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杜村鄉(xiāng)201*年平安建設(shè)工作匯報

 

杜村鄉(xiāng)201*年平安建設(shè)工作匯報

杜村鄉(xiāng)位于青陽縣西南部，東依九華山風(fēng)景區(qū)，北靠廟前鎮(zhèn)，西南交貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)。鄉(xiāng)境內(nèi)生態(tài)旅游、佛教文化古跡等資源較豐富，是大九華旅游延伸服務(wù)基地，青陽縣西部重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國土總面積74.8平方公里。轄11個行政村，170個村民組，總?cè)丝?1000多人。

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委的關(guān)心下，我鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建“平安杜村”、“和諧杜村”為目標，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟為主題和維護社會穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際，大力開展以普法教育為基礎(chǔ)，以民間矛盾糾紛化解、整治社會秩序為龍頭的各種社會治安綜合治理活動，提高廣大群眾的法律意識，創(chuàng)造良好會治安環(huán)境。

今年全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件14起，治安案件41起，無群體性事件發(fā)生，現(xiàn)將今年以來有關(guān)工作開展情況匯報如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。為確保平安創(chuàng)建的有效開展，鄉(xiāng)黨委、政府將平安建設(shè)納入重要議事日程，進一步完善充實了社會治安綜合治理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)黨委副書記任副組長，綜治辦、司法所、派出所等有關(guān)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)全鄉(xiāng)的平安建設(shè)工作，明確了“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。各單位及村相應(yīng)完善了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村

委會、鄉(xiāng)直各單位均設(shè)有綜治工作站、調(diào)解委員會、治安巡邏隊，人員固定、責(zé)任明確、強化了平安創(chuàng)建工作中的組織協(xié)調(diào)力度，形成了層層抓落實的工作格局。

（二）落實責(zé)任。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責(zé)任目標層層分解落實到每一個單位和具體負責(zé)人，使人人肩上有任務(wù)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作格局、針對平安創(chuàng)建工作，簽定了平安創(chuàng)建責(zé)任書。在落實責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還實行了一票否決制及責(zé)任究查制度。

（三）齊抓共管。加大協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)處中心的職能作用，突出維穩(wěn)辦人員在平安創(chuàng)建中的主力軍作用。加大培訓(xùn)力度，對全鄉(xiāng)綜治協(xié)管員、治安聯(lián)防人員、消防隊員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)防、技防水平。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府創(chuàng)建平安杜村的思路，各村、各單位廣泛動員、認真宣傳、制定工作方案。二、強化措施，整體推進

（一）排查矛盾、查找問題。整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、民政事務(wù)所、勞動保障所、安委辦、治安巡邏隊等政法資源，對全鄉(xiāng)矛盾隱患、治安隱患、安全隱患、民間矛盾糾紛進行每月定期排查。鄉(xiāng)、村、組三級對排查出來的問題，實行半月報告制，層層建立臺帳，逐一落實辦理。重要時期，實行日排查、日化解、日上報制，確保兩會、世博會、亞運會期間的社會穩(wěn)定。同時，把“創(chuàng)安”工作與聯(lián)防聯(lián)動整體工程的實施緊密結(jié)合，形成以重點部位治安值勤點與治安巡邏隊、各村義務(wù)治安巡邏隊為

整體聯(lián)防聯(lián)動。充分發(fā)揮治保調(diào)解的作用，了解社會動態(tài)，積極掌握信息，排查矛盾糾紛，及時做好疏導(dǎo)教育工作，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

（二）規(guī)范調(diào)處，化解矛盾。由綜治辦、司法所、信訪辦負責(zé)，堅持每月一次矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，實行包案制度、限期負責(zé)辦理制，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，責(zé)任不推委，矛盾不激化。對重大問題，堅持風(fēng)險評估制度，今年因鄉(xiāng)財政所建設(shè)隱患大，鄉(xiāng)專門組織進行建設(shè)前的風(fēng)險評估，針對評估中梳理的問題組織專門班子，逐一化解，事前安排得當，確保了財政所順利建設(shè)。

（三）加大宣傳、送法下村。以“雙百日維穩(wěn)攻堅”行動和“江淮普法行”活動為契機，圍繞我鄉(xiāng)普法依法治理規(guī)劃，認真組織開展好送法下村、法律宣講進校園等“法律六進”活動，提供滿意的法律服務(wù)、法律咨詢和法律宣傳，提高廣大人民群眾和中小學(xué)生知法、懂法、守法、用法的法律意識。今年以來，結(jié)合綜治宣傳月活動，圍繞《未成年人保護法》、《婦女兒童保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《環(huán)保法》等相關(guān)內(nèi)容，在群眾和學(xué)校師生中進行廣泛的法律宣傳教育，為創(chuàng)建和諧社會營造良好的法制環(huán)境，并順利通過了“五五”普法驗收，成立了“六五”普法規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）深入開展治安重點地區(qū)排查整治工作。根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署從4月份開始在全鄉(xiāng)開展治安重點地區(qū)排查整治工作。成立組織，落實任務(wù)，明確重點。針對我鄉(xiāng)實際，著重在打擊賭博、校園周邊治安秩序集中整治、難點村治理等方面集中開展整治。

由于組織有方，打擊得力，全鄉(xiāng)共勞教2人，治安拘留17人，治安處罰25人，打擊搗毀黑網(wǎng)點7個，有力的振懾了各種違法犯罪行為，維護了社會秩序和一方穩(wěn)定。

（五）做好對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實矯正監(jiān)督人和幫教責(zé)任人，在鄉(xiāng)小組的指導(dǎo)下開展工作。在工作中采取親情幫教、“一幫一”結(jié)隊幫教等方法，通過多渠道幫助他們尋找工作出路，鼓勵他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（六）認真做好“三口”的治安管理工作。建立流動人口檔案，依照以房管人、以廠管人、以校管人、以店管人的思路，加強對流動人口的管理和服務(wù)，嚴格執(zhí)行治安管理責(zé)任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正常化的軌道，從而有效的預(yù)防不穩(wěn)定因素，防范于未然。無一例暫住人口違法犯罪案件。對精神病人建立了檔案，落實監(jiān)護人責(zé)任。對流守兒童，明確鄉(xiāng)、村、學(xué)校責(zé)任并落實結(jié)對幫扶。

（七）預(yù)防青少年違法犯罪工作深入開展。中小學(xué)都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、道德課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)生情操、增強青少年的法制觀念，大力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。

（八）積極開展學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理工作。201*年上半年，我國的部分地區(qū)發(fā)生了針對小學(xué)生、幼兒園兒

童的惡性事件，造成了嚴重后果，社會影響惡劣。5月3日中央召開了全國綜治維穩(wěn)工作會議精神，周永康同志作了重要指示。我鄉(xiāng)迅速落實會議精神，成立了杜村鄉(xiāng)校園及周邊環(huán)境集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《杜村鄉(xiāng)校園及周邊環(huán)境集中整治工作實施方案》，并在五月中旬對全鄉(xiāng)中小學(xué)就校園及周邊環(huán)境進行了集中專項檢查和整治。檢查中現(xiàn)場下達整改意見書，對現(xiàn)場能解決的問題立即解決，對需要長期整改的問題督促其形成方案，再解決問題；5月下旬6月上旬，為落實全縣5月25日學(xué)校安全工作會議精神，我鄉(xiāng)進行了第二輪校園及周邊環(huán)境集中專項檢查，并再次實施了實質(zhì)性的整治。為建立校園及周邊環(huán)境治理的長效機制，在中學(xué)、中心小學(xué)、幼兒園設(shè)立了警務(wù)室，配備了專職保安，并在重點地段安裝了視頻監(jiān)控。每天上下學(xué)重要時期，鄉(xiāng)安排巡邏隊到校值班巡視，確保師生安全。

（九）反邪教工作，在縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認真開展了教育轉(zhuǎn)化攻堅和創(chuàng)建“四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“無邪教村”活動，我們以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛社會、珍惜生命、反對邪教”為宗旨，以提升我鄉(xiāng)反邪教工作整體水平為目標，進一步強化工作機制，認真落實工作舉措，切實加大工作力度。在深化警示教育上下功夫，在加大宣傳力度上做文章，確保我鄉(xiāng)無邪教組織窩點，無邪教人員，無邪教活動。目前我鄉(xiāng)11個村全部達到創(chuàng)建“無邪教村”標準。

（十）我鄉(xiāng)認真貫徹《信訪條例》,把信訪工作作為建設(shè)社會主義和諧社會的重要工作來抓，切實把信訪工作擺在了黨委重要的議事日程，全鄉(xiāng)進一步加強信訪工作，創(chuàng)新工作機制，開展領(lǐng)

導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、重大事項評估機制，完善信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴格落實各項信訪工作責(zé)任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，有力促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

經(jīng)過努力我們做了一些工作，但離上級要求，仍然存在很大差距，面對新的形勢，任重而道遠，但我們相信，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，在今后的工作中，我們必將戒驕戒躁，踏踏實實，取得更大的成績，爭取更大的進步。

201*年12月6日

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XX鎮(zhèn)201*年上半年平安建設(shè)工作

匯報材料

10年以來我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體部署和“平安建設(shè)”的具體要求，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把開展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，確保了社會穩(wěn)定，有力地保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。在創(chuàng)建"平安XX"過程中，我們注重做好以下三個方面的工作:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善平安防范新體系

只有社會穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建"平安XX"既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以平安建設(shè)及12項重點工作目標為抓手，從加強思想認識、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物資保障、管理制度方面下工夫，做到具體如下：

1、提高思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安建設(shè)作為全鎮(zhèn)重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同抓。定期召開會議，研究創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建"平安XX"的具體計劃，下發(fā)201*年平安建設(shè)的12項工作重點，加強了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實了各項綜合防范措施。

2、完善組織網(wǎng)絡(luò)。為了增強地區(qū)防控功能，我們重點從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。進一步推進綜治工作站（警務(wù)室、點）

的建設(shè)，使綜治工作站（警務(wù)室、點）的建設(shè)和運作更加規(guī)范。一是在201*年我們成功完成鎮(zhèn)維穩(wěn)辦資源整合基礎(chǔ)上，完善機制，規(guī)范運作。從工作布置和任務(wù)執(zhí)行上，實行維穩(wěn)辦統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，由鎮(zhèn)黨委副書記任維穩(wěn)辦主任直接領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項工作；二是進一步推進四個延伸工作，對全鎮(zhèn)10個治安望哨的工作進行指導(dǎo)，規(guī)范運作，同時推進綜治維穩(wěn)工作向企業(yè)向單位延伸，安徽超威公司綜治工作站已成為該企業(yè)安全維穩(wěn)的重要平臺。今年上半年同時積極在中心小學(xué)、XX初中、街道幼兒園建立門衛(wèi)室，并擬在近期完成警務(wù)室的建設(shè)。

3、強化物質(zhì)保障。為了促進全鎮(zhèn)“平安建設(shè)”工作，不斷加大平安建設(shè)力度。鎮(zhèn)黨委、政府班子對平安建設(shè)工作做到"思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟上給票子"。我們多方籌措資金，在社會安全防范上投入資金，更新綜治協(xié)管員準備，落實治安望哨每天一元錢補助，為綜治工作站站長每人每月除工資之外，另補貼100元。在集鎮(zhèn)主干道和工業(yè)園區(qū)設(shè)置3套視頻監(jiān)視系統(tǒng)，在XX初中、中心小學(xué)、街道幼兒園各設(shè)置一套視頻監(jiān)視系統(tǒng)，為構(gòu)筑"平安XX"提供了有力的物質(zhì)保證。

4、注重制度管理。我們不斷健全和完善各項安全防范制度，健全全鎮(zhèn)社會維穩(wěn)的各項機制，及時充實了公共安全、應(yīng)急管理工作制度、治安望哨工作制度，出臺進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的具體方案，并根據(jù)各種規(guī)章制度進行有效的督

查，有效保證轄區(qū)安全防范工作。進一步完善風(fēng)險評估機制，對重點事項準確地判斷形勢，超前謀劃防范和處置措施，今年4月份成林鑄造工地拆遷戶張文權(quán)違反協(xié)議規(guī)定，阻礙正常施工，鎮(zhèn)黨委政府從社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人員安全等幾個方面進行風(fēng)險評估，最終確定法制搬離方案，并順利實施，在當?shù)厝罕娭幸财鸬搅撕芎玫男Ч��?/p>

二、深化安全防范，完善平安建設(shè)新機制

搞好平安建設(shè)，機制是重點。創(chuàng)建平安XX是一項綜合工程，只有創(chuàng)新機制，才能保障人民的合法權(quán)益，居住在XX的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從"四個堅持"入手，積極做好各種防范工作。

1、堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作。在維護鎮(zhèn)域社會穩(wěn)定過程中，我鎮(zhèn)始終以構(gòu)筑鎮(zhèn)村綜治工作平臺、夯實基層工作基礎(chǔ)為重點，聘請基層信息員161名，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊伍。全鎮(zhèn)以村為重點，以維穩(wěn)辦為依托，整合司法所、派出所力量，每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進行排摸，實行"零報告"制度，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時。在重大節(jié)假日實行月排查和日排查，滾動摸排，及時收集、排摸不穩(wěn)定因素，對重點復(fù)雜矛盾安排政黨領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。今年以來，我們共排查調(diào)處各類矛盾糾紛32起，已調(diào)解成功31起，1起正在調(diào)處中，

成功率達95%以上。受理各類信、訪案件，辦結(jié)率、反饋率均達100%。通過人民調(diào)解成功地化解了一些影響社會的矛盾糾紛，減少了人民群眾經(jīng)濟財產(chǎn)上損失，維護了和諧的社會局面。

2、堅持圍繞加大宣傳，提升轄區(qū)單位、居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳以及反邪教宣傳等內(nèi)容為宣傳重點，開展綜治宣傳月，并結(jié)合《世博會宣講提綱》進行反邪教宣傳，積極提升地區(qū)居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。在普法宣傳過程中，采取了每村一堂法制課、一塊法制宣傳園地、一位法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員的"四個一"宣傳形式，較好地營造了宣傳氛圍。201*年4月份司法所、派出所兩家聯(lián)合在XX初中召開了一次大規(guī)模的法制報告會，有300多名師生參會。

3、堅持做好“五類人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作，保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好“刑釋解教”人員的幫教工作，以及全力推進社會矯正工作，落實了“三幫一”、“四幫一”措施，在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉(zhuǎn)化。目前對全鎮(zhèn)所有刑釋解教人員，均全面開展了幫教。對于監(jiān)外服刑人員做好監(jiān)管和教育幫撫工作，沒有出現(xiàn)一例重新犯罪人員。

三、加大基層防控建設(shè)，鞏固平安建設(shè)新成果

創(chuàng)建平安XX，構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設(shè)力度，從安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四個注重”。

1、注重治安防范建設(shè)。加強治安防范建設(shè)，結(jié)合各種專項整治工作，不斷加大犯罪打擊力度。開展了針對工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊以及校園、幼兒園、敬老院安全及周邊環(huán)境的專項整治，使工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境得到了改善，確保了轄區(qū)群眾的人身、財產(chǎn)安全。實行不定期的夜間巡邏制度，并且取得了很好的效果。

2、注重安全生產(chǎn)防范。一是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程長，過往車輛較多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關(guān)知識，加大了對群眾交通安全意識教育；二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預(yù)案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。

3、注重流動人口管理。我鎮(zhèn)外來人員較多，管理難度大，為此，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了工地、集貿(mào)市場、用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”的具體責(zé)任，切實做好流動人口的調(diào)查、登記、發(fā)證管理服務(wù)工作，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。

4、注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設(shè)。針對街面相對案件較多的實際，鎮(zhèn)維穩(wěn)辦大力加強地區(qū)防控力量建設(shè)，共同建立了集人防、物防、技防和轄區(qū)單位群眾自我防范為一體的基層防控網(wǎng)絡(luò)。10個村成功推行治安防控新機制。目前，全鎮(zhèn)已組成了覆蓋整個XX的防控網(wǎng)絡(luò)，做到街面上有巡邏隊員，農(nóng)村有群防隊伍，專業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調(diào)、形成互補，合力維護社會安定。

四、下半年工作打算

一是進一步規(guī)范鎮(zhèn)維穩(wěn)辦的運作機制，打造大維穩(wěn)的平安建設(shè)格局。

二是全面落實“平安XX”幾項重點工作的目標任務(wù)。三是繼續(xù)做好幼兒園、校園安全及周邊環(huán)境整治工作，將校園警務(wù)室建設(shè)到位。

四是抓好矛盾糾紛的排查和治安突出問題的專項整治活動。

五是做好世博會和廣州亞運會期間的維穩(wěn)工作和安全防范。

XX鎮(zhèn)人民政府201*年7月5日

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