有辦公室、有調(diào)解室、有攝影（像）機(jī)、有標(biāo)牌、有印章、有電腦、有制度、有2名專職調(diào)解員的“八有”要求，個別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村也達(dá)到了“五有”（即有調(diào)解室、有標(biāo)牌、有印章、有制度、有1名專職調(diào)解員）基本要求。

四是職權(quán)有保障。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委政府明確賦予調(diào)處中心分流指派權(quán)、調(diào)處調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)和綜治一票否決建議權(quán)，提高調(diào)處中心在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的地位，最大限度地發(fā)揮調(diào)處中心的實體作用，保證其履行好糾紛預(yù)警、案件分流、協(xié)調(diào)督辦、檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)考核等工作職責(zé)。（五）加大投入，規(guī)范運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心發(fā)揮大作用

閘西鄉(xiāng)黨委政府高度關(guān)注鄉(xiāng)調(diào)處中心工作，在落實“三個五”要求的基礎(chǔ)上，將大調(diào)解工作向基層延伸，在全區(qū)率先建成了村調(diào)處工作站（室），為全區(qū)所有村居（社區(qū)）建立站（室）發(fā)揮了良好的示范作用。該鄉(xiāng)調(diào)處中心主任李志華、副主任包錦祥親臨調(diào)處工作一線接待咨詢、化解糾紛，大大提高了大調(diào)解的工作效率。該鄉(xiāng)實行“無職黨員定位上崗”、八一村落實10戶調(diào)解信息員通訊補(bǔ)貼等舉措受到上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，市人大考察組、省司法廳大調(diào)解調(diào)研組對閘西鄉(xiāng)大調(diào)解予以了高度評價；閘東鄉(xiāng)在201*年大調(diào)解組建試點(diǎn)上，發(fā)揮了良好的示范作用。去年，該鄉(xiāng)調(diào)處中心圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，夜以繼日的工作，化解了大量的疑難復(fù)雜糾紛，為穩(wěn)定社會工作生活秩序做出了重要貢獻(xiàn)。該鄉(xiāng)綜治辦副主任張淑云除做好本職工作，去年參加了31件糾紛的調(diào)解，受到領(lǐng)導(dǎo)與同事們的一致好評；幸福鄉(xiāng)黨委政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)調(diào)處中心的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)，內(nèi)部管理實行“八個統(tǒng)一”，糾紛排查做到“三個一”，組織了三項調(diào)解員調(diào)解技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委在年終制定的村干部目標(biāo)管理責(zé)任書中，將調(diào)解工作業(yè)績與工資資金直接掛鉤。此外，該鄉(xiāng)的庭式調(diào)解及調(diào)解工作“六法”受到市有關(guān)部門的充分肯定；秦灶鎮(zhèn)黨委政府重視、支持大調(diào)解工作，按照“三個無”的要求抓落實，調(diào)整了調(diào)解室、督查室，并進(jìn)行了裝修，添置了辦公用具，調(diào)整加強(qiáng)了大調(diào)解工作班子，化解了大量矛盾糾紛，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評；永興街辦調(diào)處中心認(rèn)真執(zhí)行港閘區(qū)《關(guān)于做好接警、接訪、接處銜接工作的實施辦法》，與公安“110”實施工作對接，對接處警交到調(diào)處中心涉及到當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)的糾紛進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功率達(dá)到百分之百，此舉受到公安及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。街道將大調(diào)解工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)工作政績的考核內(nèi)容，列入文明單位的評選條件，一年來，化解了多起疑難復(fù)雜糾紛；天生鎮(zhèn)大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，按“五有”的要求，在所轄社區(qū)全部建立了大調(diào)解工作站（室）。他們堅持調(diào)解工作例會制度，以會代訓(xùn)，專門培訓(xùn)，組織調(diào)解員學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律知識，還專門向司法部函購了50套《調(diào)解工作技巧》、《調(diào)解工作手冊》發(fā)給參訓(xùn)人員，通過培訓(xùn)，提高了廣大調(diào)解員的專業(yè)技能。該中心結(jié)合調(diào)解實踐撰寫研討文章，有多篇文章被大調(diào)解參閱等市級以上刊物錄用。他們還注意發(fā)揮10戶調(diào)解信息員的作用，一年中，因信息反應(yīng)快、處理及時，防止了多次群體性事件的發(fā)生；陳橋鄉(xiāng)黨委政府把調(diào)處中心作為為民辦實事的服務(wù)“窗口”，“中心”成員單位派員輪流值班，熱情接待來訪當(dāng)事人，為民排憂解難。該中心堅持矛盾糾紛排查制度，對排查出的糾紛進(jìn)行分類疏理，擬定調(diào)解方案，逐件予以化解，對區(qū)調(diào)處中心分流交辦的糾紛，做到及時辦理、及時反饋，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評；唐閘鎮(zhèn)調(diào)處中心加強(qiáng)對社區(qū)調(diào)解工作的管理、監(jiān)督與指導(dǎo)力度，堅持把矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出組、大事不出居、難事不上交”。該“中心”在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)幫助社區(qū)化解了大量的矛盾糾紛，社區(qū)調(diào)解組織較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用。一年來，該“中心”成功化解了天恒化工廠粉塵、臭氣、噪音及水污染引發(fā)的群體性事件以及鋼廠技改打樁震動、噪音引發(fā)的群體性事件。為盡快化解事件，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)處中心的同志沖在一線，本著企業(yè)、民眾利益雙兼顧的原則，他們夜以繼日的工作，最終使矛盾糾紛得到解決。此外，該“中心”在“五城同創(chuàng)”中化解了多起矛盾糾紛。

總之，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心在同級黨委政府的關(guān)心、重視、支持下，有了不同程度的進(jìn)步，各調(diào)處中心的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)得到加強(qiáng)，在化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安港閘工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。二、全區(qū)大調(diào)解工作存在的問題

實踐證明，作為建設(shè)平安港閘、維護(hù)社會穩(wěn)定的一個重要抓手，大調(diào)解工作已經(jīng)成為實現(xiàn)港閘跨越發(fā)展的重要保證。目前，我區(qū)大調(diào)解工作的框架已經(jīng)形成，成效也已初現(xiàn)，但是也面臨不少急需解決的問題。（一）區(qū)調(diào)處中心硬件建設(shè)滯后，辦公條件現(xiàn)狀難以滿足工作需要；（二）仍有一些領(lǐng)導(dǎo)對大調(diào)解的認(rèn)識不足，對大調(diào)解工作重視支持不夠；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心工作發(fā)展不平衡，“五理機(jī)制”未能全面落實；（四）大調(diào)解臺帳管理欠規(guī)范，臨查時補(bǔ)建臺帳現(xiàn)象較為普遍。總之，大調(diào)解機(jī)制還需要我們在今后的工作中繼續(xù)鞏固完善，不斷發(fā)展創(chuàng)新。

三、感悟大調(diào)解工作五大體會

實踐證明，社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的構(gòu)建，符合時代的要求，贏得了人民群眾的充分認(rèn)同和高度信賴。我區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心緊緊圍繞維護(hù)一方平安、努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、促進(jìn)本地區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展這個中心，起了不可替代的作用。我們有如下“五大感悟”：

（一）健全組織是發(fā)揮社會矛盾糾紛大調(diào)解作用的基礎(chǔ)，組織是基礎(chǔ)，組織不落實，一切都是空的。我區(qū)建立了以區(qū)調(diào)處中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心為主體，以村居（社區(qū)）調(diào)處工作站（室）為基礎(chǔ)，以村居（社區(qū)）、組和“十戶”調(diào)解信息員為依托的“五級”大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。為確保各級調(diào)解組織作用的發(fā)揮，區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心建立了矛盾糾紛排查、責(zé)任倒查追究、矛盾糾紛快報等多項制度。為充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心及村居（社區(qū)）、組和“十戶”信息員的作用，規(guī)定了“每提供一條重大信息，對防止矛盾糾紛激化、非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑、群眾性械斗和集體無理上訪事件，有重要價值的給予精神與物質(zhì)獎勵”。激勵機(jī)制的推行，極大的調(diào)動了廣大調(diào)解信息員的工作積極性，一年來，調(diào)解信息員為區(qū)、鄉(xiāng)調(diào)處中心報送信息，使矛盾糾紛得以及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）建章立制是實行社會矛盾糾紛大調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化、制度化管理的依據(jù)，也是實行規(guī)范化管理的依據(jù)。區(qū)調(diào)處中心從組建初始，就著手于建章立制，實行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督的長效管理。去年以來，在總結(jié)201*年工作的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《港閘區(qū)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作意見》、《港閘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大調(diào)解工作百分考核細(xì)則》、《調(diào)處規(guī)則》，接著以區(qū)委、區(qū)府兩辦名義制定下發(fā)了《港閘區(qū)社會矛盾糾紛大調(diào)解實施辦法》及《港閘區(qū)村居（社區(qū)）建立大調(diào)解工作站（室）的實施意見》等。通過建章立制，使區(qū)、鄉(xiāng)調(diào)處中心的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)有了一個統(tǒng)一的規(guī)章，調(diào)處中心成員單位在受理矛盾糾紛時有章可循，是調(diào)處疑難矛盾糾紛的保證。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑。調(diào)解工作具有較強(qiáng)的專業(yè)特性，調(diào)解員法律水平和調(diào)解藝術(shù)的高低，直接關(guān)系到調(diào)解工作的效率與質(zhì)量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因利益紛爭引發(fā)的各種新類型的矛盾糾紛不斷出現(xiàn)。如：失地農(nóng)民的權(quán)益保障、個私企業(yè)勞動者權(quán)益保障、村民（居民）生活環(huán)境保護(hù)等等問題。新類型矛盾糾紛的化解，必須要學(xué)習(xí)、掌握新的法規(guī)與政策，這是其一；其二，四個“五年普法”規(guī)劃的實施，公民的法律意識普遍增強(qiáng)，當(dāng)事人的權(quán)益一旦受到侵犯，往往是先找法律自我對照，然后再向“148”法律咨詢，他們到調(diào)處中心解決矛盾糾紛都是有備而來，調(diào)解員若不熟悉和掌握與本職專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，就會在當(dāng)事人面前難以應(yīng)付。如前面所提到的土地種植權(quán)糾紛和交通事故糾紛等等，如果不熟悉相應(yīng)的法規(guī)、政策，從根本上就無從下手，更談不上能調(diào)處成功。201*年以來，本中心注意調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，先后組織了五次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，還制定了年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，除搞好自學(xué)以外，每月還結(jié)合矛盾糾紛的剖析，組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。調(diào)處中心同志業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了化解各類矛盾糾紛的能力與底氣。

（四）整合資源是化解各類矛盾糾紛的手段。社會矛盾糾紛不同于一般的民間民事糾紛，其涉及面廣、起因復(fù)雜、類型多樣，單純靠某一部門單打獨(dú)斗是難以解決問題的。201*年初，我們組建了一支由25個成員單位和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層干部參加的大調(diào)解聯(lián)絡(luò)員隊伍，為各類矛盾糾紛的歸口管理，奠定了良好的基礎(chǔ)。真正使黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭協(xié)調(diào)，司法業(yè)務(wù)指導(dǎo)、“中心”具體操作、各部門各司其職的工作機(jī)制得到了實現(xiàn)。201*年，區(qū)調(diào)處中心交辦分流給有關(guān)職能部門的矛盾糾紛，都得到了及時化解，辦結(jié)率為100%。前面提到的幾起非正常死亡的糾紛和防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生、發(fā)展及圓滿調(diào)處，都是在與公安、信訪、法院及有關(guān)職能部門、基層單位的相互配合下，調(diào)處成功的。201*年以來，區(qū)調(diào)處中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮龍頭作用，既各司其職，又統(tǒng)一步調(diào)，大量疑難復(fù)雜矛盾糾紛的化解，為區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)排除糾紛的干擾、集中精力抓好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作提供了保證。

（五）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。區(qū)調(diào)處中心工作的順利開展得益于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。區(qū)編制委員會為調(diào)處中心明確了編制和職級；授予了矛盾糾紛的調(diào)處權(quán)、調(diào)度權(quán)、督辦權(quán)及社會治安綜合治理一票否決建議權(quán)的“四項權(quán)利”；明確了調(diào)處中心的七項工作職責(zé)。王區(qū)長明確批示：“區(qū)調(diào)處中心201*年經(jīng)費(fèi)按實列支，201*年列入預(yù)算單位。年預(yù)算經(jīng)費(fèi)用完后，又增撥了經(jīng)費(fèi)，為調(diào)處中心工作的正常開展提供了有力保障。分管大調(diào)解工作的許美云書記十分關(guān)心調(diào)處中心工作的大事小情，每月聽取調(diào)處中心的工作匯報；區(qū)委張毓余書記，王平區(qū)長6次聽取區(qū)調(diào)處中心疑難糾紛的專題匯報。王區(qū)長在區(qū)調(diào)處中心201*年上半年工作總結(jié)匯報材料上欣然批示：“社會矛盾糾紛調(diào)處中心成立以來，做了大量的卓有成效的工作，較好地調(diào)處了各類矛盾糾紛，有力地維護(hù)了社會的穩(wěn)定，值得贊揚(yáng)。希望調(diào)處中心要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，繼續(xù)為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)�！闭{(diào)處中心的全體同志閱讀了區(qū)長的批示，很受鼓舞，大家決心不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，把大調(diào)解工作做實、做細(xì)、做好，努力維護(hù)社會一方穩(wěn)定，為全區(qū)的“三個文明”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。四、今后大調(diào)解工作努力方向

一是硬件建設(shè)要上新水平。調(diào)處中心和調(diào)處工作站的硬件建設(shè)是開展社會矛盾糾紛調(diào)處工作的基本物質(zhì)保障。受各種因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心硬件建設(shè)離規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，影響了調(diào)處中心的對外形象和職能作用的充分發(fā)揮。根據(jù)“爭創(chuàng)全市一流”的目標(biāo)定位，調(diào)處中心和調(diào)處工作站的硬件建設(shè)也應(yīng)該加快步伐。

二是隊伍建設(shè)要上新水平。首先，要選好配強(qiáng)調(diào)處中心及調(diào)處工作站工作人員，工作人員要會做群眾工作、熟悉法律知識、懂得調(diào)解技能。其次，調(diào)解員的素質(zhì)直接關(guān)系調(diào)解效果，直接影響調(diào)處中心形象。因此，必須加強(qiáng)對調(diào)解員的綜合培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。調(diào)解員的培訓(xùn)工作要采取“分級負(fù)責(zé)、歸口負(fù)責(zé)”的辦法進(jìn)行。兩級調(diào)處中心要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，分期分批對調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解人員的政治素質(zhì)、法律水平和業(yè)務(wù)技能。201*年年內(nèi)，全面實行持證上崗�？傊�，要通過強(qiáng)化培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解員隊伍。

三是軟件建設(shè)要上新水平。在調(diào)處中心和調(diào)處工作站的內(nèi)部運(yùn)作上，把“五理”、“四必”作為基礎(chǔ)性工作抓好落實。要根據(jù)大調(diào)解工作的實際，重點(diǎn)完善矛盾糾紛的排查、受理、分流、調(diào)處、督辦、考核、獎懲等制度。要建立健全調(diào)處中心工作人員的學(xué)習(xí)、例會、會辦等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步落實有關(guān)調(diào)解范圍、調(diào)解程序、調(diào)解紀(jì)律以及當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)等方面的公示制度，接受當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督。

四是要集中精力抓領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度是大調(diào)解決定工作開展得好與差的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把深化大調(diào)解工作作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作緊緊抓在手上，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，把大調(diào)解工作抓緊抓好，抓出成效。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報，對面上大調(diào)解工作進(jìn)展情況經(jīng)常進(jìn)行分析研究，及時協(xié)調(diào)解決遇到的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要相對集中精力，抓好大調(diào)解工作各項具體措施的落實。大調(diào)解工作不同于一般性的行政工作，特別是隨著大調(diào)解工作的不斷發(fā)展，許多理論性、政策性、業(yè)務(wù)性、法律性問題，需要我們深入實際、深入一線調(diào)查研究，常思考，多謀劃，出實招，以取得組織和指導(dǎo)工作的主動權(quán)。五是要攻堅克難抓推進(jìn)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心及大調(diào)解的各成員單位要對大調(diào)解工作進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，客觀梳理存在問題，抓住重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，迅速采取整改措施。哪幾項工作需要重點(diǎn)突破，每項工作怎么抓落實，要達(dá)到什么樣的階段性目標(biāo)，都要加以具體明確，并嚴(yán)格落實到部門和個人，一件一件抓好落實。工作開展比較好的單位，要防止產(chǎn)生松懈情緒，不斷總結(jié)、不斷完善、不斷提高。特別要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗，及時加以總結(jié)和推廣。對工作滯后的村居（社區(qū)），要進(jìn)行深入剖析，找準(zhǔn)存在問題，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，迅速改變面貌。

六是要想方設(shè)法抓保障。足夠的經(jīng)費(fèi)投入是深化大調(diào)解工作的必要保障。201*年，兩級調(diào)處中心的工作經(jīng)費(fèi)都已列入財政預(yù)算，201*年仍然要一如既往，做到專項列支、專款專用，列入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)財政預(yù)算。村居（社區(qū)）及企事業(yè)單位調(diào)處工作站的經(jīng)費(fèi)也要根據(jù)實際，按適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)予以落實。對深化大調(diào)解工作需要解決的重點(diǎn)問題、影響推進(jìn)的具體困難，黨委、政府要千方百計幫助解決，從人力、財力、物力上予以有力保障。要多從政治上、生活上關(guān)心工作在一線的調(diào)解工作人員，提供必要工作條件，幫助解決實際困難，激發(fā)他們的工作熱情。

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