新形勢下加強基層工商干部作風建設的思考

加強干部作風建設，是工商“轉(zhuǎn)型提升”新形勢的迫切要求，是當前面臨的一項重大任務。干部作風是衡量部門形象的晴雨表，人民群眾正是通過體現(xiàn)于干部身上的作風來鑒別和了解我們的部門形象�；鶎庸ど谈刹可硖幓鶎右痪�，直接與廣大人民群眾打交道，其作風的優(yōu)劣，直接關系黨群、干群關系的疏密，關系黨和政府的形象，關系工商部門的形象。面對新的形勢和新的任務，基層工商干部要有所作為，關鍵在于切實改進工作作風，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。本文結(jié)合基層工商工作實際，就如何加強基層工商干部作風建設做淺顯探索。

一、新形勢下加強基層工商干部作風建設的重要性

1、加強基層工商干部作風建設是新形勢新任務的迫切要求。

新世紀新階段，我們黨肩負著帶領全國人民全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重任。要實現(xiàn)這一目標就必須樹立科學發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實維護好農(nóng)民群眾的利益。工商機關作為政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部門，在社會主義新農(nóng)村建設與社會主義和諧社會構(gòu)建中肩負著重要歷史使命�；鶎庸ど谈刹可硖幓鶎拥谝痪�，有責任有義務承擔起帶領群眾奔小康、維護群眾合法權益、營造平安發(fā)展環(huán)境的重任。只有加強基層工商干部的作風建設，才能使他們提高思想認識和自身修養(yǎng)，努力擔負起新形勢下的重任。

2、加強基層工商干部作風建設是密切黨群關系和踐行科學發(fā)展觀的需要。我們黨和政府始終堅持把最廣大人民的利益放在第一位，以服務人民為榮，以背離人民為恥。干部是人民的公仆，是人民的勤務員，更是人民的楷模。干部作風的好壞直接影響黨群關系，事關政府形象和社會和諧�；鶎庸ど谈刹坑捎诠ぷ魈匦�，與群眾接觸交往時間較多，他們的言行舉止很容易被群眾掌握。只有加強基層工商干部作風建設，才能使他們牢記自己的職責和使命，自覺踐行科學發(fā)展觀，進一步密切黨群關系，不斷提高執(zhí)政能力和辦事水平，更好地為人民群眾服務。

3、加強基層工商干部作風建設是鞏固工商地位和樹立工商形象的需要。在經(jīng)濟日益發(fā)展，市場不斷擴大的今天，工商部門的責任重于泰山，地位也越來越重要。但由于過去工商部門在在服務內(nèi)容和服務對象上較窄，致使許多人特別是除經(jīng)濟主體以外的群眾對工商部門認識還不夠深，對工商部門和工商干部缺乏理性認識。這就需要通過基層工商干部轉(zhuǎn)變工作作風，深入群眾，知民情，解民憂，幫民富，不斷豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方法，積極打造誠信工商、文明工商、服務工商，樹立工商部門良好社會形象。

二、基層工商干部作風建設的現(xiàn)狀及存在的問題

工商行政管理機關實行垂直管理以來，通過狠抓干部隊伍的作風建設，特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育等活動，干部作風大為轉(zhuǎn)變，有力地促進了各項工作的全面落實，深受人民群眾的歡迎和信賴。當前我們基層工商干部作風的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識牢固，具有較強的群眾觀念和扎實的工作作風，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟社會的發(fā)展盡職盡責、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當前經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)軌時期，各種思潮相互激蕩，強烈地沖擊著基層工商干部的思想觀念和思維方式，以致基層工商干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問題。

1、思想作風較放松。近年來，通過開展開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育等活動，干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些基層所對干部思想作風建設工作有所放松的問題，有的地方長期不組織開展思想政治教育活動，認為思想建設是虛的工作，抓思想建設就是浪費時間�？己烁刹繒r只注重工作實績，只注重考核數(shù)據(jù)，很少去看干部的思想作風，從而導致不少基層干部淡化自我思想作風建設，宗旨觀念淡漠，服務意識淡化。

2、學習氛圍不濃厚。鄧小平同志說過：“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那思想的庸俗化就是一個危險的起點�！庇纱丝梢妼W習是一個人進步的源泉和動力�；鶎庸ど谈刹抗ぷ鲏毫Υ�、平時忙于應付各項繁瑣的工作事務，學習時間較難保證，這會讓一些不想學習的干部找到了借口。一些干部工作之余忙于應酬，忙于炒股，忙于追求經(jīng)濟利益而無暇顧及學習。同時有的基層局、所也很少組織干部開展學習活動，久而久之，致使干部學習觀念淡薄，缺乏學習動力與積極性，良好的學習風氣難以形成。

3、工作作風不踏實�；鶎庸ど虣C關身處一線，承擔著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的艱巨任務，這些任務最后往往又會被分解到基層工商干部身上。為了完成這些不堪重負的任務，有的干部整日在做表面文章上動腦筋，在工作中只求速度不注重工作質(zhì)量，忙于應付上級檢查評比，而不去腳踏實地干事，用所謂的空數(shù)據(jù)顯示自己的政績，騙取獎勵和榮譽。同時也有些機關的干部工作作風不扎實，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點水，一帶而過，缺乏實事求是和真心為民辦實事的精神。。

4、生活作風較散漫。工商行政管理部門實行垂直管理以來，十分注重干部的生活作風建設，出臺了一些制度和“家規(guī)”，對干部八小時以外進行了約束和管理，干部的生活作風得以全面加強。但總有一些干部經(jīng)不住西方生活方式的誘惑，與腐化墮落之人為伍，生活上不嚴格要求自己，自由散漫，腐化享樂，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，喪失斗志，迷失了前進的方向，致使工商形象大為受損，影響工商工作的開展。三、新形勢下加強基層工商干部作風建設的對策與思考

1、以思想教育為抓手，形成實事求是、開拓進取的思想作風�；鶎庸ど虣C關要充分認識干部思想教育的重要性和必要性，深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合干部隊伍的工作實際和思想實際，進一步健全政治學習制度，要積極發(fā)揮黨委中心組、黨支部模范帶頭作用，采取集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽等多種靈活的教育形式，加強對基層工商干部理論學習的檢查、督促、考核，使廣大干部牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識。通過教育活動促使基層工商干部保持開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，從習慣性的思維方式和工作方式的羈絆中解放出來，在實踐中以實事求是為指針，不斷尋求新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，努力做到以新的視角認識問題，以新的方式指導工作，開拓創(chuàng)新，不斷進步。

2、以提升素質(zhì)為目標，形成你追我趕、學以致用的優(yōu)良學風。

隨著形勢的發(fā)展變化，新事物、新問題層出不窮，這就要求基層工商干部牢固樹立“終身學習”理念，努力學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學知識、法律知識、以及有利于提高素質(zhì)做好工作的其他一切知識�；鶎庸ど虣C關要努力建設學習型機關，大力開展工商文化建設，通過靈活多樣的學習活動努力營造生動活潑、你追我趕的良好學習氛圍，讓干部們在相互學習中提升，在相互競爭中成長�；鶎庸ど谈刹繎�該著眼于新形勢下基層工商工作的理性思考，努力做到學與用、知與行的統(tǒng)一，做到不唯書，不唯上，只唯實，堅決摒棄教條主義、本本主義。同時要在學習中求創(chuàng)新，善于總結(jié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，在實踐中學習，在實踐中應用，在實踐中創(chuàng)新，不斷把工作的實踐經(jīng)驗上升為理論，用以指導新的實踐。

3、以群眾滿意為追求，形成服務至上、求真務實的工作作風。

干部是人民的公仆，理應全心全意為人民服務。我們工作的一切出發(fā)點都是為了維護廣大人民群眾的根本利益，為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。因此，基層工商機關要實現(xiàn)從“傳統(tǒng)監(jiān)管型”向“現(xiàn)代服務型”轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷豐富服務內(nèi)容，盡心盡力服務經(jīng)濟發(fā)展和人民需求，全心樹立工商機關服務新形象。基層工商干部要立足于全局做工作，著眼于未來干實事，在工作中做到求真務實，經(jīng)常性地深入企業(yè)、深入農(nóng)村搞調(diào)查研究，努力掌握第一手線索，認真了解企業(yè)、群眾的需求，要想群眾所想，急群眾所急，千方百計解民憂，一心一意謀發(fā)展，通過實際行動滿足企業(yè)、群眾的要求。

4、以正確的人生觀為導向，形成以身作則、廉潔自律的生活作風。正確的人生觀、世界觀是人生道路上的明燈、方向盤�；鶎庸ど谈刹颗c群眾交往甚密，一言一行都是一種形象，一種示范，一種影響。基層工商干部要堅定理想信念，做到防微杜漸，堅決摒棄“收點拿點不算啥”、“吃喝玩樂無大礙”的思想，自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從大處著眼，小處入手，從生活中點點滴滴做起，于細微之處規(guī)范自己的一言一行，始終保持正確的人生追求，在任何情況下都要耐住寂寞，守住清貧，頂住誘惑，經(jīng)住考驗，廉潔自律，自覺做群眾的表率，構(gòu)筑起防腐拒變的牢固“防線”。

5、以機制建設為保障，構(gòu)筑基層工商干部作風建設的新平臺。

基層工商機關要堅持以人為本，實行科學管理，強化制度建設。進一步健全干部工作目標責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制度，加大全方位目標考核力度，使干部人人有任務，有目標、有方向。同時要確立正確的用人導向，建立健全選人用人機制，實行干部作風記分制度，把作風表現(xiàn)作為干部提拔、重用的重要依據(jù)，對經(jīng)考核確屬德才兼?zhèn)�、工作踏實肯干、吃苦耐勞、政績突出的干部要大膽提拔、重用，對那些不思進取，作風不好，弄虛作假的干部，要采取組織措施，讓其挪位子。要積極探索干部交流機制，在工商系統(tǒng)內(nèi)部實行定期輪換崗、跨區(qū)域交流，選拔一批富有基層工作經(jīng)驗的干部走上領導崗位，并增加與地方單位交流干部的機會，加快人才流動，從用人機制上促進干部轉(zhuǎn)變作風。

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加強和改進新形勢下工商干部隊伍建設的思考

在新的歷史條件下，國家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設”、推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標”，著力更新觀念，創(chuàng)新機制體制，提高監(jiān)管水平�？梢钥吹�，工商干部思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的高低如何，直接關系到工商事業(yè)的強弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學發(fā)展觀，建立一個素質(zhì)超群的領導班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的工商干部，就為工商事業(yè)科學發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實堅實的基礎。

面對新形勢、新任務，基本前提就是要貫徹落實工商總局周伯華局長提出的“努力建設一支政治、業(yè)務、作風過硬的高素質(zhì)工商干部隊伍�！�

一、工商干部隊伍綜合素質(zhì)顯著提高，是工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵","p":{"h":23.662,"w":120.536,"x":135.187,"y":726.223,"件建設、制度建設和隊伍建設，積極推動基層工商所規(guī)范化管理，促進了工商所職能作用的充分發(fā)揮。工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員管理試點工作有序展開。精神文明創(chuàng)建工作效果良好，201*年全系統(tǒng)有29個單位榮獲中央文明委授予的“全國文明單位”稱號。

三是基層黨建工作深入開展。各地普遍建立了黨建目標管理責任制，全面落實黨建工作責任人工作機制，明確分工，責任到人，狠抓落實。加強黨員教育管理，以能力建設為重點，將黨員思想教育和崗位職能緊密結(jié)合起來。全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，機關作風明顯改進。

干部隊伍素質(zhì)整體提升，有力促進了工商事業(yè)的迅速發(fā)展，并強有力的確保了在復雜困難的環(huán)境下市場主體穩(wěn)定健康發(fā)展。201*以來，服務社會主義新農(nóng)村建設成果突出，全系統(tǒng)在“紅盾護農(nóng)”行動中共查處農(nóng)資違法案件3.96萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.2億元；服務市場主體保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢，降低了國際金融危機對市場主體發(fā)展的不利影響；支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實效明顯，消除市場秩序中影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。工商部門的大發(fā)展及服務質(zhì)量的大提高充分說明，只有建設高素質(zhì)干部隊伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業(yè)才能持續(xù)快速發(fā)展。二、當前工商干部素質(zhì)建設方面存在的問題

如何實現(xiàn)要圍繞新“三定”的落實，進一步深化體制機制改革，特別要圍繞職能轉(zhuǎn)變，加強對機構(gòu)設置、職能整合、人員配備、業(yè)務規(guī)范的科學化、合理化的探索和實踐

我們在看到成績的同時，也應該正視工商干部素質(zhì)建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要把工商干部的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)提升到一個新水平，適應日新月異形勢發(fā)展的需要，就要找準存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補不足，加快發(fā)展。就當前工商系統(tǒng)干部隊伍建設的情況，主要存在四個方面問題：

一是部分干部作風不踏實。服務意識不強，沒有樹立正確的政績觀。由于受社會一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識、服務觀念不強，坐在機關高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對基層的了解和經(jīng)驗相對不足，無法設身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務。

二是部分干部學習的主動性不強。學習能力是干部綜合能力的重要體現(xiàn)之一，學習效果的轉(zhuǎn)化直接決定著干部素質(zhì)的提升。一些干部不重視提高自身素質(zhì)，學習上懈怠，態(tài)度不認真，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，對學習的重要性和必要性認識不夠，沒有形成良好的學習習慣。有些干部自認為受過正規(guī)的國家高等教育，理論功底扎實，不用學習也能掌握，沒有在真學、真用、真實踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創(chuàng)新能力不夠。是否能夠創(chuàng)新工作方法和思路，創(chuàng)造性地開展工作是檢驗干部自身素質(zhì)高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：工作方法不夠創(chuàng)新，在工作中習慣于用老經(jīng)驗、老辦法，在遇到新情況、新問題時常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創(chuàng)新，跟不上時代的發(fā)展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創(chuàng)新性的工作思路，工作缺乏亮點，總結(jié)缺乏新意，工作的主動性和能動性不強，導致工作的質(zhì)量和效率不高。

四是干部素質(zhì)發(fā)展不平衡。在思想道德和科學文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學文化素質(zhì)的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。在科學文化素質(zhì)建設方面，存在輕自身實際水平，重學歷文憑的傾向。并存在學歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復合型人才少等問題。目前，全國工商系統(tǒng)有大專以上學歷的干部占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的80%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認為“自己有高學歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學也能對付過去�！�

上述問題的存在，嚴重阻礙工商干部隊伍整體素質(zhì)的進一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務。

三、強化措施、真抓實干、夯實工商事業(yè)發(fā)展的基礎對工商行政管理部門而言，其高素質(zhì)干部的評價標準就是國家工商行政管理總局局長周伯華提出的“政治過硬、業(yè)務過硬和作風過硬”。針對存在的問題，結(jié)合“三個過硬”的要求，筆者認為，要建設與跨越式發(fā)展相適應的高素質(zhì)干部隊伍，要抓好五個方面：

一是立足政治戰(zhàn)略高度加強培訓，政治理論教育體現(xiàn)時代性。首先加強戰(zhàn)略思想教育培訓。要將思想政治工作作為全局中心工作來抓，努力開展先進理論教育培訓，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為基礎，每年開展思想作風教育等活動，并緊扣環(huán)節(jié)抓好落實，有力有序扎實推進，進一步轉(zhuǎn)變干部思想、學習、工作作風，確保取得實效；其次是加強國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育。引導工商干部緊跟國家發(fā)展的步伐，進一步明晰國情形勢，讓自己的脈搏與黨和國家共跳動，為黨分憂解難，為黨的事業(yè)發(fā)展不懈努力。最后是加強理念信念宗旨教育。引導工商干部牢記黨的宗旨，增強服務意識，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)，始終跟上時代潮流和事業(yè)前進的步伐。

二是抓理論學習，努力適應業(yè)務的新要求。加強素質(zhì)建設最重要的途徑就是加強政治業(yè)務學習。學習是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學習政治、業(yè)務，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學習，最主要是學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及黨的十七大的會議精神。學習科學文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經(jīng)濟、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領。同時，在學習過程中，應注意政治、業(yè)務一起學，突出重點學，兼顧系統(tǒng)學，掌握其精神實質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務素質(zhì)。學習應講究多種形式，請專家講座，辦學習論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學習需要因人而定，遵照缺什么補什么，需要什么學什么，進一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)，爭做復合型人才，高水平駕馭本職工作。學習更要理論聯(lián)系實際，學以致用，學習與工作同步，樹立學習工作化，工作學習化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學習、終身學習，以學習的進步推動工商事業(yè)的發(fā)展。

三是抓工商文化教育，營造素質(zhì)建設的良好氛圍。工商機關應積極營造“人人講素質(zhì)、個個為增強素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務學習和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務學習和思想道德教育的周圍環(huán)境。首先是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給工商干部購置需要的書籍和報刊，讓學者有其屋，學者有其書；其次是抓住時機搭建學習文化的載體。利用重要節(jié)日、紀念日，利用紀念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學文化實踐活動。搞團隊學習、團隊教育、成立各類學習教育小組，結(jié)成學習教育對子，大力開展互學、互教、互助、互促活動，廣泛開展創(chuàng)建學習型機關、學習型單位、學習型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學于樂、寓教于樂的活動，實現(xiàn)快樂學習、學習快樂；最后是加強組織領導，領導干部率先垂范。領導干部既要帶頭學政治、學業(yè)務，又要帶頭樹新風、受教育，以此帶動和促進全體干部職工的學習，進一步濃厚全員學習的氛圍。為此，領導干部應該做到：先學一步、學深一些；先受教育，再教育他人，以領導帶頭學，引導群眾跟著學，形成比學趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)�；�。用健全完善的制度使素質(zhì)建設步入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。首先是制定學習教育培訓計劃。按照目前工商干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊、再按照工商事業(yè)未來發(fā)展的要求，制定出短期中長期學習教育培訓計劃，然后分步分層次組織實施。根據(jù)眼下工商干部中學習結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、復合型人才短缺的實情，學習培訓中，加緊調(diào)整學歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復合型人才；其次是完善學習教育培訓制度。根據(jù)工商事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設的實際出發(fā)，將原有的學習教育培訓制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應實行定人員，定時間，定內(nèi)容、定標準，按時檢查，抓好落實，確保素質(zhì)建設抓得細，做得實，見實效。

五是抓激勵機制，充分調(diào)動全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設說到底就是要充分調(diào)動全體工商干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進的科學文化知識武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵機制。全方位激發(fā)工商干部的潛能，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。主要做法是圍繞“三結(jié)合、一獎勵”來進行。“三結(jié)合”：首先是將工商干部素質(zhì)建設的主要工作、主要目標分解量化到各單位和個人，然后與單位和個人的崗位績效考核結(jié)合起來，每月檢查考核一次，年終進行總考核；其次是素質(zhì)建設成績大小與單位和個人的評先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；最后是個人素質(zhì)建設成績與能級、職務晉升結(jié)合，能者上，庸者下�！耙华剟睢奔磳ψ詫W獲取大專以上文憑的，給予報銷學費或獎勵相應數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設實行激勵機制，工商干部有動力、全系統(tǒng)上下有活力。

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