沭陽縣氣象局201*年度法治建設(shè)工作計劃

沭陽縣氣象局201*年度法治建設(shè)工作計劃

為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣依法行政進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)文件的要求，結(jié)合我局工作實際，制定我局201*年度法治建設(shè)工作計劃如下：一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實提高思想認(rèn)識

從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，將推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，注重制度建設(shè)，以創(chuàng)新的精神推動依法行政。建立健全組織機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，并結(jié)合氣象工作實際情況，制定具體的工作計劃和落實措施。二、突出重點，層層落實

（一）改革執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為

1、提升依法行政理念。正確的執(zhí)政行為要有科學(xué)的執(zhí)政理念來引導(dǎo)。我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立符合時代和人民要求的執(zhí)政理念，在依法辦事的基礎(chǔ)上堅持科學(xué)的發(fā)展觀，積極探索富有特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路。2、不斷完善氣象行政執(zhí)法與管理的制度建設(shè)。落實氣象行政執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，建立有效的氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，推動我縣氣象事業(yè)健康發(fā)展。

3、嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序。深入貫徹《行政許可法》合法、

公平公正、公開、便民效率、誠信、責(zé)任、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基本原則，不斷完善行政審批流程和相關(guān)管理制度；建立行政審批監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對依法審批、工作效率和服務(wù)形象的監(jiān)督檢查，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化科學(xué)管理，完善監(jiān)督機(jī)制

1、提升隊伍素質(zhì)。深入開展氣象行政執(zhí)法隊伍的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的主題宣傳教育活動。著力從政治、業(yè)務(wù)、法律、道德、體能五方面培養(yǎng)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

2、加強(qiáng)執(zhí)法管理。積極開展氣象違法違章的重點專項整治活動，增強(qiáng)民主決策，并加強(qiáng)對過程中監(jiān)督、檢查、改進(jìn)等環(huán)節(jié)的落實，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實落實執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，將解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題和執(zhí)法效果作為考核重點，嚴(yán)格監(jiān)督各項制度的執(zhí)行；認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來信來訪問題，主動溝通群眾建議和投訴渠道，切實提高執(zhí)法督查成效。

（三）加強(qiáng)法制教育，推進(jìn)依法行政

深入開展日常學(xué)法用法活動。行政執(zhí)法人員重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，凡是新出臺的涉及依法行政的法律、法規(guī)也要組織學(xué)習(xí)。

二○一一年二月七日

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沭陽縣司法局201*年度法治建設(shè)為民辦實

事工程實施意見

為了貫徹落實省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實將法治建設(shè)為民辦實事各項工作落到實處，不斷推進(jìn)沭陽法治建設(shè)的進(jìn)程，特制定沭陽縣司法行政系統(tǒng)201*年度法治建設(shè)為民辦實事工程實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真落實《法治沭陽建設(shè)實施綱要》，堅持依法行政，依法治理，以“法治宿遷合格單位”創(chuàng)建為載體，積極構(gòu)建教育預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以更大的力度抓實事，求實效，努力打造廣大人民群眾認(rèn)可的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）切實提高群眾對法治建設(shè)的認(rèn)可度，集中解決人民群眾關(guān)心的事情，真正把法治沭陽建設(shè)為民辦實事工程辦成惠及廣大人民群眾的“民心工程”，群眾對法治沭陽建設(shè)為民辦實事的知曉率達(dá)90%以上。（二）切實提高人民群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度，要堅持依法辦事原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，以嚴(yán)明執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和工作載體等方式，規(guī)范和保障辦實事工作持續(xù)、健康進(jìn)行，通過法治手段把富民安民的各項政策措施落到實處，群眾對執(zhí)法隊伍的滿意率達(dá)90%以上。

（三）切實提高人民群眾對辦實事效果的滿意度，要圍繞人民群眾關(guān)心，社會關(guān)注的熱點、難點問題，高度關(guān)注和依法促進(jìn)突出民生問題的解決，建立健全解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題的長效管理機(jī)制，努力從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾，真正取得社會認(rèn)可，人民滿意的效果，群眾對辦事滿意率達(dá)85%以上。

三、項目內(nèi)容

為了深入法治沭陽建設(shè)工作卓有成效地開展，201*年度為民辦實事項目緊緊圍繞以下三個方面。

（一）圍繞縣委、縣政府民生幫扶實施的十大工程，落實為民辦實事項目。

1、實施送法農(nóng)民工程，積極總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，啟動農(nóng)民普法工作，加大資金投入，確保農(nóng)民普法面90%以上。

2、實施關(guān)愛青少年工程，對青少年進(jìn)行定期法制教育，預(yù)防青少年犯罪。加大問題青少年幫扶力度，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3、實施法治文化惠民工程，在全鄉(xiāng)舉辦多場普法活動，以文藝表演、播放普法影片等方式，開展法治文化惠民活動。

4、實施法律援助工程，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)法律援助工作規(guī)范化，便民利民。對農(nóng)民工申請法律援助案件一律直接受理，優(yōu)先指派，開展綠色通道服務(wù)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時有效的維護(hù)。

5、建立人民調(diào)解員與社區(qū)定點掛鉤制度，大力加強(qiáng)社會矛盾調(diào)處網(wǎng)格化管理，及時依法化解矛盾。

（二）圍繞落實七項制度，實施為民辦實事項目。（三）1、落實行政機(jī)關(guān)承諾兌現(xiàn)制度，通過在全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中開展“向人民承諾、請人民監(jiān)督、讓人民滿意”活動，強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。各行政執(zhí)法單位要通過報刊，網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開承諾率達(dá)100%，年底考核承諾兌現(xiàn)率達(dá)100%。

2、落實行政訴訟中行政首長出庭應(yīng)訴制度，力爭年內(nèi)全鄉(xiāng)行政訴訟案件中，行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)80%以上，

3、落實行政復(fù)議便民利民制度，通過行政復(fù)議，維護(hù)群眾合法權(quán)益，杜絕行政不當(dāng)?shù)男姓�行為，�?guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，運用聽證，質(zhì)證手段辨明是非，化解爭議。

4、落實惠民政策不落實到戶責(zé)任追究制度，重點查處向農(nóng)民亂收費，亂罰款和挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼款以及其他涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事件。對情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，確�；菝裾�策落實到位，確保不發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件或群體事件。

5落實建立健全村務(wù)公開制度，深入貫徹落實中央、省市有關(guān)文件精神，強(qiáng)勢推進(jìn)村務(wù)、財務(wù)事前、事中、事后全過程公開，保證村民的知情權(quán)。切實加強(qiáng)民主管理，繼續(xù)推廣黨群議事“”六步法，擴(kuò)大民主參與，從而建立起新型的干部群眾關(guān)系，保證農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

6、落實建立企業(yè)法律顧問制度，廣泛開展業(yè)務(wù)宣傳工作，每年定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及專題研討會，提高律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)能力，全面提升律師的服務(wù)層次，定期為顧問單位舉辦各種法律講座，為企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)濟(jì)、動法律的經(jīng)營人才，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，建立健全服務(wù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督，質(zhì)量評價，獎懲激勵等工作機(jī)制，不斷提高律師分質(zhì)量，提升律師服務(wù)層次，確保律師服務(wù)企業(yè)滿意率達(dá)95%以上。

四、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體規(guī)劃

各部門要把為民辦實事工作作為法治建設(shè)工作的重中之重，納入工作規(guī)劃和年度計劃，切實抓好落實，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從應(yīng)該解決而不能解決，易見成效而未見成效的角度出發(fā)，從三個方面二十一個實事項目中確定為民辦實事工程，提高群眾的認(rèn)可度，對涉及多個部門實施的實事項目，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通等工作機(jī)制，形成辦實事工作整體合力，保障辦實事項目辦理進(jìn)程的順利推進(jìn)。

2、細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任

縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)督促實事項目承辦單位建立健全工作責(zé)任制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定崗定人，定位定責(zé)，確保按時序高質(zhì)量完成任務(wù)，增強(qiáng)辦實事的時實效性，在確定的具體實事項目后，各相關(guān)單位要參照有關(guān)文件要求，制定詳細(xì)的《實施意見》，細(xì)化目標(biāo)，明確進(jìn)度，落實相應(yīng)工作措施，并將《實施意見》報送縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、培育典型，推廣經(jīng)驗

在辦實事項目過程中，要明確工作抓手，創(chuàng)新工作思路，確定工作載體，通過確定、培育、發(fā)展法治建設(shè)聯(lián)系點，示范點及各類典型，提高法治建設(shè)水平，建立法治建設(shè)辦實事工作聯(lián)席會議制度，每季召開一次會議，通報辦實事工作進(jìn)展情況，并適時召開辦實事工作推進(jìn)會縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以文件或簡報形式及時通報辦實事項目辦理進(jìn)度好和相關(guān)工作經(jīng)驗。

4、建立機(jī)制，強(qiáng)化督查

要注重健全長效管理機(jī)制，通過制度執(zhí)行和制度創(chuàng)新形成規(guī)范來鞏固辦實事求實效的成果，建立健全實事項目辦理情況報告制度，承辦單

位分別于每季末和年中、年末向縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送辦實事項目和整體工作情況的信息，總結(jié)材料，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對辦實事工作的督查，并納入年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，確保辦實事工程項目真正落到實處。

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沭陽縣司法局

二一一年四月十一日

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