蘇山街道辦事處201*年度法治文化活動計劃

蘇山街道辦事處201*年度法治文化活動計劃

為進一步深入推進法治文化建設，蘇山街道積極謀劃201*年法治文化活動，鞏固原有法治文化主題公園（1）個、法治廣場（2）個、法治文化一條街（1）個、法治文化示范點（4）個。緊緊結(jié)合物流園建設和西三環(huán)路改造、玉潭佳苑、九里山批發(fā)市場建設，制定法治文化活動計劃，打造一批亮點突出的特色法治文化活動，提升法治建設影響力，彰顯法治建設工作實績。

計劃如下：

1、201*年以“4、22”地球日、“5、1”勞動節(jié)，蘇山司法、綜治、法治，加強干部和居民的法制宣傳教育宣傳活動。

2、201*年5月18日，聯(lián)合區(qū)及辦事處計生、民政、安監(jiān)、司法、綜治、法治辦等單位，在九里山批發(fā)市場，開展創(chuàng)建法治街道、法律宣傳進社區(qū)活動；個體工商戶開展“依法經(jīng)營、誠信服務法治文化活動”。加強對失業(yè)人員的法制教育。辦事處及有關(guān)部門要結(jié)合失業(yè)安置、低保摸底發(fā)放、再就業(yè)培訓等工作，對社會閑散人員進行法制宣傳教育，維護社會穩(wěn)定。

3、201*年“6、5”國際環(huán)保日、“6、25”土地日、“6、26”國際禁毒日，宣傳日、宣傳月，開展系列法制宣傳活動。6月10日，蘇山街道與徐州市中級人民法院開展綜治、法治工作共建活動，積極開展聽庭評審活動。要求各村、社區(qū)及企業(yè)開展法治創(chuàng)建活動。

4、201*年6月1520日，完善青少年普法宣傳工作。蘇山街道開展“平安法治進校園”活動，充分發(fā)揮學校教育主陣地“青少年法制教育基地”，積極構(gòu)建學校、家庭、社會

相結(jié)合的法制教育體系和網(wǎng)絡。加大宣傳教育力度，培養(yǎng)依法治校的典型。

5、201*年6月24日，蘇山街道司法所與九里山派出所召開警民懇談會、開展刑釋解教人員法制宣傳教育活動。積極創(chuàng)辦刑釋解教人員安置幫教基地為手段，努力探索刑釋解教人員普法教育新途徑，推動街道釋解教人員安置幫教工作深入開展。

6、201*年7月207月30，利用原有法治文化主題公園（1）個、法治廣場（2）個、法治文化一條街（1）個、法治文化示范點（4）個，“法治義務文藝演出隊”蘇山辦事處積極開展法律“六進”活動。

7、201*年8月31日，蘇山街道開展法律服務進村入戶活動。為民辦實事、為居民進行普法教育、開展走訪聽民意活動。法制宣傳教育手段，針對轄區(qū)流動人口特點，開展有針對性的法制宣傳教育，把法制宣傳教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德緊密結(jié)合，使他們懂法、守法。

8、201*年9月28日，緊緊結(jié)合物流園建設和西三環(huán)路改造、玉潭佳苑建設。蘇山街道開展“平安法治工地創(chuàng)建”活動，平安拆遷，進一步拓展法制宣傳的深度和廣度，豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，增強針對性、實用性和群眾的參與性。

9、201*年“12.4”組織好全國法制宣傳日，系列宣傳活動。運用宣傳資料、板報、墻報、掛圖等形式對不同對象進行法制宣傳教育。采取各種豐富多彩的形式，廣泛深入地開展法制宣傳教育活動。為辦事處經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定定基礎(chǔ)。

蘇山街道法治辦

二○一二年二月十七日

擴展閱讀：201*年度法治建設整體規(guī)劃

泉蘇法治辦[201*]1號

關(guān)于印發(fā)《蘇山街道辦事處201*年度法治建設整體規(guī)劃》

的通知

各村(社區(qū))及有關(guān)單位：

建設法治蘇山，是貫徹黨的十七大全會精神、建設社會主義政治文明的重要舉措，是實施“三個代表”重要思想、落實依法治國方略和科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和有力保障，對實現(xiàn)“兩個率先”、建設繁榮文明和諧新蘇山具有十分重要的現(xiàn)實意義和政治意義。為了進一步扎實推進依法治區(qū)工作，圓滿完成市委《法治徐州建設綱要》確定的各項任務，實現(xiàn)辦事處三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的特色區(qū)域、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，現(xiàn)就法治蘇山建設提出以下意見。

一、明確指導思想、總體目標和總體進程

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，維護法律的尊嚴和權(quán)威，重視利益的協(xié)調(diào)與平衡，全面推進政治、經(jīng)濟、文化和社會領(lǐng)域的法治化，實現(xiàn)辦事處三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

2、總體目標：到2020年，形成公民與組織自覺學法、用法、守法、護法的良好局面，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，基本實現(xiàn)全處經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化。具體內(nèi)容是：

黨委領(lǐng)導體制和工作機制不斷完善，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，執(zhí)政能力進一步提高。

人民當家作主的制度、規(guī)范、措施逐步健全，社會主義民主的規(guī)范化、制度化、程序化穩(wěn)步推進，群眾依法享有的權(quán)利和自由得到保障。

行政管理體制、司法體制及其運作機制與經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展水平相適應，依法行政和公正司法水平切實提高。

廣大公民尤其是公務人員的法治觀念、法律素質(zhì)普遍增強和提升，經(jīng)濟文化社會生活實現(xiàn)誠信、安全、有序。

3、總體進程：201*年前完成貫徹《綱要》開展法治蘇山建設的動員、部署工作；201*-201*年，通過實施兩個五年依法治理規(guī)劃，全面落實法治蘇山確定的各項任務，基本實現(xiàn)區(qū)域法治化目標；201*-2020年鞏固、發(fā)展法治化建設成果，全面提高全處經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化水平。

二、提高黨委在民主法治建設過程中的執(zhí)政能力

4、創(chuàng)新執(zhí)政理念。貫徹“三個代表”重要思想，強化立黨為公、執(zhí)政為民的理念，尊重群眾社會主體地位，堅持黨的工作與人民利益的一致性，確保執(zhí)政的合法性。堅持貫徹科學發(fā)展觀，強化以人為本的執(zhí)政理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展；健全制度、推進法治。貫徹依法治國方略，強化法治理念，維護憲法和法律權(quán)威，帶頭守法，科學用法，保證執(zhí)法，組織領(lǐng)導推進依法治理。

5、完善執(zhí)政體制。堅持和完善人民代表大會制度，切實保證區(qū)街鎮(zhèn)人大依法履行職責。發(fā)揮黨對人大、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮人大及其常委會的作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，

對政府部門的工作開展民主評議，推進民主黨派和無黨派人士擔任政府及司法機關(guān)領(lǐng)導職務工作的制度化、規(guī)范化。加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類群眾團體的領(lǐng)導，支持和保障他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。

6、改進執(zhí)政方式。黨的組織和領(lǐng)導人嚴格按照憲法和法律規(guī)定的范圍、程序、時限和手段行使執(zhí)政權(quán)力，規(guī)范黨委同人大、政府、政協(xié)和人民團體的關(guān)系。對黨的路線方針政策和上級機關(guān)的決議、決定，要結(jié)合本單位實際情況使之具體化，并通過黨組織和黨員的積極活動來推動貫徹執(zhí)行。進一步改革和完善黨委的工作機構(gòu)和工作機制，逐步調(diào)整機關(guān)職能交叉和重疊的工作機

構(gòu)，適當擴大黨政領(lǐng)導成員交叉任職。支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為機關(guān)的組成人員，并對他們進行監(jiān)督。政府履行法定職能，依法行政。保障司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)。

7、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利,健全完善黨內(nèi)通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務；建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度；實行黨代會常任制試點，探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，完善執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導干部辭職等制度；加大干部交流力度，進一步落實和完善領(lǐng)導干部任職回避制度；制定和實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善職務和職級相結(jié)合的制度，實行黨政領(lǐng)導干部職務任期制度，健全公務員制度，鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強黨組織建設，調(diào)整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用，擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三、完善保障人民當家作主的制度機制

8、推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化。健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持和完善人民代表大會制度，保障人民通過人民代表大會行使權(quán)力。健全和完善人大代表選舉制度，密切人大代表同群眾的聯(lián)系，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。支持人民代表大會及其常委會依法履行職責，實現(xiàn)監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)行使的科學化、民主化、規(guī)范化。依法調(diào)整規(guī)范深化改革、加快發(fā)展進程中的各種利益關(guān)系，努力做到急需為先、以人為本、特色為重、質(zhì)量為上。

9、健全人民群眾監(jiān)督權(quán)力運行的機制。改革和完善決策機制，對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度，方便群眾監(jiān)督。拓寬和健全監(jiān)督渠道，加強信訪工作，健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡，支持群眾依法實施對行政機關(guān)、司法機關(guān)的監(jiān)督，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)。完善國有資產(chǎn)管理、政府投資和采購項目等實施的通報、報告制度，保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強對黨員領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督，解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之

風。健全黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的工作機制，保證群眾通過各種渠道有效實施監(jiān)督。

10、貫徹落實村民自治法律法規(guī)和政策，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，深入推進農(nóng)村基層民主法治建設。加強和改善村黨組織的領(lǐng)導，依法支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。健全村民自治組織和實行民主選舉和決策、管理基層公共事務和公益事業(yè)、對干部實行監(jiān)督的各項制度，完善村務、財務公開辦事制度，增強農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

11、貫徹落實城區(qū)居民自治法律法規(guī)和政策，開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，深入推進街道社區(qū)民主法治建設。完善社區(qū)居民自治章程或居民公約以及以民意聽證、民情懇談、民事調(diào)解、民主評議等為內(nèi)容的決策議事制度，建立健全基層民主理財?shù)雀黜椛鐓^(qū)事務管理制度。加強社區(qū)建設，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

12、貫徹落實企事業(yè)單位依法自治和保護職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，開展“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，深入推進基層企事業(yè)單位民主法治建設。推進職工代表大會制度和其他形式的民主管理制度建設，豐富職工參與民主管理的形式，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法建立健全工會組織，支持工會組織在企事業(yè)單位開展平等協(xié)商、簽訂集體合同、協(xié)調(diào)解決勞動爭議、維護勞動者合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

四、推進法治政府建設和依法行政13、深化行政管理體制改革。根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則，逐步實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制的法定化。加強對行政機關(guān)職能爭議的協(xié)調(diào)，探索試行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的適度分離。強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，完善勞動、就業(yè)、社區(qū)服務，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。貫徹落實行政許可法，深化行政許可制度改革。改進行政管理方式，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段，發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式在政府管理中的作用。

14、完善科學和民主決策，提高制度建設質(zhì)量。完善內(nèi)部決策規(guī)則，建立和完善重大行政決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證、公示等制度。完善重大行政決策程序，制定重大事項決策程序規(guī)定和集體決策重大事項議事規(guī)則。建立健全行政決策跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和責任追究制度。制定和完善工作部門的規(guī)范性文件制

定工作規(guī)范，加強規(guī)范性文件的審查、備案工作。完善規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理的工作制度。

15、強化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導，建立健全依法行政獎懲和保障機制。加快建立權(quán)責明確、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法遵循信賴保護和最小損害原則。深入推行行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。加快行政執(zhí)法程序制度建設。暢通行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的信息溝通渠道，規(guī)范行政執(zhí)法案件的移送工作。強化對抽象行政行為、具體行政行為的檢查監(jiān)督，建立健全對政府規(guī)章和規(guī)范性文件實施的監(jiān)督制度，強化對政府部門、上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)作出的具體行政行為的監(jiān)督。加強行政復議工作，嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度。

五、提高政法工作和堅持公正司法水平16、創(chuàng)建平安蘇山，保障社會穩(wěn)定。依法嚴厲打擊暴力犯罪、毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的刑事犯罪等各種犯罪活動。落實社會治安綜合治理責任制，加強社會治安防控體系建設。預防青少年違法犯罪，構(gòu)建預防未成年人犯罪工作機制。推進社區(qū)矯正規(guī)范化，做好刑釋解教人員安置幫教工作，完善和規(guī)范社會救助制度。建立健全維護穩(wěn)定工作長效機制和適應社會主義市場經(jīng)濟要求的政法工作運行機制，加強政法隊伍建設，造就政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的職業(yè)化政法隊伍。

17、促進公正司法，維護司法權(quán)威。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法隊伍素質(zhì)，加強對司法活動的監(jiān)督和保障。健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，完善審務公開、檢務公開，加大生效裁判的執(zhí)行力度，維護司法尊嚴和權(quán)威。健全偵查、公訴、訴訟監(jiān)督工作機制，保障訴訟參與人合法權(quán)益。以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平正義提供司法保障。

18、進一步拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、法律援助、基層法律服務體系，拓展法律服務領(lǐng)域、方式及功能，規(guī)范法律服務主體、行為、秩序和管理。推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問工作。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機制和經(jīng)費保障機制，加強對弱勢群體的法律援助工作。

六、營造崇尚法治的社會氛圍

19、充分發(fā)揮法制宣傳教育在全社會傳播法律知識、培養(yǎng)法

治觀念、營造法治氛圍的作用。以適于公眾掌握、滿足公眾需求為立足點，以宣傳法治理念、倡導法治思想、弘揚法律文化為目標，制定符合實際的宣傳教育規(guī)劃，廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，加強與公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使社會成員及時了解和掌握有關(guān)法律知識，正確分析、評論和判斷法律行為，養(yǎng)成自覺守法意識和行為習慣，樹立尊重、信仰、維護法律的觀念，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴格依法辦事的社會法治氛圍。

20、適應現(xiàn)代社會信息傳輸面廣量大、快速高效的發(fā)展趨勢，構(gòu)建多形式推進、立體化覆蓋的法律傳播體系。在利用口頭、傳統(tǒng)媒體進行法律傳播的同時，充分利用網(wǎng)站與聲像、圖文等實物載體有機結(jié)合的法律傳播，豐富宣傳方式形式，增強宣傳教育效果。堅持法律傳播的真實性、針對性、適時性、實效性，發(fā)揮法律傳播在促進經(jīng)濟建設、凈化社會環(huán)境、建立良好秩序等方面的積極作用。繁榮和發(fā)展法制文藝，增強宣傳效果。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層組織的作用，把基層法制宣傳教育工作落到實處，使公民從正面接受法律信息，了解法治發(fā)展動態(tài)，增強對建設社會主義法治國家的信心。

21、健全和完善法制宣傳教育的制度和機制。貫徹落實有關(guān)法制宣傳教育的法規(guī)，依法建立健全法制宣傳工作目標管理制度、評估考核制度和經(jīng)費保障制度。建立健全領(lǐng)導干部法律知識任職資格制度，健全完善人大常委會以及組織、人事部門在干部任命、使用和任職前的法律知識考核制度。實現(xiàn)領(lǐng)導干部、公務人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來經(jīng)商務工人員及流動人口法制宣傳教育的制度化。健全宣傳部門、司法行政部門組織實施法制宣傳教育的工作機制，把握宣傳方向，配置宣傳資源，形成宣傳合力。完善機關(guān)、行業(yè)部門實施法制宣傳教育的機制，開展專業(yè)法的義務宣傳和普及教育。建立各種社會組織調(diào)動運用社會資源參與法制宣傳教育的機制，面向公眾開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。

七、建設安全的社會發(fā)展環(huán)境

22、保障政治安定。加強對宗教工作的管理，依法保護公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。堅決依法取締法輪功等邪教組織，嚴厲懲治邪教組織的各種犯罪活動。

23、保障經(jīng)濟安全。保護各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全，加強農(nóng)畜產(chǎn)品防疫、檢疫和有毒物質(zhì)殘留檢驗，健全與國際通行的產(chǎn)品

標準體系、服務管理體系、質(zhì)量認證體系接軌的工作機制。加大對知識產(chǎn)權(quán)和其他無形資產(chǎn)的保護力度。健全保障國土資源安全機制，實現(xiàn)有序供給和可持續(xù)利用。依法打擊破壞經(jīng)濟秩序、侵犯公私財產(chǎn)、危害經(jīng)濟安全的各種犯罪活動。

24、保障生態(tài)安全。完善有關(guān)資源與環(huán)境管理的規(guī)章制度，進行生態(tài)安全教育和生態(tài)法律法規(guī)的宣傳。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，防止自然資源的浪費。建立資源管理部門和環(huán)境保護部門對生態(tài)安全的監(jiān)控體系，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的各種行為。加強對經(jīng)濟決策的環(huán)境影響評價，建立環(huán)境安全預警機制，提高對突發(fā)性環(huán)境災害的監(jiān)控水平和處置能力，建設生態(tài)城區(qū)。

八、實現(xiàn)經(jīng)濟文化社會生活的和諧有序

25、完善規(guī)章制度，強化市場監(jiān)管。健全和完善保障經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)范市場主體準入和退出制度，完善各種所有制企業(yè)公平發(fā)展的政策規(guī)定。著眼解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，健全和完善土地承包、經(jīng)營、流轉(zhuǎn)等相關(guān)法律制度。強化政府對市場的監(jiān)管力度，依法查處不正當競爭，維護公平的發(fā)展環(huán)境。依法規(guī)范用工、交易、納稅等各種市場主體行為，從生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)上依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。依法加強安全生產(chǎn)管理，實行對與人民生活密切相關(guān)的食品、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的有效監(jiān)管。

26、推進教育科學文化健康有序發(fā)展。深化教育和科技體制改革，貫徹落實教育科技的法律法規(guī)和政策，實現(xiàn)全處教育教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法推進和保障科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，形成有利于培養(yǎng)人才、吸引人才、高效配置人才資源、保障各類專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)展的法治環(huán)境。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理體制和運行機制，健全文化管理制度，依法加強文化市場管理，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快文化設施建設，提高基層教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務能力。

27、加強社會建設和管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾。完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，發(fā)揮黨組織、基層自治組織和其他各類社會組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾關(guān)注的農(nóng)村土地征用和城市房屋拆遷等各種問題。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性

合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。建立健全社會預警體系和政府應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

九、加強法治蘇山建設的組織領(lǐng)導

28、對法治蘇山建設工作實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導。各部門要認真落實本意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、分步實施。要把法治建設列入重要議事日程，定期聽取匯報，分析形勢，研究解決問題，促進各項工作落實。

29、充分發(fā)揮依法治理領(lǐng)導小組的職能作用。依法治理領(lǐng)導小組要根據(jù)關(guān)于建設法治蘇山的部署，制定近期工作規(guī)劃和年度實施要點，協(xié)調(diào)、指導、推進依法治理和法治蘇山建設工作。辦事處依法治理領(lǐng)導小組辦公室是領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，要認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。各部門要建立健全相應的組織機構(gòu)，并提供必要的保障。依法治理領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)在辦事處領(lǐng)導下做好法治建設工作。

30、健全全社會協(xié)調(diào)互動、合力推進的工作機制。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管誰負責的原則，把法治蘇山建設延伸到各個領(lǐng)域和基層。加強工作的宣傳報道和研究，積極創(chuàng)新工作載體。適應法治工作需要，積極開展跨區(qū)域協(xié)作。

31、建立健全法治蘇山建設分級部署、分工實施的責任體制。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組要根據(jù)本實施意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進、分工落實。認真研究實施法治蘇山建設的重點、難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題，找準工作切入點，提出階段性、區(qū)域性的工作目標與要求，加強分類指導。切實抓好區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理，以點帶面，分層推進。

蘇山街道依法治理領(lǐng)導小組辦公室

二0一二年二月六日

主題詞：法治建設整體規(guī)劃通知

上報:區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組蘇山依法治理領(lǐng)導小組辦公室201*年2月6日印發(fā)(共印:10份)

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