鞏留縣“五五”普法、“法治六進”工作總結

鞏留縣“五五”普法、“法治六進”工作總結

“五五”普法以來，我縣普法依法治縣工作在縣委、人大、政府的領導和監(jiān)督下，在依法治縣領導小組的指導下，深入貫徹領會“三個代表”重要思想實質，全面實施“五五”普法規(guī)劃，按照《鞏留縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，深入開展地方、行業(yè)和基層依法治理工作，以加強法制宣傳教育為基礎，以推進依法治理為主線，努力提高全民法律素質和全縣社會法治化管理水平，為我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供優(yōu)良的社會環(huán)境和公正高尚的法治環(huán)境。現(xiàn)將“五五”普法、“法治六進”工作情況匯報如下：

一、領導重視，機構健全，保障普法依法治理工作順利開展

縣委、政府高度重視“五五”普法、“法治六進”工作，將依法治縣戰(zhàn)略納入我縣“十一五”計劃。在政府工作報告中，縣政府把實施依法治縣方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規(guī)范有序的法治環(huán)境。

一是統(tǒng)一思想，提高認識。按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，我縣及時召開了“五五”普法動員大會，對“五五”普法各項工作做了全面的安排部署。在廣泛征求社會意見的基礎上，印發(fā)了《鞏留縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》。各單位、各部門認真貫徹落實會議精神，把普法依法治理工作擺上重要議事日程，結合各自實際，制定了法制宣傳教育五年規(guī)劃和年度安排，與其它重點工作進行同部署、同檢查、同考核，做到組織、認識、責任、投入、獎懲五到位，使全縣上下形成了黨委領導、政府負責、人大監(jiān)督、全社會共同參與的普法工作格局。

二是健全組織機構。為強化對工作的組織領導，我縣成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、政法委書記，縣人大、政府、政協(xié)分管領導為副組長，各有關部門正職為成員的領導小組，在縣鄉(xiāng)兩級配備了專職普法辦主任，把3萬元普法經費列入年度財政預算，并及時足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門也相繼調整充實了由單位一把手任組長的普法依法治理工作領導小組，形成了自上而下的普法依法治理工作組織網(wǎng)絡，保證了我縣普法依法治理工作的順利開展。

三是明確目標，建章立制。將“五五”普法工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，層層簽訂責任狀，實行“一票否決”。根據(jù)各單位工作實際，明確工作職責，分解量化工作任務，不定期對全縣普法依法治理工作進行大檢查，組織開展普法考試，充分調動了各成員單位的工作積極性和主動性。

二、突出重點，措施有力，全面推進全縣法治化進程

一是扎實開展“平安建設”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位把平安建設與開展嚴打、綜合治理、反邪教、禁毒、安全生產等各項工作緊密結合起來，五年來，以“法治六進”活動為載體，舉行各類大型法律宣傳、法律咨詢、法律服務活動570余次，散發(fā)宣傳資料（傳單）38萬余份，展覽圖片16套次，懸掛橫幅1640余幅，出動普法宣傳車1100臺次，并加大依法治理力度，為建設平安和諧鞏留營造了濃厚的法治氛圍。二是加強市場經濟法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞縣委政府確定的經濟社會發(fā)展目標，深入開展以整頓市場秩序、強化稅收征管、打擊假冒偽劣為重點的法制宣傳教育活動。五年來，共開展相關法律宣傳186場次，有力地規(guī)范了市場秩序，優(yōu)化了投資環(huán)境。

三是強化熱點、難點問題的法制宣傳。針對土地承包、土地征用、房屋拆遷、移民安置、環(huán)境污染、信訪等問題開展專項法制宣傳，印發(fā)各類宣傳材料13萬份，開展面對面咨詢、宣講545人次，幫助群眾解決熱點、難點問題368件，提高了基層干部群眾的法制觀念和依法維權意識。

四是全力推進依法行政工作。減少行政審批事項，縮短辦事程序和時間，完善政府公開招投標制度，多形式、多層次的公開政務信息，并進一步建立完善了政府重大決策聯(lián)席制度、律師咨詢制度和責任追究制度，全面推進了依法行政工作的深入開展。

五是采取有利措施，提高政府各部門及行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務和法律素質，縣政府法制辦對執(zhí)法人員進行分批培訓，培訓合格率達到98%以上，行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時嚴格執(zhí)行持證上崗、執(zhí)法人員身份公開、年底案卷評查等制度，在年底驗收時對沒有違規(guī)行政處罰、違規(guī)行政許可及責任書完成表現(xiàn)好的單位進行表彰獎勵。

六是加強法律監(jiān)督，強化黨內監(jiān)督，發(fā)揮各個社會監(jiān)督部門的職能作用。各單位堅持實行行風評議制度來接受人民群眾的監(jiān)督，建立健全了行政執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責任制、評級考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督查制和錯案、執(zhí)法過錯責任追究制等制度，不斷完善各項監(jiān)督機制；紀檢、監(jiān)察部門也能夠及時處理各種違法行政行為的投訴；各個監(jiān)督部門形成合力，共同維護我縣良好的法治環(huán)境。三、圍繞中心，抓住重點，深入扎實地開展法制宣傳和普法教育工作鞏留縣地處伊犁河谷中部、伊犁河上游南側，總面積4528平方公里，全縣轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個國營農牧場，由漢、哈、維、回等23個民族組成，總人口18.3萬。駐縣單位有農四師73團、天西林業(yè)局鞏留林場、伊河建管局等。我縣普法對象共有16.3271萬人，其中，農民10.7326萬人，牧民2.03萬人，城鎮(zhèn)居民3.5645萬人。普法對象中有科級以上領導干部472人，行政企行政事業(yè)單位干部職工6184人，中學生1.0094萬人，小學生1.6185萬人，流動人口2444人。

近年來，我縣始終堅持以突出憲法宣傳為重點，宣傳各類法律法規(guī)28部，累計受教育人數(shù)達到34萬余人次，有效地提高了全縣領導干部、公務員、青少年、農牧民及其他行業(yè)從業(yè)人員學法、用法、守法的意識。一是推動領導干部、公務員學法用法工作制度化、規(guī)范化�？h委中心組和領導干部學法日、法制講座、培訓、考試考核等制度進一步健全，基本做到每年至少集中學法35次，縣四套班子領導每年至少聽取法制講座和法制報告23次，每年專門邀請自治區(qū)、自治州有關專家學者為我縣領導干部進行專題法制講座。201*年以來，共組織法律知識學習42場，參學人數(shù)達1200余人次。縣黨校充分利用各種教學資源，對領導、干部開展全方位的法制培訓。五年來，共舉辦公務員法律培訓23期，培訓率達到98.6%。每年年底對全縣公職人員進行一次法律知識統(tǒng)一考試，“五五”普法期間，全縣參考人數(shù)累計達到2.23萬人次，參考率達到99%。縣組織、人事部門將干部學法用法考試考核結果與選拔任用、晉職、晉級、評定職稱掛鉤，取得了良好的效果。同時，我縣還進一步創(chuàng)新了學法形式，采取法律知識競賽、法制論壇、旁聽法院公開審理案件、服刑人員現(xiàn)身說法等形式提高干部、職工的法制意識。

二是推動青少年法制教育普及化和實用化。在“法治進學�！惫ぷ髦校�我縣采取由教育系統(tǒng)牽頭，相關部門配合，認真組織實施“五五”普法規(guī)劃及“法治進學校”各項措施。五年來，青少年學生和教師的法律普及率均達到100%。全縣各學校都開設了法制教育課，做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”，并構建起了學校、社會、家庭三位一體的法制教育新機制，聘請法治副校長45人，占全縣學�？倲�(shù)的100%。通過征訂法制報刊、召開依法治教現(xiàn)場觀摩會、聘請法制副校長、開設法制教育宣傳陣地、組織各類法制宣傳活動等形式，大力開展法律知識宣傳學習，讓法律知識進校園、進教室、進課堂，滲透在課外活動和實踐活動中，在青少年學生中形成學法、用法、維護法律尊嚴的良好氛圍。201*年9月，鞏留縣“兩基”攻堅工作以全疆第二的成績通過了自治區(qū)的驗收。三是推動農牧民法制教育普及化和實用化。認真開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，完善村委會一事一議、民主決策、村務公開等民主管理制度，規(guī)范《鞏留縣村規(guī)民約》，加大村民法制學校、法制宣傳欄等宣傳陣地建設力度，促進村委會依法管理、依法履責。扎實開展“法律明白人”評選活動，實現(xiàn)了每個村都有三個知法懂法、依法理家、依法辦事的學法用法帶頭人。開展法律服務進農家活動，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立村級法律服務工作室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建立村級法律援助工作聯(lián)絡點，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建成率達到70%以上。廣泛深入地開展法制宣傳資料進農戶活動，在農牧區(qū)牧民定居點采用馬背宣傳、流動電影放映車等方式，使邊遠農牧民了解更多的法律法規(guī)知識。五年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共開展法律宣傳535場，編印《農民法律知識讀本》、《鞏留縣村規(guī)民約》、《鞏留縣普法教育漫畫宣傳手冊》等普法書籍5萬余本，發(fā)放法律宣傳單8萬余張，全縣農牧民受教育群眾累計達26萬余人次。

四是提高企業(yè)從業(yè)人員的法律素質，培養(yǎng)合法經營理念。加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設，努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育渠道。通過設立職工法制講堂，設置法制宣傳欄、標語，征訂普法書籍和聽法制課等形式，不斷提高企業(yè)從業(yè)人員的法律素質和法律意識。積極開展依法治企工作，建立健全企業(yè)內部管理制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，推進企業(yè)民主管理，保障企業(yè)職工的合法權益，提高企業(yè)依法經營和管理水平。四、加強協(xié)作，相互配合，開創(chuàng)法律援助與服務工作的新局面；推動依法治縣向全方位、多層次拓展一是深化農村基層民主法制建設。201*年在提克阿熱克鄉(xiāng)召開“法治六進”現(xiàn)場觀摩會，201*年在阿尕爾森鄉(xiāng)召開“平安建設”現(xiàn)場觀摩會，交流經驗，推動工作，全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建率達到75%。二是深入開展社區(qū)依法治理工作。將“法治進社區(qū)”活動納入“平安社區(qū)”、“星級文明戶”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動，做到相互滲透，相互促進。實行“三民主”、“三公開”制度，即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨務公開、居務公開、財務公開，進一步健全了居民委員會基層工作法治管理機制，使社區(qū)管理逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。三是不斷加大依法治校力度。召開全縣依法治校經驗交流會，加強學校周邊環(huán)境整治，全縣45所中小學依法治校水平穩(wěn)步提升。四是全面展開依法治企工作。全縣18家大中型企業(yè)全部推行了廠務公開、民主管理等制度，95%的企業(yè)聘請了法律顧問，落實了依法治理措施。五是深化行業(yè)依法治理工作。制定《鞏留縣依法行政工作五年規(guī)劃》，在縣鄉(xiāng)兩級政府建立了法律顧問團或聘請了法律顧問，建立了鞏留縣行政服務大廳，年辦件量達到2500余件，群眾滿意率達到95%以上。五、工作中存在的不足一是全縣普法工作整體推進不夠平衡，在普法工作的廣度、深度上存在參差不齊的現(xiàn)象；二是因機構改革，普法主管部門人員不足，工作壓力加大，以致下基層調查研究和了解情況的工作力度不夠，對普法工作的協(xié)調指導和檢查監(jiān)督有待進一步加強；三是少數(shù)單位領導特別是基層個別領導對普法工作的認識有偏差，對其重要性、必要性和長期性認識不足，在落實學法內容和時間上還存在著應付、敷衍和走形式的現(xiàn)象；四是普法經費、裝備得不到落實，給普法依法治理工作的正常開展帶來一定的困難和影響；五是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，流動人口和邊遠農牧區(qū)的普法仍是難點。六、下一階段普法依法治縣工作的重點

一是認真總結普法依法治理工作特別是“法治六進”工作經驗，組織開展形式多樣的經驗交流活動，探索工作規(guī)律，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供實踐基礎。

二是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續(xù)推動領導干部學法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經濟管理等不同類型，隨時組織上述部門單位的領導干部進行閉卷考試，以考促學。

三是突出重點，加強普法依法治理工作的創(chuàng)新，增強工作的針對性和實效性。突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經營管理者、宗教界人士、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續(xù)開展送法到農村、機關、學校、社區(qū)、企業(yè)、宗教場所等系列活動四是推進農村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，加大對廣大農牧民的法制教育。

五是加強指導，培育典型，不斷總結和推廣各類典型經驗，通過典型的示范作用，帶動全縣工作的發(fā)展。六是加強“六五”普法規(guī)劃指定的理論研究，將“法制宣傳教育‘六五’規(guī)劃研究”列為年度重點理論研究課題，邀請專家、學者和普法實際工作者共同開展“六五”普法的理論和實踐研究，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎。做好“六五”普法規(guī)劃的研究、起草、出臺和啟動工作。

今后，我縣將以自治州檢查驗收為契機，認真總結經驗，查找問題，研究對策，改進提高，高起點、高標準地開展普法依法治理工作，努力推進我縣普法依法治理工作再上新臺階。

鞏留縣依法治縣領導小組辦公室

201*年7月21日

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伊寧縣“五五”普法(法治六進)工作總結

201*年以來，伊寧縣普法依法治理工作，在縣委、縣人民政府的領導和縣人大的監(jiān)督下，在州依法治州辦的指導下，在有關部門的齊心協(xié)作下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的基本路線，全面落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作和“五五”普法規(guī)劃確定的目標，以"法治六進"為抓手，不斷深化，扎實推進，廣大干部群眾法制觀念、意識明顯提高，各單位部門依法行政的能力明顯增強，“平安伊寧”、“法治伊寧”基礎進一步殷實，為促進伊寧縣經濟社會的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。一、堅持“三到位”，全面啟動“五五”普法工作

（一）領導到位，高位推動。成立了以縣委書記為組長、縣四套班子領導為副組長，相關部門主要領導為成員的普法依法治縣領導小組和“法治六進”領導小組。縣（直屬、條管）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（隊、社區(qū)）三級實行“一把手”工程，堅持屬地管理原則，層層落實領導責任、健全機構，設立專門的辦公室，單位、學校、村（居、隊）等明確了專（兼）職普法工作人員，形成了從上至下的普法依法治理組織網(wǎng)絡，高位推動，一級對一級負責，確保了普法工作有人管、有人干。

（二）保障到位，高效運行。我縣人口近40萬人，其中普法對象約25萬人，為使“五五”普法工作能夠落實到位，五年來，縣財政普法專項經費、縣直機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場直接、間接投入普法依法治理工作經費175萬元，從而保證了普法工作正常開展。

（三）責任到位，扎實推進�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�，為加強普法依法治理工作，縣依法治縣領導小組與全縣135個單位簽訂了“法治六進”活動責任書，各牽頭單位、系統(tǒng)和條塊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室也與各下屬各站、所、村（居）委會簽訂了責任書，量化細化任務，明確責任，形成層層抓落實的良好局面。同時，我縣將普法依法治理工作納入到縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入了社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建，納入到單位、部門績效考核管理機制，嚴格“一抓雙掛”制度，建立了《伊寧縣普法依法治理工作督查制度》，每季度一督查，每年協(xié)調人大、政協(xié)、牽頭及成員單位系統(tǒng)組織檢查2次，進行綜合考評。對工作不重視的單位和領導干部嚴格責任追究。06年以來，查處違法違紀案件30起、32人；效能誡免教育158人,效能告誡60人。通過嚴肅黨風黨紀，以及工作紀律的整頓，全縣各級干部機關工作作風得到了改善。

二、圍繞中心，突出重點，做好學法對象法律宣傳教育（一）創(chuàng)新法律宣傳手段，在“普字”上下功夫。

一是條塊結合，教育培訓工作層層抓落實。始終堅持把法制宣傳、法制教育作為“五五”普法的基礎工作和重要環(huán)節(jié)，作為“五型五星”機關創(chuàng)建的重要內容，放在干部學習、工作常態(tài)化管理的重要位置來抓，采取層級抓、系統(tǒng)管、縱橫推等有效方式，由縣依法治縣辦公室負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直單位、學校、企業(yè)的普法工作培訓；單位對所屬機構、對口管理部門進行培訓；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場對村（居）隊及所屬部門、學校、企業(yè)進行培訓，堅持抓骨干強隊伍，抓點線帶全面，抓普及促效率的工作思路，建立起一級抓一級、屬地管片、系統(tǒng)管線、骨干隊伍管點的格局，確保法制宣傳駕馭全覆蓋、無縫隙。

二是創(chuàng)新方法，宣傳教育規(guī)定與自選動作并用。各部門、各行業(yè)利用“38婦女維權”、3月“綜合治理宣傳月”、4月“憲法、法律宣傳月”、“626國際禁毒宣傳日”、“道路交通安全宣傳月”、“124全國法制宣傳日”等重大節(jié)日，以墻報、櫥窗、標語、廣播、電視、報刊為載體，采取播放影像資料、法制題材電影、編演文藝節(jié)目、散發(fā)傳單等形式廣泛開展法制宣傳教育活動。圍繞維護穩(wěn)定、平安建設和打造法治社會探索總結了村級“維穩(wěn)十步工作法”、宗教工作五項機制、基層維穩(wěn)“四項機制”、安置幫教“五式聯(lián)動”、人民調解四調聯(lián)動等長效機制，推行了村村都有“法律明白人”、“巷道調解宣傳員”工程。并在學校、農村、社區(qū)創(chuàng)辦法治輔導站、宗教場所設立法治宣傳教育室，在縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）官方網(wǎng)站等開通法制咨詢、宣傳平臺，在廣播電視開辟專題欄目進行宣傳。

三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進普法工作深入開展。縣公證處法、律師事務所、基層法律服務所及相關法律服務窗口單位，在履行職能、辦理業(yè)務中有意識地擔當“宣傳員”，對服務對象開展法律法規(guī)宣傳、答疑釋惑。同時，組成法律宣講團，定期上街、深入鄉(xiāng)村、在人口密集場所面對面向群眾宣傳法律法規(guī)，有效提高了農牧民群眾的法制意識。據(jù)統(tǒng)計，“五五”普法以來，全縣法律服務機構共上街宣傳165余場（次），擔任縣鄉(xiāng)兩級政府、行政機關、企事業(yè)單位法律顧問81家，辦理刑事訴訟案件辯護及代理112件，民商事案件訴訟代理1031件，行政案件訴訟30件，解答法律咨詢2150余次，非訴訟法律事務（包括代寫法律事務文書）1074件，公證案件2431件，法律援助案件47件涉、授助家庭183戶。（二）強化落實，在“治”上出成效

1、以平安建設為抓手，努力營造發(fā)案少，秩序好，群眾滿意的社會治安形勢。

一是堅持以“教”引導，強化宣傳�？h鄉(xiāng)村以醒目位置、人口密集場所為重點制作大型宣傳牌，每條巷道刷寫永久穩(wěn)定、團結和法律宣傳標語2條以上，營造濃厚的法律宣傳氛圍。以平安伊寧縣創(chuàng)建為契機，縣依法治縣辦、政法系統(tǒng)等有關部門，以平安伊寧縣、平安單位為目標，以法制宣傳為重點，“民主法治示范村”創(chuàng)建為基礎，在縣城、社區(qū)開展宣傳活動20余場次，懸掛橫幅564條，張貼標語2956張、發(fā)放《伊寧縣平安家庭知識手冊》4000冊。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）145個村居（隊）中113個村、4個社區(qū)通過民主法治示范村（居）達標。并在深入調查了解的基礎上，經過村級推薦、黨委審查，廣泛征求群眾意見，從公檢法司退休人員和法律專業(yè)大中專畢業(yè)生中推選“法律明白人”212名，充實基層調解組織、法律宣傳咨詢隊伍，滿足基層群眾法律服務的需求，為推進我縣法治化進程打下堅實的基礎。

二是堅持以“管”施治，強化重點教育。推行落實安置幫教“五式聯(lián)動”機制，加強對刑釋解教人員的教育管控，多方幫助解決生產、生活上的困難感化，努力化解不穩(wěn)定因素。五年來，組織勞動模范和現(xiàn)實表現(xiàn)好的刑釋解教人員開展“加強民族團結、反對民族分裂”、“愛祖國、愛家鄉(xiāng)，做遵紀守法模范”等主題現(xiàn)身說教活動35場次，大批刑釋解教人員通過教育、感化，轉變較大。

三是堅持以“打”促防，標本兼治。201*年，縣公安局立刑事案件903起，破獲584起，立各類治安案件843起，查處646起。201*年立刑事案件557起，破獲342起，相比201*年立刑事案年下降346起；受理治安案件506起，查結454起，相比201*年下降337起，伊寧縣呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定，群眾滿意的社會治安狀況。

2、以大調處機制為抓手，發(fā)揮司法調處、行政調解、人民調解的作用，努力化解不和諧因素。一是健全大調解網(wǎng)絡。由縣委、政府投入220多萬元建成了“社會矛盾糾紛調解服務中心”、“伊寧縣群眾信訪調處中心”�；I資212.8萬元，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）司法所16個，解決了矛盾糾紛調處無辦公場所的問題。同時，大力構建大調解工作格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調解中心和調解委員會20個，村級矛盾糾紛調處委員會156個，區(qū)域性、行業(yè)性矛盾糾紛調處委員會64個，調解小組596個，基本構筑了遍布城鄉(xiāng)、立體交叉的矛盾糾紛調處工作網(wǎng)絡。201*年全縣人民調解委員會受理各類糾紛709件，成功調解698件；201*年受理各類糾紛2195件，成功調解2170件；201*年受理各類糾紛3232件，成功調解32件；201*年受理各類糾紛2384件，成功調解2365件�；�解了社會各類矛盾糾紛，解決了許多“村里管不了，法院管不著，部門管不好”的棘手問題。

二是完善民情信息網(wǎng)。結合在全縣推行巷道長責任制度，在全縣鄉(xiāng)村建立“監(jiān)督崗”、“觀察哨”、“宣傳員”多重職能義務于一身的“巷道長”3197名，把群眾工作網(wǎng)絡延伸到了最基層，把法制宣傳隊伍建立到了群眾中。

三、積極開展“法治六進”活動，使普法依法治理更具針對性，提高普法依法治理的實用性

（一）推進“法治進機關”，加強依法行政工作�？h委中心組領導帶頭定期集中學習法律法規(guī)，各行政執(zhí)法部門也嚴格中心組學習制度，強化黨政主要領導法制教育，以黨校為陣地，分期分批舉辦培訓班強化法律法規(guī)教育培訓，干部職工圍繞職能任務加強法律知識自學，縣司法行政單位、依法治縣辦以公職人員為主體經常性組織開展普法教育培訓和考試考核，縣直機關工委把法治進機關工作納入“六星級和諧機關”達標活動，通過強化教育培訓，各級領導干部依法決策能力明顯提高，黨員干部行政執(zhí)法水平有效提升，干部職工法律素質、法治意識進一步增強。201*年以來，舉辦培訓班100余期，培訓干部25600余人次。同時，縣人民政府、重點行政執(zhí)法單位采取成立法律顧問團，聘請法律顧問等形式，強化涉法事項監(jiān)督把關，提高行政機關和領導決策的合法性。

（二）推進“法治進鄉(xiāng)村”，促進社會主義新農村建設。為延伸普法工作觸角，我縣充分利用農閑時間，以科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”和“科技之冬”活動為契機，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，以司法局、公證處、法律服務所、律師事務所、基層司法所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位配合組成宣講團，為農牧民上法制課，普及法律知識。5年來，深入到全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場145個村居（隊），行程4000余公里，宣講法律30余場（次）、1920余課時，舉辦專題講座130余場次、聽課干部群眾共計8600余人（次），發(fā)放普法教材1201*冊、宣傳材料5201*余份，，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢13500人次，還播放了錄音材料。

（三）推進“法治進社區(qū)”，加快文明和諧社區(qū)建設。我縣依托社區(qū)居委會為支撐點，充分發(fā)揮社區(qū)貼近群眾、服務群眾的優(yōu)勢，規(guī)范和深入推進社區(qū)法制教育工作，在各居委會舉辦了“平安法治伊寧縣”知識竟賽，在縣廣場進行百日文藝節(jié)目演出，開展群眾性的健美操比賽等社會活動。07年以來，全縣共舉社區(qū)法制學習培訓班332期，開展知識競賽121場次、大中型咨詢活動113次、出動宣傳車231車次、宣傳板面1186塊、廣播1453小時、張貼標語101800多條，印發(fā)各類宣傳材料90000多份，報送信息1154條，豐富了社區(qū)廣大群眾的精神文化生活，法治社區(qū)”創(chuàng)建率、達標率達100%。并組織律師、法律服務工作者進社區(qū)居委會開展送法律書籍、法制講座、法律宣傳服務，使廣大社區(qū)居民學法、用法、守法的主動性普遍增強。

（四）推進“法治進學校”，進一步提高青少年法律意識。采取聘請、選派等形式，為118所中小學校選配了法制副校長和法制輔導員。在抓好課堂教育主渠道的同時，還積極創(chuàng)新教育手段，采取舉辦法律知識競賽、法制作文比賽、法制板報評比、模擬法庭庭審、以案說法等寓教于樂的形式，將課堂教育和課外教育結合起來，持續(xù)開展《交通安全法》、《未成年人保護法》、《國防法》等法律法規(guī)教育，加強民族團結，反對民族分裂、禁毒、艾滋病等宣傳，增強了青少年守法意識。五年來，通過開展創(chuàng)建法治校園活動，全縣有101所學校達標，達標率達85.6%。

（五）推進“法治進企業(yè)”，保障和促進企業(yè)又好又快發(fā)展�？h依法治縣辦組織企業(yè)牽頭單位經貿局與縣委宣傳部、綜治辦、公安局、工會、建設局等有關單位開展“送法進企業(yè)”活動，先后到華藍木業(yè)，屯河水泥、伊犁酒業(yè)等30余家企業(yè)舉辦法制講座150余場（次），對企業(yè)中層以上管理人員、黨團員、技術工人及外來務工人員進行《憲法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)保法》、《安全生產法》等與職工生產生活密切相關的法律知識培訓。先后為企業(yè)上法制課70余場次，培訓人數(shù)達4000余人次，提高了企業(yè)經營管理人員和個體工商戶的依法經營意識。通過創(chuàng)建法治企業(yè)活動的開展，有34家企業(yè)達標，達標率達80%。（六）推進“法治進單位”，不斷提高全社會法治化水平。組織縣醫(yī)院、中醫(yī)院、防疫站、婦幼保健站等單位開展了形式多樣的法制宣傳教育。組織各職能單位還先后舉行了《安全生產法》、《勞動法》、《環(huán)境保護法》、《信訪條例》等法律宣傳教育活動，營造濃厚的法制學習氛圍。五年來，通過創(chuàng)建法治單位活動的開展，有25家單位達標，達標率達82%。四、存在的問題和不足

（一）普法依法治理工作發(fā)展不平衡，存在薄弱環(huán)節(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)村的普法依法治理工作還比較薄弱，存在死角和盲點，基本看不到普法依法治理和“法治六進”的永久性標語口號和普法檔案。（二）普法宣傳手段陣舊，創(chuàng)新意識不強。多數(shù)部門在法律宣傳上下了一定的功夫，但形式過于老化，沒有創(chuàng)新。

普法依法治理是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的關注、支持和參與。還要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門、單位的責任感和使命感，提高認識，與時俱進，不斷探索、創(chuàng)新普法依法治理工作的模式，按照“五五”普法規(guī)劃的要求，加強工作力度，進行查漏補缺，為圓滿完成“五五”普法各項任務，順利通過自治州、自治區(qū)和國家驗收，扎實推進我縣普法依法治縣工作而努力。

伊寧縣依法治縣領導小組辦公室201*年7月27日

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