201*年矛盾糾紛調解中心工作總結

綿陽市游仙區(qū)柏林鎮(zhèn)

201*年矛盾糾紛調解中心工作總結

按照上級信訪維穩(wěn)部門工作要求，我鎮(zhèn)不斷加強矛盾糾紛調解中心各項工作，扎實開展信訪維穩(wěn)各項措施，不斷健全工作機制，完善工作制度，落實工作責任，確保我鎮(zhèn)矛盾糾紛及時解決，信訪維穩(wěn)工作落到實處，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛調解中心各項工作總結如下：

一、高度重視，確保信訪維穩(wěn)工作有效開展

信訪維穩(wěn)工作關系到我鎮(zhèn)團結穩(wěn)定的大局，關系到我鎮(zhèn)社會經濟快速恢復發(fā)展的喜人形勢，關系到全區(qū)的和諧氛圍，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，201*年我鎮(zhèn)共處理信訪事件148起，每次重大信訪事件發(fā)生，我鎮(zhèn)領導親自帶隊，調查情況，積極調解，采取措施，平息矛盾。同時，在平時工作中，我鎮(zhèn)各部門領導重視與人民群眾的交流溝通，在政策的制定和實施過程中充分體現(xiàn)民意，把問題糾紛產生的源頭化解于無形。對于重大節(jié)假日，特殊時期的社會維穩(wěn)工作，我鎮(zhèn)從不懈怠，建立了群眾集體性事件的應急預案和矛盾糾紛定期排查機制，明確領導責任和處理過程。尤其是今年十七屆五中全會的召開期間，我鎮(zhèn)領導輪流值班，仔細排查了引起社會不穩(wěn)的苗頭，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、積極應對，確保信訪維穩(wěn)工作取得實效

在信訪維穩(wěn)問題中，政府往往扮演的是第三方的角色，如何協(xié)調好矛盾雙方，如何妥善解決，這些不僅僅考驗著綜治人員語言的技巧，更需要積極應對的態(tài)度。在處理信訪維穩(wěn)問題時，從上訪人員的接待，到信訪情況的了解，到矛盾糾紛的調解，我鎮(zhèn)綜治工作人員都積極參與，主動化解，真正把人民群眾的事情當成自己的事情來看待，把人民群眾遇到的問題當成自己的問題，只有這樣，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作才能入民心、得實效�！耙槐�清茶緩情緒，一句問候拉距離，全心全意解民憂”這是我鎮(zhèn)綜治信訪工作的要旨。

三、注重科學，確保信訪維穩(wěn)工作深得民心

信訪問題產生的原因是錯綜復雜的，一定要有科學的方法來解決。今年我鎮(zhèn)總結開展“六字工作法”，得到上級的肯定，區(qū)政法委、紀委都在全區(qū)進行了推廣，市司法局還進行了轉發(fā)。在三案攻堅活動中，通過大調解體系，解決了王芝華多年的涉法糾紛，他分別為鎮(zhèn)政府、區(qū)政府、區(qū)信訪局、區(qū)政法委等部門贈送了錦旗，以表達自己的感激之情。此外，更多的是各級干部為老百姓化解各種各樣的矛盾和糾紛，下訪到村社，到農戶家中為老百姓處理問題，在解決矛盾糾紛的過程中，始終把握立場，不偏不倚，抓住重點，循序漸進，注重科學的方法，為民辦事。得到了群眾的好評。

二Ο一Ο年十二月二十日

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南充市公安局嘉陵區(qū)分局201*年矛盾糾紛大調解工作總結

今年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級公安機關的指導下，全面完善行政調解、人民調解、司法調解聯(lián)動的“大調解”工作機制，快速、準確、有效地化解了社會矛盾糾紛，為維護全區(qū)平安穩(wěn)定、鞏固嘉陵“全國平安縣區(qū)”的優(yōu)勢地位、促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎。

一、高度重視，統(tǒng)一思想

為認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于加強“大調解”工作的安排部署，確保相關工作取得實效，分局高度重視，年初召開專題黨委會對“大調解”工作相關文件進行仔細學習，深刻領會文件內涵，將思想統(tǒng)一到黨委政府的安排部署上來，形成共識。同時，分局成立了以副區(qū)長、局長李強為組長，其余黨委委員為副組長，國保大隊、治安大隊、法制室、信訪室、各派出所主要負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室在國保大隊，由副局長鄧艷兼任辦公室主任，黨委委員、國保大隊長嚴松，法制室主任文亮、治安大隊長楊愛武任副主任，國保、治安、法制和各派出所相關民警為成員，負責“大調解”工作的組織、實施和協(xié)調。分局還組織召開中層干部會、全體民警大會廣泛進行宣傳發(fā)動，安排部署大調解工作，切實增強了民警做好“大調解”工作的決心和信心。二、明確任務，落實責任

今年是全國政法系統(tǒng)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”的起步之年，分局牢牢抓住這一有利時機，將“大調解”與社會矛盾化解結合起來，形成合力，整體聯(lián)動，強勢推進。一是強化矛盾糾紛排查，要求各部門建立起矛盾糾紛排查機制，開展好矛盾糾紛基層排查、重點對象排查等工作，搭建網上聯(lián)系交流平臺；二是強化公安行政調解，在民警中間扎實開展“三懂四會”培訓，并建立和完善社區(qū)警務室、派出所調解室、分局信訪接待室三級調解網絡，建立專職調解員、群眾調解員、專家調解員三支調解力量，確保實現(xiàn)矛盾糾紛排查、調處、化解、處工作的規(guī)范化、常態(tài)化、信息化、數(shù)字化；三是強化涉警信訪化解，廣泛開展內部規(guī)范執(zhí)法專項教育和治理、涉警信訪問題摸底排查、依法治訪等活動，同時對領導和民警主動下訪開展化解進行考核；四是強化應急處，建立完善了維穩(wěn)情報信息工作機制，建立起了分工明確、響應及時、行動迅速、運轉高效的群體性事件應急處機制，建立了以指揮中心為龍頭的指揮體系，明確突發(fā)事件指揮處程序，做好特殊狀態(tài)下的群眾工作；五是提高群眾滿意度，建立了以民意為導向的基層民警績效考評機制，實行開門評警，提高民警在“大調解”工作中的能力和執(zhí)法的透明度、公信力和滿意率。

三、全面推進，成果顯著按照“大調解”工作目標，分局探索出“4×3”十二工作法，組織發(fā)動全局公安民警開展進社區(qū)、進企業(yè)、進農戶大走訪活動，深入排查化解影響轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定的源頭性矛盾，與基層組織和轄區(qū)單位密切配合，認真調處各類糾紛，“大調解”工作取得了一定的效果。

（一）“三查”控源頭，防范重苗頭。分局結合轄區(qū)實際，制定了矛盾糾紛排查工作制度，明確了社區(qū)民警、協(xié)警和轄區(qū)單位內保人員職責，實行深入走訪排查矛盾糾紛，做到查找矛盾糾紛源頭，控制住矛盾糾紛苗頭。一是矛盾糾紛梳理排查網格化。分局將排查觸角深入到轄區(qū)企業(yè)車間、大、中、小學班級、重點單位科室、居民小區(qū)和農村家庭等社會基本單元，確保從源頭上及早發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛。二是日常疏理與重點排查相結合。對容易引發(fā)矛盾糾紛的敏感節(jié)點、重大事件及特定階段開展梳理排查，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)問題，把糾紛苗頭化解在初始階段。譬如，在年初的“兩會”和“上海世博會”前夕，專門對轄區(qū)有上訪苗頭的人和事及企業(yè)拖欠民工工資情況進行梳理排查，消除了15起上訪苗頭。為掌握“富士康”事件是否對嘉陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工帶來影響，園區(qū)派出所社區(qū)民警積極配合重點單位內保人員深入企業(yè)車間班組與員工親切交談，引導員工正確看待“富士康”跳樓事件。針對轄區(qū)企業(yè)破產、債務糾紛、征地拆遷等易于引發(fā)群體性事件的重點領域、重點行業(yè)開展矛盾糾紛排查和化解，使國基公司破產倒閉和維康公司債務糾紛等問題未引發(fā)群體性鬧事和上訪事件。三是專項排查與重點控制兩不誤。今年以來，分局各派出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持配合下，組織社區(qū)治保人員對轄區(qū)可能引發(fā)肇事、惹禍的精神病患者、“兩勞”人員就業(yè)狀況和有暴力傾向的家庭和社會人員開展專項排查，對可能影響轄區(qū)安全和諧穩(wěn)定的特殊人群做到底數(shù)清、情況明。對確有特殊困難而自身又無力解決的困難戶，配合社區(qū)基層組織開展定點幫扶和救助；對危及轄區(qū)社會治安穩(wěn)定的人員，派出所與基層組織實行雙責任人制，把防控責任落到實處，從源頭上做到有效防范，最大限度地減少減小社會影響和危害。

（二）“三訪”得民心，和諧保穩(wěn)定。分局把大走訪活動與“大調解”工作、幫助群眾排憂解難有機結合起來，努力構建警民和諧關系，確保社會穩(wěn)定。一是堅持限時走訪。社區(qū)民警除正常警務工作外，必須確保每周有三天時間到居民小區(qū)、企業(yè)車間班組與社區(qū)居民和企業(yè)員工面對面地座談、交流，談感受、提意見，廣泛收集社情民意，民警將意見和建議當場做好筆記，能當場答復解決的，立馬答復解決；需要所領導答復解決的，回所后立即向所領導匯報落實；需要向上級或有關部門匯報解決的，由所領導負責落實。二是堅持聯(lián)合走訪。在社區(qū)民警走訪中，涉及到不屬于公安職能范圍的意見和建議，則由社區(qū)民警會同當?shù)鼗鶎咏M織，共同做好群眾引導工作，當好社區(qū)“向導”，積極向上級和有關部門匯報，跟蹤結果，做到事事有人管，件件有著落。三是堅持領導回訪。對社區(qū)群眾和企業(yè)員工向民警和派出所反映處理的重點疑難問題，派出所內勤民警必須逐件做好記錄，事后由所領導進行效果跟蹤回訪，特別是涉及到戶籍管理、糾紛調解、案件辦理等影響社會和諧穩(wěn)定的重大問題，由所長進行逐件回訪，對沒有落到實處和落實情況令群眾不滿意的，由所長征詢當事人意見后，能立即答復解決的當場拍板解決，不能解決的承諾辦理時限，妥善解決，直到群眾滿意為止。今年1至10月，各派出所民警深入社區(qū)、企業(yè)、農村走訪群眾人均達到125天、走訪群眾201*0多人次，搜集社情民意9000多條（件），有效化解社會矛盾糾紛1800多人次，妥善處群體性事件34起，使轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、社會和諧，群眾安居樂業(yè)。

（三）“三調”融一體，合力化干戈。分局在推進“大調解”工作中，將行政調解、人民調解與司法調解融為一體，做到化干戈為玉帛。一是當好主角，邀請多方參與調解，在辦理轄區(qū)因糾紛引起的治安案件中，社區(qū)警務室積極轉變執(zhí)法觀念，樹立調解執(zhí)法理念，主動邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調解員和當?shù)馗刹咳罕姶�表參與，將公安行政調解與人民調解、司法調解有機結合起來，探索出一條基層大調解工作格局，用大家的智慧調解出令人滿意的效果，不僅使疑難問題得到有效解決，而且最大限度地防止了公安民警在治安案件的調解中處不當引發(fā)民轉刑和小糾紛引發(fā)大矛盾的情況發(fā)生；二是當好配角，積極服務基層調解，對轄區(qū)鄰里糾紛、家庭糾紛等一般民事糾紛，社區(qū)警務室既不袖手旁觀，也不越俎代袍，而是堅持以基層人民調解組織為主，積極配合并主動參與，一邊向當事人進行法律政策宣傳，一邊耐心細致地進行思想開導，盡一切可能使雙方矛盾得到化解；三是當好導演，全面協(xié)調共促和解，對轄區(qū)內出現(xiàn)的重大債務、合同等經濟糾紛，公安民警主動邀請司法、法院、檢察院具有經濟法律知識的在職或退休人員擔當專家調解員，主持參與經濟糾紛案件的調解，避免調解走入死胡同，使紛爭升級。

（四）“三早”爭主動，快處平事端。一是早發(fā)現(xiàn)快預警，通過在轄區(qū)內物建維穩(wěn)信息員、聯(lián)絡員，構建基層維穩(wěn)情報信息網，對具有影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和可能誘發(fā)群體性突發(fā)事件的傾向性、苗頭性問題，基層社區(qū)民警通過情報信息網絡第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間反應、第一時間預警，為黨委、政府和上級公安機關處決策爭取了主動；二是早報告快出警，社區(qū)民警在接到涉穩(wěn)信息后，一邊向上級黨委、政府和公安機關報告，一邊迅速深入群體性事件人群中，多方聽取不同聲音，獲取有價值情報，掌控事件苗頭，從中理出處頭緒，為妥善處群體性突發(fā)事件提供有效建議；三是早處平事端，今年5月，分局燕京路派出所在接到債權人到維康陶瓷公司討債圍堵公司大門的鬧事事件信息后，第一時間趕到現(xiàn)場控制事態(tài)的發(fā)展，一邊對債權人的訴求給予理解、同情和關注，一邊又耐心地向債權人和債務人宣傳國家的法律法規(guī)和黨的政策，盡力說服和引導他們在“法”、“理”、“情”的框架內合情、合理、合法地妥善處理問題，對一時不能解決的，積極協(xié)調有關黨政部門領導到場調解、答復，不僅緩和雙方矛盾，平息了事態(tài)，而且為最終解決問題找到了一條捷徑，使問題得到園滿解決。

四、嚴格督察，確保實效

分局成立了紀委、督察大隊、法制、信訪、治安、國保等部門組成的督導組，對各部門“大調解”工作開展情況進行督察督導，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不落實、導致矛盾糾紛突出的給予通報批評并責令其限期整改，同時，分局信訪室定期對各部門信訪案件辦理情況進行審查，并上網公示和通報，較好地推進了分局“大調解”工作深入開展。

盡管分局“大調解”工作總結出了一些經驗，也取得了一些成績，但仍然還存在一些不足。一是個別部門對“大調解”工作認識不夠，平時強調較少，思想認識有待進一步題高；二是還有一些尚未辦結的信訪案件，調處力度和效果不明顯；三是民警群眾工作能力有待提高，調解矛盾糾紛的能力有待進一步增強。在下步工作中，分局將認真總結經驗，吸取教訓，不斷完善“大調解”工作機制，形成具有制度性的工作措施，在各部門全面鋪開，推進公安分局“大調解”工作再上臺階，取得全面的進步和發(fā)展。

二○一○年十月十一日

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